國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)探討

牛春南

（大慶油田水務(wù)公司水生態(tài)環(huán)境公司水庫工程部，大慶 163000）

伴隨著信息化時(shí)代的到來，人們的生活方式和思維方式發(fā)生了一定的改變，網(wǎng)絡(luò)上亞文化盛行，使得許多國有企業(yè)基層職工和干部的思想受到?jīng)_擊，并且部分領(lǐng)導(dǎo)人過分重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也使得企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)氛圍濃厚，但企業(yè)在發(fā)展中忽視基層黨支部建設(shè)工作，致使國有企業(yè)黨支部建設(shè)工作受到影響，建設(shè)水平較低。基于此，對(duì)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)展開研究是十分必要且有意義的。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的意義

（一）提升基層黨支部管理能力

加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)可以有效提升基層黨支部對(duì)于國有企業(yè)的管控能力，并有針對(duì)性地提升國有企業(yè)的管理水平，要知道，基層黨支部是國有企業(yè)管理基層的重要組織，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)符合國有企業(yè)建設(shè)要求。然而，在新時(shí)代背景下，黨支部建設(shè)面臨著新的趨勢(shì)，在這樣的形勢(shì)下，要想充分發(fā)揮基層黨支部建設(shè)的作用，企業(yè)必須具有全局意識(shí)，從自身實(shí)際出發(fā)，對(duì)基層黨支部建設(shè)工作進(jìn)行一定的研究和改進(jìn)，從而通過盡可能完善黨政管理體系，充分發(fā)揮黨支部的職能，讓國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更健康發(fā)展的同時(shí)，通過這樣的方式，提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，讓企業(yè)贏得更好的發(fā)展保障。

（二）發(fā)揮黨支部的作用

對(duì)于國有企業(yè)而言，黨支部是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國有企業(yè)良性運(yùn)行的重要保障，黨支部的存在，還能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的內(nèi)部建設(shè)提供重要的支撐，換句話說，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，有利于黨支部作用得到發(fā)揮，從而形成黨建統(tǒng)領(lǐng)和業(yè)務(wù)工作良性循環(huán)，基層黨支部建設(shè)更加規(guī)范，黨支部中的黨員能夠充分發(fā)揮自身的模范價(jià)值作用，使企業(yè)的發(fā)展更加健康化、可持續(xù)化。

（三）調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性

綜合當(dāng)下情況不難發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)黨支部中還有部分黨員同志思想覺悟不夠，在黨建工作中存在誤區(qū)，這直接影響了企業(yè)基層黨支部建設(shè)水平，在這樣的背景下，加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)基層黨支部黨員的工作提供相應(yīng)的規(guī)范，讓他們明確自己的工作內(nèi)容，以及黨建工作對(duì)國有企業(yè)的重要價(jià)值，從而積極糾正基層黨支部黨建上的誤區(qū)，使企業(yè)黨支部的保障和引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。

（四）保證國有企業(yè)的純潔性

國有企業(yè)基層黨組織是黨的重要組織，它的作用就是將國有企業(yè)中各黨員凝聚在一起，從而實(shí)現(xiàn)黨戰(zhàn)斗力的提升。事實(shí)上，在進(jìn)行國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)過程中，黨員的組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也能夠得到加強(qiáng)，從而從某種程度上實(shí)現(xiàn)凝聚人心、聚集力量的作用。除此之外，國有企業(yè)的基層黨組織是黨的重要宣傳力量，其在國有企業(yè)中，發(fā)揮著傳遞黨的精神、文件、方針和政策的作用，在維護(hù)黨純潔性和先進(jìn)性的同時(shí)，也起著調(diào)節(jié)人民內(nèi)部矛盾的職能。

二、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中普遍存在的問題

（一）基層黨支部工作機(jī)制無法滿足需要

當(dāng)下國有企業(yè)及其基層黨支部工作機(jī)制無法滿足當(dāng)前國有企業(yè)的需要，其管理制度較為滯后，已無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，這就導(dǎo)致國有企業(yè)基層黨支部在開展工作中的影響力逐漸下降，尤其是在國有企業(yè)經(jīng)營壓力較大的背景下，國有企業(yè)出于效益的追求，會(huì)制定許多的考核指標(biāo)，使得基層黨支部黨員考核任務(wù)重，在日常生活中也忽略了基層黨支部建設(shè)工作，致使黨支部作用無法凸顯。

（二）組織設(shè)計(jì)扁平化

當(dāng)下基層黨組織支部書記由行政長官兼任，以起到使整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)更有能力的作用。然而，這樣的管理模式也很容易出現(xiàn)問題，較為普遍的就是，兼任的黨支部書記以經(jīng)營指標(biāo)作為主要的管理目標(biāo)，從而導(dǎo)致在經(jīng)營工作中投入較多，而忽視了行政工作和黨務(wù)工作，從而使基層黨支部建設(shè)受到了一定的阻礙。除此之外，黨支部領(lǐng)導(dǎo)常常由國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由于領(lǐng)導(dǎo)人的注意力被牽扯到經(jīng)營管理上，也使他們無法投入黨的方針、政策的學(xué)習(xí)上，使得黨支部的日常思想工作不到位，對(duì)員工的反映沒有做出及時(shí)的處理，進(jìn)而使黨支部受到影響。

（三）黨建水平有待提高

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，國有企業(yè)出現(xiàn)人力資源過剩、人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，于是國有企業(yè)針對(duì)此進(jìn)行了一系列變革，在人才方面僅僅做小規(guī)模、有針對(duì)性的引進(jìn)，就會(huì)使黨員的數(shù)量有所下降。為了解決這一問題，同時(shí)壯大黨員隊(duì)伍，部分國有企業(yè)在優(yōu)秀黨員發(fā)展上就出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)降低等情況，這就使得黨支部人才質(zhì)量下降。此外，部分基層黨支部黨員在實(shí)際工作中，沒有認(rèn)識(shí)到黨支部建設(shè)對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的重要性，使黨的各項(xiàng)方針在國有企業(yè)發(fā)展中不但不能得到很好的貫徹實(shí)施，反而在落實(shí)到基層后成了負(fù)擔(dān)。

（四）先鋒模范作用喪失

過去國有企業(yè)發(fā)展中黨員一直發(fā)揮著帶頭作用，在國有企業(yè)中扮演著重要的角色，并深刻地影響著身邊的員工，使得國有企業(yè)相較其他企業(yè)更具有凝聚力，然而從當(dāng)下發(fā)展來看，黨員模范作用正在逐漸消失，個(gè)別黨員無論是在思想還是在行為方面都出現(xiàn)了懈怠，工作中談條件、講排場，并日趨演化成一種風(fēng)氣，逐漸消解了國有企業(yè)的凝聚力，并對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

（五）支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏相應(yīng)的保障

基層黨支部雖有一定的經(jīng)濟(jì)保障，但其多用于召開座談會(huì)、部門辦公等，并且個(gè)別國有企業(yè)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)層缺乏前瞻性的目光，在經(jīng)費(fèi)管理上存在不足，從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊張，或應(yīng)用不合理，支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)僅僅占到總支出的少許，使得支部建設(shè)和活動(dòng)常因經(jīng)費(fèi)緊張而“難產(chǎn)”或淪為形式。

（六）支部書記缺少經(jīng)驗(yàn)

綜合近年來舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班的情況來看，很多新的同志充實(shí)到了黨支部書記隊(duì)伍中，這些書記多半是來自生產(chǎn)線的一線員工，后因成績優(yōu)秀，被安排擔(dān)任支部書記，但由于缺少知識(shí)背景，他們?cè)诠ぷ髦斜┞读巳狈ο鄳?yīng)的黨務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的情況，部分黨支部書記在黨建工作中無從下手，管理方法和工作方法不適用，這也給基層黨建工作帶來了混亂。

（七）異地黨組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

國有大型企業(yè)一般在各個(gè)地、州都有自己的分公司，分公司的基層黨支部書記在巨大的壓力下，很難全身心地投入黨支部建設(shè)中來，并且由于業(yè)務(wù)的需要，異地黨員的流動(dòng)性較大，這也給許多基層黨支部書記進(jìn)行管理帶來了難度。再加上部分黨員參與黨建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不高，黨組織又遠(yuǎn)離集團(tuán)本部，存在著一定溝通不及時(shí)、信息傳達(dá)遲緩等問題，這也在很大程度上影響了異地基層黨組織的建設(shè)。

三、新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的有效途徑

（一）明確相關(guān)工作要點(diǎn)

在國有企業(yè)發(fā)展中，基層黨支部黨主要起到為國有企業(yè)開展生產(chǎn)聚集人心，并監(jiān)督和實(shí)施黨的路線、方針、政策的重要作用，這是基層黨支部的主要作用，也是各基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)層必須明確的一點(diǎn)。換句話說，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行黨建時(shí)，應(yīng)以文件的方式明確黨建工作內(nèi)容，并對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)人的工作職能進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)工作，從而不至于本末倒置，使黨建工作質(zhì)量受到影響。

（二）完善基層黨支部各項(xiàng)制度

為了充分發(fā)揮黨支部的作用，相關(guān)方面要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)基層黨支部工作制度進(jìn)行不斷的完善，探索基層黨支部作用的充分發(fā)揮，并通過對(duì)基層黨支部作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，從而不斷提高黨建水平。另外，在日常生活中，基層黨支部組織還要不斷完善自身的黨員學(xué)習(xí)制度，定期開展黨員學(xué)習(xí)教育工作，并在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)過程中結(jié)合黨的方針和政策，展開黨員的學(xué)習(xí)教育，從而激發(fā)黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。除此之外，基層黨支部也幫助發(fā)揮黨員整體素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，同時(shí)確保其學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠應(yīng)用到實(shí)踐中。

（三）提高黨支部書記的素質(zhì)

黨支部書記是基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，也是黨支部工作得以順利開展的關(guān)鍵，其在黨支部工作中發(fā)揮著重要的作用，然而，當(dāng)前我國大多數(shù)國有企業(yè)基層黨支部書記多半由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人兼任，由于對(duì)黨支部書記工作流程不熟悉，這使他們?cè)诠ぷ髦袩o法順利開展黨務(wù)工作。為此，相關(guān)方面必須加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)基層黨支部書記的培訓(xùn)，想辦法提升黨支部書記的政治水平并增強(qiáng)他們對(duì)黨務(wù)工作的理解，促進(jìn)黨支部工作的順利開展。除此之外，相關(guān)方面也可以采取舉辦培訓(xùn)班、開展討論會(huì)等方式，建立基層黨支部書記常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)也拓展黨支部書記和黨員對(duì)于黨建的新思路，激發(fā)其進(jìn)取心，并通過建立黨支部書記績效考核，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，激發(fā)黨支部書記的積極性。

（四）發(fā)揮黨員模范帶頭作用

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國有企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，承受著極大的生存壓力，為了確保國有企業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展，黨支部在其中的作用就十分關(guān)鍵。為此，相關(guān)方面必須加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，并以提高黨員干部的思想境界和道德素養(yǎng)作為黨建工作的重點(diǎn)，根據(jù)國有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營的需要，利用黨員干部的模范性行為，激發(fā)基層員工的工作熱情，使企業(yè)在發(fā)展方向、內(nèi)部建設(shè)上和黨中央保持高度的一致，符合黨中央建設(shè)的要求。

（五）重視黨員隊(duì)伍建設(shè)

在國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中，黨員的建設(shè)十分重要，針對(duì)當(dāng)下國有企業(yè)黨員數(shù)量銳減的情況，基層黨支部也不能降低黨員的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)本著寧缺毋濫的原則，做好基層黨支部黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。除此之外，黨組織還應(yīng)關(guān)注黨員思想動(dòng)態(tài)，盡可能通過培訓(xùn)、座談會(huì)的方式對(duì)黨員缺失的部分采取實(shí)踐練習(xí)、專家講座等方式填補(bǔ)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，提高其政治素養(yǎng)和意識(shí)，全力打造高素質(zhì)、全面型的人才隊(duì)伍。另外，加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)也十分重要，要知道，黨員思想建設(shè)是基層黨支部工作的重要核心內(nèi)容，其不僅能夠提高組組織的思想高度，而且還能夠增強(qiáng)企業(yè)的向心力。為此，相關(guān)方面要重視開展思想教育工作，確保黨員隊(duì)伍建設(shè)工作能夠順利開展。

（六）發(fā)揮企業(yè)基層黨支部的核心作用

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，而基層國有企業(yè)中的基層黨支部更是國有企業(yè)生健康發(fā)展的重要保障。對(duì)此，相關(guān)方面必須重視基層黨支部組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，結(jié)合實(shí)際情況，讓一線員工和黨員干部參與到國有企業(yè)的決策中，從而使決策更加科學(xué)化，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。除此之外?；鶎狱h支部組織也要認(rèn)識(shí)到自身的作用，考慮到自己在國有企業(yè)發(fā)展中的作用，從而對(duì)國有企業(yè)的日常工作展開有效監(jiān)督，并發(fā)揮好自身的職責(zé)，貫徹黨的指導(dǎo)文件、方針和政策。

（七）走群眾路線

群眾路線是黨的生命線，是激發(fā)最廣大群眾力量的根本所在，基層黨組織黨支部也不能忘記這一點(diǎn)，要時(shí)刻記住走群眾路線，關(guān)心群眾的冷暖，要知道，如果生活供給不到位，生活都出現(xiàn)了困難，員工日常生活都成了問題，那么他們也就再無心去關(guān)心黨建工作。為此，基層黨支部書記和干部應(yīng)該經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線、深入基層，了解員工的生活情況，解決員工生活上的困難，從而讓員工能夠更忠誠地做好自身的本職工作。同時(shí)，基層黨支部書記還是人民的守護(hù)者，在國有企業(yè)中，基層黨支部書記還要有前瞻性的眼光，在工作中，認(rèn)真聽取或采納員工的合理意見，不斷改進(jìn)作業(yè)環(huán)境，從而減少員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高員工的幸福感，讓員工有更好的心情投入生產(chǎn)。

（八）加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

基層黨組織要想確保黨建工作能夠順利完成，相關(guān)方面必須從本單位實(shí)際情況出發(fā)，并采取正確的黨建思路，統(tǒng)籌各項(xiàng)黨建工作，從而使各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處，黨建工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展，國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。除此之外，黨建工作的資料也十分重要，要知道完整記錄的資料能夠幫助回顧整個(gè)黨建工作實(shí)施情況，從而為后續(xù)黨建工作的調(diào)整指明方向。除此之外，將黨建工作資料落到實(shí)處，也可以加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，使一切工作都有文字資料記錄，便于黨員干部及時(shí)將先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)以文字資料的方式進(jìn)行傳播、學(xué)習(xí)，從而確保各項(xiàng)工作都能取得最佳效果。

結(jié) 語

綜上所述，在國有企業(yè)不斷深化改革，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展的過程中，基層黨支部建設(shè)發(fā)揮著重要的作用，不僅能夠提高職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且還能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供一定的保障。為此，國有企業(yè)必須重視基層黨支部建設(shè)工作，對(duì)自身的各項(xiàng)制度進(jìn)行不斷的完善，并對(duì)黨支部書記的素質(zhì)進(jìn)行全面的提升，從而實(shí)現(xiàn)基層思想建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快的發(fā)展。