焦陽
(北京興華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)大連分所,遼寧 大連 116000)
審計工作具有監(jiān)督屬性,通過落實審計工作,提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息的準確性,為企業(yè)管理者及利益相關(guān)者提供更多準確的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù),并為企業(yè)經(jīng)營及管理工作開展奠定基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段,審計失敗案件頻發(fā),審計工作開展受限,社會公眾對會計師事務(wù)所的依賴程度受到影響。一旦審計工作出現(xiàn)問題,不僅無法為企業(yè)管理者提供翔實的財務(wù)信息,甚至會導致企業(yè)管理決策失效,投資者則會出現(xiàn)投資失誤等問題,從企業(yè)及投資者層面來看,均會產(chǎn)生經(jīng)濟損失。審計失敗的原因具有多樣性,在審計工作中,會計師事務(wù)所承擔著重要責任。會計師是參與整個審計過程的主要人員,其能力及專業(yè)素養(yǎng)均會影響審計結(jié)果,若會計師在審計過程中,受多種因素影響,審計工作缺乏獨立性,則會提出不恰當?shù)膶徲嬕庖?,審計工作失敗。為防范審計失敗問題,可不斷完善會計師事務(wù)所的組織管理體系、提升會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)管理能力,推動審計工作有序開展。
審計失敗主要指的是會計師在開展審計工作時,受多種因素影響,導致審計工作失敗。審計失敗,主要包含兩種含義。首先,審計失敗指的是會計師在實施審計工作時,并未依據(jù)相關(guān)流程及規(guī)范,未能在第一時間發(fā)現(xiàn)審計單位財務(wù)報表中存在的問題,或者會計師未能發(fā)現(xiàn)被審計單位的舞弊信息,影響審計結(jié)果,審計理論不合理。其次,審計失敗指的是審計結(jié)果與被審計單位的實際財務(wù)狀況不一致,導致審計目標難以落實。從兩種層面來看,一種是強調(diào)審計過程的失敗,另一種則是審計結(jié)果失敗。
審計環(huán)境是影響審計工作質(zhì)量的客觀因素。審計環(huán)境主要指的是外部大環(huán)境,包含市場環(huán)境與法律制度環(huán)境等。其中法律制度環(huán)境主要指的是當會計師事務(wù)所在開展審計工作時,審計過程存在違法及違規(guī)行為,證監(jiān)會能夠依據(jù)我國相應(yīng)法律法規(guī),采取恰當懲罰措施。但從我國審計法律法規(guī)層面來看,當前我國法律法規(guī)并不完善,懲罰力度較低,無法對會計師事務(wù)所產(chǎn)生威懾與制約作用,導致審計失敗。從市場環(huán)境層面分析,主要內(nèi)容為審計需求與審計實際費用。大部分企業(yè)在運營中,對審計工作存在抵觸心理,往往是被動開展審計工作,市場需求屬于被動市場。
會計師事務(wù)所是審計工作開展主體,其自身因素也會對審計工作產(chǎn)生直接影響。會計師事務(wù)所的自身因素包含了多項內(nèi)容,如組織結(jié)構(gòu)、規(guī)模、具體收費及注冊會計師的綜合素質(zhì)與能力等。會計師事務(wù)所在審計環(huán)節(jié),綜合素質(zhì)與專業(yè)能力將會對審計結(jié)果產(chǎn)生直接影響,若會計師事務(wù)所內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不完善、規(guī)模有限,會計師缺乏實踐能力,在審計過程中,將無法與被審計單位形成對等地位,審計工作受到影響,導致審計失敗。
在審計過程中,將會對被審計單位的財務(wù)信息及財務(wù)報表等進行嚴格審計,從中及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,引導被審計單位改正。被審計單位對審計工作認知不正確,通常是被動開展審計工作,在審計過程中,也會采用多種方式,影響審計工作開展。針對部分規(guī)模較大且業(yè)績不佳的企業(yè),為保證企業(yè)市場地位,會采用提高審計費用等方式,影響審計行為。由此可見,被審計單位因素也會引發(fā)審計失敗問題。
從我國證監(jiān)會所披露的31份審計失敗案例中,能夠發(fā)現(xiàn)大部分審計失敗的原因是由于審計程序不當,在失敗案例中占58.3%,審計程序不當?shù)木唧w表現(xiàn)形式為分析程序不當、審計抽樣不恰當、風險評估程序不當?shù)?。由于審計程序不當所引發(fā)的審計失敗問題,其突出問題是由于函證程序不當,影響審計工作質(zhì)量。函證程序不當,主要表現(xiàn)為未對詢證函保持有效控制、針對函證過程中出現(xiàn)的情況并未追加必要的審計程序等。函證程序不當所引發(fā)的審計失敗問題,主要是由于會計師事務(wù)所在審計環(huán)節(jié)中,并未形成良好的審計質(zhì)量管控意識、審計缺乏謹慎性。注冊會計師缺乏風險導向意識。其次替代審計程序缺失,與函證程序具有密切關(guān)聯(lián)性,如回函率低下及回函率存在異常時,并未實施替代程序,審計證據(jù)獲取不充分,最終導致審計失敗。
審計程序不當,與風險評估程序及關(guān)聯(lián)方審計程序不當均具有關(guān)聯(lián)性。部分會計師事務(wù)所,在開展審計工作時,對風險評估程序認知不充分,也并未開展風險評估工作,而直接進行實質(zhì)性程序。當實質(zhì)性程序操作完成后,才會補加風險評估程序,這一操作存在不規(guī)范性,錯報概率增加,審計意見不準確。關(guān)聯(lián)防交易存在復雜性,無形中增加了審計工作開展難度。受關(guān)聯(lián)方交易的特殊性影響,在實際操作過程中,關(guān)聯(lián)方審計不當問題頻發(fā)產(chǎn)生。此外會計師事務(wù)所還極易忽視審計計劃,為優(yōu)化審計成本,節(jié)約審計時間,并未制定審計計劃,或者審計計劃對實際審計工作缺乏指導,導致審計計劃流于形式,實質(zhì)性作用難以發(fā)揮。
在證監(jiān)會行政處罰公告中,未勤勉盡責被多次提及,占審計失敗原因的154.8%,而未保持必要的職業(yè)懷疑也被多次提及,占失敗原因的9.1%。在證監(jiān)會公告的行政處罰文件中,均明確指出,由于會計師事務(wù)所在開展審計工作時,并未勤勉盡責,是影響審計質(zhì)量的重要因素。會計師事務(wù)所受多種因素影響,在質(zhì)量控制程序中,存在不盡責行為,職業(yè)懷疑不到位,導致部分注冊會計師無法遵循相應(yīng)審計原則,未樹立風險意識,從而引發(fā)審計問題。
在證監(jiān)會所發(fā)布的行政處罰公告中,由于審計證據(jù)與審計底稿不當,導致審計失敗,這原因共被提及16次,占審計失敗原因的13.3%。審計不當所引發(fā)的審計質(zhì)量問題,主要可分為四種情形。首先為審計證據(jù)不充分,其次為審計證據(jù)真實性不足,再次為審計證據(jù)間存在相互矛盾的問題,最后則是審計證據(jù)缺乏公允性,這部分問題均會影響審計質(zhì)量與審計結(jié)果的真實性。此外審計底稿不當,主要指的是在審計工作實施中,并未體現(xiàn)出真實且完整的編制工作底稿,制約審計工作落實。
依據(jù)證監(jiān)會所發(fā)布的行政處罰公告,其中由于審計溝通不合理產(chǎn)生的審計失敗問題,統(tǒng)共提及數(shù)量為3次,占審計失敗原因的2.5%。審計溝通不充分,主要表現(xiàn)為會計師事務(wù)所在開展審計工作時,與前任注冊會計師與公司治理層溝通不充分,或存在虛構(gòu)溝通問題。另外未合理考慮期后事項的影響,也會導致審計失敗問題。關(guān)于未合理考慮期后事項的影響,在證監(jiān)會行政處罰公告中提及次數(shù)為1,占審計失敗原因的0.8%。在審計準則中明確規(guī)定,注冊會計師在開展審計工作時,應(yīng)充分考慮期后事項對財務(wù)報表與審計報告的影響。但在實際工作中,大部分注冊會計師對期后事項缺乏重視,并未開展期后事項對財務(wù)報表與審計報告的影響評估,審計環(huán)節(jié)不合理,必然會導致審計失敗等多種問題。
通過探究審計失敗原因,掌握影響審計工作質(zhì)量的多重因素,為有效防范審計失敗問題,會計師事務(wù)所則需要在掌握審計失敗原因的前提下,從多個層面出發(fā),采取應(yīng)對措施,提高審計質(zhì)量,為企業(yè)利益相關(guān)者提供翔實的信息參考,同時也能夠帶動會計師事務(wù)所的進一步發(fā)展。
會計師事務(wù)所在日常運營中,為保證審計工作有序開展,提高審計質(zhì)量,不僅需要遵循我國政策及法律法規(guī)開展審計工作,還可在內(nèi)部構(gòu)建質(zhì)量管控部門,該部門的主要工作內(nèi)容則是對審計工作實施全過程管控,及時發(fā)現(xiàn)問題,規(guī)避審計風險。在部分會計師事務(wù)所中,由于內(nèi)部管理不規(guī)范,為提高自身競爭力,對審計業(yè)務(wù)審查與監(jiān)督不到位,內(nèi)控制度并未落實,導致審計失敗。因此,需要從制度層面出發(fā),加強對會計師事務(wù)所的內(nèi)控管理,是提高審計質(zhì)量的主要措施。首先會計師事務(wù)所應(yīng)建立健全審計業(yè)務(wù)智聯(lián)控制體系,并將該體系應(yīng)用在實際審計工作中,通過聯(lián)合管理與控制,全方位把控審計工作。其次從會計師事務(wù)所可將現(xiàn)有質(zhì)量控制體系為基礎(chǔ),實施優(yōu)化與改進,增加資金與人力資源投入,完善責任追溯機制,一旦出現(xiàn)審計失敗問題,可及時明確差錯環(huán)節(jié),明確責任主體進行問責。最后會計師事務(wù)所應(yīng)明確具體權(quán)責分工,將審計質(zhì)量與審計人員的績效相掛鉤,通過審查與排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,制定糾正方案,降低審查風險,保證審計質(zhì)量。由于審計行業(yè)的特殊性,在審計過程中,通常需要多個社會主體的積極參與,才能夠保證監(jiān)督的有效性?;诖耍蓸?gòu)建完善的行業(yè)質(zhì)量信用體系,強化對審計工作的監(jiān)督與管理,提高注冊會計師的工作質(zhì)量。
1.審慎承接審計業(yè)務(wù)
會計師事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)時,應(yīng)始終遵循審慎原則,是降低審計失敗發(fā)生率的重要因素。由于部分會計師事務(wù)所在承接審計業(yè)務(wù)時,對被審計單位的行業(yè)特點及管理模式等內(nèi)容缺乏全面認知,忽視風險問題,自身業(yè)務(wù)水平評估不到位,導致審計過程中存在諸多風險問題,易產(chǎn)生審計失敗。為降低審計失敗概率,事務(wù)所在業(yè)務(wù)承接前,應(yīng)制定合理的審計計劃,降低審計風險。會計師事務(wù)所在承接審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)始終保持嚴謹?shù)膽B(tài)度,對客戶的風險系數(shù)進行評估,并從多角度出發(fā),識別審計項目中的潛在風險問題,了解被審計對象的信用等級及行業(yè)發(fā)展情況,同時還需要對其業(yè)務(wù)能力與風險防范能力展開評估,若評估結(jié)果良好,則可接受委托。另外會計師事務(wù)所還需要重視審計業(yè)務(wù)的承接與審查,若不具備被審計單位風險防控能力,盲目承接審計業(yè)務(wù),必然會增加審計風險。在審計項目承接中,應(yīng)從多角度考慮問題。首先需要對被審計單位風險信用等級及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行評估,分析行業(yè)所處的環(huán)境等情況。其次注冊會計師應(yīng)形成自我審計與自我反思的良好習慣,分析會計師事務(wù)所制定的評估標準是否能夠承受審計風險,分析自我專業(yè)能力是否能夠勝任該項工作。在審計項目承接前,會計師事務(wù)所應(yīng)保持謹慎態(tài)度,對被審計單位進行全面考察,分析自身專業(yè)水平及能力,在能力范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù),降低審計風險發(fā)生概率。
2.提高注冊會計師的專業(yè)能力與素質(zhì)
注冊會計師是審計工作開展主體,其綜合素質(zhì)與能力將會對審計質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。會計師事務(wù)所在日常運營及發(fā)展環(huán)節(jié)中,為提高審計工作質(zhì)量,獲得進一步發(fā)展,則需要從注冊會計師層面出發(fā),提升其專業(yè)能力與素質(zhì)。首先需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,提升注冊會計師的行業(yè)準入門檻。雖然我國構(gòu)建了較為完善的會計師考核制度,但對其實踐能力考核不完善。針對這一問題,可將注冊會計師的職業(yè)考核分為兩階段,第一階段,主要通過相應(yīng)資格考試,成為注冊會計師,在日常工作中不斷積累經(jīng)驗,完善自我。第二階段,當注冊會計師積累一定工作經(jīng)驗后,形成良好的實踐能力,才能夠正式成為注冊會計師。其次會計師事務(wù)所應(yīng)定期組織學習及培訓工作,邀請相關(guān)方面專家開展講座,引導其參加。在培訓過程中,將教授更多先進理念與專業(yè)知識,通過案例分析等方式,提升其專業(yè)技能,豐富知識體系。最后會計師事務(wù)所應(yīng)定期開展考核工作,依據(jù)考核結(jié)果,合理劃分注冊會計師的能力等級,調(diào)動其工作積極性,樹立學習理念,提高專業(yè)素質(zhì),從而應(yīng)對更多高難度業(yè)務(wù),提高審計工作質(zhì)量。
在內(nèi)部審計工作實施中,通過提高審計獨立性,是保證審計結(jié)果準確的重要措施。審計的獨立性,不僅指的是審計形式的獨立,還包含了實質(zhì)層面的獨立。雖然會計師事務(wù)所與被審計單位建立良好合作關(guān)系,有利于提高審計效率,但合作關(guān)系也會限制審計工作開展,審計人員缺乏獨立性,影響審計證據(jù)評價的公正性,降低審計質(zhì)量。在強化審計獨立性過程中,首先應(yīng)建立高門檻的人才聘任制度。存在部分注冊會計師,為與企業(yè)保持長期合作關(guān)系,利用職業(yè)之便,幫助審計企業(yè)編制虛假財務(wù)報告,審計人員獨立性受到影響,制約審計工作開展。為從根本上避免這一問題,實現(xiàn)相關(guān)利益的剝離與監(jiān)督,應(yīng)當由董事會選擇會計師事務(wù)所,并從全局角度出發(fā),保證審計人員的獨立性。在審計工作中,董事會也需要發(fā)揮積極作用,強化對審計工作的監(jiān)督及管理。其次在對外提供非審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)盡量避免影響?yīng)毩⑿?。附加業(yè)務(wù)具有高利潤及低風險特點,為保證經(jīng)濟效益,會計師事務(wù)所通常會增設(shè)多種附加業(yè)務(wù),如稅收籌劃及納稅代理等,嚴重影響了審計人員的獨立性?;诖耍趯徲嫮h(huán)節(jié),應(yīng)采用審計人員輪換制度,使其始終保持獨立性,提升審計效率。
現(xiàn)階段,審計失敗案例頻發(fā),不僅制約了會計師事務(wù)所的發(fā)展,還會影響整個會計師行業(yè)發(fā)展。在本次研究中,針對審計失敗問題,深入探究其誘因,從不同層面概述審計失敗問題,制定完善的應(yīng)對與防范措施,通過提升審計工作的獨立性、強化會計師事務(wù)所內(nèi)控、提升業(yè)務(wù)管理能力,有效規(guī)范會計師的審計行為,推動會計師事務(wù)所的可持續(xù)發(fā)展。