張鮮蓉

（湖南中醫(yī)藥大學(xué)武裝部，長沙 410208）

前 言

作為高等教育實施的主要陣地，高校也是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場所，人才培養(yǎng)和教育教學(xué)是高校的核心工作內(nèi)容。要想確保教育教學(xué)工作順利、高效地開展，實現(xiàn)培養(yǎng)高等人才的教育目標(biāo)，就必須以穩(wěn)定良好的校園安全環(huán)境為前提，只有保證了校園環(huán)境的安全，讓教師、學(xué)生能夠全身心地投入教學(xué)的活動中，才能取得良好的教學(xué)的效果，實現(xiàn)高等人才培養(yǎng)的真正目標(biāo)。

一、加強對高校學(xué)生進(jìn)行安全管理教育的重要意義

高校學(xué)生的安全管理，是構(gòu)建和諧校園、平安校園的基礎(chǔ)所在，是促進(jìn)高等教育事業(yè)有序發(fā)展和順利前行的有力保障，是奠定社會穩(wěn)定和國家安全的基石。

加強高校學(xué)生安全管理是順應(yīng)高等教育發(fā)展與改革的需要。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大和在體制改革上的持續(xù)推進(jìn)，市場經(jīng)濟發(fā)展的觸角快速地進(jìn)入大學(xué)校園里，許多高校已經(jīng)從過去封閉型的辦學(xué)格局轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多功能、多形式、多層次的開放型辦學(xué)格局。學(xué)校管理事務(wù)和管轄區(qū)域的范圍逐漸擴大化，這在一定程度上對高校的安全管理造成了許多不利影響。因此，加強對高校學(xué)生的安全管理，讓高校學(xué)生對社會格局及治安形勢有清晰的理解和認(rèn)知，能夠促使和引導(dǎo)高校學(xué)生樹立安全意識，主動防范和規(guī)避風(fēng)險，對預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生有著極其重要的意義。

加強高校學(xué)生安全管理是實現(xiàn)高等教育價值的內(nèi)在需要。加強高校學(xué)生的安全管理，既是高等教育完成大學(xué)生成才成器的教育理念與目標(biāo)的要求，同時也是推動社會進(jìn)步和國家發(fā)展的根本性保障。學(xué)校安全管理工作做得到位，能夠讓學(xué)生在沒有后顧之憂的情況下更好地投入理論學(xué)習(xí)與技能學(xué)習(xí)中，如此才能有效、全面地實現(xiàn)高等教育的重要價值；學(xué)校安全管理工作做得好，能夠讓教育工作者把更多的精力和時間用來搞科研、搞教育，教育工作者專心地投入教育科研工作中，在高等教育的質(zhì)量和深度上必然會有很大的提升，為促進(jìn)大學(xué)生成才成器提供更加有力和扎實的保障；學(xué)校安全管理工作做得扎實，能夠讓學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)把更多的精力投入抓決策、抓謀劃中，學(xué)校的發(fā)展有著系統(tǒng)完善的決策規(guī)劃，必然能夠有力推動學(xué)校教育的發(fā)展水平和質(zhì)量，也必然能夠為高等教育的發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊和深遠(yuǎn)的前景。

二、目前高校學(xué)生安全管理存在的問題

（一）高校學(xué)生自我安全意識薄弱引發(fā)安全問題

雖然，目前絕大多數(shù)的大學(xué)生都是成年人，生活和學(xué)習(xí)等各方面的能力與素養(yǎng)也得到了一定程度的提高，但是由于他們的日常生活和活動基本上都是在校園內(nèi)，社會經(jīng)驗不足，心智發(fā)育上也沒有完全成熟，很難融入真正的社會環(huán)境中，因此導(dǎo)致大學(xué)生的自我安全意識薄弱，當(dāng)安全隱患以各種各樣的形式出現(xiàn)時，大學(xué)生往往不懂得采取有效的自我保護措施，從而給高校學(xué)生安全管理工作增加了一定難度。

例如，在接觸校外的社會人士時，很多大學(xué)生都缺乏最為基本的警惕心理，常常會輕信他人說的話，或是禁不住各種利益的誘惑，為不法分子提供了機會。此類事件的發(fā)生，給大學(xué)生帶來的不僅僅是經(jīng)濟上的損失，同時對大學(xué)生的身心健康也會造成傷害。又如，部分大學(xué)生的日常行為和生活習(xí)慣都過于隨意，不重視規(guī)律作息，不重視健康飲食，高興時徹夜狂歡，難過時醉酒鬧事，這些現(xiàn)象都給高校學(xué)生安全管理工作帶來挑戰(zhàn)。

（二）高校政治思想工作缺乏針對性引發(fā)安全問題

一些高校由于一味強調(diào)學(xué)校的知名度、社會影響力及學(xué)校的錄取率，偏重教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生分?jǐn)?shù)、學(xué)校辦學(xué)條件等，而忽視了學(xué)生的政治思想教育工作，尤其在學(xué)生道德修養(yǎng)和人生觀、價值觀教育上缺乏針對性，學(xué)生一旦與社會接觸過多，消極影響就會對他們造成巨大的沖擊，導(dǎo)致一些學(xué)生出現(xiàn)信仰危機，價值觀扭曲，享樂主義、拜金主義思想膨脹等現(xiàn)象，隨之產(chǎn)生不求上進(jìn)、缺乏責(zé)任感、討厭學(xué)習(xí)、情緒不穩(wěn)定、心理承受能力差、看問題偏激、做事不計后果等問題，給高校學(xué)生安全管理工作帶來難題。

（三）高校后勤服務(wù)及管理不到位引發(fā)安全問題

高校校園是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場所，后勤服務(wù)是學(xué)生安全工作的重要組成部分。從本質(zhì)上說，高校后勤服務(wù)屬于面向?qū)W生的公益性服務(wù)，并且教育部就高校后勤社會化改革提出了必須堅持“三個有利于”的明確要求，即有利于提高高校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，有利于提高高校的辦學(xué)效益，有利于保證高校的發(fā)展與穩(wěn)定。令人遺憾的是，部分高校后勤服務(wù)部門自改制以來，在思想上缺乏對高校后勤服務(wù)特殊性的認(rèn)識，急功近利，重經(jīng)濟效益而輕服務(wù)質(zhì)量，引發(fā)安全問題。例如，公寓環(huán)境衛(wèi)生問題、食堂食品安全問題、設(shè)施設(shè)備老化失效問題等。

（四）大學(xué)生學(xué)習(xí)、擇業(yè)等壓力及校規(guī)校紀(jì)約束力被弱化引發(fā)安全問題

隨著國家普及高等教育戰(zhàn)略的實施，高校的招生規(guī)模不斷擴大，大學(xué)畢業(yè)生隨之大量增加。尤其是大學(xué)生畢業(yè)分配制度被打破，代之以自主擇業(yè)，一方面給高校畢業(yè)生就業(yè)提供了更加廣泛的選擇余地，另一方面也帶來了競爭壓力和一定的社會問題。由于學(xué)生在校期間不必涉及畢業(yè)分配問題，只要學(xué)習(xí)成績合格就可以順利畢業(yè)，使得校規(guī)校紀(jì)的約束力被大大削弱，加之學(xué)習(xí)、未來擇業(yè)等壓力較大，造成學(xué)生產(chǎn)生或輕或重的心理問題。無視校規(guī)校紀(jì)、自由散漫、遲到曠課、酗酒賭博、夜不歸宿等現(xiàn)象，給高校學(xué)生安全管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。

三、高校學(xué)生安全管理問題的應(yīng)對策略

大學(xué)生的安全問題一直都是高校和全社會高度重視和關(guān)注的現(xiàn)實問題，要想有效地應(yīng)對高校學(xué)生安全管理工作中所存在的難點與不足，高質(zhì)量地加強大學(xué)生的安全管理，必須堅持以預(yù)防為主的重要指導(dǎo)方針，準(zhǔn)確地把握社會形勢的發(fā)展，切實提高高校學(xué)生安全管理工作的科學(xué)性、針對性和可操作性，努力做到未雨綢繆，萬無一失。

（一）加強對高校學(xué)生的安全教育和法制教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護能力

高校是教書育人的主要場所，是社會主義精神文明建設(shè)的重要根據(jù)地。高校要想具備正常有序的教學(xué)、科研與生活秩序，就必須將創(chuàng)造良好的校園環(huán)境及周邊治安環(huán)境作為高校日常安全管理工作的重點。高校應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)全校教師與學(xué)生必須具備一定的安全意識和自我保護能力，并不斷進(jìn)行強化安全教育，引導(dǎo)全校師生參與到高校日常安全管理的工作中來。一方面，高校要做的是將安全教育和思想政治教育納入日常的教學(xué)內(nèi)容以及正常的教學(xué)活動中，對學(xué)生的安全意識進(jìn)行全面的培養(yǎng)，多層面地滲透安全教育知識，提高學(xué)生在防范危險上的安全意識和遇到安全隱患時的自我保護能力。另一方面，精神文明建設(shè)是能夠提升一個人的思想覺悟和境界的，高校應(yīng)當(dāng)加強對在校學(xué)生或外來人員進(jìn)行精神文明教育，從而確保全校教師、學(xué)生與員工都能夠在一個安全有序的校園環(huán)境中開展科研、學(xué)習(xí)和工作。

在面對各種各樣復(fù)雜的校園安全隱患時，要想保證學(xué)生在身心健康及個人財產(chǎn)安全等多方面不受到損害，不僅僅要依靠學(xué)校工作人員的齊抓共管，更重要的是從加強學(xué)生校園安全教育和法制教育入手，不斷提高學(xué)生自身的安全防范意識和自我保護能力，使其能夠最大限度地規(guī)避掉校園安全隱患，并積極配合校方落實各項安全管理工作的要求。

抓好新生和畢業(yè)生安全教育是兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新生入學(xué)階段，高校應(yīng)組織安全知識講座活動等作為迎新活動，對大學(xué)生在校期間比較常見且容易發(fā)生的各類校園安全問題及相關(guān)安全防范措施進(jìn)行詳細(xì)講解，讓新生提前學(xué)習(xí)和了解安全知識，在面臨任何安全隱患的時候都能夠提高警惕，保護自身安全。每年畢業(yè)季到來的時候，高校應(yīng)開展有針對性的安全教育、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)類活動，使將畢業(yè)學(xué)生了解、規(guī)避諸如過量飲酒、求職陷阱等安全隱患，為踏上社會做好充足的防范措施和心理準(zhǔn)備。

就當(dāng)代大學(xué)生普遍面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題而言，高校應(yīng)常態(tài)化地對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育和法制教育，通過舉辦相關(guān)法律知識講座、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案例分析講座等培訓(xùn)，組織開展線上網(wǎng)絡(luò)安全防范活動、網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽等方式來強化和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全和法律知識，培養(yǎng)其自我防范的意識，正確約束自身的行為規(guī)范，并且懂得拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。

（二）有針對性地開展學(xué)生政治思想工作，注重心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生正確的“三觀”和抗壓能力

高校是國家培養(yǎng)新世紀(jì)人才的基地，肩負(fù)著為國家未來發(fā)展培養(yǎng)棟梁的特殊使命。政治思想教育工作在高校這一特殊的文化領(lǐng)域，只能強化，不能弱化，不能停留在上傳下達(dá)、喊喊口號的層面，必須針對學(xué)生的普遍性問題把好育人觀。首要一點在于培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀，把學(xué)習(xí)、進(jìn)步擺在現(xiàn)階段的中心位置，在受到網(wǎng)絡(luò)或社會上的不良誘惑時不會迷失，在困難面前不會輕易放棄，形成健康的人格和心態(tài)。另外，針對學(xué)生學(xué)習(xí)、擇業(yè)等方面的壓力，必須注重心理疏導(dǎo)工作，避免學(xué)生因壓力過大而產(chǎn)生過激行為。

（三）強化校園安全綜合治理，建設(shè)和諧校園，提升學(xué)生的幸福感

只有給學(xué)生創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境，才能對學(xué)生進(jìn)行多層面、全方位的保護，提升學(xué)生的幸福感。因此，強化校園安全綜合治理勢在必行。校園安全綜合治理工作包括很多方面，與學(xué)生關(guān)聯(lián)緊密的主要有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、后勤服務(wù)等。

1.加強校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

針對校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，建立完善、詳盡的校園網(wǎng)絡(luò)安全使用管理制度，借助專業(yè)的技術(shù)手段來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的有效防范。例如，通過安裝公安部門確認(rèn)許可的專業(yè)殺毒軟件、設(shè)置防火墻及多等級的訪問權(quán)限管理等多種方式來落實網(wǎng)絡(luò)安全防范的有效措施，為全校師生從教學(xué)、學(xué)習(xí)、科研等諸多方面提供安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.加強后勤管理

高校后勤社會化改革必須堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮后勤“服務(wù)育人”的重要功能。高校后勤工作人員要加強學(xué)習(xí)，提高自己的思想政治水平，堅持高校后勤的公益性原則，牢固樹立服務(wù)意識，以師生為本開展工作。應(yīng)加強制度建設(shè)，以制度來規(guī)范管理，為師生創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、安全的食、宿、用等各方面條件，對學(xué)生的有關(guān)訴求及時回應(yīng)解決等，用細(xì)致、高效的服務(wù)為學(xué)生提供有力保障，學(xué)生才會有以校為家的自豪感和幸福感，從而杜絕學(xué)生因心中積怨，借機鬧事等問題的發(fā)生。在食品衛(wèi)生和安全的問題上，高校還需要與食品安全監(jiān)督部門保持密切的合作與溝通，定期或突擊檢查校園周邊外賣商家的情況，一旦發(fā)現(xiàn)商家在食品衛(wèi)生與安全上存在問題，就要及時要求其停業(yè)整頓，以確保高校周邊的外賣商家能夠在經(jīng)營過程中嚴(yán)格按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦事，保證面向廣大師生的餐品既衛(wèi)生又安全。

（四）注重學(xué)生自治管理，增強學(xué)生的主人翁精神

成功的經(jīng)驗證明，廣泛組織和動員學(xué)生積極參與校園安全隱患的防范工作，不僅能夠在很大程度上提高學(xué)生自身的安全意識和自我保護意識，還能夠有效地遏止校園內(nèi)違法犯罪案件數(shù)量的發(fā)生。在學(xué)生內(nèi)部建立治保組織，能夠有效提高學(xué)生的自身防范能力，積極開展治?；顒?，勇于與治安災(zāi)害事故、違法犯罪行為作斗爭。

學(xué)生自治即讓學(xué)生來管理學(xué)生，比如堅持并完善“學(xué)生會”制度，建立班級安全督導(dǎo)員、安全互助組、小輔導(dǎo)員制度等。由于學(xué)生更加了解自身在日常行為中的一些缺點和不足，通過學(xué)生自治，在某種程度上與老師的管理相比效果更佳。一方面，充分發(fā)揮學(xué)生的能動性，為輔導(dǎo)員老師提供了輔助；另一方面，充分發(fā)揮學(xué)生的能動性，也讓學(xué)生在學(xué)校階段就培養(yǎng)了自主管理能力，為以后走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)。同時，學(xué)生群體的積極性也能得到相互引導(dǎo)和提高，使學(xué)生認(rèn)識到自己是學(xué)校的主人，激發(fā)自律性和責(zé)任感，從而自覺遵守行為規(guī)范，自覺維護學(xué)校的規(guī)章制度，為校園的安全穩(wěn)定注入新的力量。

結(jié) 語

“安全”自始至終都是一個既沉重又敏感的話題。綜上所述，隨著高校規(guī)?；蜕鐣牟粩鄶U大，高校范圍內(nèi)的安全管理問題日益凸顯，高校在學(xué)生安全管理工作上正面臨著全新的考驗。面對目前存在的問題，高校必須在政治思想工作、安全工作上提高重視的程度，并采取有效的應(yīng)對策略和防范措施，加強學(xué)生管理教育，加強校園安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)等，打造舒適安全的育人環(huán)境，促進(jìn)高校改革的創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)高校教育核心目標(biāo)保駕護航。