“四抓并舉”發(fā)揮好新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用

陳 濤

（中共豐都縣委黨校／豐都縣社會(huì)主義學(xué)院，重慶 408299）

引 言

新社會(huì)階層人士既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，其參與、助力鄉(xiāng)村振興已成為新時(shí)代賦予的新使命。新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮整體是好的，但在參與鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，也伴隨著諸多挑戰(zhàn)，面臨著一系列問(wèn)題。為此，結(jié)合新社會(huì)階層在參與鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的不足，圍繞“四抓”探索新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮作用的有效路徑。

一、抓思想認(rèn)識(shí)，共創(chuàng)鄉(xiāng)村發(fā)展新環(huán)境

要讓新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的工作，就要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，為新社會(huì)階層打造和諧的外圍環(huán)境。

（一）充分認(rèn)識(shí)新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的重要性

第一，各級(jí)黨委、相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視新社會(huì)階層助力鄉(xiāng)村振興這項(xiàng)工作，深刻認(rèn)識(shí)新社會(huì)階層在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)提供、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、人才供給等方面的突出作用，明確新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

第二，各級(jí)黨委要將鄉(xiāng)村振興與新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作有機(jī)結(jié)合，持續(xù)將新的社會(huì)階層人士助力鄉(xiāng)村振興作為運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域資源的方式，科學(xué)指導(dǎo)新社會(huì)階層制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，并及時(shí)跟蹤新動(dòng)態(tài)、研究新情況、聽(tīng)取新意見(jiàn)、解決新問(wèn)題，做到指導(dǎo)與落實(shí)有效到位。

第三，黨委政府應(yīng)積極探索出臺(tái)新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的優(yōu)惠政策，在活動(dòng)資金、土地流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)繳納、人才引進(jìn)等方面給予政策傾斜，還可以大膽地探索開(kāi)通新社會(huì)階層納才綠色通道，將助力鄉(xiāng)村振興的成效作為對(duì)新社會(huì)階層的一項(xiàng)考核內(nèi)容，積極吸納新階層中的優(yōu)秀人才，用實(shí)際行動(dòng)為新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興營(yíng)造寬松的政策和環(huán)境，突出其重要性。

（二）提升新社會(huì)階層助力鄉(xiāng)村振興的作用意識(shí)

第一，新社會(huì)階層人士要不斷提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕，從而將政治自覺(jué)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)自覺(jué)。

第二，新社會(huì)階層人士要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策部署，必須成為全黨全社會(huì)的共識(shí)，每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸，要以參與鄉(xiāng)村振興為榮，以服務(wù)農(nóng)村發(fā)展為傲，不斷增強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。

第三，新社會(huì)階層人士要提振干事創(chuàng)業(yè)信心，拋開(kāi)“多處于體制外，辦事干事難展開(kāi)手腳且影響力不大”等一些負(fù)面意識(shí)的影響，重新客觀全面認(rèn)識(shí)自身在文化水平、管理能力、發(fā)展思維等方面的顯著特征，增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)村振興的底氣和信心。

（三）增強(qiáng)新社會(huì)階層推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)認(rèn)同

第一，各級(jí)黨委、相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮的宣傳力度，通過(guò)政府行為開(kāi)展正面宣傳，充分全面展現(xiàn)新社會(huì)階層為鄉(xiāng)村振興做出的重要貢獻(xiàn)，借以改變社會(huì)公眾的片面認(rèn)識(shí)，提升社會(huì)公眾對(duì)新社會(huì)階層的認(rèn)可度。

第二，用好新社會(huì)階層政協(xié)委員、人大代表這一宣傳利器，借助深入群眾、調(diào)查民意之機(jī)，拿起手中的“小喇叭”廣泛開(kāi)展宣傳，讓更多人了解新社會(huì)階層在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施思考著什么、建議著什么、行動(dòng)著什么、憧憬著什么，拉近與人民群眾的距離，獲得良好的社會(huì)口碑和群眾呼聲。

第三，新社會(huì)階層目前仍處于不斷發(fā)展、不斷成熟的階段，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中所采用的方式方法不盡相同，所取得的效果也大有差別，更需要社會(huì)給予正確的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，多關(guān)注、多理解、多支持、多引導(dǎo)、多肯定這一群體的作用。

二、抓組織引領(lǐng)，凝聚鄉(xiāng)村振興新合力

注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的組織作用，突出政治引領(lǐng)，發(fā)揮凝心聚力的優(yōu)勢(shì)作用，有效協(xié)調(diào)各方自資源和力量，整合形成強(qiáng)大合力，為新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

第一，建立多層級(jí)工作聯(lián)絡(luò)站。由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭，建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、行業(yè)級(jí)、村級(jí)鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)絡(luò)站，為新社會(huì)階層、鄉(xiāng)村群體、行業(yè)提供工作保障，通過(guò)政策解讀、把脈觀相等方式加強(qiáng)各級(jí)聯(lián)絡(luò)站間的對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

第二，建立政治引領(lǐng)與工作任務(wù)一體機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)在高度注重發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的前提下，加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層組織黨建工作的指導(dǎo)，在做特、做優(yōu)、做亮新社會(huì)階層人士工作上下功夫，將政治引領(lǐng)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”這一中心任務(wù)緊密結(jié)合，引導(dǎo)新社會(huì)階層全力助推鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)新社會(huì)階層人士思想行為、隊(duì)伍建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作的一體化。

第三，建立利益訴求表達(dá)機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，直接聽(tīng)取新社會(huì)階層人士在鄉(xiāng)村振興工作中的看法想法，在具體工作中遇到的困難，在政策指導(dǎo)、社會(huì)地位、生存環(huán)境、行業(yè)發(fā)展等方面的利益訴求。定期或不定期深入新社會(huì)階層群體中開(kāi)展實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，鼓勵(lì)新社會(huì)階層人士真實(shí)表達(dá)意見(jiàn)，進(jìn)一步暢通多層次利益訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解他們?cè)卩l(xiāng)村振興工作中的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)并合理解決問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益，增強(qiáng)其參與感、認(rèn)同感、成就感，更好地引導(dǎo)新社會(huì)階層人士為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）搭建工作交流平臺(tái)

第一，拓寬線上交流平臺(tái)。可以借助信息化手段，開(kāi)通微信公眾號(hào)、微信群、公眾微博等平臺(tái)，為新社會(huì)階層人士提供便捷的交流通道，實(shí)時(shí)更新活動(dòng)信息、推送信息。開(kāi)通“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”，根據(jù)需要邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、骨干通過(guò)線上平臺(tái)開(kāi)展政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也可根據(jù)具體工作實(shí)際，在線上交流分享鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面提升新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的能力水平。

第二，做實(shí)線下交流平臺(tái)。進(jìn)一步建好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新示范基地，將其作為線下重點(diǎn)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，用好、用實(shí)、用活基地，積攢新社會(huì)階層服務(wù)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)設(shè)“同新講堂”“聯(lián)誼沙龍”，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)能手講授鄉(xiāng)村振興相關(guān)專(zhuān)題，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興人才合作交流平臺(tái)，吸引高校專(zhuān)家、鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)精英等開(kāi)展合作交流，全面提升新社會(huì)階層服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專(zhuān)業(yè)性。成立“同新宣講團(tuán)”，由志同道合的新階層人士擔(dān)任宣講團(tuán)成員，通過(guò)宣講交流提升新社會(huì)階層人士思想認(rèn)識(shí)水平，達(dá)成齊力參與鄉(xiāng)村振興的共識(shí)。

第三，創(chuàng)建交流鍛煉平臺(tái)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)積極發(fā)揮組織作用，向黨委政府爭(zhēng)取政策，選派體制內(nèi)鄉(xiāng)村振興工作人員到新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新專(zhuān)聯(lián)”）、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等掛職鍛煉，邀請(qǐng)新階層人士進(jìn)入鄉(xiāng)村振興工作小組，全面參與此項(xiàng)工作，打破體制壁壘，密切政府與企業(yè)、社會(huì)組織等之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)與體制外人才的最大化整合，既滿足了鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的需求，又創(chuàng)造了新社會(huì)階層發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

（三）完善分類(lèi)工作臺(tái)賬

第一，按照四類(lèi)群體進(jìn)行劃分，分別建立民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興工作臺(tái)賬，做到及時(shí)更新、準(zhǔn)確完善數(shù)據(jù)。

第二，按照精細(xì)化管理要求，對(duì)同行業(yè)新社會(huì)階層進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)分，如民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員類(lèi)，可按照“建筑、衛(wèi)生、服務(wù)、制造”等進(jìn)行再劃分，建立細(xì)類(lèi)別臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)新社會(huì)階層同行集聚，以便有針對(duì)性地發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。

第三，按照“政治立場(chǎng)堅(jiān)定、服務(wù)水平高、作用發(fā)揮好、社會(huì)影響大”的標(biāo)準(zhǔn)，篩選助力鄉(xiāng)村振興極具代表性的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)，將其納入新社會(huì)階層代表人士重點(diǎn)臺(tái)賬，并將其吸納進(jìn)新專(zhuān)聯(lián)，并擔(dān)任重要職務(wù)，確保其重要作用充分發(fā)揮。

三、抓自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建均衡發(fā)展新格局

新社會(huì)階層應(yīng)注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，突出“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)整合、優(yōu)勢(shì)治理”，將各群體優(yōu)勢(shì)匯聚成新階層優(yōu)勢(shì)，將新階層優(yōu)勢(shì)作用于鄉(xiāng)村振興，用優(yōu)勢(shì)發(fā)展理念有效解決現(xiàn)有發(fā)展中的不均衡問(wèn)題。

（一）注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

第一，注重發(fā)揮新階層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。新社會(huì)階層不同于其他群體，帶有鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)色彩，要樹(shù)立“新階層人士到哪，統(tǒng)戰(zhàn)工作就到哪”的理念，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用，發(fā)揮凝聚共識(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極吸納各類(lèi)別各層級(jí)人才參與鄉(xiāng)村振興工作，畫(huà)最大同心圓，做好鄉(xiāng)村振興。

第二，注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。不同類(lèi)型的新階層群體在鄉(xiāng)村振興中所扮演的角色不同，所承擔(dān)的工作任務(wù)不同，所發(fā)揮的作用也不同。“四類(lèi)”群體應(yīng)比照行業(yè)特點(diǎn)，形成“行業(yè)特征+鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展模式，推動(dòng)新社會(huì)階層著力鄉(xiāng)村振興。新媒體從業(yè)人員可發(fā)揮電商技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用直播間、抖音推介農(nóng)產(chǎn)品、宣傳鄉(xiāng)村旅游，探索“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”新路子；民營(yíng)企業(yè)中的醫(yī)療從業(yè)人員可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，為村民健康保駕護(hù)航；律師事務(wù)所可設(shè)立鄉(xiāng)村法治服務(wù)站，為村民提供法律服務(wù)和保障。

第三，注重用好深厚群眾基礎(chǔ)。新社會(huì)階層能夠感同身受了解農(nóng)民所思、所盼、所想，也更能夠找到村民樂(lè)于接受的方式開(kāi)展交流，充當(dāng)村支兩委與村民之間的橋梁，有效化解潛在矛盾，提升組織化程度，形成村干部、村民、新社會(huì)階層共同參與鄉(xiāng)村振興的良好局面。

（二）注重用好現(xiàn)有平臺(tái)

第一，用好新專(zhuān)聯(lián)等政治參與、學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，積極參加“四會(huì)一活動(dòng)”，參與鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)調(diào)研，借用平臺(tái)主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。

第二，用好實(shí)踐創(chuàng)新基地、實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)、協(xié)會(huì)、公益組織，善于依靠“關(guān)鍵少數(shù)”，借用新社會(huì)階層優(yōu)秀代表人士的影響力，培育一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精彩、樂(lè)于投入鄉(xiāng)村、群眾呼聲高的精英隊(duì)伍，緩解鄉(xiāng)村振興中人才發(fā)展不均衡、作用發(fā)揮不均衡問(wèn)題。

第三，用好政府搭建的平臺(tái)，借助組織、民政、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體，健全農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、加大困境兒童的保障工作力度，開(kāi)展好鄉(xiāng)村振興中各類(lèi)人群的關(guān)愛(ài)工作。

（三）注重創(chuàng)新參與方式

第一，創(chuàng)建“云上新階層”。通過(guò)大數(shù)據(jù)分享，為新社會(huì)階層提供鄉(xiāng)村振興工作有關(guān)信息，發(fā)布需要新社會(huì)階層介入助力鄉(xiāng)村振興的行政村、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)等有關(guān)信息，增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村振興的便捷性、時(shí)效性、靈活性。

第二，設(shè)立云端聯(lián)絡(luò)站。發(fā)揮新媒體從業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，利用云端軟件平臺(tái)，讓新社會(huì)階層實(shí)現(xiàn)“不分時(shí)間、不分地點(diǎn)”隨時(shí)參與鄉(xiāng)村振興工作，通過(guò)云端快速處理問(wèn)題。村民遇到農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)問(wèn)題，可通過(guò)云端聯(lián)絡(luò)站快速搜索到農(nóng)技專(zhuān)家，在最短的時(shí)間內(nèi)找到解決方案；資金鏈遇問(wèn)題時(shí)，也可通過(guò)云端聯(lián)絡(luò)站籌措，破解資金瓶頸。

第三，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。新社會(huì)階層人士發(fā)揮自身科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì)，積極投身技術(shù)創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)，組織村民參與多門(mén)類(lèi)，多層次，多渠道的實(shí)用技能培訓(xùn)，從而全面提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)能力，培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)力提供不竭動(dòng)力和保障力量。

第四，“五大振興”齊謀劃。將產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興共同納入發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四、抓機(jī)制建設(shè)，激勵(lì)新階層創(chuàng)新局面

新社會(huì)階層作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的重要力量，在當(dāng)前及今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)揮作用，建立健全科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制有利于激發(fā)新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的熱情，為其在鄉(xiāng)村振興中開(kāi)創(chuàng)新局面提供有力保障。

（一）建立科學(xué)的作用評(píng)價(jià)機(jī)制

第一，建立健全作用發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)當(dāng)?shù)匦律鐣?huì)階層特征及在鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮現(xiàn)狀，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興”等內(nèi)容，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，細(xì)化新社會(huì)階層助力鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第二，建立健全“四位一體”作用發(fā)揮評(píng)價(jià)模式，采用個(gè)人自評(píng)、行業(yè)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，提升作用發(fā)揮評(píng)價(jià)的真實(shí)性、精準(zhǔn)性、全面性。

第三，建立健全動(dòng)態(tài)化作用發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體化分解，實(shí)行“參與一次評(píng)價(jià)一次、參與一事評(píng)價(jià)一次、每月一小評(píng)、每季一中評(píng)、每年一大評(píng)、階段一總評(píng)”的動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)，做到精準(zhǔn)掌握新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的動(dòng)態(tài)，為其作用的發(fā)揮給予客觀評(píng)價(jià)。

（二）建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制

第一，建立作用發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制。建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)置監(jiān)督崗，配備專(zhuān)人全面跟蹤新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興的情況、開(kāi)展審查工作，全程了解其實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程，以監(jiān)督倒逼落實(shí)，確保作用發(fā)揮到位。

第二，建立作用發(fā)揮考核機(jī)制。建立作用發(fā)揮考核小組，由統(tǒng)戰(zhàn)部、企業(yè)主管部門(mén)、新社會(huì)階層代表及村民代表組成，制定具有可操作性的考核細(xì)則，可將新社會(huì)階層介入鄉(xiāng)村的周期、帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c鄉(xiāng)村振興、提供公共服務(wù)、投入與產(chǎn)出的效益等情況作為考核內(nèi)容，對(duì)同類(lèi)活動(dòng)采取積分形式進(jìn)行量化考核。

第三，完善作用發(fā)揮監(jiān)督體系。要建立新專(zhuān)聯(lián)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，將政府監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)督、村民監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督作用，確保新社會(huì)階層參與鄉(xiāng)村振興規(guī)范化。

（三）建立合理的激勵(lì)懲罰機(jī)制

第一，建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將介入鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮好、考核優(yōu)的新社會(huì)階層人士作為先進(jìn)典型，積極開(kāi)展正面宣傳推介，并為其開(kāi)設(shè)綠色通道，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、政策支持等方面優(yōu)先給予傾斜，通過(guò)提升社會(huì)地位、保障生存環(huán)境、提供交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì)手段的運(yùn)用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)新社會(huì)階層的參與積極性。

第二，建立嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，對(duì)作用發(fā)揮考核不合格或違反鄉(xiāng)村振興實(shí)施原則的，視情節(jié)嚴(yán)重，給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，通過(guò)拉入黑名單、限制營(yíng)商環(huán)境等懲罰方式，引起新社會(huì)階層的反思，從而有效糾正和避免介入鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)力不足等問(wèn)題。

第三，建立明晰的清單機(jī)制，梳理個(gè)人及行業(yè)任務(wù)清單，實(shí)施減分細(xì)則，根據(jù)新社會(huì)階層人士在鄉(xiāng)村振興中的任務(wù)未完成情況進(jìn)行扣分，個(gè)人及行業(yè)均為100分進(jìn)行計(jì)算，計(jì)分減少到不同分值將給予相應(yīng)的懲罰，用目標(biāo)倒逼活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度，用時(shí)間倒逼工作程序，用清單制度倒逼新社會(huì)階層人士積極作為、全力落實(shí)。