張永年 張傳秀 趙 敏/江蘇省南京市高淳區(qū)委黨校

“面貌變不變，基礎在黨建。把黨支部建到合作社，將黨組織延伸至產(chǎn)業(yè)末端，是加強產(chǎn)業(yè)黨建工作的基礎?！苯K固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社以專業(yè)合作社為紐帶，以強村富民為目標，以農(nóng)村黨組織為核心，實行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”一體化發(fā)展模式，在合作社黨組織推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、農(nóng)民致富方面樹立了標桿。

強化支部引領，“小農(nóng)戶”變身“大股東”

支部引領筑堡壘。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社高度重視黨的建設工作，2009年聯(lián)社成立黨總支，2014年聯(lián)社黨總支升格為黨委，下轄5個黨支部、108名黨員。每年開展黨支部星級評定、黨員冬訓等工作，創(chuàng)辦出版《青松傳遞》刊物。針對部分黨員跨村、跨鎮(zhèn)甚至跨區(qū)域流動加入合作社的實際，積極創(chuàng)新黨組織工作開展方式。為實現(xiàn)“學在黨支部、做在合作社”，合作社黨委建成黨員教育培訓中心，制定成員學習制度，推動學習型黨支部建設，全力推行“黨支部＋合作社”發(fā)展模式，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后功能型黨小組，將合作社打造成為群眾增收致富的主陣地。利用“固城湖”螃蟹的品牌影響，打造綠色生態(tài)水產(chǎn)品，社員收入不斷增加，對黨組織的信賴度不斷增強。

書記帶頭抓落實。2010年5月，邢青松聯(lián)合南京、蘇州、無錫、常州、泰州等市的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和水產(chǎn)品經(jīng)紀人共同組建江蘇第一個省級水產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社——江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社，帶動10多萬農(nóng)戶增收致富。2019年邢青松擔任茅城村黨總支書記后，將黨建引領促進合作聯(lián)社發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗運用到村集體經(jīng)濟發(fā)展上，組織群眾以土地、基礎設施、勞動力等入股，把群眾組織起來、資源利用起來，建立村集體與群眾的利益共同體，構建了“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。邢青松帶領村“兩委”成員以“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動為契機，成立江蘇青松生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，通過土地流轉，在茅城村建成5000畝高效水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地。茅城村村級穩(wěn)定性收入從2018年的317萬元增長到2020年的632萬元，村民年均收入增加4655元。

能手帶動促共富。作為南京市第一家合作社黨委書記，邢青松始終把抓黨建作為第一任務，探索形成了組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)帶、黨群聯(lián)心，資源共享、風險共擔、利益共贏，制度引路、教育引導、服務引領的“三個三”黨建工作法。聯(lián)社充分發(fā)揮技術骨干的傳幫帶作用，扎實開展“一對一”“一對多”結對幫扶。2012年以來，聯(lián)社先后把12名致富能手培養(yǎng)成黨員，56名黨員培養(yǎng)成致富能手，13名黨員致富能手成為聯(lián)社骨干，4名聯(lián)社骨干被選拔為村“兩委”班子成員。

黨員帶動樹形象。聯(lián)社黨委發(fā)揮黨員優(yōu)勢，成立黨員服務中心，組建青松黨員志愿者服務團隊，每名黨員結對一戶困難家庭、聯(lián)系一名社員，鼓勵黨員爭當“黨員示范戶”“黨員養(yǎng)殖戶”“黨員營銷標兵”，實行資金幫扶、科技幫教、營銷幫帶，黨員成為社員致富的“護航員”。通過黨員亮身份、帶頭示范、志愿幫扶主題實踐活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，直接受益農(nóng)戶3000余戶。深化黨員設崗定責活動，引導黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上認領崗位、發(fā)揮特長，爭當引領特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒。創(chuàng)新“黨員＋合作社＋農(nóng)戶”“黨員＋電商＋農(nóng)戶”等結對幫扶機制，從市場信息、資金支持、技術指導、銷售渠道等方面提供全程服務，有效解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

機制帶路保長效。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社充分利用“黨支部＋合作社”平臺，探索壯大集體經(jīng)濟的路子，采取“政府+企業(yè)+黨支部”“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，實行政府主導、企業(yè)進駐、村黨支部推動、群眾參與的“四級聯(lián)動”機制，堅持把基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為服務發(fā)展的動力，以開展土地確權和土地流轉試點工作為契機，盤活農(nóng)村土地資源，有效促進了集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化。為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社通過土地流轉，打造永勝圩萬畝高效水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地，全鎮(zhèn)大多數(shù)村民都能以土地租金、勞務薪金以及分紅股金等形式從中受益。項目建成后，每畝可實現(xiàn)土地租金1000元、勞務薪金1000元、股金分紅（土地入股）1000元，村集體經(jīng)濟收入500元，3.5萬人從中受益，有效維護了小農(nóng)戶與合作社的可持續(xù)合作關系。

發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，“小螃蟹”撬動“大產(chǎn)業(yè)”

做大螃蟹產(chǎn)業(yè)。截至2021年，高淳連續(xù)舉辦了21屆固城湖螃蟹節(jié)，依托螃蟹產(chǎn)業(yè)，借助“生態(tài)+”，以螃蟹生態(tài)養(yǎng)殖、集約養(yǎng)殖為主的特種水產(chǎn)業(yè)成為高淳農(nóng)民受益面最大、產(chǎn)業(yè)帶動力最強、投資回報率最高的特色富民產(chǎn)業(yè)之一。合作社始終把螃蟹產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，做大做強水產(chǎn)業(yè)。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社打造集觀蟹、捉蟹、品蟹為一體的休閑旅游體驗式度假區(qū)，積極推進螃蟹深加工項目建設，開發(fā)蟹黃包、蟹黃餃等產(chǎn)品，拉長螃蟹產(chǎn)業(yè)鏈。螃蟹產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，帶動了漁具加工業(yè)、飼料加工銷售業(yè)、包裝產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、水草種植業(yè)及運輸業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等50多個配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

放大規(guī)模效應。為做大做強螃蟹產(chǎn)業(yè)，合作社先后投資4000多萬元，建立苗種繁殖基地等全鏈條服務體系，帶領高淳養(yǎng)殖戶把固城湖螃蟹專賣店開到全國150多個大中城市，進駐了10多個電商平臺。固城湖螃蟹成功打入日本以及中國香港等市場，入圍中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名單，全區(qū)螃蟹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過20億元，輻射10余個行業(yè)、惠及全區(qū)10多萬農(nóng)民。聯(lián)社從最初面積不過千畝、社員不滿百人，發(fā)展到現(xiàn)在已覆蓋21家成員合作社、3000多名螃蟹養(yǎng)殖戶，聯(lián)社基地面積、銷售收入分別達到原來的142倍、127倍。

充分利用“黨建+”，“小切口”發(fā)揮“大作用”

發(fā)揮“黨建+技術培訓”指導作用。把黨建與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)結合起來，加強技術培訓指導，開展新技術、新產(chǎn)品研發(fā)，切實提高合作社效益。建立共享機制，提供技術服務，開展經(jīng)驗交流，積極推廣螃蟹生態(tài)養(yǎng)殖新技術。近一年來，聯(lián)社組織了養(yǎng)殖技術培訓班4期，培訓成員5000多人次，編發(fā)《青松傳遞》6期。

發(fā)揮“黨建+示范基地”輻射作用。為加強基地建設，發(fā)揮示范作用，聯(lián)社打造了千畝螃蟹養(yǎng)殖示范基地、百畝種苗示范基地，推行標準化養(yǎng)殖模式，成為了廣大養(yǎng)殖戶學習、觀摩、實踐的場所。積極探索實施“農(nóng)民合作社+現(xiàn)代公司”轉型模式，建成螃蟹育苗、養(yǎng)殖、出口、深加工四大基地。與南農(nóng)大、中科院等院校合作，建立了螃蟹研究所，以研究所為依托，建立螃蟹標準化養(yǎng)殖試驗塘口，定期開展培訓，為社員提供螃蟹養(yǎng)殖技術支持。

發(fā)揮“黨建+精準服務”助推作用。利用黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、黨員專家隊伍等專業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，實施“黨員雙帶”工程，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售中的實際問題，帶動農(nóng)戶共同致富。在組織社員參加河蟹養(yǎng)殖技術培訓的同時，邀請專家到塘口現(xiàn)場技術指導，向社員傳授技術，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題，開展針對性研究，提升了社員螃蟹養(yǎng)殖的抗風險能力。一大批鄉(xiāng)土人才通過產(chǎn)業(yè)推動、技術幫扶帶動農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。

富民強村并舉，“小資本”發(fā)揮“大潛能”

共擔風險。為消除蟹農(nóng)的銷售顧慮，合作社建立“保底價收購”的風險共擔機制：螃蟹價格行情好時，社員螃蟹隨行就市；螃蟹價格低迷時，青松聯(lián)社實行螃蟹保護價收購，同等規(guī)格質量以高于市價10%～15%的價格優(yōu)先收購，讓社員得到實實在在的好處。螃蟹收購期間，按照社員與聯(lián)社實際交易額進行預分紅；年度結算期間，按社員出資額的比例分發(fā)紅利，同時對所屬專業(yè)合作社給予每社1萬多元的發(fā)展基金。

共謀發(fā)展。2008年青松水產(chǎn)專業(yè)合作社用“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一苗種引進、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一質量標準，統(tǒng)一產(chǎn)品收購、統(tǒng)一品牌策劃）樹起了固城湖螃蟹品牌。合作社作為聯(lián)社的發(fā)起單位，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立循環(huán)水質在線監(jiān)測系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖智能監(jiān)管平臺，及時更新水產(chǎn)品質量溯源設備信息，確保產(chǎn)品從源頭到消費“全透明”，打響聯(lián)社產(chǎn)品品牌。在銷售環(huán)節(jié)，利用“青松電商”平臺，推進以有店面、有隊伍、有網(wǎng)絡、有基地、有成果、有品牌為內(nèi)容的科技超市建設，形成總店、分店和便利店三級科技超市網(wǎng)絡。推進螃蟹體驗中心項目建設，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

共同富裕。合作社優(yōu)勢不斷凸顯，吸引了越來越多的農(nóng)戶加入，“聯(lián)社+基地+農(nóng)戶+品牌+專賣店+公司”模式效應也越來越大。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社已發(fā)展成覆蓋20多家成員合作社、3000多家螃蟹養(yǎng)殖戶的“全國農(nóng)民合作社示范社”，實現(xiàn)了年年分紅，帶動了農(nóng)民致富。2020年，聯(lián)社指導社員銷售螃蟹5.95億元，社員戶均增收1.21萬元。聯(lián)社黨委每年掛鉤幫扶一個經(jīng)濟薄弱村，黨員每人每年結對一戶困難家庭，通過資金幫扶、科技幫教、營銷幫帶，帶動低收入農(nóng)戶戶均年增收1.3萬元。

強化多方聯(lián)動，“小協(xié)同”發(fā)揮“大合力”

黨建聯(lián)盟。青松合作聯(lián)社積極探索農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員黨員教育管理新途徑新方法，以產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為依托，建立集教育、實踐、服務為一體的合作社黨建平臺。2018年8月，以青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社為龍頭，圍繞螃蟹、有機大米、茶葉三大富民產(chǎn)業(yè)，成立高淳區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建聯(lián)盟，由邢青松擔任聯(lián)盟理事長。在他帶動下，建立了“黨建聯(lián)盟+合作社黨組織+黨員+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈條，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結合，擴大了黨組織的影響力和黨建工作覆蓋面。

黨社聯(lián)建。從致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等群體中選拔思想政治素質強、科學發(fā)展能力強的“雙強型”黨組織負責人，鼓勵合作社黨組織負責人、理事長“一肩挑”，黨組織和理事會領導成員交叉任職。堅持合作社黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、同步部署、同步推進、同步驗收，形成“黨建引領、黨社共建”良好局面。

培養(yǎng)聯(lián)動。針對合作社黨員總體學歷偏低、年齡偏大、數(shù)量偏少的實際，積極組織各類培訓，為合作社黨員發(fā)展提供資源和平臺。依托鎮(zhèn)（部門）、黨校，利用線上線下、遠程教育等多種方式按需培訓，把懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營大戶，把優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營大戶培養(yǎng)成黨員，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營大戶培養(yǎng)成理事會和黨組織班子成員。

青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社黨總支按照“黨建+”模式，探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展模式。實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展有重大的影響，黨建始終是推動工作的動力之源，“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式是發(fā)展趨勢。在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，必須堅持以黨建為引領，以合作社黨建聯(lián)盟的建立為契機，借助黨組織架構，抓融合，進一步聚共識、聚產(chǎn)業(yè)、聚組織；抓突破，以黨建工作一體化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；抓服務，注重多樣聯(lián)動、協(xié)作互動、產(chǎn)業(yè)推動；抓保障，層層壓實責任、完善工作機制，加強專業(yè)合作社的運營和管理，推動合作社更具凝聚力，更加制度化、規(guī)范化，加速“黨建強社，合作富民”。