李 樺 彭思喜 黃蝶君

(1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，廣州 510642；2.廣東財經(jīng)大學(xué) 文化旅游與地理學(xué)院，廣州 510320)

“十四五”期間，以植保無人機為代表的智能農(nóng)機裝備成為支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。作為典型的數(shù)字化智能農(nóng)機裝備，植保無人機產(chǎn)業(yè)鏈條包括了航空、材料、電子、軟件研發(fā)、機械加工等諸多領(lǐng)域。我國的植保無人機雖然起步較晚，但具備設(shè)計架構(gòu)企業(yè)、PCB線路板廠、SMP貼片廠、模具廠、組裝廠等成熟產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展速度很快，目前我國植保無人飛機在裝備數(shù)量、作業(yè)面積上已經(jīng)發(fā)展到全球第一，且處于上升發(fā)展階段。從2017年開始實施的購置補貼促進了無人機在農(nóng)林植保領(lǐng)域的普及推廣，至2019年我國植保無人機保有量已經(jīng)超過4萬臺，作業(yè)面積超過4億畝次(2 700萬hm次)。但無人機植保的“作業(yè)瓶頸”也逐步顯現(xiàn)，植保作業(yè)大量集中在黑龍江、新疆和江蘇等平原地區(qū)，南方耕種區(qū)域的普及率不高。但南方存在大量的山區(qū)丘陵地貌，大型植保機械難以覆蓋，對植保無人機等特種植保機械的需求尤其強烈。

為了提高無人機植保在南方地區(qū)的普及率，廣東、湖南等部分省份已經(jīng)開始對無人機植保專業(yè)服務(wù)團隊實施作業(yè)補貼。本研究聚焦廣東植保無人機補貼體系的政策效應(yīng)，并針對現(xiàn)有補貼體系的不足，進行了優(yōu)化設(shè)計，以期幫助整個行業(yè)健康發(fā)展，不斷升級創(chuàng)新，逐步發(fā)揮植保無人機的科技優(yōu)勢。

1 補貼對無人機植保作業(yè)影響研究綜述

1.1 無人機植保作業(yè)特征分析

植保無人機是農(nóng)用無人機的一種典型類型，其利用移動通信設(shè)備或者其它程序控制裝置操縱實施植保作業(yè)。當(dāng)前的植保無人機在動力系統(tǒng)(電動、油動、混合動力)、升力結(jié)構(gòu)(固定翼、單旋翼、多旋翼)、起降類型(是否垂直起降型)等方面具有各自的特點。在不同類型的機型之中，多旋翼電動植保無人機具備智能化程度高、硬件價格低、操作維護簡單、升級換代速度快等特點，已經(jīng)逐步成為最廣泛的植保無人機型，大疆的T系列、極飛的P系列在南方地區(qū)應(yīng)用的最為廣泛。

無人機植保作業(yè)與傳統(tǒng)植保模式相比具備明顯的優(yōu)勢。首先，植保無人機作業(yè)具備作物損傷小，高效、安全、環(huán)保、節(jié)能等特點。無人機植保作業(yè)效率是傳統(tǒng)地面機械的3倍左右，人工的30倍左右，可節(jié)省農(nóng)藥30%～50%，節(jié)省用水90%，具有良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。其次，新型植保無人機在信息化、智能化領(lǐng)域具有獨特優(yōu)勢。當(dāng)前主流的智能型植保無人機基本實現(xiàn)自主化作業(yè)，成為集成移動通信、自動控制、遙感定位、智能規(guī)劃、飛行避障等多功能的智能農(nóng)業(yè)設(shè)備。最后，植保無人機這類智能農(nóng)機裝備的迭代式創(chuàng)新效應(yīng)明顯，新機型在作業(yè)效率、智能化程度等方面有顯著提升，這體現(xiàn)了智能化的植保無人機與普通植保機械的巨大差異。

但是無人機植保也面臨大規(guī)模推廣的困境，需要通過補貼促進無人機植保的普及。首先，無人機植保專業(yè)性較強、固定成本較高，使用門檻較高。無人機操作需要專業(yè)的培訓(xùn)認(rèn)證，普通農(nóng)戶難以掌握，但專業(yè)服務(wù)團隊承擔(dān)需求洽談、飛手培訓(xùn)、病蟲害診斷、作業(yè)操控、維護保養(yǎng)、藥效查定及回訪等工作，固定成本高，大面積作業(yè)才能較好的承擔(dān)這種固定成本。其次，飛防藥劑的標(biāo)準(zhǔn)與使用規(guī)范不明確，藥劑產(chǎn)品良莠不齊，導(dǎo)致作業(yè)效果不穩(wěn)定，影響了無人機植保作業(yè)推廣。再次，我國無人機植保產(chǎn)業(yè)鏈仍處于初期階段，生產(chǎn)企業(yè)包攬了研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、培訓(xùn)、維護的全過程，粗放型的發(fā)展模式阻礙了無人機植保的規(guī)模擴展。

1.2 補貼對無人機植保作業(yè)的作用研究

當(dāng)前對無人機植保作業(yè)的研究主要集中在應(yīng)用場景以及相應(yīng)的工程技術(shù)領(lǐng)域。伴隨著無人機植保作業(yè)模式的不斷推廣，適合不同作物、不同地形地貌特征的機型設(shè)備、遙感避障、飛控系統(tǒng)的研發(fā)也逐步開展起來。但植保無人機從實驗農(nóng)機轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，有賴于大范圍推廣帶來的生產(chǎn)制造、植保作業(yè)的單位成本降低，這都需要政府補貼發(fā)揮重要的作用。

對農(nóng)機補貼的研究集中探討購置補貼的作用。很多研究都發(fā)現(xiàn)，購置補貼能夠提升農(nóng)機普及率，進而提高農(nóng)業(yè)機械化水平、促進農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出。農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機普及率的提升主要通過兩條路徑來實現(xiàn)，首先，購置補貼能夠促使農(nóng)戶購買農(nóng)機，其次，購置補貼也能夠培育農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場，特別當(dāng)農(nóng)機生產(chǎn)性服務(wù)市場發(fā)育不完全的階段，補貼對擴大農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場的“擠入效應(yīng)”大于“擠出效應(yīng)”，政策效果較好。

對于植保無人機這類高科技智能化農(nóng)機而言，農(nóng)戶自購數(shù)量很少，無人機植保普及率的提升需要培育農(nóng)機服務(wù)市場，當(dāng)前實施的購置補貼能夠幫助專業(yè)服務(wù)團隊“買得起”植保無人機，但藥劑成本、人工成本、運輸成本等作業(yè)成本過高的問題，又導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)丘陵地帶“用不起”無人機植保，無人機植保作業(yè)在南方地區(qū)的普及率提升受到嚴(yán)重影響。

2 中國南方地區(qū)無人機植保的現(xiàn)狀與問題分析

2.1 南方地區(qū)電動植保無人機優(yōu)勢分析

按照驅(qū)動力來劃分，當(dāng)前存在電動植保無人機和油動植保無人機2種主要機型。從2種無人機的比較以及作業(yè)特點來看，電動無人機更適合南方山區(qū)丘陵，以及中小規(guī)模農(nóng)田的植保作業(yè)，在操作便捷性、經(jīng)濟性方面更有優(yōu)勢。油動機承載電子設(shè)備的能力有限，在丘陵山區(qū)作業(yè)不利(例如對避障功能的特別要求)。而且，電動植保無人機的設(shè)備價格、維護成本等都具有明顯優(yōu)勢。

表1 電動植保無人機與油動植保無人機的差異性

Table 1 Differences between electric and oil powered plant protection UAVs

性能差異Performancedifferences電動植保無人機ElectricplantprotectionUAV油動植保無人機OilpoweredplantprotectionUAV設(shè)備成本Equipmentcost主流電動機型3萬～6萬主流油動機型12萬～25萬設(shè)備操作Equipmentoperation比較簡單、對操作手要求較低比較復(fù)雜、對操作手要求較高設(shè)備維護Equipmentmaintenance模塊化、維護保養(yǎng)成本較低結(jié)構(gòu)復(fù)雜、維護保養(yǎng)成本較高設(shè)備壽命Equipmentlife設(shè)備使用壽命較長設(shè)備使用壽命較短(發(fā)動機問題)更適應(yīng)區(qū)域Moreregional更適應(yīng)丘陵山區(qū)、中小規(guī)模農(nóng)田更適應(yīng)平原地區(qū)、大規(guī)模農(nóng)田作業(yè)成本Activitybasedcost荷載低,單位成本較高荷載高,單位成本較低作業(yè)效率Operationalefficiency續(xù)航能力相對較弱,效率較低續(xù)航能力相對較強,效率較高作業(yè)效果Operationeffect沒有明顯差別沒有明顯差別作業(yè)安全Operationsafety較安全燃油污染較大,燃油泄漏等事故未來拓展Futuredevelopment功能拓展、智能化、提高精度功能較單一、拓展空間有限

注：數(shù)據(jù)源自項目團隊前期調(diào)研。

Note：The data comes from the previous research of the project team.

2.2 南方地區(qū)植保無人機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題

植保無人機產(chǎn)業(yè)鏈分為上游研發(fā)制造、中游植保服務(wù)運營、下游維修保險等輔助產(chǎn)業(yè)。大疆和極飛生產(chǎn)的電動無人機在南方地區(qū)的市場占有率超過70%，生產(chǎn)企業(yè)實施全產(chǎn)業(yè)鏈運營，包攬了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和維修的全過程(表2)，甚至還組織專業(yè)服務(wù)隊，直接為農(nóng)戶提供植保服務(wù)。一方面，研發(fā)制造企業(yè)通過低價策略，降低了無人機植保市場門檻，大量植保服務(wù)團隊得以低成本進入市場。另外一方面，由于南方地區(qū)中小農(nóng)田多、山區(qū)丘陵地形復(fù)雜，植保作業(yè)成本較高，很多植保作業(yè)無法盈利。在這樣的背景下，很多地區(qū)開始實施作業(yè)補貼，試圖提升無人機植保普及率。

表2 大疆與極飛植保無人機的銷售模式

Table 2 Sales mode of Dajiang and Jifei plant protection UAVs

拓展方式Developmentmode大疆(突出性價比)Dajiang(Costperformance)極飛(突出配套服務(wù))Jifei(Supportingservices)價格Price主動降低硬件價格跟隨降價作業(yè)效率Operationalefficiency提高作業(yè)效率;增加作業(yè)載荷提高作業(yè)效率;增加作業(yè)載荷電池Battery增加循環(huán)充電次數(shù)租賃電池、充電器維修保障Maintenancesupport4S專門店;維修點無憂計劃;區(qū)域保障中心飛手培訓(xùn)Flyinghandtraining慧飛無人機培訓(xùn)學(xué)校極飛學(xué)院銷售模式Salesmodel代理商極飛農(nóng)業(yè)(直營)+代理商地理服務(wù)Geographicservices采購供應(yīng)商地圖服務(wù)極飛地理(導(dǎo)航定位、農(nóng)田數(shù)據(jù)庫)金融服務(wù)Financialservice分期購機;植保服務(wù)分期付款;合約機共享租賃業(yè)務(wù)

注：數(shù)據(jù)來自大疆、極飛公司網(wǎng)站以及研究團隊前期市場調(diào)研。

Note：Data were collected from the websites of Dajiang and Jifei companies and the preliminary market research of the research team.

3 無人機植保補貼體系的政策效應(yīng)分析：以廣東省為例

3.1 廣東省無人機植保補貼政策

當(dāng)前廣東省的無人機植保補貼包括購置補貼(省級補貼)、作業(yè)補貼(縣市級補貼)。購置補貼按照“額定載荷量”標(biāo)準(zhǔn)分級補貼(表3)，作業(yè)補貼按照225～300元/hm的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，自2019年開始，廣東省已經(jīng)有廣州、珠海、河源3個市實施作業(yè)補貼。

表3 廣東省植保無人機的購置補貼

Table 3 Purchase subsidy system of plant protection UAV in Guangdong Province

補貼金額/元Subsidyamount無人機規(guī)格UAVspecifications1650010L≤額定載荷量≤15L,配4組電池,充電器2300015L<額定載荷量≤20L,配4組電池,充電器

注：數(shù)據(jù)根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)政策整理。

Note：Data were sorted out according to the relevant policies of the Department of Agriculture of Guangdong Province.

3.2 無人機植保補貼政策的效應(yīng)分析

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研究目的

由于植保無人機作業(yè)成本較高，導(dǎo)致很多植保服務(wù)團隊爭搶“大單”，不愿意為中小塊農(nóng)田、山區(qū)丘陵耕地提供植保服務(wù)，無人機植保補貼政策目的就是降低植保作業(yè)服務(wù)的“門檻”，讓更小規(guī)模的農(nóng)田、山區(qū)丘陵耕地能夠獲得無人機植保服務(wù)，提升無人機植保普及率。因此，本研究通過對無人機植保作業(yè)收益成本計算，探討服務(wù)團隊不同作業(yè)條件下的“盈虧平衡點”(臨界作業(yè)面積)，分析補貼政策對降低無人機植保平地、坡地作業(yè)“門檻”的作用，并提出相應(yīng)的政策建議。

表4 廣東省植保無人機的作業(yè)補貼

Table 4 Operation subsidy system of plant protection UAV in Guangdong Province

補貼地區(qū) Subsidyarea 補貼標(biāo)準(zhǔn)/(元/hm2次)Subsidystandard植保種類Typesofplantprotection廣州Guangzhou300水稻、蔬菜、玉米每造不超過2次;甘蔗、果樹每年不操過4次珠海Zhuhai300水稻每造作業(yè)3次;蓮藕每年作業(yè)2次河源Heyuan225水稻、蔬菜、玉米等每年不操過2～4次

注：數(shù)據(jù)根據(jù)廣州、珠海、河源市農(nóng)業(yè)局相關(guān)政策整理。

Note：Data were sorted out according to the relevant policies of the agricultural bureaus of Guangzhou, Zhuhai and Heyuan.

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研究設(shè)計

研究團隊于2019年7—9月赴廣州、河源等地進行無人機植保服務(wù)作業(yè)調(diào)研。研究團隊選擇南方地區(qū)主流的多旋翼電動植保無人機型作為試驗機型，為了體現(xiàn)代表性，機型來自市場排名前列的大疆與極飛的主流機型，根據(jù)機型特點與銷售價格，各選擇一款高端、中端和低端機型(機型參數(shù)見表5)。研究團隊以廣州市增城區(qū)某農(nóng)場33 hm水稻(坡度0～2度)作為平地植保作業(yè)試驗樣本，河源市龍川縣某農(nóng)場200 hm水稻(坡度6～15度)作為丘陵山區(qū)植保作業(yè)試驗樣本，獲得植保無人機不同條件下的作業(yè)參數(shù)。

表5 三類植保無人機型的主要參數(shù)

Table 5 Main parameters of three kinds of UAVs for plant protection

機型參數(shù) Modelparameters 高端High-end中端Middle-end低端Low-end極飛P20系列JifeiP20大疆MG-1PDajiangMG-1P大疆MG-1SAdvancedDajiangMG-1SAdvanced作業(yè)效率/(hm2/h)Operationefficiency1463電池容量/mAhBatterycapacity200001200012000續(xù)航時間/載荷Endurance/load18分鐘/22kg9分鐘/24kg9分鐘/24kg電池壽命Batterylife充放200次充放200次充放200次整機價格/元Unitprice629993620029999最大載荷/kgMaximumload161010藥箱容量/LMedicineboxcapacity161010精準(zhǔn)噴灑/mPrecisionspraying3～6.55～62～5最大遙控距離/kmMaximumremotecontroldistance431.5同時操縱無人機臺數(shù)NumberofUAVsoperatingsimultaneously551

注：資料來源于大疆、極飛公司官網(wǎng)。

Note：Data were collected from the official websites of Dajiang and Jifei.

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試驗數(shù)據(jù)與計算公式

本研究收集的試驗數(shù)據(jù)包括：植保作業(yè)效率數(shù)據(jù)、植保作業(yè)收益數(shù)據(jù)和植保作業(yè)成本數(shù)據(jù)。植保效率數(shù)據(jù)來自三類無人機的作業(yè)試驗，坡地植保效率顯著下降，低端機型功能不完善、操縱性差，效率下降更為顯著(50%左右)。植保作業(yè)收益數(shù)據(jù)包括農(nóng)戶支付植保費用、政府作業(yè)補貼費用。植保作業(yè)成本數(shù)據(jù)包括：機型折舊成本、人工成本、耗材成本、藥劑成本和運輸成本。其中機型折舊按照銷售價格減去購置補貼之后的余額計算，根據(jù)《企業(yè)固定資產(chǎn)折舊辦法》，按3年有效作業(yè)時間(南方地區(qū)無人機植保作業(yè)時間集中在3～10月)折舊；耗材成本、藥劑成本根據(jù)市場售價核算；人工成本根據(jù)對服務(wù)團隊的調(diào)查獲取；運輸成本的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根據(jù)對服務(wù)團隊的調(diào)查獲取，按往返20 km計算運輸距離。

本研究從經(jīng)營者(植保服務(wù)團隊)視角，分析植保無人機補貼政策對“盈虧平衡點”(臨界作業(yè)面積)的作用。其中，“植保收益=農(nóng)戶支付植保費用+政府作業(yè)補貼費用”；“植保成本=機型折舊(購置補貼)+耗材成本+人工成本+飛防藥劑成本+運輸成本”；當(dāng)“植保收益=植保成本”時，植保服務(wù)達(dá)到“盈虧平衡點”(臨界作業(yè)面積)，超過臨界作業(yè)面積，植保服務(wù)團隊提供服務(wù)(盈利)，達(dá)不到臨界作業(yè)面積，植保服務(wù)團隊無法提供服務(wù)(虧損)。

表6 三類無人機植保服務(wù)的試驗數(shù)據(jù)

Table 6 Cost data of three types of UAV plant protection services

植保服務(wù)成本 Plantprotection servicecost 高端High-end中端Middle-end低端Low-end極飛P20系列JifeiP20大疆MG-1PDajiangMG-1P大疆MG-1SAdvancedDajiangMG-1SAdvanced機型折舊/(元/d)Depreciationofaircrafttype71.941.333.8植保服務(wù)效率/(hm2/h)Plantprotectionserviceefficiency1463丘陵效率Hillefficiency約下降30%約下降30%約下降50%無人機耗材/(元/hm2)UAVconsumables7.514.5521人工成本Laborcost廣州增城基本工資2.7元/hm2+提成15元/hm2基本工資4.5元hm2+提成15元/hm2基本工資4.5元/hm2+提成15元/hm2河源龍川基本工資1.95元/hm2+提成15元/hm2基本工資3.3元/hm2+提成15元/hm2基本工資3.3元/hm2+提成15元/hm2飛防藥劑成本/(元/hm2)Costofflightcontrolagent300～450(不同品類有一定差異)運輸成本Transportationcost每輛車載1～2架飛機,按往返20km計算運輸距離植保收益Incomefromplantprotection農(nóng)戶支付450元/hm2+政府補貼225～300元/hm2

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數(shù)據(jù)結(jié)果與補貼政策效應(yīng)分析

從數(shù)據(jù)結(jié)果來看，不同補貼政策的效果不同，作業(yè)補貼對無人機植保普及率的提升具有明顯的促進效應(yīng)。首先，政府補貼能夠提升無人機植保的普及率，表現(xiàn)為無人機植保的臨界作業(yè)面積顯著下降，植保服務(wù)團隊能夠為更小規(guī)模的農(nóng)田，更小規(guī)模的坡地提供服務(wù)。例如高端機型在平地，無補貼狀況下提供服務(wù)的起點從42.9 hm下降到22.5 hm；坡地從49.2 hm下降到33.2 hm。其次，高端機型得到補貼之后，臨界作業(yè)面積最低。這說明補貼起到了兩方面的作用，第一是直接提升無人機植保普及率，第二是促進廠商升級無人機的作業(yè)能力、降低成本，從而進一步提升無人機植保普及率。最后，購置補貼效果有限，僅對降低硬件折舊有幫助，對作業(yè)中的變動成本不產(chǎn)生影響，作業(yè)補貼的效果更為顯著。

表7 不同情境下達(dá)到“盈虧平衡點”的無人機植保臨界作業(yè)面積

Table 7 UAV plant protection service area reaching “break-even point” in different situations hm

補貼模式 Subsidymodel 平地(0～2°)無人機植保服務(wù)Flat(0-2°)UAVplantprotectionservice坡度(6～15°)無人機植保服務(wù)Slope(6-15°)UAVplantprotectionservice高端機型High-end中端機型Middle-end低端機型Low-end高端機型High-end中端機型Middle-end低端機型Low-end無補貼Nosubsidy59.351.442.971.458.749.2購置補貼Purchasesubsidy54.847.638.466.953.844.7購置補貼+作業(yè)補貼Purchasesubsidy+operationsubsidy37.233.422.55336.733.2

4 中國南方地區(qū)植保無人機補貼體系的優(yōu)化策略

當(dāng)前的作業(yè)補貼仍然以作業(yè)面積為標(biāo)準(zhǔn)，會促使服務(wù)團隊“爭搶大田”，忽視中小農(nóng)田和坡地農(nóng)田的植保需求，需要根據(jù)無人機植保作業(yè)中面臨的主要困難，對植保無人機補貼體系進行優(yōu)化。

4.1 根據(jù)植保作業(yè)成本與困難優(yōu)化補貼體系

根據(jù)植保作業(yè)成本與困難發(fā)現(xiàn)“痛點”，針對性的優(yōu)化植保補貼體系。從下表無人機植保作業(yè)的成本結(jié)構(gòu)來看，占比最大的植保作業(yè)成本分別是：飛防藥劑成本(約占45%～55%)、人工成本(約占15%～28%)和耗材成本(10.8%～25%)。飛防藥劑成本屬于剛性成本，需要直接對廠商給予補貼，防止服務(wù)團隊為節(jié)省成本影響施藥效果。丘陵山區(qū)作業(yè)更加困難，會直接提升人工成本與耗材成本，需要針對性的設(shè)置山區(qū)丘陵補貼。

4.2 植保無人機補貼體系的優(yōu)化策略

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購置補貼優(yōu)化策略

增加購置補貼的補貼標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的無人機購置補貼只考慮“載荷量”的問題，從實際植保作業(yè)以及無人機的未來發(fā)展來看，“續(xù)航時間”、“智能化模塊”對無人機的作業(yè)也很重要，需要設(shè)定為補貼標(biāo)準(zhǔn)。

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作業(yè)補貼優(yōu)化策略

需要將作業(yè)補貼劃分為：基礎(chǔ)作業(yè)補貼、飛防藥劑補貼、丘陵山區(qū)作業(yè)補貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)運輸補貼和特種作物作業(yè)補貼(見表9)。基礎(chǔ)作業(yè)按植保面積進行補貼，但補貼金額下降，將剩余金額轉(zhuǎn)移到其它專項。飛防藥劑補貼針對藥劑廠商，目的是降低藥劑成本。丘陵山區(qū)作業(yè)補貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)運輸補貼設(shè)置的目的是促使服務(wù)團隊為山地坡地、距離較遠(yuǎn)的農(nóng)田提供植保服務(wù)，特種作物作業(yè)補貼是針對果樹等打藥存在難度的作物設(shè)置的補貼。

表8 植保作業(yè)成本結(jié)構(gòu)

Table 8 Cost structure of plant protection activities %

植保作業(yè)成本結(jié)構(gòu)Plantprotectionactivitycoststructure高端機型High-end中端機型Middle-end低端機型Low-end硬件折舊成本Hardwaredepreciationcost2.5～3.02.0～2.11.8～2.1耗材成本Consumablescost10.8～1515～1921～25飛防藥劑成本Costofflightcontrolagent50～5550～5245～48人工成本Laborcost15～2021～2524～28運輸成本Transportationcost2.3～2.52.0～2.22.0～2.2

表9 中國南方地區(qū)植保無人機補貼體系設(shè)計

Table 9 Design of subsidy system for UAV in Southern China plant protection

補貼類型 Typesofsubsidies 補貼對象Subsidytarget補貼模式Subsidymodel購置補貼Purchasesubsidy購置補貼 制造企業(yè)按載荷量、續(xù)航時間、智能化功能基礎(chǔ)作業(yè)補貼 服務(wù)團隊按面積給予150～225元/hm2的補貼飛防藥劑補貼 藥劑廠商根據(jù)藥劑種類,給予10%～20%的藥劑補貼作業(yè)補貼Operationsubsidy丘陵山區(qū)作業(yè)補貼服務(wù)團隊按坡度分5檔補貼偏遠(yuǎn)地區(qū)運輸補貼服務(wù)團隊按服務(wù)距離分檔補貼特種作物作業(yè)補貼服務(wù)團隊給予果樹等特種作物補貼

5 結(jié)論與建議

本研究分析了我國南方地區(qū)無人機植保服務(wù)的現(xiàn)狀，并針對中小農(nóng)田和山區(qū)丘陵地區(qū)無人機植保普及率低的問題，測試了廣東省植保無人機補貼體系的政策效果，發(fā)現(xiàn)政府補貼對無人機植保普及率的提升有明顯的促進效應(yīng)，同時針對植保作業(yè)面臨的主要問題，提出了植保無人機補貼體系的優(yōu)化策略。包括對購置補貼的完善，以及將作業(yè)補貼細(xì)化為基礎(chǔ)作業(yè)補貼、飛防藥劑補貼、丘陵山區(qū)作業(yè)補貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)運輸補貼和特種作物作業(yè)補貼5種類型。

植保無人機這類高科技智能化農(nóng)機裝備，真正發(fā)揮科技優(yōu)勢有賴于大量使用所積累的數(shù)據(jù)以及隨之而來的無人機迭代升級。研究團隊的實地測試發(fā)現(xiàn)，對同一塊坡地進行第二次植保，作業(yè)成本下降(下降5%左右)、效率明顯上升(上升20%～30%左右)。這說明無人機植保普及率的提升不僅帶來經(jīng)濟收益，更可以為后續(xù)的植保提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)累計效應(yīng)。政府不僅要促使植保服務(wù)團隊“更多購買”植保無人機，更要幫助無人機在“多個場景下”實現(xiàn)植保作業(yè)，由此形成的數(shù)據(jù)積累以及機型的迭代升級會不斷降低作業(yè)成本，解決我國山區(qū)丘陵“打藥難”的困境。