金治富

（中國人民公安大學(xué)交通管理學(xué)院，北京 102623，中國）

橋梁通行安全事故的多數(shù)原因是橋梁通行管理工作中的缺失造成的。橋梁通行安全事故，可以分為正常使用狀態(tài)下的安全事故，和非正常使用狀態(tài)下的安全事故。一般地，正常使用狀態(tài)的橋梁安全事故，主要是橋梁設(shè)計(jì)與施工、定期安全檢測以及日常養(yǎng)護(hù)存在瑕疵所致，而非正常使用狀態(tài)下的橋梁安全事故更多的是歸咎于使用不當(dāng)所致。非正常使用狀態(tài)下的橋梁通行安全事故就是指當(dāng)車輛裝載嚴(yán)重超過橋梁通行限制的情形下，造成橋梁的坍塌、傾覆或破壞，以及墩柱的倒塌或折斷。特別是，從2012至2021的10年間，國內(nèi)先后發(fā)生三次特別重大的橋梁通行安全事故：哈爾濱市三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道橋傾覆事故、無錫市312國道錫港路上跨橋傾覆事故、鄂州市武黃高速和大廣高速花湖互通D匝道橋傾覆事故。這三起橋梁通行安全事故的共同特征是車輛裝載嚴(yán)重超過（獨(dú)墩柱）匝道橋梁的承載能力，且行駛軌跡嚴(yán)重偏離匝道橋結(jié)構(gòu)中心線，致使（獨(dú)墩柱）橋梁失去橫向穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致橋梁及其橋面車輛傾覆。結(jié)合這三起案例，橋梁通行安全事故究其原因主要有以下幾點(diǎn)：超限/超載車輛違反通行審批的區(qū)域、路線、時間或速度隨意通行所致；超限/超載車輛未經(jīng)審批違法隨意通行所致；確保橋梁通行安全的禁令性標(biāo)志系統(tǒng)不健全；超限/超載運(yùn)輸車輛實(shí)時動態(tài)監(jiān)管體系存在缺失；缺乏專門的橋梁通行安全保障機(jī)制。

本文主要從超限/超載運(yùn)輸車輛橋梁通行管理方面，探討一下如何有效地防范橋梁安全事件的發(fā)生。

1 超限/超載運(yùn)輸車輛道路通行許可審批的智能化

1.1 通行路線審批的智能化

超限/超載運(yùn)輸車輛超過正常車輛通行所應(yīng)具備的寬度、高度、長度、總重量或軸重等限制，不僅嚴(yán)重影響道路通行安全，還會造成道路、橋梁不同程度的損傷，甚至造成破壞。因此，超限/超載運(yùn)輸車輛出行前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，獲得許可后才能在指定時間和路線上通行。選擇的通行線路時，超限/超載運(yùn)輸車輛是以O(shè)D過程為前提，基于路網(wǎng)規(guī)模和路線密度，通行路線的選擇性也不同?；诼肪W(wǎng)規(guī)模和路線密度越小（如縣域公路網(wǎng)），通行路線的選擇性越弱。相反，路網(wǎng)規(guī)模和路線密度越大（如跨省公路網(wǎng)），通行路線的選擇性越強(qiáng)。從貨主的經(jīng)濟(jì)利益考慮，為了減少運(yùn)輸費(fèi)用，會選擇距離最短路徑，但這些路徑，不一定滿足其通行要求，有的會鋌而走險。這樣做，通常會造成道路基礎(chǔ)設(shè)施，特別是橋梁的嚴(yán)重?fù)p傷或損壞，有時還會造成橋梁斷裂、坍塌或傾覆等安全事故。從路政管理或公路安全保護(hù)角度來講，通常著眼于保護(hù)橋梁等道路基礎(chǔ)設(shè)施安全的角度，應(yīng)當(dāng)以道路基礎(chǔ)設(shè)施損傷最小的原則對申請路線進(jìn)行審核。對于超限/超載運(yùn)輸車輛所經(jīng)管轄區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批，啟動跨轄區(qū)相互協(xié)調(diào)機(jī)制。為了便民利民，審批通行線路時，應(yīng)當(dāng)注意平衡公共利益與貨主或承運(yùn)人的利益。

基于道路數(shù)字化工程以及電子政務(wù)行政審批模式，超限超載車輛許可證的發(fā)放逐漸從人工審核過渡到智能化的超限/超載自動許可系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有準(zhǔn)確、內(nèi)部周轉(zhuǎn)時間短、工作人員負(fù)擔(dān)小、人工非法干預(yù)小等優(yōu)點(diǎn)。超限/超載自動許可系統(tǒng)是一套軟件系統(tǒng)，用戶通過登陸界面輸入超限/超載車輛OD過程、車輛及其裝載信息，系統(tǒng)自動生成出行路徑（附有電子路線地圖以及關(guān)鍵信息提示），并簽發(fā)電子版通行許可證。該系統(tǒng)將依托地理信息系統(tǒng)，并與道路基礎(chǔ)設(shè)施信息（通常是指超限/超載車輛通行的物理限制條件，如OD關(guān)聯(lián)路網(wǎng)的各條道路的路面等級、橫縱斷面特征，橋梁、隧道、涵洞等通行限制條件）、天氣預(yù)報信息、道路施工以及日常養(yǎng)護(hù)活動、大型活動以及路線管控活動、運(yùn)輸公司信息等各種限制條件數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)。

如果利用以往超限/超載車輛通行路徑數(shù)據(jù)，并基于不同車輛總質(zhì)量以及車輛裝載的外廓尺寸繪制一系列熱點(diǎn)地圖，形成一整套的通行路徑預(yù)選數(shù)據(jù)庫，會使審批流程快捷化。例如，美國堪薩斯州交通廳開發(fā)了一套被稱作“堪薩斯卡車路徑選擇與智能許可系統(tǒng)（K-TRIPS）”自動許可系統(tǒng)，可為超限/超載貨車簽發(fā)通行許可證。同時，基于ArcGIS工具，利用該系統(tǒng)四年（2014-2017年）的數(shù)據(jù)，開發(fā)了一系列超限/超載運(yùn)輸車輛同通行路線熱點(diǎn)地圖，不但可以使超限/超載卡車在整個堪薩斯州的使用路徑可視化，而且還可以為以后的超限/超載運(yùn)輸車輛通行路徑的選擇作為重要選項(xiàng)。

橋梁在超限/超載車輛通行限制評估過程中是最為關(guān)鍵的。一個橋梁可能會造成重量、高度或?qū)挾鹊耐ㄐ邢拗啤蛄和ㄐ性S可，不僅需要知道每個橋梁的最大承載能力和凈空，而且需要橋梁在道路網(wǎng)中的位置以及橋梁與車行道之間的關(guān)聯(lián)類型。為了對橋梁進(jìn)行正確的評價，還需要知道車行道是在橋上還是在橋下。每個橋梁要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：橋梁識別碼、橋梁地址（在路網(wǎng)中的路段識別碼以及距離路段起點(diǎn)的距離，或者是基準(zhǔn)點(diǎn)位置）、超限/超載車輛是在橋上還是橋下通行、垂直凈空與橫向凈空、橋梁限重標(biāo)志標(biāo)示值以及最大車重等級。也就是說，橋梁通行限制條件數(shù)據(jù)庫是基于超限/超載運(yùn)輸車輛的可能通行路徑來建立的。當(dāng)某一路徑得到選擇，那么橋梁限制通行條件僅限于在該路徑上的橋梁相關(guān)參數(shù)。

1.2 大件運(yùn)輸橋梁通行安全評估的快速化、規(guī)范化和智能化

大件運(yùn)輸車輛的非常規(guī)外廓尺寸以及車貨總質(zhì)量，往往對現(xiàn)有道路空間，特別是橋梁承載能力構(gòu)成挑戰(zhàn)。我們知道，絕大多數(shù)公路橋梁最大允許車輛荷載是49噸，橋梁前設(shè)置限重標(biāo)志標(biāo)示值也是49噸。那么對于車貨總質(zhì)量超過49噸50%、100%、200%，甚至更高的情形，怎樣判斷該橋梁是否可以通行呢？這是一個至關(guān)重要的問題。

在大件運(yùn)輸?shù)膫溥x路線上，往往橋梁眾多，而且需要對每一座橋梁都要進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐ㄟ^安全評估。如果沒有采取適當(dāng)?shù)姆椒?，很大程度上會影響到大件運(yùn)輸車輛通行行政審批的工作效率，直接影響到行政審批的時間。在政府行政審批“放管服”改革的大潮下, 提高行政審批效率、簡化行政審批流程、縮短行政審批時間，是交通運(yùn)輸安全管理領(lǐng)域的一個客觀要求。邢文榜在“大件運(yùn)輸中橋梁通過性快速評定方法研究”一文中介紹了五種國內(nèi)外橋梁承載能力快速評定方法，探討了這五種方法在大件運(yùn)輸通過性快速評定工作中的適用性，并提出了基于小荷載試驗(yàn)與有限元分析的橋梁通過性快速評定方法并對其可行性進(jìn)行了分析。

另一個非常實(shí)用的快速評定方法是建立在以橋梁動態(tài)稱重系統(tǒng)為主體，通過配套安裝車輛外廓尺寸監(jiān)測系統(tǒng)以及視頻車輛檢測系統(tǒng)可以合成一個橋梁超限/超載車輛實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。該系統(tǒng)不但可以實(shí)施采集并顯示通行于該橋梁上的超限/超載車輛信息，還可以基于動態(tài)稱重系統(tǒng)中的應(yīng)變傳感器來獲得移動荷載下的橋梁撓度變量。例如，斯洛文尼亞等國的動態(tài)稱重系統(tǒng)，既可以獲取超限/超載車輛通行數(shù)據(jù)（軸荷、車輛總質(zhì)量、軸距、速度、車輛類別、行駛車道以及通行時間和日期等），還可以直接測量與監(jiān)測橋梁的承載能力和交通荷載，從而獲得橋梁結(jié)構(gòu)與安全評估中不可缺少的交通荷載數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（為確定影響線、荷載分布系數(shù)和動態(tài)放大系數(shù)提供支撐）。該方法不但簡單實(shí)用，而且評估結(jié)果的可信度高。

總質(zhì)量高達(dá)幾百噸的一輛超限/超載車輛，確定是否能夠在預(yù)定通行路線上的所有橋梁安全通過，是一個非常嚴(yán)肅的事情。而且，橋梁安全評價方法很多，不同的專家在不同的數(shù)據(jù)支撐與科學(xué)思想下對方法選擇上會有所側(cè)重。但是，任何一種方法不僅在理論上是可行的，還應(yīng)當(dāng)通過實(shí)踐或試驗(yàn)的檢驗(yàn)。因此，需要使橋梁通過性或安全評估工作規(guī)范化，特別是針對大件運(yùn)輸?shù)臉蛄喊踩u估，應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編制指導(dǎo)手冊等。

在橋梁安全評估工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，使橋梁安全評估系統(tǒng)智能化是大趨勢。目前，我國有些省份已經(jīng)開發(fā)并使用了大件運(yùn)輸橋梁智能評估系統(tǒng)以及大件運(yùn)輸通道橋梁數(shù)據(jù)庫，并且取得良好的運(yùn)用效果。再有，橋梁通行安全評估的智能化也是開發(fā)并運(yùn)用智能超限/超載運(yùn)輸車輛許可系統(tǒng)的必然要求。

2 建立超限超載運(yùn)輸車輛道路通行專業(yè)化引導(dǎo)與護(hù)送服務(wù)體系

為超限運(yùn)輸車輛提供專業(yè)化引導(dǎo)與護(hù)送服務(wù)，可以有效地避免超限運(yùn)輸車輛在路線或行駛軌跡選擇的隨意性、盲目性和冒險性，從而有效地保護(hù)道路基礎(chǔ)設(shè)施。具體來講，專業(yè)化引導(dǎo)服務(wù)有如下作用：

（1）可以確保超限車輛在事先規(guī)定的時間段、區(qū)間段和路線上通行，從而有效避免超限車輛不按規(guī)定時間、區(qū)間和路線通行的現(xiàn)象。

（2）根據(jù)超限車輛運(yùn)行特征、道路橫縱斷面特征、橋梁承載能力、隧道通行條件與影響等因素，選擇合理的通行速度和通行軌跡；

（3）專業(yè)引導(dǎo)車輛可以安裝超限車輛車載道路信息查詢與引導(dǎo)系統(tǒng)，為超限車輛選擇合理的道路通行空間或通過軌跡提供精細(xì)化的引導(dǎo)服務(wù)。同時，公路管理部門利用道路運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)控平臺，可以在線實(shí)時監(jiān)控超限車輛運(yùn)行狀態(tài)，或向引導(dǎo)車輛發(fā)布指令。

當(dāng)超限/超載運(yùn)輸車輛裝載后外廓尺寸超過一定幅度或者總質(zhì)量達(dá)到較大值時，除了提供引導(dǎo)服務(wù)以外，還應(yīng)當(dāng)提供護(hù)送方案。我國《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中明確，當(dāng)車貨總高度超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質(zhì)量超過100000千克，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交護(hù)送方案，護(hù)送方案應(yīng)當(dāng)包含護(hù)送車輛配置方案、護(hù)送人員配備方案、護(hù)送路線情況說明、護(hù)送操作細(xì)則、異常情況處理等相關(guān)內(nèi)容。也就是說，超限運(yùn)輸車輛的引導(dǎo)與護(hù)送任務(wù)主要是有運(yùn)輸公司來承擔(dān)的。因此，作為專業(yè)從事大型物件運(yùn)輸?shù)墓緫?yīng)當(dāng)成立專門的引導(dǎo)與護(hù)送團(tuán)隊(duì)，全程負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸車輛道路通行安全保障工作。

不過，系統(tǒng)的、可靠的、可應(yīng)變的超限運(yùn)輸車輛道路通行服務(wù)保障體系應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸公司、路政管理部門（路產(chǎn)單位）、公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)同構(gòu)建。沿線公路管理部門（道路產(chǎn)權(quán)單位）還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行接力式的、實(shí)時的現(xiàn)場監(jiān)管，確保公路和橋梁的損傷降低到最低限度。另外，裝載大型物件外廓尺寸的大件運(yùn)輸車輛往往占用更大的道路通行空間，直接對其他社會車輛通行造成影響。這時，沿線公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件運(yùn)輸車輛通行空間要求以及通行速度等因素，合理、適時設(shè)定臨時交通管控區(qū)間，即在該交通管控區(qū)間內(nèi)禁止一切車輛和行人通行，一方面是為了大件運(yùn)輸車輛順利通行提供有力的保障，一方面可切實(shí)保障社會車輛與行人的交通安全。

3 建立超限/超載運(yùn)輸車輛專用走廊

如果說合法的超限/超載運(yùn)輸是一個客觀存在的、無法回避的問題，那么作為一個轄區(qū)公路規(guī)劃與建設(shè)部門，就應(yīng)當(dāng)考慮超限/超載運(yùn)輸?shù)目陀^需求，根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)布局以及大型物件的運(yùn)輸需求特征，專門規(guī)劃建設(shè)適用于嚴(yán)重超限/超載運(yùn)輸車輛通行的專用走廊，使絕大多數(shù)超限/超載運(yùn)輸車輛利用這個專用走廊來完成這種特殊運(yùn)輸任務(wù)。當(dāng)然，每個地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)專用走廊時，應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使相鄰地區(qū)的專用走廊與之無縫對接，最終在全省、全國形成能夠滿足超限/超載運(yùn)輸需求的超限超載車輛專用走廊網(wǎng)絡(luò)。

規(guī)劃建設(shè)超限/超載車輛專用走廊或?qū)F(xiàn)有貨運(yùn)走廊進(jìn)行改造，一般是以大型物件生產(chǎn)企業(yè)與使用集中地區(qū)，或者大型物件運(yùn)輸集散地（如港口等）為依托，根據(jù)最近幾年超限/超載運(yùn)輸車輛路線選擇特征，形成超限/超載熱點(diǎn)線路圖，基于這種熱點(diǎn)線路圖進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)或改造，做到以需求為導(dǎo)向，從而做到科學(xué)決策。最終，不但使超限/超載運(yùn)輸車輛專用走廊“物盡其用”，而且大大提高道路基礎(chǔ)設(shè)施對超限/超載運(yùn)輸車輛的服務(wù)能力。

規(guī)劃建設(shè)超限/超載車輛專用走廊，可以大大簡化行政審批流程（特別是橋梁評估、加固等環(huán)節(jié)，以及再選線、再評估），提高運(yùn)輸效能，有力保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對于超限/超載運(yùn)輸車輛的道路與橋梁通行管理，應(yīng)以服務(wù)為主導(dǎo)，再配之以專業(yè)化、智能化的通行管理，可以有效地避免橋梁通行安全事故。

4 建立或完善橋梁禁令標(biāo)志與提示標(biāo)牌體系

橋梁作為一種特殊的道路結(jié)構(gòu)形式，其通行條件往往受到承載能力、通行空間以及技術(shù)狀況的制約。通常，當(dāng)橋梁滿足非超限/超載車輛通行要求時，可以不設(shè)承載能力禁令標(biāo)志（如軸重限制、總重量限制）、限高標(biāo)志以及限寬標(biāo)志等靜態(tài)禁令標(biāo)志。但是，由于在實(shí)際社會生產(chǎn)過程中客觀上存在超限超載的運(yùn)輸需求，使得橋梁因其承載能力以及通行空間的限制，要么制約超限/超載車輛的通行路線選擇，要么造成橋梁通行安全事故。從橋梁通行管理的系統(tǒng)性來說，所有橋梁都應(yīng)當(dāng)明確車輛通行時的限重、限高、限寬以及安全等級信息，一方面構(gòu)建橋梁基本信息數(shù)據(jù)庫（需要實(shí)時更新），并向社會開放，為運(yùn)輸公司提供查詢服務(wù)。另一方面，對于每一座橋梁都應(yīng)建立系統(tǒng)的橋梁禁令標(biāo)志以及與之配套的大型提示標(biāo)牌體系，能夠讓任何一個道路用戶在接近該橋梁過程中，獲得該橋梁的完整通行限制信息，做到有效防范橋梁通行安全事故。靜態(tài)的橋梁禁令標(biāo)志以及提示標(biāo)牌體系的建設(shè)，特別適用于未經(jīng)許可的非法超限/超載運(yùn)輸車輛，或者超限/超載運(yùn)輸車輛雖經(jīng)許可但是私自改變通行路線的危險交通行為干預(yù)。

從前面提到的三起獨(dú)墩柱橋梁傾覆事故案例可以看出，事故發(fā)生時車輛總質(zhì)量均超過100噸，屬于嚴(yán)重超限/超載。有的是單車總質(zhì)量超過100噸，但同時存在兩輛以上超重車輛跟隨行駛的情形，有的是組合車輛的總質(zhì)量超過100噸的情形。這里，我們可以把一輛車的車貨總質(zhì)量超過100噸的情形，界定為嚴(yán)重超載。橋梁傾覆通常是如下兩個因素疊加的結(jié)果：一個因素是車輛嚴(yán)重超載、另一個因素是車輛在橋梁通行時嚴(yán)重偏離了橋梁結(jié)構(gòu)中心線。因此，為了有效避免橋梁傾覆事件，既要關(guān)注橋梁承載能力，又要規(guī)范嚴(yán)重超載車輛的橋梁通行軌跡要求。根據(jù)上述案例反映出的問題，要有效避免橋梁傾覆事件的發(fā)生，一是控制橋梁上的交通荷載，既要控制組合車輛的車貨總重量，又要控制在橋梁上跟隨行駛的超載車輛數(shù)。在橋梁前端設(shè)置特殊禁令標(biāo)志：超載車輛最大允許總質(zhì)量禁令標(biāo)志、超載車輛跟隨行駛禁止標(biāo)志（僅允許一輛嚴(yán)重超載車輛通行或者禁止2輛以上嚴(yán)重超載車輛通行的禁令標(biāo)志）。與此同時，針對超載車輛嚴(yán)重偏離橋梁結(jié)構(gòu)中心線問題，應(yīng)在橋梁前端設(shè)置嚴(yán)重超載車輛行駛軌跡指示或限制類標(biāo)志，要求所有嚴(yán)重超載車輛必須沿著橋梁結(jié)構(gòu)中心線行駛。

對于不滿足嚴(yán)重超載車輛通行條件的橋梁，除了在橋梁前端設(shè)置上述禁令標(biāo)志外，還應(yīng)當(dāng)在該橋梁交通流上游路線上一定距離的道路出入口設(shè)置醒目的超載車輛限行提前告知標(biāo)牌，對嚴(yán)重超載車輛提前分流。出入口間距較小的國省道，提前告知標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)至少在橋梁上游路線的兩個出入口設(shè)置。出入口間距較大的高速公路，應(yīng)當(dāng)該橋梁上游最近的高速公路出口前端路段重復(fù)兩次以上設(shè)置提前告知標(biāo)牌（分別標(biāo)注標(biāo)牌設(shè)置地點(diǎn)與前方橋梁的距離）；在該橋梁臨近的高速公路入口處設(shè)置提前告知標(biāo)牌，并在該入口交通流上游方向的交叉口相關(guān)進(jìn)口道設(shè)置這種提前告知標(biāo)牌。

5 建立智能化的超限/超載車輛監(jiān)控體系

5.1 完善超限/超載車輛通行過程實(shí)時監(jiān)控機(jī)制

超限/超載運(yùn)輸車輛在道路通行過程中，道路管理機(jī)構(gòu)必須能夠?qū)嵤┍O(jiān)控其運(yùn)行過程或狀態(tài)，積極履行監(jiān)管職責(zé)，不能夠完全依賴于道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)控。超限/超載運(yùn)輸車輛通行監(jiān)控系統(tǒng)，既要對超限車輛批準(zhǔn)的通行時間或路線上進(jìn)行通行狀態(tài)的實(shí)施監(jiān)控，也要對該車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全方位的實(shí)時監(jiān)控。超限/超載車輛按照規(guī)定的通行時間和路線通行時，一旦出現(xiàn)違法行為，由監(jiān)控平臺工作人員以及現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行及時的人工干預(yù)；一旦超限/超載車輛違反通行時間和通行線路的規(guī)定，該系統(tǒng)將自動報警。

5.2 超限車輛省際卡口自動監(jiān)測與現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)的融合

由于省際收費(fèi)站的撤銷，有些超限車輛處于經(jīng)濟(jì)利益，申報的OD過程僅限于本轄區(qū)，而當(dāng)進(jìn)入高速公路后，往往隨意超越申報轄區(qū)，違法在高速公路網(wǎng)上通行，由于駕駛?cè)藢τ谘鼐€橋梁（特別是單墩柱橋梁）承載能力以及相關(guān)安全技術(shù)狀況不一定清楚，易盲目通行，最終造成橋梁坍塌或傾覆。鑒于此，撤銷省際收費(fèi)站之后，以省際公安交通管理卡口交通監(jiān)控為依托，并進(jìn)行功能強(qiáng)化（安裝動態(tài)稱重系統(tǒng)、車輛外廓尺寸自動檢測系統(tǒng)、車輛自動分類檢測系統(tǒng)等），專門針對超限車輛通行權(quán)限進(jìn)行識別，并與現(xiàn)場道路交通執(zhí)法力量相銜接。對于超限/超載車輛的違法通行行為進(jìn)行實(shí)時干預(yù)；對超限/超載車輛的合法通行，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供必要的服務(wù)保障或道路管控。

5.3 建立智能化的橋梁通行安全預(yù)警與執(zhí)法體系

基于橋梁在道路網(wǎng)的位置特征以及橋梁結(jié)構(gòu)特性，應(yīng)當(dāng)在橋梁上游路段一定距離以外安裝動態(tài)稱重系統(tǒng)，智能化識別超限/超載車輛，并通過路上電子信息板告知駕駛?cè)?，或者借助運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)車載終端，或者利用大數(shù)據(jù)技術(shù)向駕駛?cè)藞缶?。與此同時，針對超限/超載車輛的違法通行行為，可利用運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的自動報警、指揮功能，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場交通執(zhí)法力量的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，做到及時的人工干預(yù)。力爭在不遠(yuǎn)的將來，通過構(gòu)建系統(tǒng)化的、智能化的橋梁通行安全執(zhí)法系統(tǒng)，對所有貨運(yùn)走廊橋梁通行車輛實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時執(zhí)法，最終實(shí)現(xiàn)橋梁安全事件為“零”的目標(biāo)。

6 小結(jié)

針對超限/超載運(yùn)輸車輛建立多維度的通行管理體系，既可以提高對這類車輛的運(yùn)輸服務(wù)水平，還可以系統(tǒng)防范這類車輛的非法通行行為。第一，借助智能化的超限/超載運(yùn)輸車輛道路通行許可系統(tǒng)，一方面可以提高審批工作效率，促進(jìn)審批工作的科學(xué)化、規(guī)范化、快速化，使承運(yùn)人獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，還可以避免通行許可審批工作中出現(xiàn)“吃拿卡要”、審批工作不規(guī)范、審批工作流于形式等現(xiàn)象；第二，為超限/超載車輛建立專業(yè)化的引導(dǎo)與護(hù)送體系，通過引導(dǎo)或護(hù)送方案的規(guī)范化，既可以提供通行服務(wù)保障，又可以防止超限/超載車輛的隨意更改通行線路、通行軌跡、通行時間和通行速度等冒險行為。第三，推進(jìn)超限/超載運(yùn)輸專用走廊建設(shè)，滿足絕大多數(shù)超限/超載車輛的通行需求，不但可以大幅度提高行政審批效率，而且還會減少道路基礎(chǔ)設(shè)施（特別是橋梁）的損傷。第四，建立或完善橋梁禁令標(biāo)志和提示標(biāo)牌等路上信息系統(tǒng)，可以及時準(zhǔn)確地防范冒險通行行為的發(fā)生；第五，建立全方位的超限/超載車輛監(jiān)控體系，既可以實(shí)時監(jiān)測合法超限/超載運(yùn)輸車輛的運(yùn)行狀態(tài)，又可以對非法通行的超限/超載車輛實(shí)現(xiàn)及時預(yù)警、及時干預(yù)?？傊?，從智能化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和法制化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)對超限/超載運(yùn)輸車輛的全方位通行管理，構(gòu)建起密集的橋梁安全防控體系，橋梁安全事件是完全可以避免的。

哈爾濱市三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道橋傾覆事故。2012年8月24日發(fā)生的三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道傾覆事故，是一起由于車輛嚴(yán)重超載而導(dǎo)致匝道傾覆、車輛翻落至地面，造成3人死亡5人受傷的特大道路交通事故。8月24日5時許，由南向北駛?cè)肴h(huán)路群力高架橋洪湖路上行分離式匝道的4輛貨車，在上行匝道同時集中靠右側(cè)行駛，造成三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道向右（東）傾覆。經(jīng)調(diào)查和實(shí)際稱重，4臺貨車核載總量為102.135噸，實(shí)載總量為395.4噸，總超載為293.265噸，車貨總重485.185噸。

無錫市312國道錫港路上跨橋傾覆事故。2019年10月10日18時10分許，江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?。?jīng)現(xiàn)場搜救確認(rèn)，橋下共有3輛小車被壓，其中一輛系停放車輛（無人，駕駛?cè)艘颜业剑?，另?輛車上共有3人，已死亡。側(cè)翻橋面上共有5輛車，其中3輛小車、2輛卡車。事故造成3人死亡，2人受傷。事故發(fā)生后，江蘇省、無錫市啟動了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力開展事故救援處置工作。另據(jù)事故救援指揮部發(fā)布的信息，交通運(yùn)輸部專家組已趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故調(diào)查，無錫市也已成立事故調(diào)查組。經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。

鄂州市武黃高速和大廣高速花湖互通D匝道橋傾覆事故。2021年12月18日15時36分許，湖北省鄂州市王邊村境內(nèi)的大廣高速花湖互通D匝道（跨空匝道橋梁）發(fā)生側(cè)翻事故。事故造成4人死亡、8人受傷。事發(fā)時，有4輛汽車墜落，其中3輛為大貨車，最重的一輛大件運(yùn)輸貨車達(dá)198噸，后面還有兩輛貨車在推，三車用連接桿相連，向前行駛。匝道側(cè)翻時，198噸的大貨車從中斷成兩截，其他車也跟著墜落。