新高考改革背景下高職院校分類考試招生機(jī)制改進(jìn)探析

于 磊

天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410

一、高職院校分類考試招生機(jī)制概述

（一）高職院校分類考試招生的時(shí)代背景

高職院?？荚囌猩L(zhǎng)期以來與普通高校并用同一系統(tǒng)，沒有適用于自身的考試招生制度。因此，為了改善這一現(xiàn)狀，我國(guó)自2010年出臺(tái)相關(guān)政策內(nèi)容，將高職院?？荚囌猩鷻C(jī)制從普通高考中剝離出來，并對(duì)考試時(shí)間、內(nèi)容以及最終錄取等各階段進(jìn)行了重新規(guī)劃與調(diào)整，并初步形成分類考試招生機(jī)制。作為高職院校獨(dú)立考試招生的開端，我國(guó)還在2013年提出的有關(guān)指導(dǎo)意見中，充分明確了分類考試招生機(jī)制的重要性，并于次年在有關(guān)實(shí)施意見中，提出了加快分類考試招生機(jī)制改革步伐，正式向各高職院校推行，促進(jìn)了高職院校分類考試招生機(jī)制的發(fā)展。

隨著高職院校分類考試招生機(jī)制的推進(jìn)，人才評(píng)選也從單一轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合，促進(jìn)了高職院校辦學(xué)水平及質(zhì)量的穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在，我國(guó)對(duì)高職院校分類考試招生機(jī)制愈加重視，2016年在全國(guó)各地區(qū)開展了試點(diǎn)改革工作，為探索該考試招生機(jī)制的發(fā)展與進(jìn)步提供了大量的參考意見與建議，并對(duì)未來高職院校招生改革提供了發(fā)展方向，對(duì)考生而言也拓寬了自主選擇范圍，保證了考生多次選擇的權(quán)利，由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，開放多種選擇及升學(xué)發(fā)展途徑。

（二）高職院校分類考試招生模式概述

從目前高職院校分類考試招生實(shí)際發(fā)展來看，招生對(duì)象主要面向普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，以及社會(huì)青年等人群。根據(jù)不同類型的考生，高職院校也形成了相對(duì)完善的單獨(dú)招生、統(tǒng)一招生、高職擴(kuò)招這三種分類考試招生模式。其中，單獨(dú)招生會(huì)招收高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，采用考核文化素質(zhì)+職業(yè)技能的招考模式，對(duì)學(xué)生的基本文化課業(yè)水平進(jìn)行考察，并通過職業(yè)技能考試考核學(xué)生的職業(yè)意識(shí)、潛力及素養(yǎng)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行后續(xù)的錄取工作。同時(shí)還會(huì)招收初中五年一貫制畢業(yè)生。統(tǒng)一招生區(qū)別于單獨(dú)招生，會(huì)以高考成績(jī)或?qū)谏龑W(xué)考試為標(biāo)準(zhǔn)，招收高中畢業(yè)生以及中等職業(yè)畢業(yè)生，并結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì)擇優(yōu)錄取，無需接受職業(yè)技能考試。而高職擴(kuò)招主要是面向社會(huì)進(jìn)行招生，其中包括退伍軍人、下崗失業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)技能人才等類型的社會(huì)人群，都是高職擴(kuò)招的主要生源，針對(duì)不同類型的人群，高職院校會(huì)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的考核內(nèi)容及考核方式，最終決定錄取名單。

二、現(xiàn)階段高職院校分類考試招生機(jī)制改革取得的成績(jī)

（一）搭建符合新高考改革背景的招生機(jī)制

隨著新高考改革的推行，分類考試招生機(jī)制已經(jīng)在各高職院校中形成了具體的招生模式，并且招生人群也從傳統(tǒng)意義上的普通高中或中職院校畢業(yè)生，拓展至面向初中畢業(yè)生以及社會(huì)人群。并且制定相應(yīng)的考試標(biāo)準(zhǔn)與制度，在其中加入對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的考核內(nèi)容。由此可見，在新高考改革背景下，分類考試招生機(jī)制運(yùn)行效果明顯，并且已經(jīng)發(fā)展成為各高職院校的主要招生渠道。

（二）構(gòu)建適用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活招生機(jī)制

高職院校開辦的主要目標(biāo)是為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的高技能技術(shù)型人才，并成為全國(guó)人才培養(yǎng)基地。在我國(guó)不同地區(qū)，大多數(shù)高職院校所設(shè)立的學(xué)科，會(huì)視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況而定，承擔(dān)起行業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的責(zé)任，因此分類考試招生的機(jī)制，將有利于高職院校選拔與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)相關(guān)的優(yōu)質(zhì)生源，為各企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)且具備高技能技術(shù)型人才。

（三）建立多方評(píng)價(jià)機(jī)制，提升行業(yè)、企業(yè)參與度

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)是行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展情況以及未來發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)桿。他們可以隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，了解行業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，與企業(yè)內(nèi)部對(duì)人才需求的匹配具有權(quán)威性，因此對(duì)于高職院校招生標(biāo)準(zhǔn)也更有發(fā)言權(quán)。而建立多方評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅是對(duì)高職院校分類考試招生機(jī)制的提升，也是對(duì)人才選拔制度的有效提升。目前，我國(guó)大多數(shù)高職院校分類考試招生機(jī)制，提升了行業(yè)與企業(yè)的參與度，讓專業(yè)人員參與到職業(yè)技能考試工作當(dāng)中，與高職院校共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核內(nèi)容，完善考核機(jī)制，提升高度和質(zhì)量，為選拔優(yōu)秀技術(shù)型人才做好充足的準(zhǔn)備工作。

（四）制定適用于各類人才的多元化培養(yǎng)方案

分類考試招生機(jī)制最大的特點(diǎn)，就是提升了優(yōu)秀人才的選拔力度。因此，在后續(xù)的授課過程中，也需要根據(jù)不同人才類型，制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案。目前各高職院校會(huì)就實(shí)際分類考試招生情況，對(duì)現(xiàn)有的課程體系進(jìn)行改革與優(yōu)化，在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，加入適用于新高考改革背景下的新型教學(xué)模式，并對(duì)分類考試招生機(jī)制所招收的不同類型的學(xué)生進(jìn)行班級(jí)劃分，實(shí)行分班教學(xué)，做到真正意義上的因材施教，全面提升技術(shù)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，在教學(xué)過程中傳授更多的技術(shù)知識(shí)，提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、高職院校分類考試招生機(jī)制中存在的問題

（一）生源危機(jī)問題

高職院校分類考試招生機(jī)制面向多種類型不同的生源，而且具有限制條件少等特點(diǎn)，但即使如此，生源危機(jī)依舊是制約高職院校考試招生發(fā)展的因素。從目前大多數(shù)高職院?？荚囌猩鷮?shí)際情況來看，導(dǎo)致其無法順利完成招生計(jì)劃的主要原因，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，高職院校招生存在地域限制。由于高職院校招生有一定的區(qū)域限制，導(dǎo)致招生范圍狹窄，只招收本省內(nèi)的生源，不僅影響了高職院校的招生范圍，也限制了學(xué)生的選擇范圍，對(duì)雙方而言都有不利影響。第二，生源質(zhì)量普遍偏低。而對(duì)于生源質(zhì)量問題，大多數(shù)高職院校放寬了生源條件，導(dǎo)致學(xué)生基本素質(zhì)參差不齊，因此需要根據(jù)不同學(xué)生情況制定不同的教學(xué)方式，而從目前生源的構(gòu)成比例來看，普通高中畢業(yè)生要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中職院校畢業(yè)生，這對(duì)于高職院校而言，不利于職業(yè)教育體系的搭建，對(duì)中職院校畢業(yè)生而言，也無法起到很好的銜接作用。第三，報(bào)到率低。導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因集中在兩方面，一方面是部分高職院校地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，地理位置不佳，另一方面由于家長(zhǎng)對(duì)于高職院校的認(rèn)可度偏低，這些因素是造成高職院校新生報(bào)到率低的主要成因，從而導(dǎo)致高職院校整體招生計(jì)劃難以完成。

（二）考試內(nèi)容問題

高職院校分類考試招生機(jī)制中，會(huì)采用文化素質(zhì)+職業(yè)技能的基本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并將考試科目的設(shè)定和考試內(nèi)容的安排作為考試招生中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行合理的比重分配，并運(yùn)用于實(shí)際的考試招生環(huán)節(jié)。但在實(shí)際考試招生環(huán)節(jié)中，高職院校不僅要采用文化素質(zhì)+職業(yè)技能制度作為基本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，還需要根據(jù)不同的考生情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。例如，針對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，可以嚴(yán)格按照文化素質(zhì)+職業(yè)技能制度進(jìn)行考核；而對(duì)于普通高中畢業(yè)生，則應(yīng)該調(diào)整考核內(nèi)容，將職業(yè)技能考核調(diào)整為職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，有助于考生選擇適合自己的專業(yè)，也有利于普通高中畢業(yè)生更好地投入到后續(xù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)中。但從目前大多數(shù)高職院?，F(xiàn)狀來看，有關(guān)于職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試僅作為錄取的參考依據(jù)，并沒有設(shè)置相應(yīng)的分值，將其作為招生考試中的輔助，從而影響了高職院校分類考試招生機(jī)制的實(shí)施，也有礙于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。

（三）錄取機(jī)制問題

同上述內(nèi)容所提到的一樣，現(xiàn)階段的高職院校的錄取，會(huì)根據(jù)文化素質(zhì)+職業(yè)技能的考核成績(jī)作為最終的錄取標(biāo)準(zhǔn)，并按照學(xué)生的專業(yè)志愿，結(jié)合考試分?jǐn)?shù)由高到低進(jìn)行排列，對(duì)學(xué)生擇優(yōu)錄取。雖然現(xiàn)在高職院校招生過程中，會(huì)從德智體美勞對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面考核，并尊重學(xué)生所填報(bào)的志愿對(duì)其進(jìn)行分配。但實(shí)際上，在高職院校招生環(huán)節(jié)中并未體現(xiàn)出以上內(nèi)容，而是依舊將考試成績(jī)作為主要錄取標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還伴隨著錄取批次、志愿填報(bào)投檔等一系列問題，高職院校在招生錄取環(huán)節(jié)掌握主動(dòng)權(quán)，學(xué)生只能根據(jù)自己的最終考試成績(jī)填報(bào)志愿后才能獲得錄取結(jié)果。而為了確保自己可以被填報(bào)的學(xué)校錄取，大多數(shù)學(xué)生會(huì)選擇服從調(diào)劑，導(dǎo)致可能會(huì)被自己不喜歡的專業(yè)錄取，影響后續(xù)的學(xué)習(xí)。因此，在目前高職院校分類考試招生機(jī)制中，并沒有充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生之間的雙向自主選擇權(quán)。

（四）監(jiān)督管理體系問題

高職院校分類考試招生由省級(jí)政府統(tǒng)一管理，并以省級(jí)教育部門進(jìn)行統(tǒng)籌、組織實(shí)施。從宏觀層面，省級(jí)教育考試院會(huì)對(duì)高職院校考試招生工作進(jìn)行組織與管理，并負(fù)責(zé)有關(guān)文件和相關(guān)政策的制定工作。從微觀層面還會(huì)負(fù)責(zé)高職院?？荚囌猩h(huán)節(jié)中的一切事務(wù)，從統(tǒng)一組織文化課程的考試，到分?jǐn)?shù)線的劃定，都由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，確保后續(xù)招生工作的順利實(shí)施。雖然在高職院?？荚囌猩谋O(jiān)督管理體系中，各省級(jí)部門進(jìn)行了有力的監(jiān)督與指導(dǎo)工作，但高職院校本身缺乏主導(dǎo)性，導(dǎo)致在考試、測(cè)試、面試等招生環(huán)節(jié)中缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性的考量，難以保證在考試招生工作中做到公平公正的錄取。

四、高職院校分類考試招生機(jī)制的完善及改進(jìn)思路

（一）建立多元化宣傳體系，加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)工作

為轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段高職院校所面臨的生源危機(jī)問題，首先從相應(yīng)的宣傳工作開始做起，建立多元化宣傳體系，采用先進(jìn)的宣傳手段，加強(qiáng)高職院校的宣傳工作與培訓(xùn)工作。目前，學(xué)校普遍使用的招生宣傳方式是以學(xué)校網(wǎng)站為主，而這也是學(xué)生及各位家長(zhǎng)獲取學(xué)校基本信息以及招生規(guī)劃的主要目標(biāo)。但隨著新媒體的興起，現(xiàn)階段的宣傳途徑更為多元化。因此，高職院校在建立宣傳體系的過程中，可以通過微信、QQ等社交平臺(tái)，以及抖音、快手等短視頻平臺(tái)作為全新的宣傳方式，加大對(duì)高職院校的宣傳力度。宣傳內(nèi)容除了介紹學(xué)校專業(yè)、學(xué)校優(yōu)勢(shì)等基本信息內(nèi)容以外，還可以拓寬思路，宣傳學(xué)校校風(fēng)、校園美食等內(nèi)容，并引導(dǎo)學(xué)生和教師自發(fā)錄制短視頻等內(nèi)容，都會(huì)對(duì)招生有所幫助。此外，學(xué)校還應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)工作，提升教師參與招生工作的積極性，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與招生工作的教師予以肯定。

（二）擴(kuò)大招生范圍及比例，增加補(bǔ)錄機(jī)制

在轉(zhuǎn)變生源危機(jī)的問題上，各高職院校應(yīng)擴(kuò)大招生范圍，不僅要增加招生省份，還應(yīng)該擴(kuò)大招生宣傳力度。通過對(duì)近幾年高職院校實(shí)際招生情況進(jìn)行分析，大多數(shù)高職院校擴(kuò)大了招生范圍，面向社會(huì)全面招生，并對(duì)社會(huì)技能人才以及退伍軍人開放招收條件。但在社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況中，還應(yīng)該再度放寬招生條件，為想要進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)的下崗職工、農(nóng)民工等人群，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。除此之外，高職院校還應(yīng)該擴(kuò)大中職生的招收比例。雖然從目前來看，各高職院校中職招生比例雖然有所提升，但總體來看占比依舊很小。與普通高校招生不同，中職生的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)際操作學(xué)習(xí)，可以與高職院校更好地進(jìn)行銜接，因此對(duì)高職院校而言，擴(kuò)大中職招生比例，也有利于后續(xù)人才的培養(yǎng)。此外，省級(jí)教育部門也需要根據(jù)高職院校實(shí)際發(fā)展情況，出臺(tái)相關(guān)文件，在擴(kuò)大生源招收范圍的同時(shí)，對(duì)補(bǔ)錄機(jī)制進(jìn)行改革，有效應(yīng)對(duì)生源危機(jī)。

（三）提高專業(yè)技能考試比重，重新規(guī)劃制定考試大綱

高職院校分類考試招生機(jī)制中，還應(yīng)該增加專業(yè)技能考試的比重，重新規(guī)劃并制定考試大綱。區(qū)別于普通高等教育，高職院校所肩負(fù)的是為國(guó)家及社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，因此應(yīng)該加大對(duì)技術(shù)技能型人才的招收。在高職院校分類考試招生機(jī)制中，雖然包含職業(yè)技能的考核，但從目前的實(shí)際執(zhí)行情況來看，有關(guān)于職業(yè)技能考核的比重較小，無法從中真實(shí)判斷出學(xué)生對(duì)技能水平的掌握情況。因此，為更好地判斷此類問題，高職院校應(yīng)相應(yīng)提高專業(yè)技能考試的比重。具體測(cè)試內(nèi)容可交由各高職院校自行確定，這有利于招收優(yōu)質(zhì)生源。

五、總結(jié)

近幾年盡管高職院校分類考試招生機(jī)制取得了一些成績(jī)，但在新高考改革背景下仍有可以進(jìn)步與完善的空間。因此，各高職院校在考試招生機(jī)制的改革過程中，應(yīng)優(yōu)先確定目標(biāo)，穩(wěn)步前行，有效推動(dòng)招生改革的實(shí)施，這樣對(duì)高職院校教學(xué)質(zhì)量的提升與人才的培養(yǎng)都會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。