王 蓓

（山東省職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治研究院，濟南 250002）

引 言

創(chuàng)新檔案管理工作的實施方式，可以使機關(guān)事業(yè)單位的檔案管理在新時期取得更大發(fā)展。因此，對黨建檔案所具備的重要應(yīng)用價值加以總結(jié)，并結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的特點，制定提高黨建檔案管理工作質(zhì)量的具體策略，是很多機關(guān)事業(yè)單位工作人員重點關(guān)注的問題。

一、機關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理工作的重要意義

機關(guān)事業(yè)單位實施黨建檔案管理，可以使黨員群體的行為意識具備更高的規(guī)范性，并保證各類黨史知識的指導(dǎo)性價值得到全面顯現(xiàn)，確保黨建資料的教育意義得到充分顯現(xiàn)。黨建檔案管理可以使黨員群體的廉潔自律精神得到更高水平的培育，并使黨建檔案信息的整理與公示措施具備更高的規(guī)范性，保證黨員干部的言行得到更加有效的引導(dǎo)，進而滿足機關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展需要。黨建檔案管理工作還可以使機關(guān)事業(yè)單位黨建工作的運行方式得到有效創(chuàng)新，確保黨建工作在檔案信息的幫助之下取得更大成效。

二、機關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理工作存在的問題

（一）檔案資料信息化程度較低

目前，部分機關(guān)事業(yè)單位在制定黨建工作的實施方案過程中，對于紙質(zhì)檔案的局限性認知存在不足，未能根據(jù)紙質(zhì)檔案易損壞的特征，制定信息技術(shù)的引進應(yīng)用方案，導(dǎo)致檔案信息的查找效率無法得到提升，難以在檔案信息得到修改和補充的情況下，提高檔案信息查找和應(yīng)用的便捷性。一些機關(guān)事業(yè)單位的黨建檔案管理人員雖然嘗試了信息技術(shù)的引進，但缺乏對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)便捷化優(yōu)勢的關(guān)注，未能對黨建管理平臺的質(zhì)量影響因素進行完整的分析，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特有應(yīng)用優(yōu)勢難以得到充分有效的開發(fā)，無法在黨建信息得到完整收集的基礎(chǔ)上，更好地滿足檔案信息的匯總和錄入需求，最終導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)分類檢索管理的重要價值難以得到顯現(xiàn)。一些檔案質(zhì)量信息化管理策略在制定過程中，缺乏對檔案查閱和信息調(diào)取情況的重視，未能結(jié)合檔案修補管理的實際需要，制定檔案平臺管理的具體策略，導(dǎo)致黨建信息平臺無法保證具備足夠的安全性，難以在信息維護手段得到合理應(yīng)用的情況下，有效維護檔案信息的準確度。

（二）黨建檔案管理相關(guān)硬件資源的配置存在不足

目前，一些機關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者缺乏對黨建檔案管理相關(guān)硬件資源的配置情況重視程度較低，缺乏對影響黨建檔案調(diào)取質(zhì)量各方面因素的關(guān)注，導(dǎo)致黨建檔案管理工作在探索創(chuàng)新的過程中，更多地將關(guān)注重點集中于制度設(shè)計和方法創(chuàng)新，缺乏對黨建檔案管理工作硬件需求的關(guān)注，無法促進黨建檔案管理硬件資源的調(diào)整創(chuàng)新。一些事業(yè)單位的工作人員對于檔案管理工作中的問題構(gòu)成情況缺乏足夠重視，未能對黨建檔案信息的存儲量構(gòu)成情況進行準確研究，導(dǎo)致運行速率較高的計算機設(shè)備無法保證得到及時引進，難以為檔案管理工作的高質(zhì)量開展提供硬件支持。一些檔案管理人員缺乏對硬件設(shè)備檢修維護情況的重視，導(dǎo)致軟件資源在升級過程中，無法保證相關(guān)硬件資源的質(zhì)量得到優(yōu)化，難以憑借高質(zhì)量的硬件資源提升檔案管理工作的運行效率。

（三）黨建檔案管理制度尚不完善

目前，一些機關(guān)事業(yè)單位雖然進行了黨建檔案管理制度的創(chuàng)新探索，但對于黨建檔案管理工作的相關(guān)細節(jié)要求重視程度較低，未能對檔案管理的相關(guān)措施進行細化處置，導(dǎo)致檔案管理制度的建設(shè)無法保證與各階段的檔案管理行為相適應(yīng)。一些檔案管理制度在具體建設(shè)的過程中，對于黨建檔案管理秩序的構(gòu)成情況考察不夠充分，缺乏對黨建工作主體價值的總結(jié)，導(dǎo)致黨建檔案管理制度的設(shè)計無法以視頻形式實現(xiàn)對有價值信息的傳遞，最終導(dǎo)致黨建檔案信息管理的相關(guān)行為無法在數(shù)字信息得到合理應(yīng)用的情況下，充分滿足檔案管理方法的創(chuàng)新需要，難以在維護視頻資料完整性的同時，有效地提升黨建管理制度的構(gòu)建完整性。部分黨建檔案管理制度的構(gòu)建缺乏對技術(shù)手段的關(guān)注和應(yīng)用，未能對數(shù)字存儲性質(zhì)的信息進行有效的移交，無法在檔案管理相關(guān)信息具備足夠完整性的基礎(chǔ)上，更好地滿足黨建檔案管理方法的創(chuàng)新需要，導(dǎo)致制度因素的應(yīng)用價值難以借此得到顯現(xiàn)。

（四）黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差

目前，一些機關(guān)事業(yè)單位雖然進行了黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，但對于影響黨建檔案管理復(fù)雜程度的因素掌握不夠充分，缺乏對黨建檔案管理人員專業(yè)知識構(gòu)成情況的考查，導(dǎo)致黨建檔案管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力無法得到提升，難以保證黨建檔案管理人員可以有效地處置黨建工作中的各類問題。一些機關(guān)事業(yè)單位缺乏對黨建檔案管理團隊成員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)構(gòu)成情況的考察，未能結(jié)合新時期檔案管理工作形勢的變化情況，對檔案的整理歸檔和查閱調(diào)取需求進行總結(jié)，無法促進全過程黨建檔案管理方案的成熟構(gòu)建，也使黨建檔案管理工作難以在執(zhí)行過程中提高本團隊成員的專業(yè)素質(zhì)水平。部分機關(guān)事業(yè)單位在制定黨建檔案管理人員培訓(xùn)策略過程中，對于資料的遺漏現(xiàn)象缺乏完整的分析，未能充分結(jié)合黨建檔案的利用需求，制定各環(huán)節(jié)檔案管理工作的主體內(nèi)容，導(dǎo)致黨建檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法得到相應(yīng)的提升。一些黨建檔案管理部門的組織設(shè)計過程中，對于機關(guān)事業(yè)單位黨建工作各崗位需求的分析不夠完整，未能對制約檔案管理工作順利實施的各方面因素進行總結(jié)，導(dǎo)致檔案管理崗位存在人事調(diào)動過于頻繁的問題，無法在黨建知識得到有效學習的情況下，更好地滿足檔案資料的敏感性控制需要，也使檔案資料難以在實現(xiàn)有效收集的情況下，提高檔案歸檔管理規(guī)范性。

（五）黨建檔案管理理念缺乏有效調(diào)整

目前，一些機關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者雖然進行了黨建檔案管理探索，但對于傳統(tǒng)黨建工作理念的局限性認知存在不足，缺乏對黨建檔案在本單位實際應(yīng)用價值的總結(jié)，導(dǎo)致黨建工作者簡單地將檔案作為記錄黨建工作信息的方式，未能對黨建檔案的價值進行深入開發(fā)。一些黨建檔案管理人員缺乏對檔案材料鑒定管理相關(guān)情況的研究，僅僅將檔案資料作為黨建工作中的憑證加以利用，導(dǎo)致黨建檔案的漏洞無法得到有效彌補，難以在黨建檔案管理的政治性優(yōu)勢得到凸顯的情況下，準確把握黨建檔案工作的發(fā)展方向，最終導(dǎo)致黨建檔案管理模式的創(chuàng)新無法與黨建工作的運行需求相適應(yīng)，難以在黨建檔案資料得到全面整理的基礎(chǔ)上，提高黨建檔案與具體黨建工作的銜接有效性，也使傳統(tǒng)的黨建檔案管理理念難以得到調(diào)整創(chuàng)新。

三、提高機關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理質(zhì)量的具體策略

（一）提升檔案資料的信息化程度

機關(guān)事業(yè)單位的黨建人員在制定黨建檔案管理的策略過程中，一定要加強對紙質(zhì)檔案特性的研究分析，尤其要對紙質(zhì)檔案不易保存的特點進行總結(jié)，使信息化技術(shù)的應(yīng)用可以在提升檔案查找效率方面取得進展，并保證檔案資料的修改和補充需求得到全面滿足，更好地提升信息技術(shù)在黨建檔案領(lǐng)域的應(yīng)用質(zhì)量。機關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者一定要加強對黨建管理平臺構(gòu)成情況的研究分析，尤其要對影響黨建管控平臺完整性的各方面因素加以總結(jié)，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨建信息收集和管理方面的突出優(yōu)勢得到顯現(xiàn)，以憑借黨建檔案信息的匯總和錄入提高檔案資料價值開發(fā)水平，為檔案數(shù)據(jù)的分類檢索提供必要支持。檔案資料信息化管理方案在建設(shè)的過程中，還需要對檔案的查閱和修補措施進行調(diào)整創(chuàng)新，使黨建檔案平臺的突出優(yōu)勢得到體現(xiàn)，以便能夠在黨建信息平臺的安全性得到提升的同時，更好地滿足黨建信息價值維護需求，確保信息化技術(shù)在黨建檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢得到更加充分的顯現(xiàn)。

（二）提高黨建檔案管理相關(guān)硬件資源的配置水平

機關(guān)事業(yè)單位的黨建工作人員必須加強對黨建檔案管理工作客觀需求的總結(jié)分析，尤其要對影響黨建檔案管理質(zhì)量和效率的因素加以總結(jié)，使檔案管理硬件資源的調(diào)整工作可以與黨建檔案軟件的更新形勢相適應(yīng)，更好地滿足黨建工作方法的創(chuàng)新需要。一定要加強對黨建工作相關(guān)影響設(shè)施構(gòu)成情況的研究，尤其要結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位的工作特點，對黨建檔案管理工作存在的問題進行完整的分析，保證黨建檔案管理相關(guān)硬件設(shè)施的突出作用得到顯現(xiàn)，更好地滿足機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展需要。在探索調(diào)整黨建檔案管理的硬件供給策略過程中，務(wù)必加強對黨建檔案信息儲量情況的關(guān)注，尤其要對黨建檔案管理設(shè)備的高運行率情況進行分析，使檔案管理所需的各類硬件資源得到有效配置，并保證設(shè)備檢修與維護工作可以得到相應(yīng)的調(diào)整。要加強對黨建檔案管理硬件資源信息儲量情況的研究，結(jié)合計算機等關(guān)鍵性設(shè)備的運行效率特點，制定硬件供給的相關(guān)方案，使設(shè)備的檢修和維護技術(shù)可以得到相應(yīng)的調(diào)整創(chuàng)新，保證硬件資源的更新可以與軟件的變化形勢相符合，并在新型硬件設(shè)備的幫助下提高黨建檔案管理工作的執(zhí)行效率。

（三）加快完善黨建檔案管理制度

提高黨建檔案管理制度的完善程度可以使黨建檔案管理工作具備更高的運行規(guī)范性，并保證機關(guān)事業(yè)單位能夠借此提高黨建檔案價值的開發(fā)水平。要加強對黨建檔案管理工作執(zhí)行過程中各類問題構(gòu)成情況的研究，尤其要對檔案管理工作的主體內(nèi)容進行有效分析，使制度的設(shè)計可以與黨建檔案管理過程中的常見問題相符合，并保證黨建工作可以具備更高的層次感。機關(guān)事業(yè)單位的工作人員一定要對現(xiàn)有的黨建檔案管理制度構(gòu)成情況進行精準分析，并對影響黨建檔案價值開發(fā)水平的各方面因素進行考察分析，使檔案管理措施可以具備更高的有序性，并保證在各階段的黨建工作價值得到充分顯現(xiàn)的同時，有效地滿足機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展需求。黨建檔案管理制度的建設(shè)工作還需要對黨建工作相關(guān)信息進行完整的記錄，尤其要對各種形式的信息資源進行信息化處理，并保證數(shù)字存儲技術(shù)的突出優(yōu)勢可以得到進一步改良，確保黨建檔案管理方案具備更高的完整性，保證制度因素可以在提高黨建檔案資料信息完整度方面發(fā)揮更大價值。

（四）提高黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

機關(guān)事業(yè)單位一定要對影響黨建檔案管理工作質(zhì)量的各方面因素進行總結(jié)分析，尤其要對黨建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)構(gòu)成情況進行考察，結(jié)合黨建檔案使用的實際需要，制定符合一線檔案管理人員具體情況的培訓(xùn)方案，使黨建檔案管理人員可以獲得更加規(guī)范的專業(yè)技能培訓(xùn)機會。一定要加強對黨建檔案管理工作實施過程中，一線工作人員溝通協(xié)調(diào)能力建設(shè)情況的研究，并對影響黨建檔案管理工作質(zhì)量的各方面因素加以總結(jié)，使黨建檔案的收集和歸檔措施可以得到相應(yīng)的改良，以便能夠結(jié)合檔案信息的查詢利用需求，更好地提升黨建檔案管理工作的運行質(zhì)量。要對黨建檔案管理工作各環(huán)節(jié)主體任務(wù)加以研究，尤其要對檔案信息的收集舉措進行創(chuàng)新調(diào)整，保證檔案信息遺漏問題可以得到有效規(guī)避。要在培訓(xùn)方案設(shè)計過程中，提高對檔案管理工作標準制定情況的重視，尤其要根據(jù)檔案信息利用需求，制定檔案管理工作相關(guān)信息的具體利用策略，以便可以在充分明確黨建檔案管理工作各崗位需求的基礎(chǔ)上，為提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)組織提供有利條件。機關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)工作的設(shè)計還需要對檔案管理技能和黨建知識學習活動進行有效結(jié)合，使黨建檔案工作人員可以對檔案信息的內(nèi)容具備較高的敏感性，以便能夠在精準估測黨建檔案工作主體內(nèi)容的情況下，提高檔案歸檔管理規(guī)范程度，避免出現(xiàn)檔案資料遺漏的損失。

（五）提高黨建檔案管理理念，提升管理質(zhì)量

機關(guān)事業(yè)單位一定要對黨建檔案管理理念的形成原理進行總結(jié)，并結(jié)合新時期黨建檔案開發(fā)利用的實際需要，對傳統(tǒng)黨建檔案管理理念的誤區(qū)加以總結(jié)，使一線黨建工作者對黨建檔案價值的認知情況可以得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，更好地滿足黨建檔案管理工作側(cè)重點的調(diào)整需要。機關(guān)事業(yè)單位的黨建工作者需要對黨建過程進行完整的記錄，并對開展檔案管理工作所需的各類憑證進行有效供給，使黨建檔案材料的管理和鑒定需求可以得到相應(yīng)的改進，更好地滿足黨建檔案管理工作漏洞的應(yīng)對需要。機關(guān)事業(yè)單位在調(diào)整黨建檔案管理理念的過程中，還需要對黨建政治性認知情況具備足夠的重視，充分明確黨建檔案管理在的發(fā)展方向，使黨建檔案的利用可以在新理念的指引下具備更高的方向性，確保黨建檔案應(yīng)用的制約條件可以得到有效突破。

結(jié) 語

黨建工作是保證機關(guān)事業(yè)單位正確把握發(fā)展方向的重要工作，提高黨建檔案管理質(zhì)量，有助于機關(guān)事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。因此，對機關(guān)事業(yè)單位黨建檔案管理工作存在的問題進行研究分析，并制定符合機關(guān)事業(yè)單位實際情況的黨建檔案管理工作改良策略，對提高機關(guān)事業(yè)單位在新時期的發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。