淺談提升新時代中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量的途徑與方法

李 銘

（長春市九臺區(qū)教育局，長春 130500）

十八大以來，中小學(xué)校的黨建工作被予以高度重視，各地區(qū)都在探索提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量的途徑和方法，以達到以黨建高質(zhì)量發(fā)展推進中小學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展的目的。雖然我區(qū)很多中小學(xué)校的黨建工作已經(jīng)初見成效，但是在實際工作中依然存在著很多問題。只有對這些問題進行細(xì)致的分析，并提出有針對性的解決方法，才能切實提升我區(qū)中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量。本文以我區(qū)中小學(xué)校為研究對象，從以下幾方面展開研究論述。

一、黨建工作概述

黨建工作是黨的建設(shè)的簡稱，是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一，是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，黨的建設(shè)包括研究黨的建設(shè)的理論科學(xué)，在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下所進行的黨的建設(shè)的實踐活動，以及作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章三個方面的內(nèi)容。黨建工作關(guān)系重大，關(guān)系到黨和人民的未來發(fā)展。而學(xué)校作為培養(yǎng)人才的重要機構(gòu)，只有不斷提高黨建工作質(zhì)量，才能全面落實立德樹人根本任務(wù)，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出社會需要的、思想高尚的、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這就需要相關(guān)人員提高對中小學(xué)校黨建工作的重視，并積極推進落實。

二、提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量的重要性

（一）提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量是落實立德樹人根本任務(wù)的政治保障

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！绷⒌聵淙岁P(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國家的前途命運。黨組織是加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨的教育方針的重要陣地，要落實好立德樹人根本任務(wù)就必須把抓好黨建工作始終擺在中小學(xué)校教育工作的首要位置。打造思想堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨組織，是全面提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量，實現(xiàn)中小學(xué)校黨組織統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教育工作，落實立德樹人根本任務(wù)的政治保障。

（二）提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量是促進黨建與教學(xué)融合的根本途徑

學(xué)校黨組織是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)工作，提高教師政治素質(zhì)，促進教學(xué)工作質(zhì)量提高的核心力量。一些中小學(xué)校沒有將黨建工作與教學(xué)工作很好地融合，存在重教學(xué)、輕黨建的現(xiàn)象，使黨建工作與教學(xué)工作始終處在“兩張皮”狀態(tài)，沒有發(fā)揮出黨建工作對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，導(dǎo)致教學(xué)工作質(zhì)量不高。所以，只有抓緊抓牢中小學(xué)校黨建工作并不斷提高黨建工作質(zhì)量，才能發(fā)揮黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保中小學(xué)校教學(xué)工作質(zhì)量的全面提升。

（三）提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量是促進學(xué)生全面發(fā)展的有效方法

全面貫徹落實黨的教育方針，以黨建帶團建、帶隊建，在學(xué)生中營造良好的教育氛圍，組織學(xué)生開展豐富多彩的教育活動，促進學(xué)生各項能力的發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生以身邊的三好學(xué)生、優(yōu)秀干部等為優(yōu)秀榜樣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在學(xué)校黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中小學(xué)生不僅能夠?qū)W好各類文化知識，還可以在積極的氛圍中不斷升華思想。所以，只有不斷提高中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量，積極發(fā)揮黨建帶頭作用，充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，營造正能量的育人氛圍，才能培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義人才。

（四）提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量是辦好人民滿意教育的根本保證

黨在發(fā)展過程中深刻認(rèn)識到，要促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，必須提高黨建工作質(zhì)量，并在相關(guān)會議中對辦好人民滿意的教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平等提出明確要求。而促進教育事業(yè)的發(fā)展進步，就需要學(xué)校黨組織通過加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮出學(xué)校黨組織的政治核心作用，通過提高黨建工作質(zhì)量促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中小學(xué)教育作為教育的第一站，對青少年的成長具有重要的基礎(chǔ)作用，提高黨建工作質(zhì)量，加強黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，讓愛黨、愛國的思想種子在青少年心中生根發(fā)芽，真正培育起來，做到心有榜樣，從小做起。學(xué)校黨組織要正確引領(lǐng)辦學(xué)方向，不僅要提高學(xué)校管理人員的思想認(rèn)識，還要不斷提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨意識，進而促進依法辦學(xué)、質(zhì)量立校，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源和服務(wù)，辦好人民滿意的教育。

三、我區(qū)中小學(xué)黨建工作存在的問題

（一）個別中小學(xué)校存在重教育教學(xué)，輕黨建工作的現(xiàn)象

我國中小學(xué)校教育教學(xué)體系仍然以知識教學(xué)為主，以德育、美育以及體育教學(xué)為輔。在這樣的教育教學(xué)體系下，個別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師沒有明確學(xué)校黨建工作的地位，并不重視學(xué)校黨建工作的開展，片面地認(rèn)為合格率、優(yōu)秀率、升學(xué)率及先進的教育教學(xué)設(shè)備是中小學(xué)校實現(xiàn)進一步發(fā)展的關(guān)鍵，而黨建工作則應(yīng)當(dāng)放在次要位置。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾乎將所有的精力都集中到了培養(yǎng)優(yōu)秀教師、組織競賽，以及提高教學(xué)質(zhì)量方面，而忽視了學(xué)校黨建工作的開展質(zhì)量。還有個別中小學(xué)校對黨建工作沒有明確的政治定位，這就難以發(fā)揮黨建工作的政治作用和引領(lǐng)作用。

（二）個別中小學(xué)校黨組織書記對新時代黨建工作重點認(rèn)識不足

在個別書記校長一肩挑的中小學(xué)校，黨組織書記把工作重點放在學(xué)校的業(yè)務(wù)工作上，而對新時期黨建工作缺乏研究，對黨建的工作方向和重點認(rèn)識不到位，對新時期黨的建設(shè)原則、方針、主線、總體布局、目標(biāo)把握還不夠準(zhǔn)確，沒有將新時期的黨的建設(shè)各項工作有效地落實。部分“一肩挑”的中小學(xué)校的黨組織書記把新時期黨建工作重點放在黨員教師的業(yè)績考核方面，過度重視對黨員教師的業(yè)績考核，而對黨員教師的思想教育、管理和監(jiān)督缺少關(guān)注，在這種情況下，一部分黨員教師盲目地追求業(yè)績，導(dǎo)致其理想信念弱化、政治立場不堅定、放松個人作風(fēng)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。還有個別中小學(xué)校黨組織開展活動缺乏創(chuàng)新，還是停留在集中學(xué)習(xí)、三會一課、主題黨日等會議形式，對于新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺的使用還不夠，缺少實踐活動的學(xué)習(xí)，缺乏探索形式多樣的黨組織活動和為黨員參加組織活動創(chuàng)造條件的精神，鞏固和提升思想教育成果不明顯。

（三）個別中小學(xué)校黨組織對黨員的教育和管理不規(guī)范

個別中小學(xué)校黨組織對黨員的教育和管理存在不規(guī)范現(xiàn)象。在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別學(xué)校黨組織對黨員的思想教育不到位，存在集中學(xué)習(xí)不按期，自主學(xué)習(xí)少記錄的現(xiàn)象，而且學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇也存在教育性不強的問題。還有黨組織對黨員筆記不做嚴(yán)格要求，記錄不規(guī)范，存在偷工減料的現(xiàn)象。個別黨組織對黨員管理不嚴(yán)格，個別黨員參加組織生活積極性不夠，黨組織與黨員之間缺少談心、談話，有的黨組織還存在黨員名冊、積極分子名冊、流動黨員名冊記錄不完善的現(xiàn)象。部分中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員沒有對黨建工作人員隊伍建設(shè)予以重視，很多黨務(wù)管理人員并沒有較強的業(yè)務(wù)能力，所以導(dǎo)致對黨員的教育和管理存在漏洞。

（四）個別中小學(xué)校黨組織還存在重形式、輕效果的現(xiàn)象

黨建工作作為現(xiàn)階段發(fā)展的重要工作，關(guān)系到黨員隊伍的公正性和純潔性，而且還在很大程度上影響黨組織未來發(fā)展的方向。中小學(xué)校的黨建工作作為現(xiàn)階段教育事業(yè)的重點工作，需要黨務(wù)工作人員加大關(guān)注力度。但是由于不同學(xué)校的發(fā)展形勢各不相同，受制于發(fā)展水平的影響，個別學(xué)校的黨建工作還存在重形式、輕效果的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了黨建工作的發(fā)展。一方面，由于個別中小學(xué)扎根在鄉(xiāng)村，對于政治方面的信息了解較為薄弱，校方的部分領(lǐng)導(dǎo)人員對于黨建工作的理解還停留在理論層面，沒有進行深入的了解，在實行過程中就造成形式主義泛濫；另一方面，由于個別中小學(xué)黨務(wù)工作者思想認(rèn)識不到位，對于黨建工作的重視不足，在接收到黨建工作的通知后，開展工作不積極或是存在只交材料不實干的現(xiàn)象，工作重心依然在教育教學(xué)上，忽視了黨建工作的開展。這些現(xiàn)象的存在，都在很大程度上影響了中小學(xué)校的黨建工作整體質(zhì)量的提升。

四、提高中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量的途徑和方法

根據(jù)我區(qū)中小學(xué)校黨建工作中存在的問題，通過借鑒已有的研究成果，本研究從“政治建設(shè)”“思想建設(shè)”“組織建設(shè)”“作風(fēng)建設(shè)”“紀(jì)律建設(shè)”“制度建設(shè)”幾大領(lǐng)域出發(fā)，提出提升新時代中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量的方法途徑。

（一）加強政治建設(shè)

首先，基層黨組織要積極發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。要做到敢作為，會作為，增強組織力、號召力，在政治上做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展黨內(nèi)生活，發(fā)展黨員要在政治上嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮好政治監(jiān)督功能。其次，要提高黨員干部的政治覺悟和政治能力。加強學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強學(xué)習(xí)黨史、國史。引導(dǎo)教育黨員干部提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力。

（二）加強思想建設(shè)

首先，加強校內(nèi)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)黨員教師學(xué)習(xí)新時代下黨的新理念、新政策、新方針，學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，學(xué)習(xí)時事政策，學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德規(guī)范，并通過這種方式提升黨員教師的思想高度。其次，針對校內(nèi)全體教師，組織開展思想教育考核。再次，邀請有關(guān)專家或名師來校開展講座，提高全體教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。最后，做好當(dāng)年的黨刊黨報征訂工作，并對黨的新動態(tài)予以高度的關(guān)注。

（三）加強組織建設(shè)

首先，對黨內(nèi)制度進行完善，例如“三會一課”制度、黨費收繳制度、黨員發(fā)展制度及黨員學(xué)習(xí)制度等，借此提升黨內(nèi)生活質(zhì)量。其次，根據(jù)上級黨組織的年度工作計劃和相關(guān)要求，制訂本組織的年度工作計劃，并在日常管理工作中提高黨員教師的黨性意識、組織意識和宗旨意識，并結(jié)合中小學(xué)校的教育教學(xué)工作，提升全體教師的思想政治覺悟。再次，組織開展各種形式的實踐活動，例如課堂教學(xué)技能大賽等，通過黨員教師的帶頭作用和黨內(nèi)的評優(yōu)工作，切實提升中小學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。最后，主動成為優(yōu)秀教師的入黨引路人，并引導(dǎo)更多的優(yōu)秀團員青年成為預(yù)備黨員。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)

首先，對黨員教師進行系統(tǒng)而全面的師德師風(fēng)教育，并將優(yōu)秀教師的優(yōu)秀事跡進行宣傳，在學(xué)校范圍內(nèi)營造一個為人師表的黨員教師工作氛圍。其次，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織全體黨員進行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，將“廉政文化進校園”工作落實到具體的教育教學(xué)工作當(dāng)中，加強黨員教師的廉潔從教教育。再次，嚴(yán)格開展“反腐倡廉”專項教育活動，將全體教師組織起來，觀看廉政紀(jì)錄片，并寫下心得體會。最后，加強黨建工作人員隊伍的組建與管理，提高黨務(wù)管理人員的專業(yè)能力，為黨建工作的效果和力度的強化打好基礎(chǔ)。

（五）加強紀(jì)律建設(shè)

首先，要進一步加強理想信念教育。加強對黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，進一步堅定共產(chǎn)主義信念。其次，要進一步加強黨性修養(yǎng)。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。最后，要嚴(yán)于律己。黨員干部要具有不斷反思、深刻反省的內(nèi)在品格，善于并勇于批評和自我批評，知敬畏，存戒懼，守底線。

（六）加強制度建設(shè)

制度作為組織管理的基礎(chǔ)，能在很大程度上提升管理水平，加快管理效率，對于中小學(xué)校的黨建工作來說更為重要。但是在現(xiàn)階段的中小學(xué)校黨建工作的開展過程中，由于各種因素的影響，黨建工作制度還需要不斷完善，從而促進黨建工作的開展。所以，在發(fā)展過程中，需要黨務(wù)工作者根據(jù)時代的變化和黨組織的發(fā)展需要進行制度上的創(chuàng)新。在黨建工作的推進過程中，根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求，對黨建工作進行管理，并通過建立監(jiān)督機制對黨建工作的落實情況進行監(jiān)督，對于違反制度的人員給予懲戒，進而提高黨建工作質(zhì)量。

綜上所述，在新形勢下，掌握中小學(xué)校黨建工作中存在的問題，并通過有效的方法提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量，對提升中小學(xué)校教育質(zhì)量具有積極的作用。因此，我們要以問題為導(dǎo)向，從實際出發(fā)，加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，整體提升中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量。