事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

陳 華，喬 清，王 建

（江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校，南京 211135）

0 引言

會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中不可缺少的組成部分，會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量會(huì)直接影響事業(yè)單位的改革和發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位在取得了很大進(jìn)步的同時(shí)，其會(huì)計(jì)核算工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。對(duì)此，只有認(rèn)真分析會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)積極探討有效的解決策略，才能提高我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，保證我國(guó)事業(yè)單位健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性

第一，保證財(cái)政資金使用的準(zhǔn)確性和合理性、做好財(cái)政資金的安全管理是保障財(cái)政資金完整和準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，財(cái)政支出的金額和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，想要合理使用數(shù)額龐大的資金，加強(qiáng)資金的管理，消除隱患，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，需要做好會(huì)計(jì)核算工作，保障資金的安全和使用效益。除此之外，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算能夠?yàn)榻⒖茖W(xué)、合理的公共財(cái)政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制提供參考。

第二，合理、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算能夠及時(shí)反映事業(yè)單位靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)信息，這是提高事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范水平的重要保障。執(zhí)行科學(xué)、完善的核算制度能夠?qū)κ聵I(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，減少財(cái)政支出漏洞，避免違法違規(guī)行為發(fā)生，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第三，保障會(huì)計(jì)核算制度的系統(tǒng)性和完善性能提高事業(yè)單位全體人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)事業(yè)單位起到約束作用。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)于違規(guī)行為予以嚴(yán)懲，能夠有效防止各項(xiàng)收支管理出現(xiàn)漏洞，避免事業(yè)單位出現(xiàn)以權(quán)謀私的行為，減少國(guó)有資產(chǎn)損失，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 財(cái)務(wù)管理意識(shí)方面

目前，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)人員的重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)人員在事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)揮的作用較小。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)知識(shí)較為缺乏，無(wú)法進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，在采購(gòu)時(shí)沒(méi)有做好采購(gòu)計(jì)劃和相關(guān)的預(yù)算，在同一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，同一項(xiàng)目或同一類別的貨物、勞務(wù)為了避免公開(kāi)招投標(biāo)而采用化整為零的采購(gòu)方式，沒(méi)有按照財(cái)政的相關(guān)規(guī)定使用單位的資金，不利于會(huì)計(jì)核算工作順利開(kāi)展。

2.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算方面

在事業(yè)單位中，有些會(huì)計(jì)人員還沒(méi)有明確界定單位的基本支出和項(xiàng)目支出的關(guān)系，無(wú)法做到?？顚Ｓ?，同時(shí)沒(méi)有及時(shí)處理會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致賬目不清，甚至有的項(xiàng)目到年底才匆忙結(jié)算，無(wú)法及時(shí)反映出每個(gè)月的收支情況，影響了年底決算報(bào)表的編制。有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)不規(guī)范、原始憑證不足，在對(duì)相同業(yè)務(wù)進(jìn)行記賬時(shí)會(huì)計(jì)科目前后不一，無(wú)法準(zhǔn)確反映出同一類型業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況。會(huì)計(jì)人員在開(kāi)展相關(guān)工作的過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真審核外來(lái)原始憑證的真實(shí)性和完整性，很容易出現(xiàn)原始憑證填錯(cuò)單位、摘要項(xiàng)目漏填、憑證沒(méi)有蓋章等情況，很難準(zhǔn)確判斷原始憑證的真實(shí)性，也很難分辨購(gòu)買商品的規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及數(shù)量。

事業(yè)單位中資產(chǎn)核算不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生。在實(shí)際工作中，一些事業(yè)單位不重視資產(chǎn)的核算情況，沒(méi)有將相關(guān)的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，對(duì)于老化不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)也沒(méi)有及時(shí)到財(cái)政部門辦理相關(guān)的報(bào)廢手續(xù)，更沒(méi)有及時(shí)做好清理及資產(chǎn)核減工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬目無(wú)法準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，造成固定資產(chǎn)管理混亂。同時(shí)，一些事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)出租的情況，但是租金并沒(méi)有及時(shí)上繳財(cái)政部門，因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)收支兩條線的平衡。

2.3 舊賬較多、業(yè)務(wù)不熟練

事業(yè)單位長(zhǎng)期往來(lái)款項(xiàng)較多，存在很多舊賬，賬目的種類也很復(fù)雜，有的事業(yè)單位舊賬還沒(méi)有結(jié)算好又掛起了新賬，導(dǎo)致其無(wú)法有效、及時(shí)進(jìn)行對(duì)賬處理。例如，預(yù)付的工程款在工程完工時(shí)沒(méi)有及時(shí)和工程隊(duì)結(jié)算，導(dǎo)致工程款長(zhǎng)期掛賬，時(shí)間一長(zhǎng)，工程隊(duì)離開(kāi)后，就很難了解結(jié)算的具體細(xì)節(jié)。預(yù)付款項(xiàng)后，雖然收到商品，但是沒(méi)有及時(shí)取回貨物的發(fā)票沖減預(yù)付賬目，長(zhǎng)期掛賬就會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)賬越積越多，隨著會(huì)計(jì)人員崗位的變動(dòng)，錯(cuò)賬就會(huì)越來(lái)越亂。如果前一任的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有交接清楚，就很難解決遺留問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的業(yè)務(wù)不聞不問(wèn)，在很大程度上增加清理的難度，不利于核算工作的開(kāi)展。除此之外，事業(yè)單位的出納人員對(duì)出納業(yè)務(wù)不熟練，沒(méi)有及時(shí)做好現(xiàn)金以及銀行存款日記賬目，也沒(méi)有做好日清月結(jié)，仍舊開(kāi)展現(xiàn)金支付超過(guò)1 000 元的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致銀行存款日記賬無(wú)法真實(shí)反映出存款的詳細(xì)情況，甚至有些出納人員不知道要做現(xiàn)金及存款日記賬，不清楚出納的職責(zé)范圍。

3 提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的策略

3.1 加強(qiáng)預(yù)算管理，建立并完善預(yù)算監(jiān)督體系

單位預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)，只有做好預(yù)算編制工作，才能保證年度安排和資金支出的合理性。要制定預(yù)算目標(biāo)，合理安排每一筆預(yù)算資金，確保資金應(yīng)用在具體的事項(xiàng)和業(yè)務(wù)中，為事業(yè)單位一整年的資金使用情況提供參考，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的執(zhí)行力和真實(shí)性。在加強(qiáng)預(yù)算管理、建立監(jiān)督體系的過(guò)程中，需要明確以下幾點(diǎn)內(nèi)容。首先，全面核查單位的收支、資產(chǎn)、負(fù)債情況，對(duì)上一年度的預(yù)算情況進(jìn)行仔細(xì)分析，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)下一年度的市場(chǎng)環(huán)境、工作形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算編制。其次，給預(yù)算管理預(yù)留充足的時(shí)間，提前安排好預(yù)算工作，科學(xué)編制預(yù)算，將預(yù)算管理工作合理分配到各個(gè)部門，給調(diào)查論證留下足夠的時(shí)間，由各科室和各崗位人員上報(bào)科室預(yù)算，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在批準(zhǔn)后，全程跟蹤預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，有效監(jiān)督執(zhí)行情況和進(jìn)度。

3.2 做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

想要有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，就要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。首先，需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，促進(jìn)相關(guān)人員職業(yè)水平提升，不斷提高他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，規(guī)范其工作行為。其次，還可以通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核、晉升、淘汰等方式，不斷提高會(huì)計(jì)人員工作的積極性，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和效率提高。

3.3 建立并完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核查、監(jiān)管機(jī)制

事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行定期、動(dòng)態(tài)的檢查與監(jiān)督，對(duì)于核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，需要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，做到有法可依、違法必究，通過(guò)嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督機(jī)制不斷規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。同時(shí)，還需要利用好國(guó)家及社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)能力，使其與單位會(huì)計(jì)監(jiān)察部門形成合力，不斷規(guī)范單位的會(huì)計(jì)核算工作，提升該工作程序以及會(huì)計(jì)制度的完善性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制的價(jià)值最大化。一個(gè)完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系需要所有會(huì)計(jì)人員共同努力，同時(shí)還需要國(guó)家政策的支持。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位智能化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)，建立起科技化、數(shù)據(jù)化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)核算體系，讓智能化機(jī)器核算逐漸代替人工核算，不斷提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，避免人為因素導(dǎo)致的核算錯(cuò)誤，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效減少國(guó)家資產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資源的合理配置。

3.4 建立健全會(huì)計(jì)核算工作制度

事業(yè)單位要想實(shí)行全面預(yù)算管理，提高各部門對(duì)預(yù)算管理的重視程度，需要發(fā)動(dòng)各部門參與核算工作，將預(yù)算管理的觀念和理念與每個(gè)工作人員的日常工作結(jié)合起來(lái)，使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自下而上和自上而下的預(yù)算編制，不斷提高核算工作的準(zhǔn)確率，減少不必要的損失。同時(shí)，還需要建立完善的財(cái)務(wù)工作制度，明確每個(gè)會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)，對(duì)賬務(wù)處理的程序進(jìn)行明確的規(guī)定，將會(huì)計(jì)憑證的保管和工作交接等內(nèi)容納入財(cái)務(wù)工作制度中，確保管理工作有序開(kāi)展，提高核算工作的效率和質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用

對(duì)于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，許多現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化，這一點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中尤為突出?；诂F(xiàn)代信息技術(shù)的會(huì)計(jì)核算能夠幫助企業(yè)解放大量傳統(tǒng)會(huì)計(jì)手工核算模式下的勞動(dòng)力，使會(huì)計(jì)人員有更多時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓會(huì)計(jì)人員能夠有更多的時(shí)間參與企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。因此，事業(yè)單位在改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的過(guò)程中也必須與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)到自身在現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用上的短板，加快會(huì)計(jì)核算的信息化改造。一方面，事業(yè)單位需學(xué)習(xí)企業(yè)在該方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引入先進(jìn)的信息化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，并建立起單位內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理與共享的信息化工作平臺(tái)，然后利用信息平臺(tái)和相應(yīng)的工作模塊對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、核算、管理和應(yīng)用，從而借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的運(yùn)算和處理功能來(lái)提升會(huì)計(jì)核算的效能。另一方面，事業(yè)單位也應(yīng)圍繞信息化的會(huì)計(jì)核算工作建立起相應(yīng)的工作制度，設(shè)置具體的工作目標(biāo)，強(qiáng)化和規(guī)范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的管理和運(yùn)用，確保財(cái)務(wù)工作逐漸完成從線下向線上的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而達(dá)到提升工作效能的目的。

3.6 建立員工培訓(xùn)制度，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平

會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量會(huì)直接受到會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平的影響，而會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位的發(fā)展中起關(guān)鍵作用。為了提高財(cái)務(wù)核算工作的質(zhì)量，需要建立一支政治素養(yǎng)高、具有高度責(zé)任感的員工隊(duì)伍，提升會(huì)計(jì)人員的工作水平和綜合素質(zhì)。在實(shí)際工作中，首先需要提升會(huì)計(jì)人員的政治思想水平，讓員工學(xué)習(xí)國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的重要性，樹(shù)立財(cái)務(wù)工作責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范。其次，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則的要點(diǎn)和精髓，提高會(huì)計(jì)人員運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)表編制的熟練程度。最后，定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，不斷提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理思路，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極提升自身信息化工作能力，除基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)外，也要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平，以更好地滿足新時(shí)代信息化會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)實(shí)需求。

4 結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，需要不斷改革和進(jìn)步，這樣才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量會(huì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，完善的會(huì)計(jì)核算工作能夠保證國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的合理性。但是，目前事業(yè)單位實(shí)際的會(huì)計(jì)核算還存在較多問(wèn)題，包括會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)差、缺乏對(duì)核算工作的有效管理、核算工作人員專業(yè)水平不足、沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作等。這些問(wèn)題會(huì)給會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升帶來(lái)不利影響，阻礙事業(yè)單位健康發(fā)展。因此，事業(yè)單位需要采取相應(yīng)的措施，建立完善的規(guī)章制度，這樣才能為自身的發(fā)展提供有力保障。