姚旻孜

（邵陽(yáng)學(xué)院附屬第一醫(yī)院，邵陽(yáng) 422000）

引 言

新時(shí)期創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作不僅要深入落實(shí)黨的政策理念，也要從公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際出發(fā)，制定適宜的黨建工作方法，明確黨建工作未來(lái)發(fā)展的方向。這就需要黨建工作者與醫(yī)護(hù)人員保持雙向溝通交流，將新時(shí)期公立醫(yī)院的組織建設(shè)、作風(fēng)形成、思想引領(lǐng)等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，有效解決醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)改背景下所面臨的思想困惑。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)做好黨建思想的傳播，將各類價(jià)值信息及時(shí)傳達(dá)給醫(yī)護(hù)人員，并有效接收來(lái)自醫(yī)護(hù)人員的直接反饋，從而推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作與新時(shí)期發(fā)展要求相適應(yīng)。

一、新時(shí)期創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作的必要性

公立醫(yī)院開展黨建工作對(duì)推動(dòng)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展、解決緊張醫(yī)患關(guān)系有較大幫助，尤其在醫(yī)改背景下，不僅要端正醫(yī)護(hù)人員思想，也要幫助他們正確認(rèn)識(shí)新醫(yī)改的優(yōu)勢(shì)作用，確保醫(yī)護(hù)人員可以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求。與此同時(shí)，通過(guò)黨建工作也可以進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理者及醫(yī)護(hù)人員的工作行為，有效改善管理層面重業(yè)務(wù)、輕黨建的局限性思想，切實(shí)發(fā)揮黨建工作的效用，提高醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮其專業(yè)特點(diǎn)來(lái)為患者提供最全面的保障。在日常診療期間，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)以較高的職業(yè)素養(yǎng)來(lái)面對(duì)和解決問(wèn)題，緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系。

從黨和政府的角度來(lái)看，提升公立醫(yī)院黨建工作的實(shí)效是積極貫徹落實(shí)群眾路線的一個(gè)具體體現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，要充分發(fā)揮公立醫(yī)院組織、服務(wù)等職能作用，以強(qiáng)化公立醫(yī)院服務(wù)力度為重點(diǎn)，以提升醫(yī)護(hù)人員職業(yè)素養(yǎng)為根本來(lái)推進(jìn)黨建工作深入開展。根據(jù)患者實(shí)際需求，將黨建工作理念切實(shí)體現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員工作行為之中，將“為人民服務(wù)”的原則落到實(shí)處。在一定程度上深化黨建工作創(chuàng)新改革力度，也能夠保持黨的先進(jìn)性，為公立醫(yī)院基層黨組隊(duì)伍及智能優(yōu)化提供客觀保障。

二、醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀分析

（一）重業(yè)務(wù)、輕黨建的觀念仍然存在

從公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際來(lái)看，臨床業(yè)務(wù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院不僅要關(guān)注醫(yī)療服務(wù)水平，也要正視當(dāng)前普遍存在的醫(yī)患關(guān)系緊張問(wèn)題，并找到優(yōu)化的方式對(duì)策。要求醫(yī)院能夠從醫(yī)護(hù)人員的整體素養(yǎng)著手，端正醫(yī)護(hù)人員的思想和行為，為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障優(yōu)勢(shì)。對(duì)于公立醫(yī)院管理者來(lái)說(shuō)，在關(guān)注醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，也要明確醫(yī)院自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，在“百姓看病貴、看病難”的情況下，如何最大限度地提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、保障大眾的合法權(quán)益是重點(diǎn)問(wèn)題。但是從實(shí)際工作來(lái)看，部分醫(yī)院管理者在落實(shí)黨建工作的過(guò)程中，力度并不夠，他們認(rèn)為，黨建工作是基層黨組織需要開展的日常工作，在管理層面沒有提供較多支持。公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與黨建工作的融合還沒有持續(xù)深入，業(yè)務(wù)和黨務(wù)是相對(duì)分離的一個(gè)狀態(tài)，這就給黨建工作的開展造成了較大阻礙。從醫(yī)療改革背景來(lái)看，醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)度和職業(yè)素養(yǎng)也需要進(jìn)一步提升，這就需要發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)來(lái)端正醫(yī)護(hù)人員思想，讓他們能夠在工作中保持積極樂(lè)觀的心態(tài)，增加服務(wù)意識(shí)。

（二）黨建工作未與組織建設(shè)全面融合

從醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求來(lái)看，提升公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平是需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作項(xiàng)目，同時(shí)其資源配置等各個(gè)方面也應(yīng)當(dāng)符合大眾日益增長(zhǎng)的看病治病需求，為大眾提供最全面的服務(wù)保障。這就需要切實(shí)發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，通過(guò)黨的先進(jìn)作風(fēng)和理論思想來(lái)改善醫(yī)療服務(wù)的思想和方向，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)提升，推動(dòng)公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。但是從實(shí)際工作來(lái)看，黨建工作并沒有完全貼合于醫(yī)院組織建設(shè)。在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，其職責(zé)劃分不清；醫(yī)院黨支部書記沒有充分發(fā)揮作用，各個(gè)科室的黨員干部也只是按照要求來(lái)落實(shí)工作規(guī)劃，并沒有站在專業(yè)與實(shí)踐的角度進(jìn)行創(chuàng)新。醫(yī)護(hù)人員既要面臨眾多的病患，為他們提供切實(shí)的服務(wù)，又要積極落實(shí)黨建工作的要求，參與到各項(xiàng)黨建活動(dòng)與黨課學(xué)習(xí)當(dāng)中，使得他們面對(duì)雙重壓力，工作的積極性和參與性并不高。與此同時(shí)，黨建工作者經(jīng)驗(yàn)欠缺、管理和服務(wù)能力弱等問(wèn)題依然存在，沒有充分調(diào)動(dòng)起醫(yī)護(hù)人員對(duì)于黨建工作的關(guān)注度，相應(yīng)的專業(yè)理論培訓(xùn)沒有起到實(shí)質(zhì)性效果，基層黨組織的建設(shè)發(fā)展也相對(duì)緩慢，這些都在很大程度上影響了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三、新時(shí)期公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新對(duì)策分析

（一）創(chuàng)新理念

新時(shí)期，公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)從理念入手，通過(guò)系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)與應(yīng)用實(shí)踐來(lái)保持思想的開放性與客觀性，將具備時(shí)代元素的黨建理念融入黨課學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。這就要求黨建工作者能夠站在公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際的角度來(lái)了解適用于醫(yī)院的黨建理論，突出公立醫(yī)院社會(huì)服務(wù)職能，并堅(jiān)持公益性原則，幫助醫(yī)護(hù)人員樹立正確的思想價(jià)值觀，培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng)。從醫(yī)院的戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，醫(yī)院應(yīng)積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推進(jìn)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合，將黨建工作理念滲透到日常業(yè)務(wù)當(dāng)中。在黨建工作者的引導(dǎo)下，了解并學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療方面的觀念理論，并根據(jù)要求逐步完善黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)新黨建工作方法。為了進(jìn)一步適應(yīng)醫(yī)改要求，應(yīng)堅(jiān)定黨員信念，提高醫(yī)護(hù)人員思想認(rèn)識(shí)。在工作當(dāng)中，既要培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的綜合素養(yǎng)，也要確保黨建工作者能夠了解公立醫(yī)院所涉及的各環(huán)節(jié)問(wèn)題，以保證工作開展實(shí)效性為重點(diǎn)來(lái)改善以往存在的問(wèn)題，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平和政治素養(yǎng)，從而為黨建工作機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理深入融合提供保障。

（二）創(chuàng)新內(nèi)容

新時(shí)期，公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黨建工作內(nèi)容的關(guān)注力度。這就需要黨建工作者能夠積極組織黨員干部、醫(yī)護(hù)人員，共同參與到黨建理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐當(dāng)中，將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革下國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院的發(fā)展要求，以及對(duì)醫(yī)護(hù)人員的要求及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)科室人員，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員在思想形態(tài)上的塑造，提升他們的政治覺悟與服務(wù)觀念。黨建工作者要引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)理想，投身醫(yī)療事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。在工作過(guò)程中，黨建工作者要根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的實(shí)際情況來(lái)及時(shí)調(diào)整黨建工作的內(nèi)容，依照各科室的業(yè)務(wù)情況開展相應(yīng)的黨建活動(dòng)。黨建工作者應(yīng)不斷提升公立醫(yī)院內(nèi)部的凝聚力，加強(qiáng)組織建設(shè)，以黨建工作為引領(lǐng)來(lái)構(gòu)建良好的工作氛圍和服務(wù)體系。與此同時(shí)，黨建工作者要以醫(yī)院診療工作中實(shí)際出現(xiàn)的情況為重點(diǎn)，來(lái)加強(qiáng)素質(zhì)引導(dǎo)，依照不同的業(yè)務(wù)層次，讓醫(yī)護(hù)人員能夠深入學(xué)習(xí)黨的理論，從而為病患提供更為專業(yè)化的服務(wù)，促進(jìn)公立醫(yī)院整體服務(wù)效果的提升。

（三）創(chuàng)新方法

新時(shí)期，公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法。在工作實(shí)踐當(dāng)中，要想實(shí)現(xiàn)多元化的服務(wù)形式，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作目標(biāo)，黨建工作者就必須能夠深入基層，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的主觀能動(dòng)性，從實(shí)際出發(fā)來(lái)提升黨建工作內(nèi)涵。黨建工作者要加強(qiáng)與醫(yī)護(hù)人員的聯(lián)合協(xié)作，為黨建工作機(jī)制完善、教育載體創(chuàng)新穩(wěn)固基礎(chǔ)。在開展工作的過(guò)程中，黨建工作者也要始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理，以辯證統(tǒng)一的思想和行為來(lái)處理各項(xiàng)問(wèn)題。與此同時(shí)，黨建工作者更要結(jié)合新時(shí)期公立醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境來(lái)為黨建工作創(chuàng)新拓寬途徑，及時(shí)做好各項(xiàng)工作記錄總結(jié)，并完善到相關(guān)制度中。對(duì)于公立醫(yī)院管理者來(lái)說(shuō)，更要積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，將黨建工作開展與醫(yī)院精神文明建設(shè)相互融合，以基層黨支部活動(dòng)為載體來(lái)加強(qiáng)精神與文化的融合力度，促進(jìn)黨員干部與醫(yī)護(hù)人員團(tuán)結(jié)共進(jìn)，從而進(jìn)一步提升黨建工作的效率，增強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部的核心凝聚力。

（四）創(chuàng)新手段

新時(shí)期，在公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新方面，應(yīng)充分借助信息化優(yōu)勢(shì)來(lái)創(chuàng)新黨建工作手段。黨建工作者應(yīng)借助大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來(lái)的便利充實(shí)黨建工作教育內(nèi)容，豐富黨建工作形式，將黨建理論融入醫(yī)院信息平臺(tái)中，及時(shí)將工作進(jìn)度和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)在固定模塊內(nèi)，做好輿論引導(dǎo)工作。這樣既能夠加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的思想認(rèn)識(shí)，也能夠拓寬黨建工作的影響范圍，讓病患及家屬了解公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理觀念，落實(shí)為百姓服務(wù)的工作原則。對(duì)于黨建工作者來(lái)說(shuō)，在提高自身能力建設(shè)的同時(shí)，也要培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)醫(yī)院全員的信息技術(shù)應(yīng)用能力，將各個(gè)科室的工作特色通過(guò)官網(wǎng)等渠道展現(xiàn)出來(lái)，并派駐專人來(lái)負(fù)責(zé)官網(wǎng)等渠道的日常運(yùn)營(yíng)與更新，推動(dòng)黨建工作向信息化、智能化方向發(fā)展。黨建工作者還要及時(shí)將黨的政策方針、醫(yī)院下發(fā)的工作文件等重點(diǎn)內(nèi)容以視頻、文字等形式上傳到官網(wǎng)和宣傳欄中，讓醫(yī)護(hù)人員在良好的文化氛圍的帶動(dòng)下加深感悟?；鶎狱h組成員和醫(yī)護(hù)人員可以在合理的時(shí)間內(nèi)展開學(xué)習(xí)，促進(jìn)醫(yī)院各方力量保持良好有效的溝通，從而提高黨建工作的實(shí)際成效。

（五）優(yōu)化隊(duì)伍

新時(shí)期，公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，可以說(shuō)黨建工作團(tuán)隊(duì)是推進(jìn)黨建工作深入開展的關(guān)鍵動(dòng)力，所以為了進(jìn)一步提升醫(yī)院全員的思想認(rèn)識(shí)，提高其整體素質(zhì)，需要從黨建工作隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行改變。公立醫(yī)院應(yīng)打造一支專業(yè)化的黨建工作隊(duì)伍，以此來(lái)為醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提升，意識(shí)增強(qiáng)提供引導(dǎo)，在制度不斷完善的過(guò)程中，黨建工作者要充分發(fā)揮帶頭作用，改變以往黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不協(xié)調(diào)的地方。在加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員思想教育過(guò)程中，黨建工作者要從源頭上來(lái)強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員道德品質(zhì)塑造，以較高的紀(jì)律要求來(lái)規(guī)范醫(yī)護(hù)人員日常行為，明確醫(yī)護(hù)人員開展診療工作、醫(yī)囑下發(fā)、專業(yè)輔導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的態(tài)度。同時(shí)也要從醫(yī)患家屬等方面來(lái)對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，了解醫(yī)護(hù)人員在整個(gè)工作過(guò)程中所獲得的榮譽(yù)和改善意見，積極構(gòu)建“服務(wù)病患、治療病患”的醫(yī)療理念。進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德提升的要求，打造一支品質(zhì)高尚、專業(yè)實(shí)干、技術(shù)優(yōu)良、清正廉潔的醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（六）完善機(jī)制

新時(shí)期，公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)不斷完善工作機(jī)制，不僅要強(qiáng)化力度、創(chuàng)新觀念，也要根據(jù)實(shí)際開展情況引入考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效管理。通過(guò)信息化手段來(lái)動(dòng)態(tài)追蹤黨建工作進(jìn)展，進(jìn)而有效了解黨建工作者在工作中的表現(xiàn)，以及需要著重改善的地方，將考評(píng)機(jī)制與責(zé)任機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境。在工作當(dāng)中，公立醫(yī)院也要針對(duì)各個(gè)科室的發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的在崗培訓(xùn)，安排合理的時(shí)間實(shí)行線上線下一體化教育培訓(xùn)模式，根據(jù)積分打卡形式了解黨員和醫(yī)護(hù)人員的實(shí)際學(xué)習(xí)情況。公立醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)整體把控力度，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建創(chuàng)造新活力。對(duì)于黨建工作者來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)改變以往黨建工作持續(xù)度不足的情況，大力追蹤反饋力度，嚴(yán)格按照制度要求來(lái)進(jìn)行工作反饋。從醫(yī)院科室主任到基層醫(yī)護(hù)人員都應(yīng)當(dāng)一視同仁，通過(guò)層級(jí)化管理來(lái)層層落實(shí)黨建工作理念，加大宣傳影響力度，在年度考核當(dāng)中了解各科室實(shí)際進(jìn)展情況，并有針對(duì)性地完善黨建工作計(jì)劃。

（七）加強(qiáng)考核

新時(shí)期，公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核力度，除了在現(xiàn)有黨建平臺(tái)當(dāng)中加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，也要從黨建活動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中來(lái)了解黨組成員和醫(yī)護(hù)人員的實(shí)際學(xué)習(xí)情況。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將病患滿意度、投訴等內(nèi)容融入醫(yī)護(hù)人員考核和黨建工作者的績(jī)效當(dāng)中，增強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)工作要求和現(xiàn)實(shí)需求制定全面的考核指標(biāo)。與此同時(shí)，應(yīng)以用藥環(huán)節(jié)存在的矛盾為重點(diǎn)，關(guān)注醫(yī)護(hù)人員醫(yī)囑的客觀合理性，確?？己酥笜?biāo)落實(shí)到位，強(qiáng)化黨建工作持續(xù)深入。公立醫(yī)院基層黨支部也要根據(jù)新時(shí)期黨的政策理念來(lái)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，通過(guò)自評(píng)、互評(píng)等形式來(lái)了解內(nèi)部黨員是否存在違規(guī)違紀(jì)等情況，根據(jù)黨建工作要求來(lái)制定下一階段的考核指標(biāo)及考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)考核動(dòng)態(tài)化常態(tài)化。將考核結(jié)果進(jìn)行公示，通過(guò)全流程的公開透明化來(lái)規(guī)避一些影響考核客觀性的風(fēng)險(xiǎn)因素，讓各個(gè)崗位的人員能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)到自身需要進(jìn)一步改善的地方，在有效的監(jiān)督下加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)黨建工作效率的提升。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新是黨貫徹群眾路線的一個(gè)具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)黨組織保持先進(jìn)性的一個(gè)重要舉措。通過(guò)黨建工作創(chuàng)新來(lái)端正公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員思想行為，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，將黨建工作深入公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，充分發(fā)揮基層黨組參與決策的職能作用，從而為公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展提供方向引領(lǐng)。對(duì)于黨建工作者來(lái)說(shuō)，要立足于醫(yī)院管理實(shí)際，逐步滲透黨建工作思想，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效融合，從而在提升黨建工作質(zhì)量的同時(shí)也為公立醫(yī)院的發(fā)展提供保障。