楊 浩

（中北大學(xué)基本建設(shè)處，山西 太原 030051）

0 引言

近年來(lái)，隨著高等教育的普及，國(guó)內(nèi)高校數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。為改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，新建多校區(qū)、擴(kuò)建舊校區(qū)成為大學(xué)發(fā)展的普遍選擇。與此同時(shí)，伴隨著校園開(kāi)放度加大、教職工機(jī)動(dòng)車(chē)持有量和學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)，路權(quán)關(guān)系發(fā)生變化，交通事故時(shí)有發(fā)生，影響大學(xué)校園健康有序發(fā)展。本文以中北大學(xué)新舊校區(qū)道路為例，從以人為本的角度思考大學(xué)校園交通規(guī)劃。

1 學(xué)校概況

中北大學(xué)是一所具有悠久歷史的高等院校，自1949年遷入現(xiàn)址以來(lái)，幾經(jīng)發(fā)展，總占地面積113hm2，各類(lèi)校舍建筑面積約69萬(wàn)m2，在校學(xué)生人數(shù)近4萬(wàn)人。為進(jìn)一步改善學(xué)校因快速發(fā)展造成的用地緊張、用房短缺等局面，學(xué)校以現(xiàn)有舊校區(qū)為界，繼續(xù)向北拓展辦學(xué)空間，著力進(jìn)行新北區(qū)二、三期建設(shè)（見(jiàn)圖1）。

圖1 校園總平面

2 功能區(qū)分布

為滿(mǎn)足學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，校園用地逐步向北、向東拓展。前期基本建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，“見(jiàn)縫插針”般的碎片化發(fā)展導(dǎo)致功能區(qū)域混雜，交通混亂不成系統(tǒng)。加之學(xué)校地處山腳，地形呈多級(jí)臺(tái)地，地勢(shì)為西北高、東南低，相對(duì)高差最大達(dá)50m，非常不利于非機(jī)動(dòng)車(chē)通行。由于歷史原因，一條貫穿東西的鐵路將校園分為南、北兩個(gè)部分，在形成獨(dú)特風(fēng)景的同時(shí)，也制約了學(xué)校的融合發(fā)展。南部以教工住宅為主，有部分教室和學(xué)生宿舍；北部又分東、西2個(gè)區(qū)，學(xué)生宿舍分布于東西兩端，中間集中布局教學(xué)、科研功能區(qū)（見(jiàn)圖2）。

圖2 功能區(qū)分布

3 功能區(qū)域規(guī)劃

大學(xué)功能區(qū)域主要由教學(xué)辦公區(qū)、生活休閑區(qū)和文體活動(dòng)區(qū)三大區(qū)域組成。在進(jìn)行大學(xué)校園規(guī)劃時(shí)，如何為師生提供更加人性化的學(xué)習(xí)、生活、通行條件對(duì)于學(xué)校管理層來(lái)說(shuō)應(yīng)著重考慮，服務(wù)師生，以師生為中心應(yīng)在校園規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。在基本完成爆發(fā)式增長(zhǎng)的校園建設(shè)后，以人為本，合理規(guī)劃功能區(qū)域布局，完善交通系統(tǒng)組織，尤其是步行系統(tǒng)的建設(shè)。

一般來(lái)說(shuō)，在人平均步行速度的基礎(chǔ)上考慮功能區(qū)域規(guī)劃以及道路長(zhǎng)短的設(shè)定，人步行可接受距離范圍為400～500m，按照平均步行速率約為5min的路程，這樣的道路長(zhǎng)度以及主要功能區(qū)域間的距離最佳。對(duì)此，將教學(xué)辦公區(qū)、生活休閑區(qū)和文體活動(dòng)區(qū)三大區(qū)域平均分布在可接受交通區(qū)域內(nèi)（見(jiàn)圖3）。

圖3 大學(xué)適宜步行出行的空間規(guī)模

理論上，在考慮到所有主要功能區(qū)之后的最佳校園區(qū)域范圍應(yīng)包含最外圍的園內(nèi)區(qū)域，校園面積需要92hm2。實(shí)際上，中北大學(xué)校園面積為113hm2，范圍擴(kuò)大后學(xué)生的通行時(shí)間無(wú)疑會(huì)更長(zhǎng)。如果還要要求按照相同的時(shí)間完成通行速率就需要學(xué)生借助交通工具確保出行安排。

對(duì)此，新校區(qū)在向北拓展教育用地時(shí)，新的基本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循新規(guī)劃理念。舊校區(qū)通過(guò)騰退、改造、拆除等方式，逐步形成東、西兩區(qū)的獨(dú)立教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)，以學(xué)生便利地到達(dá)教室為主要目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)高效合理排課計(jì)劃，減少學(xué)生在東西校區(qū)的穿越，生活、學(xué)習(xí)步行距離控制在5min。

4 交通規(guī)劃

4.1 路網(wǎng)規(guī)劃

新舊校區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)，新校區(qū)的交通規(guī)劃應(yīng)充分結(jié)合舊校區(qū)的實(shí)際情況考慮。鑒于大學(xué)校園交通階段式的特征，應(yīng)將道路建設(shè)放在大學(xué)管理眾多因素中的首位，其不僅是作為學(xué)校交通通行的必要結(jié)構(gòu)，而且在不同時(shí)間因不同條件使道路在使用目的上不斷變換功能，不斷調(diào)整路權(quán)分配比例。

按照大學(xué)校園按規(guī)模分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示，該大學(xué)占地面積屬于小型規(guī)模大學(xué)校園；而在校學(xué)生總?cè)藬?shù)近4萬(wàn)人，又屬于大型規(guī)模大學(xué)校園。由此來(lái)看，該大學(xué)的人口密集度較高，為確保高效通行速率，道路寬度不應(yīng)太窄。

表1 大學(xué)校園按規(guī)模分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

參照國(guó)內(nèi)同等規(guī)模大學(xué)經(jīng)驗(yàn)，路網(wǎng)應(yīng)以主干道、次干道、支路、巷道四級(jí)道路布局。通過(guò)打通舊校區(qū)斷頭路，拓寬機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道，逐步形成管控層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)形交通。按照稠密的人群需要來(lái)說(shuō)，中環(huán)、外環(huán)等主干道應(yīng)實(shí)行人車(chē)分流，以機(jī)動(dòng)車(chē)通行為主，分配較大路權(quán)，道路寬度應(yīng)大于18m（按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得），其中車(chē)行道路寬度需大于12m，兩側(cè)人行道路需大于3m。次干道作為主干道的補(bǔ)充，也應(yīng)滿(mǎn)足外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛需求，道路總寬度不應(yīng)小于14m，在參照主干道人行道的基礎(chǔ)上考慮自行車(chē)等的車(chē)行道路。由于道路寬度有限，應(yīng)當(dāng)限制或調(diào)節(jié)外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)的進(jìn)入數(shù)量，尤其是上下課高峰時(shí)段應(yīng)給非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人分配較大路權(quán)。支路應(yīng)以行人通行為主，人流高峰時(shí)段禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行，道路寬度5m為宜，人行道寬度3m為宜。巷道只能行人通行，機(jī)動(dòng)車(chē)禁行，結(jié)合實(shí)際空間設(shè)置寬度。

此外，根據(jù)該大學(xué)有鐵路穿過(guò)的獨(dú)特情況，應(yīng)采用上架、下穿等方式增加更多的南北通道解決行人通行，縮短步行距離，分散現(xiàn)有3條機(jī)動(dòng)車(chē)道的交通壓。

4.2 停車(chē)資源規(guī)劃

當(dāng)校園占地面積增加，交通工具的使用需求也隨之增大。針對(duì)大學(xué)校園的停車(chē)需求，不同的車(chē)輛及不同的功能區(qū)道路距離位置需要的停車(chē)面積以及停車(chē)場(chǎng)所設(shè)置的具體位置也有所不同。

面對(duì)限制機(jī)動(dòng)車(chē)的校園道路，同時(shí)需要的通行距離又相對(duì)較遠(yuǎn)的校區(qū)來(lái)說(shuō)，自行車(chē)的需求量一般較大，需格外關(guān)注自行車(chē)的停放問(wèn)題。根據(jù)該大學(xué)目前的面積，自行車(chē)的需求并不大，在停車(chē)資源的空間上尚無(wú)需著重考慮。而且前文提到該大學(xué)地勢(shì)起伏高差較大，自行車(chē)使用更不方便，當(dāng)然，也不能排除未來(lái)校區(qū)擴(kuò)大之后自行車(chē)需求增加及自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置的相關(guān)問(wèn)題。

4.3 限速規(guī)劃

大學(xué)校園作為功能性場(chǎng)所，對(duì)于不同人群和需求的行車(chē)模式應(yīng)當(dāng)有所控制，最主要的控制辦法包括限行和限速等措施。對(duì)于學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，一般以非機(jī)動(dòng)車(chē)方式通行為主，所以在一般的道路寬度下對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)通行應(yīng)當(dāng)減少減速帶的設(shè)置，確保其便捷性，減縮短通行時(shí)間。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)較大程度控制通行，主要因素是為提升師生步行和非機(jī)動(dòng)車(chē)出行的方便性，減少因?yàn)榻煌ǘ氯斐傻牟槐悖@樣限速對(duì)象包括駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的主要外來(lái)者。

根據(jù)這2種不同情況設(shè)置道路控制措施，需要觀察交通參與者的行為模式，系統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)限速措施。借鑒天津大學(xué)新校區(qū)設(shè)置減速臺(tái)及凸起交叉口等垂直速度控制措施，淘汰現(xiàn)有噪聲大且效果一般的橡膠減速帶；對(duì)于長(zhǎng)距離直線段的東西向道路，尤其是南環(huán)路，采用曲線施劃車(chē)道的設(shè)計(jì)，降低車(chē)速；適當(dāng)縮小交叉路口4個(gè)角的圓弧半徑，水平或垂直線位偏移以及減小路口道路寬度等措施，迫使機(jī)動(dòng)車(chē)在經(jīng)過(guò)路口時(shí)主動(dòng)降速，縮短師生過(guò)馬路的距離，確保學(xué)生上下課和教師教學(xué)通行的出行安全。

4.4 公共交通規(guī)劃

公共交通規(guī)劃應(yīng)充分考慮校園主要功能建筑布局，以及學(xué)生和教職工的不同出行時(shí)段，從而合理規(guī)劃校內(nèi)公交運(yùn)行路線，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共交通工具的準(zhǔn)確交互，引導(dǎo)師生綠色出行。一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)出行方式的研究顯示，通過(guò)提高校園公共服務(wù)水平，縮短綠色交通工具的出行時(shí)間，能有效改變30%機(jī)動(dòng)車(chē)通勤者的出行方式選擇。

公共交通工具的使用可有效解決通行距離長(zhǎng)的問(wèn)題，縮短時(shí)間、提高出行效率，校園化、工具化的特點(diǎn)使其實(shí)現(xiàn)了科學(xué)高質(zhì)量和低成本的相結(jié)合，同時(shí)其巨大的通行容量、精準(zhǔn)的時(shí)間把控，為營(yíng)造校園綠色、和諧、有序的道路交通體系發(fā)揮了極為重要的作用。

在公共交通工具運(yùn)維過(guò)程中，經(jīng)常因?yàn)樘幚砉步煌üぞ呷藛T的操作水平和能力不足，而造成交通障礙頻繁出現(xiàn)等問(wèn)題。借鑒國(guó)內(nèi)一些高校成熟的校內(nèi)公交運(yùn)行模式，不以營(yíng)利為目的，采用司機(jī)雇傭制，通過(guò)定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)處理公共交通工具人員的綜合專(zhuān)業(yè)能力和系統(tǒng)能力，確保公共交通工具人員在使用操作時(shí)能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，從而增強(qiáng)每個(gè)操作階段處理公共交通工具的水平。采取定點(diǎn)發(fā)車(chē)的方式，最大程度上減少因搶客、超速等惡劣行為造成的交通事故。在上下課高峰時(shí)段密集發(fā)車(chē)，師生只需在校內(nèi)公交運(yùn)行線路上招手即停、隨時(shí)下車(chē)。

在自行車(chē)不適用該大學(xué)地形的情況下，利用社會(huì)資源，充分發(fā)掘電動(dòng)自行車(chē)的實(shí)現(xiàn)前景。通過(guò)合理規(guī)劃，將電動(dòng)自行車(chē)停主要布置在宿舍樓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等公共建筑的出入口附近。

4.5 無(wú)障礙規(guī)劃

以人為本，注重使用者的感受，將使用者感受放在首位，才能滿(mǎn)足師生日益提高的物質(zhì)和精神需求。將無(wú)障礙規(guī)劃融入校園步行體系中，真正體現(xiàn)對(duì)殘障人士的關(guān)懷。除了設(shè)置無(wú)障礙通道、無(wú)障礙停車(chē)位、無(wú)障礙衛(wèi)生間等措施外，在交通系統(tǒng)規(guī)劃中，還要認(rèn)真落實(shí)盲道的有效設(shè)置和正常使用，逐步實(shí)施對(duì)舊校區(qū)的無(wú)障礙改造。

5 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前大學(xué)校園在新建多校區(qū)、擴(kuò)建舊校區(qū)過(guò)程中校園交通規(guī)劃所存在的問(wèn)題，本文按照“因地制宜、以人為本”的原則，結(jié)合筆者所在的中北大學(xué)新舊校園規(guī)劃情況，從功能區(qū)域布局著手，梳理校園路網(wǎng)、停車(chē)資源、限速、公共交通和無(wú)障礙等規(guī)劃的注意事項(xiàng)，探索大學(xué)校園交通規(guī)劃的實(shí)踐方式方法，對(duì)于國(guó)內(nèi)其他大學(xué)，尤其是新舊校區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的大學(xué)校園規(guī)劃具有一定的參考意義。