何金芳

（三明市第二中學(xué)，福建 三明 365000）

我國(guó)教育正處于高速發(fā)展的階段，而在該階段中，教育教學(xué)的創(chuàng)新離不開學(xué)校的支持，只有學(xué)校能夠保證自己的穩(wěn)定發(fā)展，才可以進(jìn)一步推動(dòng)教學(xué)的改革，才能夠促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。因?yàn)檫@樣，所以學(xué)校的內(nèi)部也發(fā)生了不少變化，這種變化會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作產(chǎn)生阻礙，影響到工作的正常進(jìn)行。新時(shí)代背景下，中小學(xué)校的會(huì)計(jì)管理依然存在一定的弊端，諸如管理觀念落后，管理體制不完善等情況比比皆是，這導(dǎo)致管理工作面臨一定的困境。而為了進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作開展，讓會(huì)計(jì)管理工作適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，就應(yīng)該要從當(dāng)前的問題中著手，不斷地提升財(cái)務(wù)管理的能力。

一、會(huì)計(jì)管理理論及概念

于學(xué)校而言，會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)是為學(xué)校的管理者提供財(cái)務(wù)變動(dòng)的情況，便于學(xué)校的后續(xù)管理，其主要內(nèi)容為記錄學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況以及資金流動(dòng)情況等。可以見得，中小學(xué)校的會(huì)計(jì)管理工作可以全面且準(zhǔn)確地掌握學(xué)校財(cái)務(wù)的變動(dòng)情況，并且及時(shí)地對(duì)不合理的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行調(diào)整。學(xué)?？梢岳脮?huì)計(jì)管理，對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的分析，對(duì)于某些會(huì)影響教育效果的問題，及時(shí)地進(jìn)行處理，而某些阻礙學(xué)生發(fā)展的問題，更是要妥當(dāng)安排，將可能會(huì)造成的影響降到最低水平。學(xué)校通過合理的會(huì)計(jì)管理，能夠進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部的資源，也能夠控制學(xué)校運(yùn)行的成本，盡可能地將資金投入到教學(xué)活動(dòng)中去，讓學(xué)校能夠健康有序的發(fā)展，也讓學(xué)生的發(fā)展有更多的可能。

二、中小學(xué)校會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新缺失的原因分析

（一）會(huì)計(jì)管理體制改革不到位

新形勢(shì)下，基于教育教學(xué)改革的需求，很多中小學(xué)校也意識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作所存在的弊端，并且在想方設(shè)法地創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理相關(guān)工作，但實(shí)際上，由于種種原因，如今的會(huì)計(jì)管理理念相對(duì)落后，也沒有科學(xué)且有效的理論體系進(jìn)行更好的支撐以及對(duì)工作進(jìn)行合理的引導(dǎo)，所以中小學(xué)的會(huì)計(jì)管理體制的改革依然難以達(dá)到預(yù)設(shè)的效果，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理相關(guān)工作的開展處于困境之中。而中小學(xué)會(huì)計(jì)管理理念的落后的主要原因很多，其中之一是崗位人員的問題，當(dāng)前多數(shù)的中小學(xué)校都屬于公辦學(xué)校，所以學(xué)校各崗位上的人員都是教師出身為主，這部分人員雖然有一定的能力，但是卻缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)管理的理論知識(shí)，這部分在崗人員普遍認(rèn)為教學(xué)工作更加重要，只有做好教學(xué)工作，學(xué)校才能夠穩(wěn)定的運(yùn)行以及發(fā)展，并沒有真正意識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作對(duì)學(xué)校工作開展的重要影響。也正是因?yàn)檫@部分學(xué)校缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)管理理念以及相關(guān)的知識(shí)，加上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事的不重視，最終導(dǎo)致實(shí)際的管理過程中出現(xiàn)不少的問題。眾所周知，要做好會(huì)計(jì)管理工作，就必須要有專業(yè)的人員系統(tǒng)、完善且細(xì)致的管理，但也是由于學(xué)校的會(huì)計(jì)管理理念相對(duì)落后，所以很多學(xué)校的會(huì)計(jì)工作依然停留在簡(jiǎn)單的記錄學(xué)校的收入和支出，沒有從整體性和系統(tǒng)性的角度進(jìn)行會(huì)計(jì)管理工作的考慮，管理水平也較為低下。而盲目的依照現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理體制改革方式進(jìn)行改革，最終的結(jié)果只是治標(biāo)不治本，反而會(huì)造成中小學(xué)校的會(huì)計(jì)管理工作無(wú)法進(jìn)行創(chuàng)新，各項(xiàng)工作也面臨困境。

（二）缺乏會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面控制

會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新缺失的其中一個(gè)原因是缺乏全面的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制，而其中的信息包含固定資產(chǎn)信息以及負(fù)債信息等，這些信息會(huì)對(duì)學(xué)校的未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生指導(dǎo)性的作用，一旦缺乏全面的控制，最后不僅會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的發(fā)展受阻，還會(huì)讓學(xué)校面臨一定的財(cái)務(wù)困難。在這其中，很多固定資產(chǎn)在現(xiàn)實(shí)中反映的價(jià)值和賬面記錄的價(jià)值出現(xiàn)偏差，這會(huì)讓資產(chǎn)信息失去真實(shí)性，而在核算工作進(jìn)行的時(shí)候，由于這一原因，最終核算的結(jié)果也不能夠很好地反映出固有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，而學(xué)校的資產(chǎn)信息也因此變得不那么準(zhǔn)確，而學(xué)校的實(shí)際資產(chǎn)也變得模糊不清，最終導(dǎo)致該部分信息難以得到控制，嚴(yán)重的可能會(huì)給學(xué)校帶來(lái)發(fā)展上的困難。除此以外，負(fù)債信息也是學(xué)校發(fā)展的重要信息之一，如果負(fù)債不能夠控制，就很難反映學(xué)校所有的資產(chǎn)情況，那最終的會(huì)計(jì)信息的相關(guān)建設(shè)就會(huì)和學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表相背離，使得會(huì)計(jì)報(bào)表信息缺失。現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表反映信息不能保證完整，也不利于相關(guān)單位對(duì)學(xué)校各項(xiàng)目的監(jiān)督和進(jìn)一步的管理，也會(huì)在一定程度上給報(bào)表閱讀的人員帶來(lái)一定的誤會(huì)。

（三）缺乏完善的會(huì)計(jì)管理環(huán)境

當(dāng)前由于預(yù)算體制的不同，所以教育經(jīng)費(fèi)的主體和學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主體是分別預(yù)算的，這種會(huì)計(jì)主體多元化的情況下，不利于真實(shí)地反映出學(xué)校的財(cái)務(wù)情況，對(duì)于學(xué)校的實(shí)際管理來(lái)說(shuō)，也是較大的阻礙。而從當(dāng)前的制度中不難看出，在建工程這一項(xiàng)目是有所缺失的，所有的工程都會(huì)在竣工后進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，也就是從這一步開始，資產(chǎn)才會(huì)反映到學(xué)校的負(fù)債表當(dāng)中。而這種狀態(tài)下，部分已經(jīng)交付使用，但是未辦理竣工決算手續(xù)的項(xiàng)目，也不會(huì)作為學(xué)校的固定資產(chǎn)，加入資產(chǎn)的核算當(dāng)中，這種情況下，學(xué)校的會(huì)計(jì)就難以全面反映學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資源，而會(huì)計(jì)管理也會(huì)陷入困境。除此以外，對(duì)于小額資產(chǎn)，多數(shù)學(xué)校都沒有對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的資產(chǎn)核算，所以這部分資產(chǎn)也會(huì)比較分散，而且核算過程也會(huì)非常零散，給統(tǒng)計(jì)帶來(lái)一定的難度，此類型資產(chǎn)多數(shù)會(huì)處在無(wú)人管理的狀態(tài)，在實(shí)際的報(bào)表中也沒有很好地反映，因此賬目與實(shí)際情況不符等情況也時(shí)有發(fā)生，如此一來(lái)，報(bào)表的使用者就不能夠充分了解學(xué)校的真實(shí)財(cái)務(wù)情況，而會(huì)計(jì)管理環(huán)境的營(yíng)造也就會(huì)難上加難。

（四）會(huì)計(jì)管理制度不健全

新形勢(shì)下，中小學(xué)校要對(duì)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，就必須要了解當(dāng)下學(xué)校內(nèi)會(huì)計(jì)管理所存在的問題，并且要以此為基礎(chǔ)，才可以保證會(huì)計(jì)管理的有效創(chuàng)新可以滿足學(xué)校發(fā)展的需求。目前，中小學(xué)生在會(huì)計(jì)管理工作上，依然存在制度不健全的問題，主要體現(xiàn)在相關(guān)制度沒有對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行有效的管理，而且學(xué)校在重視教育的投入的情況下，會(huì)不斷地采購(gòu)和教學(xué)相關(guān)的物品，而這些物品并不一定是必需的又或者是迫切需要使用的，這就會(huì)導(dǎo)致資源難以真正發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，甚至還有可能會(huì)造成教學(xué)資源的浪費(fèi)，最終導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。除此以外，學(xué)校對(duì)資產(chǎn)的清點(diǎn)也沒有相應(yīng)的制度的支撐，在清點(diǎn)的過程中，未使用的教學(xué)儀器和設(shè)備并沒有進(jìn)行詳細(xì)的盤點(diǎn)，所以清點(diǎn)的結(jié)果和實(shí)際的結(jié)果會(huì)出現(xiàn)較大的偏差，最終造成資產(chǎn)賬目和實(shí)際情況不符。而這種情況可能會(huì)為部分人員創(chuàng)造了侵占資產(chǎn)的機(jī)會(huì)。最后就是部分中小學(xué)校的會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度的執(zhí)行并未有更好的監(jiān)督程序，導(dǎo)致部分中小學(xué)校沒有按照相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行管理，對(duì)沒有使用的資產(chǎn)進(jìn)行審批，所以也會(huì)造成報(bào)廢資產(chǎn)變賣的情況的出現(xiàn)，這在一定程度上阻礙了學(xué)校的會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新，最后也會(huì)影響中小學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。

三、中小學(xué)校會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新

（一）中小學(xué)校會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新的基本原則

中小學(xué)校會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新首先要遵循適應(yīng)性原則，會(huì)計(jì)管理工作要充分發(fā)揮其效用，就必須要適應(yīng)當(dāng)下中小學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況，才能夠?qū)W(xué)校的發(fā)展帶來(lái)更好的助力。要安全，也要連通，創(chuàng)新不意味著完全的改變，而學(xué)?？梢栽趦?nèi)部會(huì)計(jì)組織的系統(tǒng)和完整的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)容的優(yōu)化創(chuàng)新，以此提高中小學(xué)校內(nèi)部控制能力，保證學(xué)校的各項(xiàng)工作的全面實(shí)施，這也是促進(jìn)中小學(xué)生跟進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。

（二）會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新思路

而在會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新的過程中，首先要做到真實(shí)且完整地記錄下學(xué)校在運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各種財(cái)務(wù)信息，要加強(qiáng)資產(chǎn)安全問題的管理，也要保證資產(chǎn)的明朗。當(dāng)然，會(huì)計(jì)管理工作的創(chuàng)新的目標(biāo)應(yīng)該是改正運(yùn)行中存在的問題，同時(shí)也要解決這一過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步降低這些問題可能會(huì)帶來(lái)的影響，以此促進(jìn)中小學(xué)校的發(fā)展，也是為了確保中小學(xué)校各項(xiàng)政策的順利實(shí)施的重要舉措。

（三）會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新的具體措施

1．更新會(huì)計(jì)管理理念

對(duì)會(huì)計(jì)管理理念的更新以及改善，是中小學(xué)校開展現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理的必然趨勢(shì)，而在此期間，學(xué)校可以對(duì)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員實(shí)施專業(yè)技能以及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，所有的培訓(xùn)都需要經(jīng)過考核，這是提升這部分人員綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所在，也是創(chuàng)新管理理念的重要途徑。除此以外，各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)復(fù)合型專業(yè)人才，可以通過校園招聘又或者是社會(huì)招聘的形式，引進(jìn)專業(yè)人士，提高團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力。針對(duì)已經(jīng)入職的職工，學(xué)校要定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，可以是內(nèi)部的培訓(xùn)，也可以進(jìn)行外部培訓(xùn)，而所有的培訓(xùn)都需要最終考核，考核的結(jié)果和績(jī)效掛鉤，才能調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性。

2．提升財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立性

財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立是當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，而在中小學(xué)內(nèi)部，財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立有利于發(fā)揮該部門的職能，也有利于發(fā)揮財(cái)會(huì)部門的重要作用，促進(jìn)中小學(xué)的會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。而中小學(xué)校需要明確財(cái)務(wù)部門在校內(nèi)的地位，著重進(jìn)行財(cái)務(wù)部門的發(fā)展，并且要對(duì)相關(guān)任職人員的待遇進(jìn)行合理的提升，一旦財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立性得到提高，會(huì)計(jì)管理相關(guān)工作的質(zhì)量也能夠有所提升，而財(cái)務(wù)信息化就能夠更好地實(shí)現(xiàn)。在提高財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性的過程中，可以參考高校的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，促成中小學(xué)校的健康發(fā)展。

3．加快財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代，而財(cái)會(huì)工作實(shí)踐過程中，學(xué)習(xí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步鉆研財(cái)務(wù)管理信息化業(yè)務(wù)，這也是當(dāng)今時(shí)代的必然要求。學(xué)校要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以集中核算為主要平臺(tái)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理信息化的進(jìn)程，并且通過平臺(tái)，為學(xué)生和教職工提供既及時(shí)又準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，也要充分利用信息技術(shù)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與全面性，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)管理的發(fā)展。

4．要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

當(dāng)今階段，會(huì)計(jì)人員不再是簡(jiǎn)單的以核算為主要工作的會(huì)計(jì)從業(yè)工作者，而是需要從核算型轉(zhuǎn)向管理型，順應(yīng)時(shí)代的需求變成管理型會(huì)計(jì)人才。而這種會(huì)計(jì)類型的轉(zhuǎn)換的最大好處是將財(cái)會(huì)人員從繁瑣復(fù)雜的賬務(wù)處理工作中解放出來(lái)，讓財(cái)會(huì)人員學(xué)會(huì)用高新科技進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的簡(jiǎn)化以及保障會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。而會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的投入，也對(duì)財(cái)會(huì)人員的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新的契機(jī)，相關(guān)人員可以充分利用會(huì)計(jì)信息化的優(yōu)點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系模塊的建設(shè)以及計(jì)算機(jī)查詢功能的設(shè)定，要將有用的信息及時(shí)上交，以此幫助相關(guān)人員進(jìn)行分析以及提出合理的對(duì)策，這也是為了降低學(xué)校的投資成本以及風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高投入資金的使用效益。

5．設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)和監(jiān)督

在學(xué)校內(nèi)部，要設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的主管人員應(yīng)當(dāng)是學(xué)校的校長(zhǎng)，以此保證機(jī)構(gòu)可以更加客觀的開展內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作。除此以外，校內(nèi)還必須要建立正常審計(jì)制度，要定期又或者是不定期地開展相關(guān)收入以及經(jīng)費(fèi)支出的檢查，而其他專項(xiàng)檢查工作也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安排，做到階段性的審計(jì)。除此以外，學(xué)校也要建立會(huì)計(jì)部門、財(cái)會(huì)人員以及全體教職工監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部完整的綜合性監(jiān)督機(jī)制，要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為做到零容忍，要及時(shí)地進(jìn)行懲處。其次，審計(jì)部門要對(duì)工作的職責(zé)權(quán)限、程序以及方法進(jìn)行審核，對(duì)于不符合要求的，除了要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出以外，對(duì)于整體狀況也要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，保證發(fā)現(xiàn)的問題可以在第一時(shí)間得到解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

總而言之，會(huì)計(jì)工作是中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程中必不可少的內(nèi)容之一，也是中小學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的重要保障，所以中小學(xué)校必定要對(duì)此給予高度的重視，要關(guān)注會(huì)計(jì)管理工作的創(chuàng)新。信息時(shí)代，中小學(xué)校要更好地開展相關(guān)工作，要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)且尋求更大的進(jìn)步的機(jī)會(huì)，就需要解決以上的問題，從多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，以確保會(huì)計(jì)管理工作符合時(shí)代的需求，成為中小學(xué)校發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>