張彥臺(tái)

提 要：西柏坡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的廉潔文化建設(shè)，為新中國成立后中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)啟示。黨在西柏坡時(shí)期廉潔文化建設(shè)的思想淵源是“憂患意識(shí)”；核心內(nèi)容是“兩個(gè)務(wù)必”；時(shí)代主題是“清醒趕考”精神；內(nèi)在動(dòng)力是“自我革命”；重要保障是“人民監(jiān)督”。新時(shí)代、新征程，我們需要繼承和發(fā)揚(yáng)西柏坡時(shí)期的廉潔文化思想，總結(jié)借鑒廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作，夯實(shí)新時(shí)代廉政建設(shè)思想根基。

西柏坡——河北省的一個(gè)小山村，是中國新民主主義革命走向勝利的一塊圣地，也是我們黨解放全中國的最后一個(gè)農(nóng)村指揮所。當(dāng)時(shí)，中國共產(chǎn)黨正處于由局部執(zhí)政走向全國執(zhí)政的特殊時(shí)期。在這一特殊時(shí)期，中國共產(chǎn)黨不僅進(jìn)行了指揮戰(zhàn)略決戰(zhàn)、規(guī)劃新中國藍(lán)圖等革命實(shí)踐，還孕育了“兩個(gè)務(wù)必”和廉潔自律的執(zhí)政方略，為新中國開創(chuàng)反腐倡廉的一代新風(fēng)積累了寶貴的精神財(cái)富，同時(shí)也為今天的廉潔文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的西柏坡時(shí)期廉潔文化建設(shè)成果，不僅是中國共產(chǎn)黨人反腐倡廉的標(biāo)準(zhǔn)，全國人民推進(jìn)革命、建設(shè)、改革開放和新時(shí)代偉大事業(yè)的強(qiáng)大精神力量；更是中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)代新征程，繼續(xù)保持政治本色，廉潔從政，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好未來的重要法寶。

一、“憂患意識(shí)”是黨在西柏坡時(shí)期廉潔文化建設(shè)的思想淵源

生于憂患、死于安樂。以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，時(shí)刻警醒自己要保持居安思危是執(zhí)政黨長期執(zhí)政的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨出生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。

中國共產(chǎn)黨的“憂患”意識(shí)，自建黨之日起就早已萌芽，黨中央移駐西柏坡之后進(jìn)一步增強(qiáng)。1944 年，郭沫若寫出了《甲申三百年祭》的文章。毛澤東看后感慨萬分，意識(shí)到該篇文章對(duì)于中國共產(chǎn)黨避免重蹈李自成覆轍的警示作用。于是，他批示《解放日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)載此文，并把此文作為黨的整風(fēng)文件。毛澤東鄭重告誡全黨，我們黨在歷史上有過幾次因?yàn)轵湴翆?dǎo)致失敗的錯(cuò)誤，是“吃了虧的”，我們必須時(shí)刻以憂患意識(shí)，保持自省，不能再犯類似“勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤”。毛澤東還在寫給郭沫若信中指出，中國共產(chǎn)黨把《甲申三百年祭》當(dāng)作整風(fēng)文件加以認(rèn)真對(duì)待。黨中央移駐西柏坡后，面對(duì)即將取得新民主主義革命的最后勝利，“憂患”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了。

西柏坡時(shí)期，我們黨產(chǎn)生了即將取得全國勝利對(duì)黨員干部可能被“腐化”和受“糖彈”攻擊的情況而擔(dān)憂，并作了相應(yīng)的準(zhǔn)備。毛澤東對(duì)中國共產(chǎn)黨勝利后黨內(nèi)可能滋生四種情緒、可能在資產(chǎn)階級(jí)“糖彈”面前打敗仗的危險(xiǎn)作了深刻分析，他指出，如果真被“腐化”了，中國共產(chǎn)黨還能不能“掌握住”國家，這存在著危險(xiǎn)。這種防患于未然的意識(shí)不只是毛澤東個(gè)人擁有，而且是黨領(lǐng)導(dǎo)集體的共識(shí)。如：1948 年12 月，劉少奇談到，中國共產(chǎn)黨即將管理全中國，未來更加艱難，如果“趕考”失敗，那么“別人也能推翻我們的”。

西柏坡時(shí)期，一方面，中國共產(chǎn)黨所面對(duì)的國際環(huán)境異常復(fù)雜。帝國主義國家對(duì)即將誕生的人民政權(quán)懷有敵意。他們聲稱，“共產(chǎn)黨取得了天下，不一定坐得了天下……”這無疑對(duì)我們黨全國執(zhí)政提出了挑戰(zhàn)，嚴(yán)峻考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨人；另一方面，新中國建設(shè)的國內(nèi)情況異常艱難。新中國脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，長期遭遇帝國主義侵略、掠奪和壓迫，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，遺留下來的歷史問題很多，在這樣一個(gè)滿目瘡痍的爛攤子之上來建設(shè)，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

西柏坡時(shí)期，黨對(duì)全國執(zhí)政的能力產(chǎn)生了憂患意識(shí)。在為誰執(zhí)政，如何執(zhí)政等一系列問題面前，毛澤東有著深深的憂慮。這是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的許多干部出身于農(nóng)民，黨又長期戰(zhàn)斗、生活在農(nóng)村，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，缺乏城市管理、恢復(fù)秩序、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。我們必須做好戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備。正是中國共產(chǎn)黨人有面對(duì)全國執(zhí)政的“憂患意識(shí)”和未雨綢繆的準(zhǔn)備，中國共產(chǎn)黨“進(jìn)京趕考”才取得了令人民滿意的優(yōu)異成績。

二、“兩個(gè)務(wù)必”是黨在西柏坡時(shí)期廉潔文化建設(shè)的核心內(nèi)容

憂勞可以興國，驕逸必至亡身。勵(lì)精圖治、艱苦奮斗是長久執(zhí)政的法寶；驕傲自大、安逸貪奢是政權(quán)走向敗亡的根源。因此，習(xí)近平總書記指出，艱苦奮斗精神關(guān)系著黨和人民事業(yè)的興衰成敗。西柏坡時(shí)期，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上，要求中國共產(chǎn)黨人“務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎”“務(wù)必保持艱苦奮斗”的作風(fēng)，即“兩個(gè)務(wù)必”的思想。從那時(shí)起的70 多年，我們黨始終把牢記“兩個(gè)務(wù)必”作為廉潔文化建設(shè)的根本要求。

艱難困苦，玉汝于成。1937 年，毛澤東在陜北公學(xué)紀(jì)念魯迅逝世大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，陜北公學(xué)的同志們，具有“艱苦奮斗”的精神。此后，毛澤東在很多場合經(jīng)常講到，“艱苦奮斗”是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)。滿招損，謙受益。越是取得成績成就，越不能驕傲自滿、高傲自大。1945 年4 月，抗日戰(zhàn)爭勝利在即，毛澤東在黨的七大上的開幕詞中談到，只要我們能夠做到謙虛、謹(jǐn)慎、戒驕、戒躁，建設(shè)新民主主義國家的任務(wù)“必能完成”?？箲?zhàn)勝利后，毛澤東分析了日本投降后的形勢后強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨面臨的“困難甚多”，需要做好充分準(zhǔn)備，但是只要全黨不犯錯(cuò)誤，保持“謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁”，就是有辦法的。

這說明毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”有著深刻歷史思考。西柏坡時(shí)期，工作重心即將由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的中國共產(chǎn)黨，需要提防兩方面的問題。

第一是驕傲問題。從歷史上看，在某個(gè)集團(tuán)初創(chuàng)階段，由于基礎(chǔ)差、力量薄弱，外部強(qiáng)敵環(huán)伺，稍有不慎，就有失敗風(fēng)險(xiǎn)。在此境遇下極少有驕傲自滿、忘乎所以情況。反之，初創(chuàng)期后，在勝利面前，易滋生驕傲自滿情緒，不再小心謹(jǐn)慎，失敗了的對(duì)手或新生對(duì)手趁虛而入，導(dǎo)致最后走向失敗。歷史上因勝而驕，因驕而敗案例不勝枚舉。

第二是腐敗問題。從歷史上看，有的政治集團(tuán)在初創(chuàng)階段，面對(duì)千辛萬苦、艱難困苦、險(xiǎn)象叢生的境遇，能夠艱苦樸素，克勤克儉，勇往直前。但是一旦勝利，便追求窮奢極欲的物質(zhì)生活，巧取豪奪，腐化墮落，奢靡享樂，揮霍浪費(fèi)，喪失了斗志和積極進(jìn)取的精神，逐漸走上衰敗乃至滅亡的道路。

有鑒于此，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，隨著形勢發(fā)展，新民主主義革命雖然即將取得全面勝利，但是這不過僅僅是“萬里長征走完了第一步”，這個(gè)勝利是“渺小”的，是“序幕”并不是“高潮”，更大的勝利“還在后頭”，我們必須做到“兩個(gè)務(wù)必”。

除了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，毛澤東又有針對(duì)性地作出了“六項(xiàng)規(guī)定”：不許給黨的領(lǐng)導(dǎo)人祝壽，不許送禮，不許用黨的領(lǐng)導(dǎo)人名字為地區(qū)、街道或企業(yè)命名，不許把中國同志與馬恩列斯并列，少給領(lǐng)導(dǎo)人敬酒，少拍掌。這些為黨員干部保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)提供了一個(gè)基本的制度規(guī)定。

西柏坡時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人在“兩個(gè)務(wù)必”方面率先垂范，以身作則。例如：全國土地會(huì)議召開時(shí)，會(huì)場的主席臺(tái)搭在一個(gè)舊房基地上，放上舊桌子，舊凳子。參會(huì)代表們沒有桌凳，有的找塊石頭當(dāng)?shù)首踊蛑苯幼诘厣?，用膝蓋當(dāng)桌子做筆記。在西柏坡時(shí)期，毛澤東、周恩來等穿著打著補(bǔ)丁的衣服……正是以毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，我們黨那時(shí)以謙虛謹(jǐn)慎、艱苦創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的廉潔文化建設(shè)才取得明顯成效。

三、“清醒趕考”是黨在西柏坡時(shí)期廉潔文化建設(shè)的時(shí)代主題

情系黎民知載覆，趕考應(yīng)試無窮期。中國共產(chǎn)黨自成立起，便一直在廉潔自律、超越自我“趕考”路上篤行不怠、砥礪奮進(jìn)。1949 年3 月23 日，中國共產(chǎn)黨即將離開西柏坡踏上氣勢恢宏的“趕考”之路。雄才大略的毛澤東深知，“進(jìn)京趕考”絕對(duì)不會(huì)是一次簡單的旅行，也不是一次輕松的應(yīng)試，建設(shè)新中國的道路更艱險(xiǎn)、更困難、更偉大。因此，“進(jìn)京趕考”前，毛澤東專門告誡大家進(jìn)北平不是去享福，絕不能有歇歇腳的念頭，誓言“決不當(dāng)李自成”，中國共產(chǎn)黨而且必須要考出優(yōu)異成績，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)政黨及其領(lǐng)袖對(duì)“進(jìn)京趕考”的清醒認(rèn)知。

“清醒趕考”命題體現(xiàn)了對(duì)未來全國執(zhí)政復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的清醒認(rèn)知。西柏坡時(shí)期，隨著“三大戰(zhàn)役”的勝利推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨面臨的新任務(wù)是將工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，由局部執(zhí)政向全國執(zhí)政轉(zhuǎn)變。在這個(gè)時(shí)期，提出“趕考”命題，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)即將擔(dān)起全國執(zhí)政的重大歷史任務(wù)的清醒認(rèn)知。一是隨著中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，黨的工作重點(diǎn)、內(nèi)容、方式方法等相應(yīng)會(huì)有較大轉(zhuǎn)變，黨的廉潔文化建設(shè)的環(huán)境也不同了，要大力推進(jìn)廉潔建設(shè)，否則“考試”可能就會(huì)不及格。二是“趕考”命題將是一場永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束的考試，且隨著“考試升級(jí)”，全國執(zhí)政的廉政新試題、新考驗(yàn)更具有復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。

“清醒趕考”命題體現(xiàn)了對(duì)未來發(fā)展道路的清醒認(rèn)知。西柏坡時(shí)期，面對(duì)即將全國執(zhí)政，如何建立一個(gè)新中國，建立一個(gè)怎樣的新中國？毛澤東很清醒，要建設(shè)人民共和國。那必須是有別于傳統(tǒng)農(nóng)民起義建立的國家。傳統(tǒng)農(nóng)民起義，旨在建立新的王朝，而不是促使舊朝轉(zhuǎn)型和新制創(chuàng)立。也就是說，國家總體架構(gòu)和根本制度與前朝相比并未有真正革新，新建立的國家不過是前朝的再重建、再生產(chǎn)與再復(fù)制，這樣的舊式王朝，注定“趕考”失敗。毛澤東提出，我們黨堅(jiān)決不能當(dāng)李自成，中國共產(chǎn)黨人的趕考必須有別于且超越傳統(tǒng)的農(nóng)民起義者。以馬克思主義指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨的“趕考”，是帶領(lǐng)中國跳出歷史周期率，走出歷史循環(huán)之路，走出一條通向民族復(fù)興的、社會(huì)主義的新路。在這條前無古人后無來者的趕考新路上必須始終保持“清醒”的頭腦。

“清醒趕考”命題體現(xiàn)了對(duì)如何處理與人民關(guān)系的清醒認(rèn)知。西柏坡時(shí)期，毛澤東再三要求“進(jìn)京趕考”的中國共產(chǎn)黨“決不當(dāng)李自成”。馬克思主義認(rèn)為，人民是真正的英雄，是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是國家和社會(huì)的主人。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，甘當(dāng)人民群眾的公仆，沒有任何特權(quán)，更不能作威作福，貪圖享受。這不僅與李自成不同，與國民黨亦有根本的區(qū)別。中國共產(chǎn)黨摒棄了“官國”“黨國”的思維，將特權(quán)思想和官僚主義徹底清除，防止由“公仆”變成“主人”，力求跳出專制腐敗、“人亡政息”歷史周期率。

黨在西柏坡時(shí)期的“清醒趕考”意識(shí)，彰顯了中國共產(chǎn)黨人把自己放在做考生的位置上，讓人民群眾當(dāng)考官，甘當(dāng)人民群眾服務(wù)員、廉潔勤政，反腐防變的信心和決心。

正是這種“清醒趕考”意識(shí)，中國共產(chǎn)黨人才能始終嚴(yán)守“趕考”紀(jì)律，永葆忠誠擔(dān)當(dāng)、清正廉潔本色，守住守牢拒腐防變防線；中國共產(chǎn)黨人才能始終保持“趕考”姿態(tài)，啃下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，攻克一個(gè)個(gè)“堡壘”，向黨和人民交出了一份優(yōu)異的“答卷”。

四、“自我革命”是黨在西柏坡時(shí)期廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力

能勝強(qiáng)敵者，先自勝者也。堡壘往往從內(nèi)部攻破。革別人命難，革自己命是難上加難。百年發(fā)展歷程中，中國共產(chǎn)黨之所以能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，從勝利到勝利的重要原因之一，就是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在堅(jiān)持真理的同時(shí)不斷修正錯(cuò)誤，不斷地進(jìn)行自我革命。習(xí)近平總書記指出，敢于持續(xù)推進(jìn)“自我革命”，是中國共產(chǎn)黨“最鮮明的品格”，也是中國共產(chǎn)黨最大優(yōu)勢。西柏坡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨聚焦自身，發(fā)揮思想建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合土地改革進(jìn)行整黨，嚴(yán)明紀(jì)律，通過堅(jiān)決懲治破壞紀(jì)律和腐敗行為等方式革弊立新，清掃頑疾，積極進(jìn)行“自我革命”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全國執(zhí)政之前加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的鮮明特征。

西柏坡時(shí)期，黨注重發(fā)揮思想建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。中共中央為加強(qiáng)思想政治工作，明確黨員干部學(xué)習(xí)任務(wù)，規(guī)定必學(xué)篇目。毛澤東強(qiáng)調(diào)，黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)列寧關(guān)于《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》第二章的內(nèi)容；在九月會(huì)議上，中共中央規(guī)定了黨員干部必須學(xué)習(xí)的馬列經(jīng)典著作篇目；在1949 年1 月的中央政治局會(huì)議上，毛澤東對(duì)黨員干部提出要求，應(yīng)該根據(jù)革命形勢和任務(wù)，加強(qiáng)馬克思主義的理論學(xué)習(xí)，提高馬克思主義理論水平；在黨的七屆二中全會(huì)上，規(guī)定了黨員干部必讀的十二本著作，為黨的自我革命奠定了思想基礎(chǔ)。

西柏坡時(shí)期，黨結(jié)合土地改革進(jìn)行整黨。由于當(dāng)時(shí)黨員數(shù)量增長較快，黨的一些基層組織在成分和作風(fēng)等方面出現(xiàn)了問題，給黨和革命事業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為了杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到自我凈化目的，中共中央先后兩次作出關(guān)于結(jié)合土地改革進(jìn)行整黨的指示。各解放區(qū)在開展轟轟烈烈的土地革命中，還開展了以“查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)”和“整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)”的整黨運(yùn)動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)中，通過自我革命，中國共產(chǎn)黨解決了黨內(nèi)由于成分不純導(dǎo)致的過激斗爭以及作風(fēng)不良導(dǎo)致的各種問題，促使黨的各級(jí)組織加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)了組織基礎(chǔ)，也為革命的勝利和新中國的建立提供了根本的政治保證。西柏坡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持使用“批評(píng)與自我批評(píng)”的武器和挽救、教育、改造和處分的區(qū)別對(duì)待的態(tài)度，作為自我革命的主要方式。

西柏坡時(shí)期，我們黨嚴(yán)明黨的規(guī)矩和紀(jì)律。嚴(yán)明紀(jì)律不僅是中國共產(chǎn)黨革命和建設(shè)制勝的法寶，同樣也是黨加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。西柏坡時(shí)期，隨著戰(zhàn)爭形勢發(fā)展，許多解放區(qū)呈現(xiàn)出連片形態(tài)，一些地方存在“無紀(jì)律狀態(tài)和無政府狀態(tài)”。為了改變這種情況，在加強(qiáng)整軍運(yùn)動(dòng)中，毛澤東起草了《中國人民解放軍總部關(guān)于重新頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》。中共中央先后頒布了《中央關(guān)于建立報(bào)告制度的指示》《中央關(guān)于召開黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》《關(guān)于健全黨委制的決定》等一系列制度。中央政治局?jǐn)U大會(huì)議提出“加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝”口號(hào)，解決了黨內(nèi)以往存在的事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，個(gè)人決定重大事項(xiàng)等問題，嚴(yán)肅了黨的規(guī)矩和紀(jì)律。同時(shí)，把重大問題由黨委集體討論決定并分別執(zhí)行、黨委集體領(lǐng)導(dǎo)范疇、黨委會(huì)議召開時(shí)間及頻率、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相統(tǒng)一等事項(xiàng)以制度的形式確立下來，保證了黨的各項(xiàng)方針政策的正確貫徹落實(shí)，為黨的自我革命打下了制度基礎(chǔ)。2013 年7 月，習(xí)近平總書記來到西柏坡回顧歷史上黨在這里制定的制度規(guī)定時(shí)強(qiáng)調(diào)，這里是中國共產(chǎn)黨立規(guī)嚴(yán)矩的地方，“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行”，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)、紀(jì)律和廉潔文化建設(shè)。

西柏坡時(shí)期，黨堅(jiān)決懲治破壞紀(jì)律行為和腐敗行為。反腐敗斗爭是中國共產(chǎn)黨人常抓不懈的課題，是一場嚴(yán)肅的政治斗爭。1948 年初，毛澤東對(duì)解放軍進(jìn)入高家堡后出現(xiàn)的個(gè)別破壞紀(jì)律行為寫了批語，他指出：“高家堡破壞紀(jì)律的行為，應(yīng)追究責(zé)任，并向全軍施行政策教育和紀(jì)律教育。”同年4月8 日，在解放軍再次攻克洛陽之后，毛澤東親自起草電報(bào)，在電報(bào)中強(qiáng)調(diào)對(duì)于一切新解放的城市，部隊(duì)進(jìn)入時(shí)應(yīng)執(zhí)行“城市政策”。除此之外，西柏坡時(shí)期還對(duì)極少數(shù)腐敗行為進(jìn)行了懲處。1947 年6 月，朱德致電中央，指出了個(gè)別黨內(nèi)干部的不良行為。7 月，毛澤東為中共中央起草了黨內(nèi)指示，指出要檢查和糾正各地發(fā)生的貪污腐敗現(xiàn)象。同年5 月，東北局頒布了《東北解放區(qū)懲治貪污暫行條例》，根據(jù)條例各地懲辦了一批貪污腐敗分子。

黨在西柏坡時(shí)期的“自我革命”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自我凈化、自我修復(fù)、自我提高的精神。正是這種“自我革命”的精神，才使中國共產(chǎn)黨能夠經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，歷經(jīng)百年來的風(fēng)雨依然風(fēng)華正茂、朝氣蓬勃。

五、“人民監(jiān)督”是黨在西柏坡時(shí)期廉潔文化建設(shè)的重要保障

人民群眾是最強(qiáng)大的監(jiān)督力量。習(xí)近平總書記指出，黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。西柏坡時(shí)期，為了人民有效地監(jiān)督政府，通過采取鼓勵(lì)人民群眾鑒定黨員干部行為、依靠人民群眾的監(jiān)督遏制腐敗、將人民作為黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的評(píng)判者，并通過加強(qiáng)反腐監(jiān)督體系的構(gòu)建等方式，不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，為中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政道路上采用人民民主監(jiān)督提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

西柏坡時(shí)期，黨鼓勵(lì)人民群眾評(píng)鑒黨員干部行為。我們黨十分重視群眾的監(jiān)督力量，鼓勵(lì)人民群眾評(píng)鑒黨員干部行為。1947 年2 月22 日，劉少奇在《關(guān)于徹底解決土地問題給晉綏同志的一封信》中強(qiáng)調(diào)，在土地改革運(yùn)動(dòng)中清除黨內(nèi)和政府內(nèi)的一切不廉潔的現(xiàn)象，才能肅清中國數(shù)千年的封建殘余。所以，我們必須提高群眾鑒別能力，鼓勵(lì)群眾批評(píng)、考察、鑒定黨員干部的行為，并自由調(diào)換我們的干部。開展土地改革的時(shí)候，要求全體黨員“均必須受群眾的、切實(shí)的、毫不敷衍的考察和鑒定”。1947 年，劉少奇在土地改革運(yùn)動(dòng)中指出：“各級(jí)干部如有多占群眾斗爭果實(shí)及有其它為群眾所反對(duì)的行為，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)群眾民主，讓群眾批評(píng)揭發(fā)及撤換他們的職務(wù)?！睘榱税l(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，黨于1948 年2 月作出指示，“使黨內(nèi)一切好的與壞的現(xiàn)象暴露于群眾之前，為群眾所監(jiān)督”。這種人民群眾參與、人民群眾審查、人民群眾選舉的方式，能夠大大提高黨的工作效率和正確率，是檢查黨是否遵守紀(jì)律的有效方法。除此之外，1948 年，《華北人民解放軍第三兵團(tuán)司令部政治部布告》指出：“如有不肖之徒冒充本軍，或本軍的個(gè)別人侵犯人民利益者，歡迎各界同胞控告檢舉，本部自當(dāng)負(fù)責(zé)法辦?！?/p>

西柏坡時(shí)期，黨充分利用報(bào)紙更好地接受人民群眾監(jiān)督。報(bào)紙是西柏坡時(shí)期各地黨組織接受群眾監(jiān)督的重要途徑。毛澤東指出，接受群眾監(jiān)督“辦法之一，就是要充分地利用報(bào)紙”。1948 年8 月，華北解放區(qū)利用黨報(bào)暢通了群眾了解、監(jiān)督政府工作的渠道，不僅在黨報(bào)上刊登黨的政策、代表人民群眾需求和愿望的新聞，還專門開設(shè)群眾監(jiān)督與反饋意見的專欄，如：“群眾呼聲”“批評(píng)與建議”“信箱”等，使政府和黨員干部更好地接受人民大眾監(jiān)督。冀魯豫解放區(qū)也非常重視報(bào)紙?jiān)诼鋵?shí)群眾監(jiān)督方面的作用，要求黨員在報(bào)紙上看到群眾對(duì)某項(xiàng)工作的批評(píng)后，立即進(jìn)行自我檢查，如有問題就要加以改正。冀中區(qū)黨委也下發(fā)指示，要求各級(jí)黨委充分利用報(bào)紙尤其是黨報(bào)，把黨報(bào)作為密切聯(lián)系群眾，接受民主監(jiān)督的重要武器，對(duì)待群眾的批評(píng)不可置之不理甚至產(chǎn)生抵觸和反抗心理。

西柏坡時(shí)期，黨建立專門的人民監(jiān)督機(jī)構(gòu)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，只有在人民群眾監(jiān)督的前提下，政府才不敢松懈；只有在人民群眾監(jiān)督的前提下，中國共產(chǎn)黨才能跳出治亂興衰的歷史周期率。有鑒于此，隨著中國共產(chǎn)黨全國執(zhí)政，我們黨開始建立人民監(jiān)督機(jī)構(gòu)。1948 年8 月，華北人民檢察院成立，開展由行政檢察機(jī)關(guān)主持的專職的監(jiān)察。為了加強(qiáng)對(duì)即將建立的人民政府的監(jiān)督工作，中國共產(chǎn)黨通過“五一”口號(hào)，號(hào)召建立人民群眾、社會(huì)各界監(jiān)督的人民民主專政的中央政府，召開人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議等。毛澤東專門強(qiáng)調(diào)：中國共產(chǎn)黨建立的各級(jí)政府都要加上“人民”，以示和國民黨政權(quán)的區(qū)別。真正實(shí)現(xiàn)人民民主監(jiān)督，除了賦予人民代表及相應(yīng)人民代表機(jī)構(gòu)以監(jiān)督職能以外，還必須賦予人民監(jiān)督機(jī)構(gòu)以獨(dú)立的行政權(quán)力。

黨在西柏坡時(shí)期努力探索了人民監(jiān)督的有效舉措，最大程度地保障了人民監(jiān)督權(quán)力，為新時(shí)代人民群眾對(duì)黨和國家進(jìn)行有效監(jiān)督提供經(jīng)驗(yàn)。

六、西柏坡時(shí)期中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)成就的時(shí)代傳承

西柏坡時(shí)期，以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的廉潔文化建設(shè)成就，為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2013 年7 月11 日，習(xí)近平總書記到西柏坡考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)‘兩個(gè)務(wù)必’的深邃思想”，“繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色”。2022 年2 月24 日，中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》指出，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨要繼續(xù)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的思想、做法和成效一以貫之。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對(duì)“憂患意識(shí)”的傳承與發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把增強(qiáng)“憂患意識(shí)”放在更重要的位置，提出了很多新論斷、新要求。第一，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，他指出：“全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，不斷以反腐倡廉實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)?！钡诙?，在黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)方面，他指出，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。我們要不斷“增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”。第三，在黨面臨的重大斗爭方面，他強(qiáng)調(diào)，在前進(jìn)道路上“我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的”，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，面臨的重大斗爭不會(huì)少，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作、黨的建設(shè)等方面都有，而且越來越復(fù)雜”。習(xí)近平總書記的重要論述，彰顯了深深的“憂患意識(shí)”和自我審視精神，是我們黨、國家和人民新時(shí)代行動(dòng)的重要指南。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”的傳承與發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一重要思想，要求全黨將“兩個(gè)務(wù)必”轉(zhuǎn)化為全黨奮進(jìn)新征程的磅礴偉力。2013 年7 月，習(xí)近平總書記要求，對(duì)毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”的深邃思想和戰(zhàn)略考慮，我們要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。2013年12 月26 日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨要“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’”，“著力解決好‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史性課題”。2019 年3 月5 日，他強(qiáng)調(diào)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，使其成為推動(dòng)革命建設(shè)改革的傳家寶。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對(duì)“清醒趕考”的傳承與發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，要保持“趕考”的清醒，考出讓人民滿意的成績。第一，提出“長征”永在路上，“趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”之說。他指出，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們正行進(jìn)在新征程之中。黨面臨的趕考遠(yuǎn)未結(jié)束。……考試仍在繼續(xù)。第二，明確提出“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”的重要論斷。毛澤東把中國共產(chǎn)黨即將全國執(zhí)政稱作“進(jìn)京趕考”。習(xí)近平總書記仍然把長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨看作“考生”，說“我們是答卷人”，凸顯了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政者決心不辱使命，“為黨和人民事業(yè)赤誠奉獻(xiàn)，在新的趕考之路上考出好成績”的決心和恒心。第三，提出“永葆‘趕考’的清醒和堅(jiān)定”的論斷。他指出，“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆‘趕考’的清醒和堅(jiān)定”。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對(duì)“自我革命”精神的傳承與發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)“自我革命”展開了深入系統(tǒng)論述與闡釋，體現(xiàn)了刀刃向內(nèi)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨的馬克思主義“革命觀”。第一，提出“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”的重要論斷。第二，提出“自我革命是跳出歷史周期率的第二個(gè)答案”的重要觀點(diǎn)。他指出，“毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命”。第三，提出“以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”的重要思想。他指出，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對(duì)“人民監(jiān)督”的傳承與發(fā)展。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)人民監(jiān)督方面作了大量的努力，習(xí)近平總書記圍繞人民監(jiān)督提出了很多新思想、新觀點(diǎn)和新要求。第一，提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的論述。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。第二，把人民監(jiān)督納入到黨內(nèi)法規(guī)的制度安排。黨的十八屆六中全會(huì)修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的結(jié)合，進(jìn)一步把人民監(jiān)督納入到了黨內(nèi)法規(guī)的制度安排。第三，提出讓“人民監(jiān)督”的兩個(gè)渠道。習(xí)近平總書記提出，讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個(gè)渠道，一個(gè)是建言獻(xiàn)策渠道，一個(gè)是批評(píng)監(jiān)督渠道。第四，提出在全過程人民民主中，權(quán)力要真正受到人民監(jiān)督和制約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。