貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的PEST分析與優(yōu)化

楊家根，丁 勇

（遵義師范學(xué)院體育學(xué)院，貴州 遵義 563006）

貴州山水秀美、紅色資源眾多和民俗民風(fēng)古樸，這些豐富的旅游資源為山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。國(guó)務(wù)院2012年頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出“貴州通過(guò)依托多民族文化特點(diǎn)，將文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)”[1]。習(xí)近平總書(shū)記2015年視察貴州時(shí)指出：貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路[2]。為貫徹執(zhí)行好國(guó)發(fā)2號(hào)文件，貴州省委筆省政府在政府工作報(bào)告中提出“大力開(kāi)發(fā)山地戶外運(yùn)動(dòng)”，同時(shí)出臺(tái)了一系列的文件，如《貴州省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)〉》《貴州省“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要》和《中國(guó)貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)大省建設(shè)規(guī)劃》，這些文件的出臺(tái)為貴州發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)指明了方向?！吧降毓珗@省·多彩貴州風(fēng)”品牌深入人心，山地戶外運(yùn)動(dòng)品牌影響力逐漸擴(kuò)大。2016年—2018年，貴州省共舉辦山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事22類95項(xiàng)，平均每年舉辦47.5項(xiàng)賽事[3]。但是，由于山地戶外運(yùn)動(dòng)在貴州發(fā)展時(shí)間較短，存在旅游特色不鮮明和品牌影響力不突出等問(wèn)題。因此，為更好地推動(dòng)貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)健康持續(xù)的發(fā)展，本文通過(guò)運(yùn)用PEST分析模型從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面研究貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展，并提出優(yōu)化措施，為貴州省發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)提供理論參考。

1 貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展概述

貴州是山的王國(guó)，全省地質(zhì)地貌多為山地和丘陵，約占總面積的92.5%。貴州以其良好的生態(tài)環(huán)境和山地旅游景觀受到戶外愛(ài)好者的青睞，也是全國(guó)較早開(kāi)展山地戶外運(yùn)動(dòng)的省份之一。1982年，貴州省鎮(zhèn)寧縣的黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)列為第一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，隨后國(guó)內(nèi)外游客源源不斷地來(lái)貴州旅游；1997年，在黔西南州興義市馬嶺河峽谷舉辦首屆國(guó)際漂流邀請(qǐng)賽，揭開(kāi)了貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事的序幕；2001年1月在安順市黃果樹(shù)景區(qū)舉辦了全國(guó)首屆新聞?dòng)浾?2小時(shí)野外生存與網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)賽，將貴州神奇的山地戶外運(yùn)動(dòng)資源展現(xiàn)在人們面前，也讓世界認(rèn)識(shí)了貴州山地的魅力。2008年興義市、2009年遵義市分別舉辦了全國(guó)第一屆、第二屆山地運(yùn)動(dòng)會(huì)；2015年10月，“首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)”在黔西南布依族苗族自治州興義市萬(wàn)峰林國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕，此次大會(huì)提出將“山地旅游”作為貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，把貴州打造成為集自然風(fēng)光、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)群；2016年9月貴州成立全國(guó)首家“山地戶外運(yùn)動(dòng)管理中心”，以此推動(dòng)貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同年貴州省政府印發(fā)《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》，文件提出“積極發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)，精心打造‘水、陸、空’山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的山地戶外民族特色精品賽事”[4]，山地旅游和戶外運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為貴州省委和省政府重點(diǎn)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)。自貴州省舉辦“首屆國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)”以來(lái)，貴州的山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，九個(gè)市（州）分別根據(jù)自身特點(diǎn)并結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕糜钨Y源，形成各具特色的山地戶外賽事品牌，唱響了“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的主旋律，促進(jìn)全省旅游“井噴式”發(fā)展。

2 貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的PEST分析

PEST分析法是通過(guò)政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）和技術(shù)（Technology）4個(gè)方面的因素分析、把握宏觀環(huán)境，這種分析法可以對(duì)企業(yè)所處的大環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估。利用該分析方法對(duì)貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)面臨的外部環(huán)境進(jìn)行分析，能夠有效甄別其影響因素，對(duì)于促進(jìn)貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有著重要的意義。

2.1 政策環(huán)境分析：國(guó)家頒布相關(guān)政策

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家相繼頒布了一系列推動(dòng)體育旅游的政策文件（見(jiàn)表1），國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家文化和旅游部、國(guó)家體育總局等政府部門對(duì)發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)和開(kāi)拓體育旅游市場(chǎng)高度重視，從國(guó)家層面頒布發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。從政策頒布的主體單位來(lái)看，政策的出臺(tái)是由多部門協(xié)作下發(fā)的，打破了部門之間的合作壁壘，促進(jìn)我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。

表1 國(guó)家頒布的一系列推動(dòng)山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策文件

續(xù)表1

在國(guó)家政策的大力支持下，貴州省委、省政府也相繼頒布了一系列促進(jìn)貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策性文件，體現(xiàn)省委、省政府對(duì)于山地戶外旅游發(fā)展的政策導(dǎo)向，為山地戶外旅游發(fā)展指明了方向。

表2 貴州省頒布的推動(dòng)山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策文件

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2.2.1 地區(qū)生產(chǎn)總值不斷提升

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平顯著提高，一個(gè)國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)圖1可知，2019年，貴州省全年生產(chǎn)總值為16769.34億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，人均生產(chǎn)總值為46433元，比上年增長(zhǎng)8.6%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供相應(yīng)的配套設(shè)施和資金保障，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于體育事業(yè)的投入力度也在不斷加大。

圖1 貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值表

2.2.2 旅游業(yè)收入不斷增加

從2006年起，貴州省每年都召開(kāi)“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”，省內(nèi)各市、州通過(guò)召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)打造本地區(qū)的旅游精品線路，通過(guò)招商引資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由表3可知，2015年貴州省共接待游客3.75億人次，旅游總收入達(dá)3512.82億元；2016年貴州省共接待游客 5.31億人次 ，旅游總收入達(dá)5027.54億元。

表3 2015—2019年貴州省旅游業(yè)情況匯總表

2017年貴州省旅游收入位居全國(guó)第二，旅游總收入7116.81億元，進(jìn)入全國(guó)前三名；2018年貴州省旅游業(yè)占貴州省GDP的11.3%，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)；2019年貴州省共接待113526.60萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)17.2%；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86億元，同比增長(zhǎng)30.07%；2020年國(guó)慶、中秋7天累計(jì)接待游客4711.56萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入333.97億元。旅游業(yè)在貴州省第三產(chǎn)業(yè)中比重越來(lái)越顯著。

2.2.3 居民生活水平與質(zhì)量的提升

隨著社會(huì)發(fā)展，生活水平的提高，居民的消費(fèi)水平也在不斷地提升，通過(guò)圖2、圖3可知，2015年貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24579.64元，人均消費(fèi)支出為16914.2元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7386.87元，人均消費(fèi)支出為6644.93元，到了2019年貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34404.17元，人均消費(fèi)支出為21402.38元，年均增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10756.3元，人均消費(fèi)可支出為10221.65元。年均增長(zhǎng)10.7%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)保持在30%以內(nèi)，居民的生活幸福感上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人們?cè)敢馔度敫嗟臅r(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本參與山地戶外運(yùn)動(dòng)。

圖2 貴州省近年來(lái)城鎮(zhèn)居民生活水平情況一覽

圖3 貴州省近年來(lái)農(nóng)村居民生活水平情況一覽

2.3 人文自然與社會(huì)環(huán)境分析

2.3.1 獨(dú)特的喀斯特地貌

貴州地處西南腹地，與四川、重慶、云南毗鄰，境內(nèi)多為山地和丘陵，山地特征明顯，山脈眾多，地形復(fù)雜多樣，素有“山的王國(guó)”“千瀑之省”“漂流之省”的美譽(yù)。全省森林覆蓋率達(dá)到50%，貴州喀斯特地質(zhì)地貌資源豐富，畢節(jié)織金洞、安順龍宮和全國(guó)最長(zhǎng)的綏陽(yáng)雙河洞；省內(nèi)河流眾多，如赤水河、烏江，河面開(kāi)闊，水量大，水資源豐富，沿線支流分布大量的水體旅游資源，具備開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)；省內(nèi)溫泉資源優(yōu)質(zhì)豐富，品質(zhì)高端，如石阡溫泉、劍河溫泉和息烽溫泉等，溫泉含有豐富的礦物質(zhì)和微量元素，具有養(yǎng)生保健、康復(fù)理療等功效。天然的喀斯特地貌優(yōu)勢(shì)是發(fā)展山地自行車、戶外登山、越野馬拉松跑、河谷漂流、攀巖和定向越野的理想之地。

2.3.2 優(yōu)越的氣候條件

貴州地處云貴高原東部地帶，平均海拔 900米-1100米左右，屬于獨(dú)特的高原山地氣候特征，氣候溫暖濕潤(rùn)，氣溫變化不大，全省年平均氣溫在13℃-16℃左右，一月平均氣溫3℃～6℃，七、八月平均氣溫22℃～25℃，雨季較長(zhǎng)，陰天較多，日照較少，境內(nèi)各地陰天天數(shù)一般超過(guò)150天，常年相對(duì)濕度在70%以上。貴州一年四季分明，夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，不同季節(jié)之間變化幅度較小。全年300天以上都可進(jìn)行戶外體育鍛煉和比賽，天然的高原氣候條件為山地戶外運(yùn)動(dòng)開(kāi)發(fā)提供了獨(dú)特的氣候條件優(yōu)勢(shì)。

2.3.3 厚重的人文資源

貴州是中央紅軍途經(jīng)11個(gè)省份中轉(zhuǎn)戰(zhàn)時(shí)間最長(zhǎng)、活動(dòng)范圍最廣、革命活動(dòng)影響深遠(yuǎn)的省份。中央紅軍在貴州停留4個(gè)多月的時(shí)間，全省88個(gè)縣中，68個(gè)縣留有革命歷史遺跡，中央紅軍先后取得了強(qiáng)渡烏江、四渡赤水和婁山關(guān)等戰(zhàn)斗的勝利，遵義會(huì)議、黎平會(huì)議和猴場(chǎng)會(huì)議都是在中國(guó)革命史上具有影響力的革命遺址。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的紅色旅游持續(xù)升溫，作為“最美遵義·紅色圣地”的遵義處處可見(jiàn)紅色元素，遵義市委、市政府不斷挖掘紅色資源，打造“傳承紅色基因，講好遵義故事”品牌，大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，2021年一季度，遵義市累計(jì)接待游客2231.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入208.77億元[5]；貴州擁有獨(dú)特的歷史文化體系：茶文化、屯堡文化、陽(yáng)明文化、古夜郎文化和白酒文化等，這些文化資源具有獨(dú)特性與原生態(tài)性。將山地戶外運(yùn)動(dòng)與這些文化資源整合起來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，讓旅游者參與其中，體現(xiàn)體育與人文的和諧統(tǒng)一，更重要的是為貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)開(kāi)發(fā)賦予新的文化內(nèi)涵。

2.3.4 多樣性的少數(shù)民族風(fēng)情

貴州省境內(nèi)少數(shù)民族人口眾多，位居全國(guó)第3位，居住著仡佬族、水族和布依族等17個(gè)世居少數(shù)民族。每個(gè)少數(shù)民族保留著本民族的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，如仡佬族高臺(tái)舞獅、侗族摔跤、水族賽馬和苗族上刀梯，這些民族項(xiàng)目極具挑戰(zhàn)性與刺激性，同時(shí)每個(gè)少數(shù)民族都有自己獨(dú)有的節(jié)慶活動(dòng)，如黔南水族的“端節(jié)”、臺(tái)江苗族的“姊妹節(jié)”、威寧彝族的“火把節(jié)”、凱里苗族的“蘆笙節(jié)”、侗族大歌、布依族鼓舞和戲劇的活化石“地戲，”這些節(jié)慶活動(dòng)蘊(yùn)含著豐富的體育元素，具有多樣性與原生態(tài)性，將這些少數(shù)民族項(xiàng)目列為山地戶外運(yùn)動(dòng)資源開(kāi)發(fā)的范疇，不僅可以帶動(dòng)少數(shù)民族村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以為貴州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。

2.3.5 居民參與需求的不斷擴(kuò)大

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提速，人民的精神文化生活需求日益增長(zhǎng)，人們對(duì)旅游的需求越來(lái)越旺盛。此外，由于新冠肺炎疫情的影響，多數(shù)民眾認(rèn)識(shí)到身體健康和體育鍛煉的重要性，認(rèn)為通過(guò)參加體育鍛煉能滿足人們強(qiáng)身健體的意愿，又能愉悅心情。在今后一段時(shí)間內(nèi)，體育旅游消費(fèi)，尤其是山地戶外運(yùn)動(dòng)漸成為體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)，近年來(lái)山地戶外運(yùn)動(dòng)逐步興起，如攀巖、登山、露營(yíng)、徒步、拓展、山地馬拉松、自行車越野等，這些戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展吸引了無(wú)數(shù)旅游者。以貴州黔西南布依族苗族自治州為例，國(guó)際山地旅游戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)將黔西南布依族苗族自治州作為永久舉辦地，黔西南布依族苗族自治州以山地戶外運(yùn)動(dòng)為突破口，以文化、體育和旅游為契機(jī)，做好山水文章，形成了低空飛行、探險(xiǎn)、露營(yíng)和徒步等山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在貞豐縣，圍繞雙乳峰和三岔河開(kāi)展的徒步、露營(yíng)和滑板等山地體育旅游產(chǎn)業(yè)吸引了10億元以上的產(chǎn)業(yè)投資，游客數(shù)量以50%的速度增長(zhǎng)[6]。

2.4 技術(shù)環(huán)境分析

2.4.1 日趨完善的交通設(shè)施條件

貴州省毗鄰云南、四川、重慶和湖南，省會(huì)城市貴陽(yáng)離周邊的城市距離較近。隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，貴州省交通基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯，建成開(kāi)通貴廣鐵路、滬昆高鐵及渝貴鐵路，形成了貴陽(yáng)為中心到北京、上海、廣州和深圳的2-7小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。貴州省實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，每個(gè)市（州）有機(jī)場(chǎng)。貴州地處交通要道，交通四通八達(dá)。交通便捷是一個(gè)城市發(fā)展的重要因素，只有快捷的交通，才能吸引更多有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)來(lái)貴州投資興業(yè)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。便捷的交通能及時(shí)將游客送到旅游目的地，縮短旅游時(shí)間，減輕旅途帶來(lái)的疲勞，提升貴州省旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。

2.4.2 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐步完善

“十三五”期間，貴州最大的發(fā)展戰(zhàn)略是“大扶貧和大數(shù)據(jù)”。在不到五年的時(shí)間里，貴州在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域快速崛起?，F(xiàn)今，貴州已不再是工業(yè)時(shí)代的跟隨者，通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)中心、呼叫中心和大數(shù)據(jù)交易中心，開(kāi)展“云上貴州”和大數(shù)據(jù)博覽會(huì)以及首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州成為大數(shù)據(jù)時(shí)代的同行者甚至領(lǐng)跑者。由于貴州氣候適宜、電力資源豐富和價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，所以最適宜建設(shè)數(shù)據(jù)中心。目前，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)中心，華為、富士康等客服中心都選擇建在貴州，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)也能普通百姓廣泛應(yīng)用。以貴州省大數(shù)據(jù)中心帶動(dòng)周邊省份的科技建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化

通過(guò)對(duì)貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)環(huán)境進(jìn)行PEST分析可以看出，山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展環(huán)境有優(yōu)有劣。優(yōu)表現(xiàn)在：國(guó)家出臺(tái)相關(guān)文件為貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供政策保障；居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)為貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供巨大的消費(fèi)支持；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供智力支持；劣表現(xiàn)在：法律法規(guī)制度不健全；缺乏專業(yè)戶外人才；基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。在這一大環(huán)境下，如何優(yōu)化貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

3.1 優(yōu)化關(guān)鍵：加強(qiáng)部門之間的通力協(xié)作

貴州山地戶外運(yùn)動(dòng)資源豐富、形式多樣，在發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，相關(guān)職能部門要明確發(fā)展思路，合理規(guī)劃，精心布局，避免在發(fā)展的過(guò)程中走彎路。山地戶外運(yùn)動(dòng)有自身的發(fā)展規(guī)律，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下健康有序地發(fā)展，需要旅游管理部門和體育管理部門聯(lián)合起來(lái)制定科學(xué)的發(fā)展政策，并與市場(chǎng)充分融合。目前，體育部門和旅游部門分署辦公，體育事業(yè)主要由體育局來(lái)管理，涉及旅游部分由文化和旅游局來(lái)管理，由于兩大行政部門責(zé)權(quán)不明，部門之間融合發(fā)展存在問(wèn)題，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)信息不對(duì)稱，進(jìn)而延誤山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，今后山地戶外運(yùn)動(dòng)在發(fā)展過(guò)程中需要相關(guān)部門的通力合作，發(fā)揮各部門的制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)體育與旅游工作的協(xié)同發(fā)展。

3.2 優(yōu)化前提：創(chuàng)造便利的交通條件和配套設(shè)施

山地戶外運(yùn)動(dòng)主要依托山地資源，而山地資源豐富的景區(qū)一般距離城市較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，要切實(shí)提升山地戶外運(yùn)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)外山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游配套設(shè)施完善，景區(qū)周邊交通便利，為旅游者節(jié)省了時(shí)間。比如法國(guó)休閑登山小鎮(zhèn)沙木尼是世界上歷史最悠久的山地旅游景區(qū)，被稱為“滑雪愛(ài)好者的圣地”和“戶外愛(ài)好者的樂(lè)園”。每年會(huì)有超過(guò)200萬(wàn)的登山滑雪愛(ài)好者和普通游客慕名而來(lái)。沙木尼小鎮(zhèn)以登山和滑雪為核心服務(wù)，從自然資源與人文資源兩方面雙管齊下，圍繞游、購(gòu)、娛、吃、住、行六大要素延伸產(chǎn)業(yè)鏈。景區(qū)交通十分便利，整個(gè)旅游景區(qū)有著極其完善的交通運(yùn)輸條件，所有重要的景點(diǎn)均通過(guò)公路、鐵路、齒輪鐵路、纜車以及直升機(jī)場(chǎng)相互連接[7]。貴州在發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)方面可以借鑒法國(guó)登山小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。首先，貴州省進(jìn)一步優(yōu)化山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，政府適度審批山地戶外運(yùn)動(dòng)的用地，同時(shí)多方籌集資金，并出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，還可以通過(guò)合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)取銀行貸款等方式籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；其次，山地戶外運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)場(chǎng)所一般在戶外，并且項(xiàng)目具有危險(xiǎn)性，對(duì)于活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理要求較高，比如經(jīng)常參加山地越野跑的跑者，要求在越野跑道急下坡路段設(shè)置防護(hù)欄，這樣可以降低安全風(fēng)險(xiǎn)，避免造成傷亡事故；最后，加強(qiáng)“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等多元化的休閑產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，旅游景區(qū)通過(guò)售賣特色旅游紀(jì)念品和品嘗特色主題餐飲等方式增強(qiáng)游客參與感和體驗(yàn)感，為體育旅游愛(ài)好者提供優(yōu)質(zhì)化和人性化的服務(wù)。

3.3 優(yōu)化動(dòng)力：完善人才培養(yǎng)體系

山地戶外運(yùn)動(dòng)屬于專業(yè)性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性較高的一項(xiàng)新興旅游項(xiàng)目，需要大量精通戶外運(yùn)動(dòng)、生存技能，具有良好的心理素質(zhì)、體育知識(shí)及安全救援的專業(yè)人才。目前，貴州省包括國(guó)內(nèi)很多省份都缺少?gòu)氖律降貞敉膺\(yùn)動(dòng)的專門人才。為了山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游持續(xù)發(fā)展，必須培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)化的山地戶外旅游人才。首先，加大對(duì)現(xiàn)有山地戶外運(yùn)動(dòng)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，政府部門應(yīng)該組織相關(guān)部門與體育行業(yè)的骨干對(duì)山地戶外教練員進(jìn)行定期的職業(yè)培訓(xùn)，提高其從業(yè)能力、管理水平；其次，鼓勵(lì)高校做好體育旅游專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，尤其是旅游職業(yè)院校做好帶頭作用，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將培養(yǎng)的專業(yè)人才進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，滿足山地戶外運(yùn)動(dòng)的需求；最后，鼓勵(lì)旅游企業(yè)多與省內(nèi)旅游院校和體育院校共同建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，有效整合體育旅游人力資源。

3.4 優(yōu)化核心：圍繞精品線路，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐

體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要注重品牌意識(shí)，通過(guò)品牌塑造、品牌推廣和品牌營(yíng)銷來(lái)建立品牌形象。貴州擁有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山地資源優(yōu)勢(shì)，依托自身優(yōu)勢(shì)念好“山字經(jīng)”和寫(xiě)好“水文章”。貴州省充分利用豐富的民族文化、多樣的地理資源和涼爽的氣候條件大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“體育旅游+當(dāng)?shù)靥厣钡纳降伢w育賽事旅游品牌。以晴隆24道拐汽車自行車賽、婁山關(guān)·海龍屯山地戶外挑戰(zhàn)賽、紫云格凸河國(guó)際攀巖賽、畢節(jié)冷水河溯溪賽和環(huán)梵凈山國(guó)際公路自行車邀請(qǐng)賽賽事為依托，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)資源營(yíng)銷平臺(tái)向旅游者進(jìn)行宣傳，拓展山地體育賽事品牌知名度，擴(kuò)大山地戶外運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而提升城市影響力。

根據(jù)貴州省的省情特點(diǎn)，積極推進(jìn)旅游+體育的模式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，催生山地戶外運(yùn)動(dòng)的新體系。以體旅融合發(fā)展為引領(lǐng)，構(gòu)建“一核、六帶、多點(diǎn)”的體育旅游新格局。一核是以貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)為中心；六帶是構(gòu)建體育旅游綜合運(yùn)動(dòng)休閑中心，打造喀斯特極限體育旅游帶、紅色拓展體育旅游帶、民族體育旅游帶、烏江水上體育旅游帶、武陵康養(yǎng)體育旅游帶、亞高原避暑冰雪體育旅游帶，多點(diǎn)是以縣為主體進(jìn)行的特色旅游區(qū)的建設(shè)。

3.5 優(yōu)化保障：健全山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

山地戶外運(yùn)動(dòng)具有一定的挑戰(zhàn)性和危險(xiǎn)性，旅游者在參與過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如漂流探險(xiǎn)、攀巖和野外徒步等。多數(shù)旅游者對(duì)戶外知識(shí)缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，有些沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專業(yè)戶外技能的培訓(xùn)，很難保障戶外探險(xiǎn)的安全性。首先，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)山地戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)的監(jiān)管，建立安全保障體系，對(duì)戶外探險(xiǎn)組織進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，要求戶外俱樂(lè)部的領(lǐng)隊(duì)和教練員應(yīng)具戶外指導(dǎo)員和教練員證書(shū)，還應(yīng)健全戶外體育旅游的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)戶外組織的活動(dòng)申報(bào)、技術(shù)人員的培訓(xùn)乃至教練員的等級(jí)證書(shū)進(jìn)行監(jiān)控；其次山地戶外運(yùn)動(dòng)多數(shù)是在室外復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行的，在開(kāi)展過(guò)程中會(huì)有許多不可預(yù)測(cè)性，應(yīng)組建山地戶外救援隊(duì)，成員可以由專業(yè)戶外俱樂(lè)部、公安消防部門和醫(yī)療單位等組成，一旦發(fā)生山地戶外事故，山地戶外救援隊(duì)可以及時(shí)收到信息，即刻組織開(kāi)展山地救援活動(dòng)。