劉紅凜
【摘要】要準(zhǔn)確把握百年變局的基本特點(diǎn)與發(fā)展要求,必須深刻認(rèn)識(shí)自世界歷史形成以來世界舞臺(tái)中心角色變化的基本歷程、基本軌跡與基本邏輯。縱觀18世紀(jì)60年代至1914年間英國崛起與稱霸、一戰(zhàn)至今美國崛起與稱霸的基本軌跡,可得出一個(gè)基本結(jié)論,即決定一個(gè)國家綜合實(shí)力的主要因素,除了經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力、文化“軟實(shí)力”外,還包括教育、人才、科技因素,也包括政府管理效能、政治領(lǐng)導(dǎo)力因素。綜合考量上述因素,可列出一個(gè)具象化的綜合國力方程式,即綜合國力=(教育+人才)×(科技+產(chǎn)業(yè))×(政府效能+軍事實(shí)力+政治領(lǐng)導(dǎo)力)×(傳統(tǒng)文化+現(xiàn)代文明)。新時(shí)代要統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”,必須站在世界歷史的高度審視當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)和面臨的重大問題,保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。其中的關(guān)鍵,就在于堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國。
【關(guān)鍵詞】世界舞臺(tái)中心角色? 大國崛起? 歷史邏輯? 百年變局
【中圖分類號(hào)】D50? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.19.002
天下之勢(shì)不盛則衰,天下之治不進(jìn)則退。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代是繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代、是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代、是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代、是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代,也是我國“日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”[1]。“兩個(gè)大局”重大戰(zhàn)略判斷擘畫出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史方位、國際地位、顯著標(biāo)志與發(fā)展坐標(biāo)。
走近世界舞臺(tái)中央看“兩個(gè)大局”,既能更加清晰地審視與規(guī)劃我國現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖,又能彰顯出中國共產(chǎn)黨人的世界視野。這要求我們,新時(shí)代的管黨治黨、治國理政、內(nèi)政外交等都必須深刻把握世界百年未有之大變局的基本特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。馬克思主義唯物辯證法與歷史經(jīng)驗(yàn)都充分說明,孤立地、靜止地、片面地、零散地看問題,很容易因主觀主義而得出片面乃至錯(cuò)誤判斷,“在實(shí)際工作中不可能有好的效果”[2]。要準(zhǔn)確把握世界百年未有之大變局的基本特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì),必須深刻認(rèn)識(shí)自世界歷史形成以來世界舞臺(tái)中心角色變化的基本歷程、基本軌跡、基本變量與基本邏輯。只有從歷史長周期,在世界舞臺(tái)中心角色歷史變換的比較思考中,才能深刻揭示“世界百年未有之大變局”的基本特征與時(shí)代挑戰(zhàn)。
世界舞臺(tái)中心角色的歷史變換:基本概念與基本軌跡
馬克思、恩格斯指出:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史?!盵3]進(jìn)一步而言,世界市場使商業(yè)、航海業(yè)、陸路交通等得到了巨大發(fā)展,“使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”[4];只有形成世界市場和世界歷史之后,才能逐漸形成世界舞臺(tái)中心及其主導(dǎo)國的角色地位。所謂世界舞臺(tái)中心,即世界權(quán)力中心,主要是由舞臺(tái)中心的主導(dǎo)國實(shí)力與“舞臺(tái)區(qū)域”相關(guān)國家的綜合實(shí)力所決定的。有學(xué)者指出,一個(gè)地區(qū)要成為世界權(quán)力中心,該地區(qū)必須包括世界上最有影響力的國家,即“有一個(gè)或幾個(gè)國家具備世界級(jí)的物質(zhì)力量和文化力量,并成為世界其他國家所模仿的樣板”[5]。從歷史上看,世界舞臺(tái)中心或曰世界權(quán)力中心,既是世界上最具朝氣、蓬勃發(fā)展的區(qū)域,也是群雄逐鹿、國際矛盾最為集中的區(qū)域。這里所言的國家實(shí)力是指一個(gè)國家的綜合國力,既包括人們經(jīng)常所言的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力等“硬實(shí)力”、文化“軟實(shí)力”,還應(yīng)該包括教育、人才、科技等基本實(shí)力,也應(yīng)該包括政府效能與政治能力等“關(guān)鍵性干預(yù)變量”,有學(xué)者甚至將政治領(lǐng)導(dǎo)力視為“操作性實(shí)力”[6]。
從現(xiàn)代世界發(fā)展看,自資本主義推動(dòng)的“世界市場”與世界歷史形成以來,歐洲一度并且長期成為世界舞臺(tái)中心,英國、美國先后成為世界舞臺(tái)中心的主導(dǎo)國乃至“霸權(quán)國”。其中,自18世紀(jì)60年代第一次工業(yè)革命到1914年第一次世界大戰(zhàn)之前,在這150年間,英國依靠蒸汽機(jī)等工業(yè)技術(shù)開發(fā)、工廠制度創(chuàng)設(shè)等,不僅成為而且長期位居世界舞臺(tái)中心主導(dǎo)國與“霸權(quán)國”地位,其綜合實(shí)力長期位居世界第一并主導(dǎo)著國際規(guī)范的制定。1851年,英國舉行了世界上第一次國際工業(yè)博覽會(huì)(亦稱“水晶宮”國際工業(yè)博覽會(huì)),標(biāo)志著英國成為“世界工廠”、比較優(yōu)勢(shì)達(dá)到歷史頂峰,正如《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史(第6卷)》中所描述:這個(gè)小小的島國以其只有法國一半的人口竟然生產(chǎn)出了世界2/3的煤炭、一半以上的鐵和棉布,其主要商品在世界市場上均居于支配地位,其人均收入與生活水平也比其他的鄰國要高出不少,“在佛蘭芒人或者法國人穿木底鞋時(shí),英國人已經(jīng)要求穿皮鞋了。在英國人穿毛料服裝的場合,法國小農(nóng)或者德國小農(nóng)往往縮在亞麻服裝中打顫?!盵7]簡言之,英國工業(yè)生產(chǎn)與工廠制度無可置疑地成為當(dāng)時(shí)“工業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和成就的真正楷?!獙?duì)于有些國家來說,它是提供效仿和超越的速度確定者;對(duì)于另外一些國家來說,它又是一個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)霸主……所有國家都來觀察這個(gè)國家、訪問這個(gè)國家并努力學(xué)習(xí)這個(gè)國家?!盵8]即使到20世紀(jì)初,英國已經(jīng)難以獨(dú)霸海洋、獨(dú)霸世界,但依然擁有無可爭辯的優(yōu)勢(shì)地位。1902年,英國的輪船總噸位幾乎比德國、美國、挪威、法國、意大利和荷蘭等國的輪船噸位總和還多1/3;[9]在1902~1911年間,英國的軍費(fèi)開支在全世界依然最大,緊隨其后的俄、德、法的軍費(fèi)只相當(dāng)于英國的2/3,奧匈帝國與意大利的軍費(fèi)不及英國一半,美國、日本當(dāng)時(shí)的軍費(fèi)還遠(yuǎn)不能與英國相比[10]。在18世紀(jì)60年代至1914年第一次世界大戰(zhàn)之前的一百多年間,“世界上只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,那就是英國,其他國家都是追隨者?!盵11]盡管當(dāng)時(shí)德國、法國、美國等都在學(xué)習(xí)英國、模仿英國、試圖趕超英國,但學(xué)習(xí)模仿并未帶來真正的超越。
自第二次工業(yè)革命(19世紀(jì)60年代后期開始)、人類社會(huì)進(jìn)入“電氣時(shí)代”以后,英國的世界舞臺(tái)中心主導(dǎo)國與“霸權(quán)國”地位開始動(dòng)搖。1914年,美國最終超越英國而成為世界上人均收入最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力超群的國家。從1914年至今,在這一百多年內(nèi),美國始終位居世界舞臺(tái)中心、是世界舞臺(tái)中心的主導(dǎo)國與“霸權(quán)國”,并長期主導(dǎo)著國際規(guī)范的制定。盡管在第二次世界大戰(zhàn)以后,美國、蘇聯(lián)成為世界上兩大“超級(jí)大國”;在冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇一度共同主導(dǎo)國際規(guī)范、奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),[12]但美國始終不失為世界頭號(hào)強(qiáng)國;冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國獨(dú)霸世界、成為世界上唯一的超級(jí)大國。從美國的崛起與霸權(quán)之路看,自1775~1783年美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利以后,經(jīng)過近80年的發(fā)展,美國于1860年基本確立了工業(yè)化國家地位、成為當(dāng)時(shí)世界上的第二制造業(yè)大國;但在這一歷史時(shí)期,美國的制造業(yè)還是主要以消費(fèi)品、資源性制造業(yè)為主。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展與擴(kuò)張,1914年美國最終超越英國,成為世界頭號(hào)強(qiáng)國,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、制造業(yè)產(chǎn)出、軍事力量等均躍居世界首位。在這半個(gè)世紀(jì)中,美國之所以能夠超越英國,其關(guān)鍵性、決定性因素就在于1865年南北戰(zhàn)爭以后美國的制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,走出了一條與英國工業(yè)技術(shù)開發(fā)、工廠制度等明顯不同的工業(yè)化“新路”,即通過鋼鐵制造業(yè)(先進(jìn)制造業(yè))等資本品制造業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展,使美國成為世界工業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。按制造業(yè)產(chǎn)出計(jì)算,到1914年為止,美國擁有世界上40%的制造能力。[13]
影響世界舞臺(tái)中心角色變換的深層因素
人們不禁要問,為什么第一次工業(yè)革命發(fā)生在英國,為什么英國能夠引領(lǐng)第一次工業(yè)革命、成為綜合實(shí)力位居世界第一并在蒸汽時(shí)代長期位居世界舞臺(tái)中心的主導(dǎo)國與“霸權(quán)國”?在第二次工業(yè)革命以后,為什么美國能夠超越英國、綜合實(shí)力躍居世界第一并成為長期位居世界舞臺(tái)中心的主導(dǎo)國與“霸權(quán)國”?這其中最直接、最關(guān)鍵的原因,就是科學(xué)技術(shù)革命。從近現(xiàn)代人類社會(huì)發(fā)展來看,哪一個(gè)國家能夠引領(lǐng)科技革命,哪一個(gè)國家的生產(chǎn)力就會(huì)得到快速發(fā)展、就會(huì)成為世界頭號(hào)強(qiáng)國。因?yàn)閺母旧峡矗冗M(jìn)的生產(chǎn)工具代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
就英國而言,第一次工業(yè)革命之所以發(fā)生在英國并使其成為世界頭號(hào)強(qiáng)國,就是因?yàn)樽?6至19世紀(jì)中葉開始,英國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)先于世界,比如,人們所熟知的牛頓力學(xué)與光學(xué)、瓦特發(fā)明蒸汽機(jī),等等。其中,蒸汽機(jī)的發(fā)明乃第一次科技革命、第一次工業(yè)革命的顯著標(biāo)志;蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用使機(jī)器生產(chǎn)代替了手工生產(chǎn)、無生命的動(dòng)力資源替代了生命動(dòng)力資源、大規(guī)模工廠化生產(chǎn)代替了個(gè)體工場,并導(dǎo)致“工廠制度”這一新的生產(chǎn)方式的產(chǎn)生[14]。第一次科技革命、第一次工業(yè)革命開辟了一個(gè)新的時(shí)代,極大地提升了科學(xué)理性、改進(jìn)了生產(chǎn)工具、提高了生產(chǎn)率,不僅使英國的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到前所未有的增長、極大地促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且,“它改變了國內(nèi)、國家之間以及文明之間政治力量的平衡”,[15]使英國在蒸汽時(shí)代一度成為世界頭號(hào)強(qiáng)國。對(duì)于這一點(diǎn),馬克思、恩格斯曾經(jīng)明確指出:“科學(xué)和實(shí)踐結(jié)合的結(jié)果就是英國的社會(huì)革命”,[16]“只有資本主義生產(chǎn)方式才第一次使自然科學(xué)為直接的生產(chǎn)過程服務(wù),同時(shí),生產(chǎn)的發(fā)展反過來又為從理論上征服自然提供了手段”[17]。直到19世紀(jì)、20世紀(jì)之交發(fā)生了第二次科技革命,電力工業(yè)和馬達(dá)工業(yè)、有機(jī)化學(xué)和合成工業(yè)、內(nèi)燃機(jī)和汽車設(shè)備、精密制造和裝配線生產(chǎn)等一系列重大技術(shù)進(jìn)步開辟了新的生產(chǎn)技術(shù)與投資機(jī)會(huì)以后,世界經(jīng)濟(jì)格局才開始改變[18]。
第二次科技革命開始實(shí)現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)的密切結(jié)合,其直接后果就是導(dǎo)致了第二次產(chǎn)業(yè)革命,使人類社會(huì)進(jìn)入電氣時(shí)代。經(jīng)過第二次科技革命,美國的科學(xué)技術(shù)開始領(lǐng)先于世界,并極大地推進(jìn)了美國生產(chǎn)方式變革、制造業(yè)大發(fā)展、生產(chǎn)效率顯著提升。同第一次工業(yè)革命時(shí)英國的發(fā)展路徑有所不同,美國制造業(yè)的成功與經(jīng)濟(jì)騰飛“并不是通過壓低生產(chǎn)要素的價(jià)格使其低于競爭對(duì)手的水平,而是通過大幅度提高生產(chǎn)率來彌補(bǔ)這些工資和利息水平的差距”[19];充足的技術(shù)蓄積、勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高、勞動(dòng)節(jié)約型的創(chuàng)新發(fā)展等可謂是這一時(shí)期美國制造業(yè)成功、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的三大決定性因素[20]。肇始于20世紀(jì)40、50年代的第三次科技革命,以能源革命、電子技術(shù)與自動(dòng)化革命為標(biāo)志,開始實(shí)現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)的一體化,科學(xué)技術(shù)真正成為第一生產(chǎn)力,其直接社會(huì)后果是帶來了第三次產(chǎn)業(yè)革命、使人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代。在第三次科技革命與工業(yè)革命中,美國的科學(xué)技術(shù)依然領(lǐng)先于世界。
然而,科技革命從來都不是自發(fā)進(jìn)行的。人們不禁要進(jìn)一步追問,為什么英國能夠引領(lǐng)第一次科技革命、比其他國家更早更快地開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)?在第二次、第三次科技革命中,為什么美國能夠超越英國并持續(xù)引領(lǐng)科技創(chuàng)新?這其中最直接的原因,就是人才培養(yǎng)與高等教育問題。其中,就英國而言,之所以能夠引領(lǐng)第一次科技革命、第一次工業(yè)革命,一個(gè)直接原因就在于當(dāng)時(shí)英國具有其他國家難以比擬的人才優(yōu)勢(shì),除了前文所言的牛頓、瓦特等科學(xué)家與發(fā)明家外,甚至連普通的風(fēng)車木匠通常也是“一個(gè)相當(dāng)棒的數(shù)學(xué)家,知道一些幾何、水平儀以及測(cè)量方面的知識(shí),有時(shí)他還擁有相當(dāng)豐富的應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)。他可以計(jì)算出機(jī)器的速率、能量與功率;可以畫出計(jì)劃圖和分圖……”[21]。對(duì)后來居上的美國而言,也是如此,美國不僅培養(yǎng)造就大批本國人才,第二次世界大戰(zhàn)后還從德國瘋狂搶奪了一大批頂級(jí)科學(xué)家。二戰(zhàn)以后,美國長期不斷地從世界各國網(wǎng)羅人才。人才強(qiáng)國的道理,已經(jīng)被第一次工業(yè)革命時(shí)期的英國崛起、第二次工業(yè)革命以后美國的崛起所充分證明。
進(jìn)一步而言,為什么第一次工業(yè)革命時(shí)期的英國、第二次工業(yè)革命后的美國能造就一批其他國家難以比擬的先進(jìn)人才?這其中最直接的原因就是教育先行,尤其是提高高等教育的質(zhì)量與水平。比如,在16~18世紀(jì),英國高等教育領(lǐng)先于世界,牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)一度成為世界高等教育的典型代表。就每年招生的學(xué)生數(shù)量而言,當(dāng)時(shí)的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)明顯高于其他國家的大學(xué),兩校年度注冊(cè)學(xué)生人數(shù)1590~1599年間為721人、1600~1609年間為771人、1610~1619年間為854人、1620~1629年間為913人、1630~1639年間為996人[22]。在教育內(nèi)容方面,當(dāng)時(shí)的英國高等教育除了設(shè)有傳統(tǒng)的“四學(xué)院”(即藝學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、神學(xué))外,還率先將科學(xué)、現(xiàn)代法學(xué)等納入大學(xué)教育,極大地推進(jìn)了現(xiàn)代科技人才培養(yǎng)。前文所言的牛頓、瓦特等科學(xué)家,都接受過系統(tǒng)良好的教育,其中,牛頓1661~1665年間在劍橋大學(xué)“三一學(xué)院”學(xué)習(xí)亞里士多德學(xué)說、現(xiàn)代哲學(xué)與現(xiàn)代科學(xué);瓦特1757年進(jìn)入格拉斯哥大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)。在這一歷史時(shí)期,英國先進(jìn)的高等教育不僅造就了大批優(yōu)秀人才,而且使之在19世紀(jì)以前能夠保持高于歐洲其他國家的科技創(chuàng)新能力與技能水平。然而,18世紀(jì)中葉以后,隨著歐洲大學(xué)改革的多樣化,以職業(yè)技術(shù)教育(如橋梁與道路學(xué)校、工程學(xué)校、礦業(yè)學(xué)校等)為顯著特點(diǎn)的法國教育模式興起,英國的高等教育則開始出現(xiàn)停滯現(xiàn)象,這為英國后續(xù)發(fā)展的衰落埋下了伏筆。隨著職業(yè)教育、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,在19世紀(jì),以教學(xué)與研究相結(jié)合為顯著特點(diǎn)的德國教育模式曾經(jīng)一度興起,德國高等教育一度蓬勃發(fā)展,在校大學(xué)生數(shù)量從1815年不足5千人發(fā)展壯大到1830年的15838人[23]。法國、德國高等教育的興起曾經(jīng)促進(jìn)了兩國的發(fā)展壯大乃至一度強(qiáng)大,然而,無論是16~17世紀(jì)的英國教育模式,還是18~19世紀(jì)的法國教育模式與德國教育模式,盡管不斷創(chuàng)新發(fā)展,但始終未能改變“精英主義教育”本質(zhì)。
進(jìn)入19世紀(jì)后半葉,世界高等教育進(jìn)入多樣化、擴(kuò)張化、專業(yè)化時(shí)期,[24]美國高等教育模式開始浮現(xiàn)、開啟了高等教育大眾化新道路。概括來說,堅(jiān)持教學(xué)同研究相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)用主義原則與大眾化路線,在傳統(tǒng)學(xué)科基礎(chǔ)上新增金融與商業(yè)學(xué)科(如1881年創(chuàng)建的沃頓商學(xué)院、1908年創(chuàng)建的哈佛商學(xué)院)等,[25]可謂美國高等教育模式的顯著特點(diǎn)。這一嶄新的高等教育模式促進(jìn)了美國高等教育的大眾化與迅猛發(fā)展,美國在校大學(xué)生數(shù)量1800年左右只有1237人,1860年增長到32364人,[26]1900年則快速增長到近25萬人,1940年迅猛增長到近150萬人;同時(shí),美國教育開始成為“美國社會(huì)的核心價(jià)值”,不僅將這個(gè)“不協(xié)調(diào)”的國家統(tǒng)一起來,而且為美國制造業(yè)發(fā)展、都市和工業(yè)社會(huì)建設(shè)提供了所需的大批人才與高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍,進(jìn)而造就了一個(gè)超越老牌歐洲國家的世界強(qiáng)國[27]。
另外,縱觀英國在第一次工業(yè)革命時(shí)期的崛起與世界稱霸之路、美國在一戰(zhàn)以后的崛起與世界稱霸之路,以及英美霸權(quán)地位在一戰(zhàn)前后的更替,還有三個(gè)影響因素不容忽視。一是相對(duì)安全的地緣環(huán)境,如在第一次工業(yè)革命時(shí)期,英國的島國地緣較少受到歐洲戰(zhàn)爭的干擾與破壞,可以和平穩(wěn)定地進(jìn)行工業(yè)革命與發(fā)展經(jīng)濟(jì);美國遠(yuǎn)在美洲大陸,不僅較少受到歐洲戰(zhàn)爭、一戰(zhàn)與二戰(zhàn)的干擾與破壞,而且還發(fā)了“戰(zhàn)爭財(cái)”。對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,沒有經(jīng)濟(jì)安全、個(gè)人安全、政治安全等就難有預(yù)期,就難以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。二是無論英國還是美國,其崛起與世界霸權(quán)之路都具有對(duì)其他國家進(jìn)行財(cái)富掠奪的鮮明色彩,英美的霸權(quán)史也是一部掠奪國際財(cái)富的歷史。三是穩(wěn)定的政治體制、有效的政府管理、高超的政治領(lǐng)導(dǎo)力不可或缺。對(duì)一個(gè)國家的科技革命、工業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,穩(wěn)定的政治體制、有效的政府管理、高超的政治領(lǐng)導(dǎo)力等至關(guān)重要,可謂一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵性變量,因?yàn)橐粋€(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安全、國家安全等責(zé)任均需由政黨政府來承擔(dān)[28]。
世界舞臺(tái)中心角色變換的歷史邏輯
縱觀18世紀(jì)60年代至1914年間英國崛起、位居世界舞臺(tái)中心主導(dǎo)國的一百多年,以及第一次世界大戰(zhàn)至今美國崛起、成為世界舞臺(tái)中心主導(dǎo)國的一百多年,可得出一個(gè)基本結(jié)論,即決定一個(gè)國家綜合實(shí)力的主要因素,除了人們通常所言的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、文化“軟實(shí)力”外,還包括教育、人才、科技因素,也包括政府管理效能、政治領(lǐng)導(dǎo)力等政治因素。就決定一個(gè)國家綜合實(shí)力的各項(xiàng)要素之間的關(guān)系或內(nèi)在邏輯而言,一個(gè)國家要想發(fā)展壯大,必須教育先行;只有具備高水平的教育,才能造就高素質(zhì)的人才;只有具備高素質(zhì)的人才,才能引領(lǐng)科技發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新;只有發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),才能改進(jìn)生產(chǎn)工具與生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)率;只有提高生產(chǎn)率,才能提高一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;只有具備先進(jìn)的制造業(yè)與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能形成強(qiáng)大的軍事實(shí)力;而政府管理效能、政治領(lǐng)導(dǎo)力乃一個(gè)國家發(fā)展壯大的關(guān)鍵性變量。在上述邏輯關(guān)系中,盡管后者對(duì)前者具有反作用,但其因果關(guān)系、邏輯關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)。
國內(nèi)有學(xué)者曾經(jīng)列出一個(gè)政治實(shí)力決定論的綜合國力方程式,即:
綜合國力=(軍事實(shí)力+經(jīng)濟(jì)實(shí)力+文化實(shí)力)×政治實(shí)力[29]
借鑒列方程式思路,綜合考量影響一個(gè)國家綜合實(shí)力的各種要素,我們也可列出更加具象化的綜合國力方程式,即:
綜合國力=(教育+人才)×(科技+產(chǎn)業(yè))×(政府效能+軍事實(shí)力+政治領(lǐng)導(dǎo)力)×(傳統(tǒng)文化+現(xiàn)代文明)
其中,“教育+人才”可謂一個(gè)國家綜合實(shí)力的“孵化器”或曰“母機(jī)”,具有軟實(shí)力與硬實(shí)力“兼?zhèn)洹敝攸c(diǎn);“科技+產(chǎn)業(yè)”可謂一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力之基礎(chǔ)、硬實(shí)力之關(guān)鍵;“政府效能+軍事實(shí)力+政治領(lǐng)導(dǎo)力”屬于一個(gè)國家的上層建筑范疇;“傳統(tǒng)文化+現(xiàn)代文明”共同構(gòu)成一個(gè)國家的“文化軟實(shí)力”。比較而言,這一綜合國力方程式不僅具象化,而且更符合馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn),概括說來,至少體現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一,馬克思主義強(qiáng)調(diào)科學(xué)是“最高意義上的革命力量”[30]、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[31],生產(chǎn)工具與生產(chǎn)方式代表生產(chǎn)力發(fā)展水平,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,“只有把社會(huì)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)關(guān)系,把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的高度,才能有可靠的根據(jù)把社會(huì)形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過程”[32]。第二,馬克思主義認(rèn)為:“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”[33]。進(jìn)一步而言,由科學(xué)技術(shù)所決定的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系等共同構(gòu)成一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);而一個(gè)國家的上層建筑,既包括政黨、政權(quán)、政府、法制、軍隊(duì)、警察等全部國家機(jī)器、政治機(jī)構(gòu)、政治制度等政治上層建筑,也包括意識(shí)形態(tài)、思想文化等思想上層建筑。對(duì)一個(gè)國家而言,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑共同構(gòu)成一定歷史時(shí)期的社會(huì)結(jié)構(gòu)。從這一角度來看,一個(gè)國家的軍事實(shí)力是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上、以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾的,軍事力量屬于上層建筑的一部分。第三,馬克思主義唯物史觀不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用,而且也強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)決定生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力、新的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力催生新的科學(xué)技術(shù),正如恩格斯所言:“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[34],而“科學(xué)的發(fā)生和發(fā)展一開始就是由生產(chǎn)決定的”[35]。
正是基于教育與人才、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的相輔相成關(guān)系、作用與反作用關(guān)系,我們將決定綜合國力的四大自變量之間的關(guān)系用“乘法”而非用“加法”,這樣也許更準(zhǔn)確、更科學(xué)。
百年變局與中國走近世界舞臺(tái)中央的發(fā)展要求
進(jìn)入新世紀(jì)、邁進(jìn)新時(shí)代,世界呈現(xiàn)出新的百年未有之大變局。從概念的提出與使用看,2014年8月在十八屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中,習(xí)近平總書記針對(duì)軍事問題首次提出“大變局”概念,指出:“國際形勢(shì)正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,各種戰(zhàn)略力量加快分化組合,國際體系進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期”,并將之稱為“前所未有的大變局”[36],要求研究軍事問題首先要科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢(shì)。2017年2月、8月,在國家安全工作座談會(huì)、慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記又從國際秩序、國際形勢(shì)角度強(qiáng)調(diào)“大變局”。2017年12月,習(xí)近平總書記在接見駐外使節(jié)工作會(huì)議代表時(shí)明確提出“百年未有之大變局”概念,強(qiáng)調(diào)“放眼世界,我們面對(duì)的是百年未有之大變局”[37]。黨的十九大以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步將“百年未有之大變局”與新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系起來,黨的十九屆四中全會(huì)提出“兩個(gè)大局”的基本內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期”[38];黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步凝練形成“兩個(gè)大局”完整表述,強(qiáng)調(diào)“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”[39]?!皟蓚€(gè)大局”戰(zhàn)略判斷在習(xí)近平總書記慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)的講話中、黨的十九屆六中全會(huì)決議中得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
從根本上看,這次百年未有之大變局,與一戰(zhàn)、二戰(zhàn)所導(dǎo)致的百年未有之變局、美國超越英國成為世界霸主有明顯不同。概括說來,這次百年未有之大變局至少具有兩大時(shí)代特征。一方面,以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為標(biāo)志的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展;新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起,國際力量對(duì)比發(fā)生新調(diào)整,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),但美國世界霸權(quán)依然維繼;世界多極化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,“不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”[40]。另一方面,一百多年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民頑強(qiáng)奮斗、發(fā)憤圖強(qiáng),中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。時(shí)至今日,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升,不僅成為“國際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”[41],而且日益走近世界舞臺(tái)中央、為中華民族偉大復(fù)興迎來前所未有的光明前景。正如有的西方學(xué)者所言:“當(dāng)今世界正面臨著新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),而中國就處在這些機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)的中心?!盵42]
從綜合實(shí)力的各項(xiàng)要素看,中國與美國之間的差距越來越小,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在教育尤其是高等教育方面,改革開放40多年來我國高等教育迅速發(fā)展,在校大學(xué)生數(shù)量已經(jīng)從1949年的11.7萬(美國為228.1萬)、1980年的994萬(美國為1209.7萬),發(fā)展到2021年的4430萬(是美國的2.58倍),2021年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%;同時(shí),我國一批重點(diǎn)大學(xué)已經(jīng)接近世界一流大學(xué)水平。在人才方面,已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍,全國人才資源總量已經(jīng)從2010年的1.2億人增長到2019年的2.2億人,各類研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到480萬人年、居世界首位,2020年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已達(dá)2.44萬億元、居世界第二。[43]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,2009年以來我國工業(yè)增加值連續(xù)12年位居世界第一,2013年開始取代美國成為世界第一大貿(mào)易體;自2010年以來,我國GDP連續(xù)11年位居世界第二,且在世界GDP中的占比不斷提升、2021年超過18%(美國的占比接近24%)。
從英美兩國作為世界舞臺(tái)中心主導(dǎo)國、霸權(quán)國的地位變換,以及法國、德國、俄國(蘇聯(lián))、日本的強(qiáng)國之路與興衰成敗看,一個(gè)國家要強(qiáng)大起來,必須教育先行、人才先行、科技先行,必須造就大量優(yōu)秀人才、不斷提高科技水平與自主創(chuàng)新能力,必須以先進(jìn)制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上強(qiáng)軍興軍,必須長期保持和平發(fā)展的環(huán)境與穩(wěn)定的政治局面。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,作為后發(fā)國家,學(xué)習(xí)與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是擺脫落后、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的必經(jīng)之路;但是,僅靠引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來促進(jìn)工業(yè)發(fā)展難以真正超越既有先進(jìn)國家,具有了先進(jìn)技術(shù)而無相應(yīng)的制度保障也難以大規(guī)模提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,“只有一定質(zhì)量和規(guī)模的變革才能轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式并且啟動(dòng)一個(gè)自我持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程”[44]。對(duì)后發(fā)國家與發(fā)展中國家而言,唯有在學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,有效克服“崛起困境”[45],在教育和人才、先進(jìn)科技與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事實(shí)力、政府效能與政治領(lǐng)導(dǎo)力等方面厚積薄發(fā)、全面趕超,方能逐漸超越既有先進(jìn)國家而成為世界舞臺(tái)中心的主導(dǎo)國。
我國經(jīng)過40多年的改革開放,科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略[46]等已經(jīng)深入人心并持續(xù)推進(jìn)。我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,成功走出中國式現(xiàn)代化道路,而且日益走近世界舞臺(tái)中央。然而,行百里者半九十。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到:人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾,我國在創(chuàng)新能力、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面仍然有不少短板,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面面臨著前所未有的繁重任務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在新時(shí)代,面對(duì)世界百年未有之大變局,我們必須堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),“站在世界歷史的高度審視當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)和面臨的重大問題”[47];必須居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)、增強(qiáng)歷史主動(dòng)性,保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)思維與安定團(tuán)結(jié)的政治局面,“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”[48];必須統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)定不移走中國式現(xiàn)代化道路,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗;同時(shí),必須堅(jiān)持和平發(fā)展道路,“同各國人民一道努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,把世界建設(shè)得更加美好”[49]。
結(jié)語
最后需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出的是,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,面臨著新的機(jī)遇,也面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、受制于各種因素,但其中的關(guān)鍵性、決定性因素主要有兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),二是教育、人才與科技。從根本上看,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人;關(guān)鍵在堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在不斷推進(jìn)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國建設(shè)。其中,關(guān)于科技強(qiáng)國,習(xí)近平總書記明確指出:“科技是國之利器,國家賴之以強(qiáng),企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好?!盵50]“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興,就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”,“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國!”[51]對(duì)一個(gè)國家而言,科技強(qiáng)國的前提條件是教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。當(dāng)今世界的綜合國力競爭,說到底是人才競爭。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),歸根結(jié)底靠人才、靠教育。[52]不斷推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國既是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路與不竭動(dòng)力,也是建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)、創(chuàng)新型國家后來居上的必由之路。
(本文系國家社科基金重大招標(biāo)課題“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大理論和實(shí)踐問題研究”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):19ZDA008)
注釋
[1]《十九大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第8頁。
[2]習(xí)近平:《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》,《求是》,2019年第1期。
[3][4]《馬克思恩格斯選集》第一卷,北京:人民出版社,2012年,第168、404頁。
[5][6][12][29]閻學(xué)通:《世界權(quán)力的轉(zhuǎn)移:政治領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略競爭》,北京大學(xué)出版社,2015年,第64、9、59、21頁。
[7][8][9][11][13][14][15][18][19][20][21][28][44]H·J·哈巴庫克、M·M·波斯坦主編:《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史(第6卷):工業(yè)革命及其以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展:收入、人口及技術(shù)變遷》,王春法等譯,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002年,第266、333~334、255、556、632、259、260、439~440、633、633~634、280、565、292頁。
[10]王繩祖主編:《國際關(guān)系史》第3卷,北京:世界知識(shí)出版社,1995年,第357~
358頁。
[16]《馬克思恩格斯文集》第1卷,北京:人民出版社,2009年,第97頁。
[17]《馬克思恩格斯全集》第37卷,北京:人民出版社,2019年,第202頁。
[22][23][24][25][26][27]克里斯托夫·夏爾勒、雅克·韋爾熱:《大學(xué)的歷史》,成家楨譯,上海:華東師范大學(xué)出版社,2012年,第48、77、101、103、95、102頁。
[30]《馬克思恩格斯全集》第19卷,北京:人民出版社,1965年,第372頁。
[31]《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第377頁。
[32]《列寧選集》第一卷,北京:人民出版社,2012年,第8頁。
[33]《馬克思恩格斯選集》第二卷,北京:人民出版社,1995年,第2頁。
[34]《馬克思恩格斯全集》第23卷,北京:人民出版社,1972年,第664頁。
[35]恩格斯:《自然辯證法》,北京:人民出版社,2018年,第162頁。
[36]習(xí)近平:《準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展新趨勢(shì) 與時(shí)俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新》,2014年8月31日,http://cpc.people.com.cn/n/2014/0831/c87228-25572108.html。
[37]《習(xí)近平接見2017年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)并發(fā)表重要講話》,2017年12月28日,http://www.gov.cn/xinwen/2017-12/28/content_5251251.htm。
[38][39][40][48]《十九大以來重要文獻(xiàn)選編(中)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第271、663、788、789頁。
[41]習(xí)近平:《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》,北京:人民出版社,2018年,第18頁。
[42]安格斯·麥迪森:《中國經(jīng)濟(jì)的長期表現(xiàn):公元960–2030年》,伍曉鷹、馬德斌譯,上海人民出版社,2011年,序言第1頁。
[43]習(xí)近平:《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》,《求是》,2021年第24期。
[45]“崛起困境”是指隨著崛起國實(shí)力的迅速增長,該國對(duì)外部世界影響所產(chǎn)生的反彈在不斷增大,其面臨的國際體系壓力也在迅速上升。參見孫學(xué)峰:《中國崛起困境》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013年,第24頁。
[46][47][49][51]《十九大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第299、432、432、462頁。
[50]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(下)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2018年,第331頁。
[52]《教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)》,《人民日?qǐng)?bào)》,2018年9月13日。
責(zé) 編/張 曉