黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全面領(lǐng)會(huì)省第十三次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深刻理解“六個(gè)龍江”“八個(gè)振興”“九個(gè)堅(jiān)定不移”的核心要義，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員充分發(fā)揮頭雁示范作用，在學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神上走在前、作表率，加力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，打造踐行大食物觀先行地。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，精準(zhǔn)把握省第十三次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義

省第十三次黨代會(huì)吹響了“奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌”的嘹亮號(hào)角，為黑龍江全面振興全方位振興勾勒出清晰的路線圖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要采取多種形式，對(duì)省第十三次黨代會(huì)精神切實(shí)做到全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通。

一要以“身在最北方、心向黨中央”的忠誠(chéng)深刻認(rèn)識(shí)省第十三次黨代會(huì)的重大意義。省第十三次黨代會(huì)報(bào)告貫穿了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北地區(qū)和黑龍江省重要講話重要指示批示精神，體現(xiàn)了省委“身在最北方、心向黨中央”的高度政治自覺(jué)和鮮明政治態(tài)度，充分展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黑龍江省迸發(fā)出的真理力量、實(shí)踐力量和精神力量。省第十三次黨代會(huì)報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)，發(fā)展路徑清晰明確，工作舉措扎實(shí)有力，具有很強(qiáng)的政治性、時(shí)代性、人民性和實(shí)踐性，是指導(dǎo)未來(lái)五年全省工作的綱領(lǐng)性文件。

二要從全面振興全方位振興的高度深刻認(rèn)識(shí)“六個(gè)龍江”奮斗目標(biāo)。省第十三次黨代會(huì)聚焦習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江振興發(fā)展的戰(zhàn)略定位和殷切囑托，把黑龍江省置于全國(guó)區(qū)域發(fā)展大局和東北振興全局，描繪了著力建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開(kāi)放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江“六個(gè)龍江”的美好愿景，目標(biāo)清晰、定位準(zhǔn)確，符合黑龍江省實(shí)際，順應(yīng)人民期待，必將進(jìn)一步激勵(lì)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌，奮力開(kāi)創(chuàng)全面振興全方位振興新局面。

三要用踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神深刻認(rèn)識(shí)“八個(gè)振興”和“九個(gè)堅(jiān)定不移”重點(diǎn)任務(wù)。省第十三次黨代會(huì)準(zhǔn)確把握全面振興全方位振興“全”的要求，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)全過(guò)程，鮮明地提出要大力推進(jìn)科教、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生態(tài)、文化、民生、人才“八個(gè)振興”，制定了“九個(gè)堅(jiān)定不移”的重點(diǎn)任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為黑龍江振興發(fā)展吹響了奮進(jìn)的“集結(jié)號(hào)”。

二、勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推動(dòng)省第十三次黨代會(huì)精神在“三農(nóng)”領(lǐng)域落地生根

省第十三次黨代會(huì)提出要實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，通過(guò)堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，為我們做好新時(shí)代全省“三農(nóng)”工作明晰了前進(jìn)方向，提供了戰(zhàn)略指引。

一是聚焦糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”。牢記習(xí)近平總書(shū)記“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”囑托，把抓好糧食生產(chǎn)作為應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)、確保糧食安全的重大政治任務(wù)，黨政同責(zé)狠抓落實(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增產(chǎn)能”，抓住種子和耕地“兩個(gè)要害”，實(shí)施穩(wěn)糧擴(kuò)豆行動(dòng)和單產(chǎn)提升行動(dòng)，確保2022年全省糧食播種面積達(dá)到2.18 億畝以上、糧食產(chǎn)量達(dá)到1500 億斤以上，成為保障國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品供給安全最重要的主力軍、國(guó)家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的供應(yīng)地。

二是聚焦“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。圍繞省第十三次黨代會(huì)構(gòu)建的全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板施工圖和坐標(biāo)系，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在科技農(nóng)業(yè)方面，推動(dòng)“生物+數(shù)字+農(nóng)業(yè)”深度融合，建成高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快建設(shè)佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在綠色農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，到2025 年，全省綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到1 億畝，建設(shè)全國(guó)最大的綠色糧倉(cāng)、綠色廚房。在質(zhì)量農(nóng)業(yè)方面，全面提升“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)，建成農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益大幅提升。開(kāi)展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新“三品一標(biāo)”行動(dòng)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。在品牌農(nóng)業(yè)方面，打好寒地黑土、綠色有機(jī)優(yōu)勢(shì)牌，深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，打造一個(gè)省級(jí)全域農(nóng)產(chǎn)品形象品牌，培育40 個(gè)有影響力的區(qū)域公用品牌，做強(qiáng)100 個(gè)領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈提升。

三是聚焦食物供給，打造踐行大食物觀先行地。省第十三次黨代會(huì)提出“全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源和食物品種”“加快構(gòu)建食物安全保障體系”。要發(fā)揮大農(nóng)田、大森林、大草原、大江河四大優(yōu)勢(shì)，加快提升植物、動(dòng)物、微生物三大類(lèi)食物供給能力。圍繞目標(biāo)，加大政策支持力度，重點(diǎn)打造國(guó)家粳稻口糧、玉米優(yōu)質(zhì)糧源、大豆油料作物、中高端肉蛋奶、生態(tài)森林食品、寒地果蔬、冷水魚(yú)產(chǎn)品、食用菌和黑龍江省特色農(nóng)產(chǎn)品等九大食物生產(chǎn)供應(yīng)基地。同時(shí)，要做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展中藥材、食用菌、雜糧雜豆等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，豐富食物供應(yīng)，讓更多人吃上優(yōu)質(zhì)、可口、放心、豐富的黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品。

四是聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，打造黑龍江版“富春山居圖”。大力實(shí)施“七大工程”，深入開(kāi)展“五大行動(dòng)”，分級(jí)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升、菜園開(kāi)發(fā)利用和黑龍江省民居建設(shè)等“4+2”重點(diǎn)工作，村容村貌不斷改善。推廣“積分制”“清單制”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五是聚焦三產(chǎn)融合，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“穩(wěn)一產(chǎn)、擴(kuò)二產(chǎn)、促三產(chǎn)”，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，以工業(yè)強(qiáng)縣為帶動(dòng)，增投資，強(qiáng)動(dòng)能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)增速保持高于全省經(jīng)濟(jì)增速。到2025 年，一半以上的縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元，縣域經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)重要支撐。

六是聚焦農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)增收，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)保增收，深化農(nóng)村改革促增收，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，積極培育“小菜園、大產(chǎn)業(yè)”“小藥材、大收益”式的特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。持續(xù)發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力提高脫貧人口經(jīng)營(yíng)性收入。繼續(xù)大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，拓展農(nóng)民增收渠道。保持農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速、高于GDP 增速，讓農(nóng)民的錢(qián)包越來(lái)越鼓、日子越來(lái)越富足。

三、全面從嚴(yán)治黨，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神，就要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，持之以恒壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，永葆清正廉潔的政治本色，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和真本領(lǐng)，為加快建設(shè)“六個(gè)龍江”當(dāng)好先鋒、作好表率、走在前列。

一要全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)基礎(chǔ)。省第十三次黨代會(huì)提出了“六個(gè)切實(shí)”的明確要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》和《省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告》部署安排，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展政治巡察，堅(jiān)決糾治四風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，集中開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)管體系重塑“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉潔的政治本色，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

二要改進(jìn)工作作風(fēng)提能力。扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)“嚴(yán)細(xì)實(shí)”和專業(yè)化要求，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧等重大問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)做到心中有數(shù)、手上有招，更好地推動(dòng)政策落地、任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、檢視問(wèn)題、破解難題，爭(zhēng)做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式，解決好農(nóng)村農(nóng)民“急難愁盼”問(wèn)題。

三要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，發(fā)揮省市縣工作專班作用，建立三級(jí)責(zé)任體系，形成工作合力。圍繞農(nóng)業(yè)振興的重點(diǎn)任務(wù)，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，專班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理，實(shí)行“一圖一表一評(píng)價(jià)”擂臺(tái)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)振興盡快取得突破性進(jìn)展。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興指標(biāo)體系，用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、糧食安全責(zé)任制考核、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核手段，形成“爭(zhēng)先晉位、比學(xué)趕超”的發(fā)展氛圍。將農(nóng)業(yè)振興的重點(diǎn)工作納入督辦工作內(nèi)容，建立通報(bào)、約談、亮牌、問(wèn)責(zé)四個(gè)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦、督促檢查，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。