劉 維

（哈爾濱理工大學(xué)財(cái)務(wù)處，哈爾濱 150080）

引 言

我國高校的職能不僅包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，還承擔(dān)著社會服務(wù)、國際交流合作及文化傳承和創(chuàng)新。這每一項(xiàng)職能的履行都離不開大量的資金投入。因此，能否對財(cái)務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行正確引導(dǎo)，關(guān)乎高校的生存發(fā)展，關(guān)乎高校教學(xué)、科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，隨著管理改革的不斷深入，部分高校的財(cái)務(wù)工作仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)，為此，本文以目前高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型模式下財(cái)務(wù)工作的變化特征為基礎(chǔ)，詳細(xì)分析了高校財(cái)務(wù)管理面臨的問題和挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型模式下的變化特征

一般來說，高校財(cái)務(wù)管理的總收入來自國家財(cái)政撥款和自籌收入兩方面。其中，自籌經(jīng)費(fèi)包括了科研收入、事業(yè)收入、捐贈收入、集資和銀行貸款等幾大類。在高校總收入中，國家財(cái)政撥款占據(jù)的比例最大。隨著國家縮減相關(guān)經(jīng)費(fèi)，采取了“過緊日子”的政策，國家發(fā)改委安排的基礎(chǔ)建設(shè)支出減少，教育部對高等教育預(yù)算的支出也逐年減少。所以，單純依靠財(cái)政補(bǔ)助收入已不能成為一種常態(tài)，高校財(cái)務(wù)管理在以下幾個方面正發(fā)生著變化。

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)多樣化

隨著近年來我國高校辦學(xué)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，“雙一流”高校建設(shè)競爭逐漸增強(qiáng)，為提高辦學(xué)質(zhì)量，各高校不斷加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，對于資金的需求和國家財(cái)政緊縮的矛盾也就愈發(fā)明顯。為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，發(fā)揮有限資金的最大經(jīng)濟(jì)效益，各高校明顯改變了財(cái)務(wù)目標(biāo)，將財(cái)務(wù)管理職能從傳統(tǒng)單純財(cái)務(wù)記賬功能轉(zhuǎn)向?qū)Y金籌措、分配，以及使用效益方面的宏觀管理職能，發(fā)揮資金風(fēng)險(xiǎn)管理要求，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供充足的資金保障和物質(zhì)支持。

（二）財(cái)務(wù)管理范圍擴(kuò)大化

傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)管理范圍僅限于對收入支出狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，依據(jù)靜態(tài)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行局部、分散的記錄，以保證收支平衡。隨著國家財(cái)政支出政策的變化，高等教育體制改革也不斷深入，高校財(cái)務(wù)工作范圍已從核對、記錄、計(jì)算、整理等簡單重復(fù)性工作范圍，轉(zhuǎn)化為資金籌措、預(yù)算管理、資源配置、資源管理和監(jiān)督控制等方面的全過程，各環(huán)節(jié)動態(tài)管理，財(cái)務(wù)管理范圍不斷擴(kuò)大。

（三）財(cái)務(wù)管理性質(zhì)多重性

進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，任何企業(yè)和事業(yè)單位都在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)思維，試圖以市場思維，通過財(cái)務(wù)審計(jì)來全方位把握企業(yè)財(cái)務(wù)來源去向，并以此為核心做出符合經(jīng)濟(jì)效益的市場決策。高校雖然是傳統(tǒng)事業(yè)單位，但其辦學(xué)環(huán)境已然發(fā)生重大變化。從高校財(cái)務(wù)收入組成來看，除了單一政府撥款，還有相關(guān)校園場地出租、設(shè)備出借和產(chǎn)業(yè)收入等具備市場經(jīng)濟(jì)化的收入來源。那么高校財(cái)務(wù)管理也不僅具有計(jì)劃性質(zhì)，更有企業(yè)性質(zhì)，財(cái)務(wù)管理要求不拘泥收支平衡、預(yù)防國有資產(chǎn)流失等社會管理職能方面，還要經(jīng)濟(jì)有效、預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等市場績效管理方面，具有多重性質(zhì)。

（四）財(cái)務(wù)管理作用內(nèi)涵化

隨著我國高校的規(guī)?；瘮U(kuò)張，高等教育已然進(jìn)入大眾化階段。高等教育事業(yè)和招生規(guī)模趨于穩(wěn)定，進(jìn)入了從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，高校內(nèi)涵建設(shè)成為高?？沙掷m(xù)和高質(zhì)發(fā)展的重要途徑，具有極大的提升空間。而高校財(cái)務(wù)管理資金應(yīng)用方向也隨著高校改革路徑轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，如何利用有限的投入資金實(shí)現(xiàn)高校質(zhì)量發(fā)展的最大化，用先進(jìn)有效的財(cái)務(wù)管理理念和體制機(jī)制為其內(nèi)涵建設(shè)提質(zhì)增效，成為財(cái)務(wù)管理發(fā)揮諸多作用必須探討的問題。

二、高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型模式下的問題挑戰(zhàn)

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)烈

市場環(huán)境是多變和不穩(wěn)定的，高校隨時(shí)有可能面臨資金籌措不足導(dǎo)致的現(xiàn)金支付困難，或者因辦學(xué)效益不高導(dǎo)致的收支性財(cái)務(wù)困難。但是，一些高校卻對此選擇視而不見，缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判意識。

首先，高校收入結(jié)構(gòu)單一，雖然普通高等院校收入來源種類豐富，包括了財(cái)政撥款、自籌資金、投資收益和事業(yè)收入等幾大板塊，但資金依賴性最高的還是政府撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的收取，但由于國家財(cái)政政策緊縮，加上高等教育競爭加劇，財(cái)政撥款和學(xué)生生源這部分收入受到外部市場環(huán)境沖擊較大，給學(xué)校財(cái)務(wù)管理帶來了極大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

而對于高校自籌資金來說：一方面，捐贈資金和其他集資收入數(shù)額十分有限，學(xué)校吸引資金能力不足，可收納資金數(shù)額較少；另一方面，對于投資收益，高校又沒有專業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)，投資渠道僅限于將閑散資金投入銀行，賺取少量的活期利息，或采取僥幸心理購買一些高風(fēng)險(xiǎn)的股票債券，不顧遭遇經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)負(fù)債率過高的可能性，以“高風(fēng)險(xiǎn)賭高回報(bào)”，加上其他開源性收入過少，沒有額外資產(chǎn)保障，很容易遭遇結(jié)構(gòu)性財(cái)務(wù)困境，陷入惡性循環(huán)的財(cái)務(wù)陷阱，結(jié)果只能是空拿勇氣承擔(dān)可能造成的不可估量的損失。

其次，學(xué)校資產(chǎn)運(yùn)營也存在很大問題。比如，重復(fù)購置固定資產(chǎn)、反復(fù)購入閑置設(shè)備、大量建設(shè)閑置房屋，不僅增加了資本性支出，還因其資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低、流動性差、設(shè)備更新快和報(bào)廢資產(chǎn)處置周期較長等原因，造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)效率低下，擴(kuò)大了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

最后，學(xué)校預(yù)支款金額較大，催繳的不及時(shí)導(dǎo)致學(xué)校墊付資金較多，加上高校建設(shè)需要，產(chǎn)生了一筆龐大的支出需求，導(dǎo)致高校常常入不敷出，給財(cái)務(wù)管理帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制是高校管理的核心，而內(nèi)部審計(jì)則是內(nèi)部控制的重點(diǎn)。高校內(nèi)部控制發(fā)揮不得當(dāng)，沒有健全合理的內(nèi)部控制制度和完善的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致高校內(nèi)部控制缺乏有效監(jiān)督，控制范圍過于狹窄，各部門內(nèi)部控制協(xié)調(diào)性欠缺。

首先，高校內(nèi)部控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的關(guān)鍵是要合理設(shè)置部門機(jī)構(gòu)、規(guī)范制度機(jī)制，也就是解決“由誰負(fù)責(zé)，由誰擔(dān)責(zé)”的問題。高校通常都是采取學(xué)院和部門負(fù)責(zé)人管轄范圍內(nèi)的相關(guān)事項(xiàng)模式，將教職工排除在內(nèi)部控制之外。同時(shí)，對于審計(jì)部門、紀(jì)委部門等外部監(jiān)督職能部門，都處在高校黨委行政領(lǐng)導(dǎo)的控制之下，加上財(cái)務(wù)管理職能和紀(jì)委工作等混合辦公，審計(jì)監(jiān)督部門往往被邊緣化，審計(jì)工作受制于校長等高校領(lǐng)導(dǎo)分管之下，財(cái)務(wù)管理工作缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，使得財(cái)務(wù)報(bào)告很容易受到人為因素，包括權(quán)力、人情和徇私方面的干預(yù)影響，缺乏權(quán)威性和說服力，不能很好地對接真實(shí)情況。

其次，高校財(cái)務(wù)管理工作只關(guān)注招生就業(yè)、預(yù)算執(zhí)行和基本收支等簡單的記賬功能，內(nèi)部控制范圍過于狹窄，在人員上沒有涵蓋生源之外的教職工、投資人員等和財(cái)政工作相關(guān)的人員，在業(yè)務(wù)上也沒有滲透高校財(cái)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)，在各個過程中只單純注重事后審計(jì)，忽略事前監(jiān)督、事中控制的財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致問題產(chǎn)生后很難基于源頭決策分析問題，提供基于實(shí)際情況的科學(xué)合理的財(cái)務(wù)報(bào)告。

再次，高校內(nèi)很多人員都把財(cái)務(wù)控制當(dāng)作是財(cái)務(wù)部門簡單的核算工作，并不把內(nèi)部控制功能融入財(cái)務(wù)控制作用來思考，導(dǎo)致校內(nèi)很多部門不與財(cái)務(wù)部門積極配合，嚴(yán)重影響相關(guān)工作有效進(jìn)行。

最后，對內(nèi)部控制制度的評估系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致制度本身出現(xiàn)問題，造成管理混亂前不能有效預(yù)測未來風(fēng)險(xiǎn)，對問題常常突發(fā)應(yīng)急，不能提前采取有效應(yīng)對措施管控可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審計(jì)方式方法不規(guī)范

高校財(cái)務(wù)管理工作不僅存在制度上的不完善，在很多細(xì)節(jié)層面也同樣存在很多問題。比如，財(cái)務(wù)預(yù)算編制的不規(guī)范、財(cái)務(wù)報(bào)表的不真實(shí)、財(cái)務(wù)信息的不公開等，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率和重要性。

首先，高校的預(yù)算編制方法不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。部分高校在編制預(yù)算時(shí)，為了方便，避免操作麻煩，只以上一年度的可支配收入和預(yù)算支出為基礎(chǔ)簡單進(jìn)行同步增減。不考慮現(xiàn)實(shí)需要、不進(jìn)行實(shí)際論證、不融入定量分析，憑感覺和經(jīng)驗(yàn)做事，再加上本來高校很多支出也是馬虎支出，隨意使用，沒有進(jìn)行精準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)的考量，導(dǎo)致每年的預(yù)算編制與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，造成對“錢為什么花，花在哪些方面，怎么有效花”的問題缺乏明晰的概念和精準(zhǔn)的細(xì)化。此外，預(yù)算執(zhí)行缺乏硬性強(qiáng)制，沒有相應(yīng)的監(jiān)督、考核機(jī)制，也沒有根據(jù)實(shí)際變化的靈活分析方法，導(dǎo)致預(yù)算流于形式，缺乏可操作性。

其次，高校的財(cái)務(wù)報(bào)表功能仍然停留在簡單的數(shù)據(jù)核算上，并沒有對效益考核、經(jīng)營管理方面進(jìn)行深入財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析范圍狹窄，缺乏權(quán)威性、統(tǒng)一性的財(cái)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，只針對會計(jì)報(bào)表提供數(shù)據(jù)進(jìn)行大概分析，馬虎應(yīng)對，不重視對問題、風(fēng)險(xiǎn)和收支變化動態(tài)因素的考量。加上高校不重視財(cái)務(wù)分析作用，一年編制一份年報(bào)，很少甚至幾乎不按照月度、季度的時(shí)間段編制財(cái)報(bào)，導(dǎo)致財(cái)報(bào)根本不能很好且及時(shí)地反映高校經(jīng)營管理等方面的問題，降低了高校人員對財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)注度。

最后，財(cái)務(wù)信息不夠公開透明。目前，高校因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作置于領(lǐng)導(dǎo)層的控制之下，沒有完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員保障，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告往往因?yàn)樯婕懊舾腥穗H管理、人情利益而被人為操作篡改，隱蔽淡化。高校財(cái)務(wù)信息普遍存在不及時(shí)、不公開、不真實(shí)的情況，信息公開平臺的缺失、信息保障制度的不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息暗箱操作，其說服力大為降低，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)信息公平公開公正的工作質(zhì)量。

（四）資源配置管理不充足

高校財(cái)務(wù)資源分為硬性資源和軟性資源，硬性資源主要包括辦公用房等各種辦學(xué)場所，圖書館、校舍等附屬業(yè)務(wù)設(shè)施，以及多媒體等多樣的辦公設(shè)備。軟性資源主要包括財(cái)政撥款、教職工福利、學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)等。然而，高校在這些財(cái)務(wù)資源配置上存在很多問題。

首先，高校財(cái)務(wù)資源總體數(shù)量不足。由于高校在近幾年來不斷擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)上漲的同時(shí)，是教育資源設(shè)施的配備不足，不僅包括教室、多媒體設(shè)備等的教學(xué)資源短缺，還包括了學(xué)生宿舍、食堂等基本生活保障設(shè)施的不充足。財(cái)政撥款的緊縮，支出需求的增大，只能迫使高校選擇貸款的方式，暫時(shí)解決資金缺口，擴(kuò)大校區(qū)建設(shè)，以臨時(shí)解決當(dāng)前的問題。與教育設(shè)施嚴(yán)重不足相矛盾的是，很多高校財(cái)務(wù)資源的空置浪費(fèi)嚴(yán)重。很多公立高等學(xué)校因?yàn)檎邇?yōu)勢，享有大量資金撥款，而學(xué)校將大部分資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致一大批閑置資源留在校園，加上又缺乏管理，出現(xiàn)了“建設(shè)多、管理少”的尷尬局面，使得很多設(shè)備不到使用年限就報(bào)廢，辦公場所超預(yù)算建設(shè)而空置，造成一大批國有資產(chǎn)的浪費(fèi)，也沒有產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

其次，高校還面臨財(cái)務(wù)資源分配結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)資源的支出比例大部分都用于支付人員工資、獎金和辦公補(bǔ)助方面，尤其是辦公人員的交通費(fèi)、差旅費(fèi)和用餐費(fèi)更是高占比。相比之下，用于一線教學(xué)的費(fèi)用卻少之又少，占比極為有限，本末倒置。除了財(cái)政撥款等收入，網(wǎng)絡(luò)教育等事業(yè)收入又不能進(jìn)行很好的成本控制和核算，收入大部分用于支付活動支出、管理支出和勞務(wù)報(bào)酬，甚至出現(xiàn)支出反而大于收入的局面，大大影響資金使用效率。

最后，在教學(xué)設(shè)備的購置方面，隨意分配購置資金，導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)購買現(xiàn)象嚴(yán)重，并且權(quán)限化通用設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備多余和錯置現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了財(cái)務(wù)資源的極大浪費(fèi)，不利于高校的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

三、高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型模式下的開源節(jié)流

從開源方面來說，高校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入及其他收入。整體來說，可以分為財(cái)政撥款和自籌兩個方面。國家財(cái)政補(bǔ)助收入呈緩慢增長趨勢，面對這樣的情況，高校只能從自籌方面入手，整合好現(xiàn)有資源，利用自身的技術(shù)、品牌優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)資金籌措能力。

（一）提高教育事業(yè)收入

教育事業(yè)收入包括科研收入、成人繼續(xù)教育學(xué)歷收入、網(wǎng)課收入等，應(yīng)用高校自身專業(yè)知識資源，發(fā)揮教職工及學(xué)生的智慧知識庫作用，通過主動牽頭科研管理部門，協(xié)調(diào)上級部門、企業(yè)、教師和學(xué)生的關(guān)系，利用高校學(xué)科知識優(yōu)勢，承接大到國家科技項(xiàng)目、企業(yè)管理項(xiàng)目，小到校園成人學(xué)科講座、利用慕課等網(wǎng)絡(luò)平臺開課，多渠道開展科研協(xié)作、成人教育和智能課堂等收入路徑，促進(jìn)知識資源轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)力量。

（二）提高資產(chǎn)經(jīng)營收入

高校要有效利用校內(nèi)閑置資源。對于校內(nèi)閑置的房屋等建筑物，可以采取出租的方式取得租金收入。并且對于校內(nèi)體育場、游泳館實(shí)行分時(shí)段開放，通過收取一定費(fèi)用，允許校外人員租場培訓(xùn)或者體育鍛煉，還可以鼓勵場館內(nèi)有資質(zhì)的學(xué)生開展特色教練培訓(xùn)課，吸引外來人員積極上課，賺取額外的場地費(fèi)用。同時(shí)，還可以整合校園內(nèi)部各測試資源對外提供服務(wù)，將不經(jīng)常用的教學(xué)設(shè)備出租、出借給需要人員，加強(qiáng)設(shè)備保護(hù)管理、應(yīng)用管理，以合理增加收入。

（三）提高集資捐贈收入

高校作為以知識輸出、人才培養(yǎng)為核心的公益性事業(yè)單位，本身就具有吸納社會公益性投資捐贈的優(yōu)勢。一方面，高校應(yīng)當(dāng)利用媒體等輿論力量積極宣傳社會捐贈，奉獻(xiàn)教育的責(zé)任意識，營造良好的捐贈氛圍，打造具有情懷的捐贈文化，讓社會人主動認(rèn)識到投資高校，投資人才的重要性。另一方面，還要重視校友資源，加強(qiáng)校友聯(lián)系，通過互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)技術(shù)開辦校友平臺、校友群，增加人文關(guān)懷，增強(qiáng)校友與母校之間的黏性，主動吸引校友投資建設(shè)母校，表達(dá)合理訴求。

從節(jié)流方面來說，財(cái)務(wù)資源管理不僅需要多方面開拓收入渠道，更關(guān)鍵的是要提升財(cái)務(wù)資源配置效率，把控開支，做到每一分錢都有效支出，通過精密、細(xì)致的財(cái)務(wù)管理工作，把握收支平衡，將高校經(jīng)營管理活動控制在預(yù)算范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的可控性和效益性。

（四）完善財(cái)政預(yù)算編制

高校財(cái)務(wù)管理要重視財(cái)政預(yù)算編制，基于上一季度的支出報(bào)告，充分結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，銜接高校未來一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)，做出細(xì)致到月度、季度和年度的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃表。在內(nèi)容上，要有動態(tài)調(diào)整空間，擴(kuò)大預(yù)算回旋余地，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)計(jì)算剛性支出項(xiàng)目，縮減不必要的支出，明確最低預(yù)算支出，將節(jié)約出來的資金放在更有經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，做到“把錢用在刀刃”上。

（五）加強(qiáng)支出績效管理

首先，財(cái)務(wù)管理的崗位、人員配置、活動內(nèi)容和管理環(huán)節(jié)都要建立具體的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，將可能性支出結(jié)合每個部門的實(shí)際需要，做出科學(xué)預(yù)判，做到對每個部門的總體支出有大概的預(yù)算。此外，對于所有支出，都必須做到有證可依、有據(jù)可查。在支出記錄時(shí)，做好根票記錄和人員記錄，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金使用情況，并將資金使用效率、財(cái)務(wù)監(jiān)控情況等作為部門、人員的硬性考核標(biāo)準(zhǔn)，對接人員薪資、福利水平，以此促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作有計(jì)劃、有控制地高效進(jìn)行。

（六）高效整合校內(nèi)資源

合理配置高校財(cái)務(wù)資源。首先，要促進(jìn)校內(nèi)設(shè)備、場館共享，將校內(nèi)已有設(shè)備、場館等資源進(jìn)行登記，綜合統(tǒng)計(jì)。對于要用的設(shè)備，積極鼓勵師生共享，優(yōu)先使用已有儀器設(shè)備進(jìn)行教學(xué)學(xué)習(xí)，并要合理保護(hù)。對于閑置設(shè)備，則采取出租、出借的方式進(jìn)行處置，做到資源不浪費(fèi)。同時(shí)，要整合高校已有人才資源，除了提供富有競爭效應(yīng)的薪資體系，還要為人才資源提供增加收入的多種渠道，通過提供豐富多樣的科研項(xiàng)目、課堂平臺和就業(yè)資源，讓校內(nèi)人員在完成學(xué)院工作學(xué)習(xí)的同時(shí)擁有更多發(fā)揮余力的機(jī)會，同時(shí)，減輕人才薪資方面財(cái)務(wù)資源的壓力和無差別對待的浪費(fèi)。

結(jié) 語

我國高校面臨的財(cái)政壓力仍然很大，特別是在國家財(cái)政撥款增長放緩甚至負(fù)增長的背景下，為了更好地生存發(fā)展，高校更應(yīng)該做好資金的有效管理，開源節(jié)流，針對存在的財(cái)務(wù)管理問題及挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，以保證資金的有效使用，提高資金的經(jīng)濟(jì)效益，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。