許曉楠
越南經(jīng)濟(jì)正飛速崛起。
在疫情最嚴(yán)重的2020年,越南曾以防疫「優(yōu)等生」而著稱,錄得了2.91%的經(jīng)濟(jì)增速,超越中國(2.3%),位居世界第二,冠絕亞洲和所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
2021年,越南對美國的出口額增長了約25%至963億美元,其中計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品及其零件的出口額超過了百億美元,在所有出口門類中名列前三。
2022年,在中國工廠因應(yīng)對奧密克戎而階段性停工、外貿(mào)廠商因堵港而焦慮之時(shí),一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),再次擾動(dòng)著市場的神經(jīng)——越南2022年一季度出口總額為885.8億美元,同比上升12.9%。除服裝等產(chǎn)業(yè)外,手機(jī)及零部件、電子產(chǎn)品、電腦及零部件的出口金額和數(shù)量也都有所擴(kuò)大,出口額超過273億美元,相當(dāng)於其2021年半年的銷售額。
縱觀近30年東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,延續(xù)著「學(xué)習(xí)—複制—崛起」的發(fā)展思路,特別是以「中國經(jīng)驗(yàn)」為藍(lán)本,越南在「革新開放」後逆勢崛起,外貿(mào)繁榮,內(nèi)需提振,資產(chǎn)價(jià)格抬升,儼然一顆新興的東南亞經(jīng)濟(jì)明珠。
越來越多的中國企業(yè)在越南建廠,這股投資熱潮背後,究竟是供應(yīng)鏈外溢還是轉(zhuǎn)移?什麼樣的企業(yè)轉(zhuǎn)移明顯?追趕了幾十年,越南終於跑到了中國前面?
越南是否會(huì)取代中國,成為下一個(gè)「世界工廠」?
外溢與遷移
多重壓力下的外溢與遷移
諸多推力與拉力作用之下,過去10年間珠三角科技製造產(chǎn)業(yè)一直處於緩慢外遷的進(jìn)程中,近幾年來國際貿(mào)易環(huán)境的改變及相對低廉的成本環(huán)境,悄然加速了企業(yè)遷移過程。
過去數(shù)年,9700萬人口的越南,一直被認(rèn)為是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的目的地之一。早在2000年,耐克、阿迪、蘋果、三星等眾多世界級品牌就已經(jīng)在越南創(chuàng)建代工廠,越南製造業(yè)開始成為中國的潛在競爭對手。
近幾年的數(shù)據(jù),似乎坐實(shí)了這一說法。2021年9月以來,美國從東盟進(jìn)口的份額已經(jīng)高達(dá)10%。從最新披露的3月份數(shù)據(jù)來看,美國對東盟的進(jìn)口環(huán)比2月提升了1.2個(gè)百分點(diǎn);而從中國進(jìn)口的份額從2021年9月的19.7%降至16%,環(huán)比2月則快速下降了2個(gè)百分點(diǎn)。一升一降,顯露了以越南為主要代表的東盟對中國進(jìn)口替代趨勢的苗頭。
遷移的企業(yè)
2022年5月17日,中山新偉公司董事長唐紅生接到越南分公司負(fù)責(zé)人電話,對方希望追加設(shè)備,以滿足不斷增長的需求。唐紅生10年前跟著製鞋龍頭企業(yè)到越南投資,做鞋子塑料件的配套供應(yīng)商,在越南兼做海天注塑機(jī)、數(shù)控機(jī)床等國內(nèi)設(shè)備的代理商,回報(bào)不錯(cuò),考慮增資。
中國企業(yè)在越南的投資熱潮近年升溫,不只鞋企,家電電子企業(yè)也在增加投資。TCL近年在越南新建工廠,擴(kuò)大彩電產(chǎn)能;京東方也在越南投建產(chǎn)線;萊克2021年向越南增資,在越南營收近5億元(人民幣,下同);富佳越南吸塵器產(chǎn)能2023年將從目前100萬臺(tái)擴(kuò)至120~150萬臺(tái)。
2022年一季度,越南出口增速高於中國出口增速。中國企業(yè)越南投資熱背後,究竟是中國供應(yīng)鏈外溢還是轉(zhuǎn)移?唐紅生分析,勞動(dòng)密集、無法全自動(dòng)生產(chǎn)、牽涉貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)會(huì)向人工成本更低的越南轉(zhuǎn)移,珠三角的鞋、服裝、家具業(yè)轉(zhuǎn)移明顯。
機(jī)械裝備、液晶面板等相對高附加值的產(chǎn)業(yè)不同,核心研發(fā)製造仍在中國。TCL科技COO王成表示,核心技術(shù)、核心能力還留在中國,裝配、勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),需要離市場更近,也能利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,這是下一個(gè)階段中國製造業(yè)企業(yè)出海的新邏輯。
低廉的成本
唐紅生2010年到越南考察,2013年在越南設(shè)廠,投資了近600多萬美元,選址在胡志明市附近的平陽省。「那是越南一個(gè)工業(yè)省,越南的省相當(dāng)於中國的縣,越南有58個(gè)省、5個(gè)直轄市?!顾f,越南的工業(yè)地產(chǎn)在升值,當(dāng)年60美元/平方米,現(xiàn)漲到150美元/平方米。
「客戶產(chǎn)業(yè)配套,要我們轉(zhuǎn)移?!固萍t生說,他配套服務(wù)的是香港上市企業(yè)信星集團(tuán),信星在珠海也有製鞋工廠?!肝覀冏鲂友Y的塑料片,在越南原來只做鞋子後套,1000萬雙,2元一雙,就2000萬元營業(yè)額了。東西單一,量大,非常好做?!?/p>
談及越南的優(yōu)勢,唐紅生說,在營商環(huán)境上,除了人力便宜,越南的電力價(jià)格也較低,約0.5元/度,中山約0.9元/度;還有越南出口退稅順暢,稅率與中國差不多。借鑒中國改革開放的經(jīng)驗(yàn),越南大部分工業(yè)區(qū)都對外商給予「五年全免、兩年減半」的稅收優(yōu)惠。即使現(xiàn)在優(yōu)惠期過了,唐紅生認(rèn)為,「它們現(xiàn)在的稅收政策仍然比較寬松」。
「我剛接到越南分公司的電話,每天加班加點(diǎn),仍供不應(yīng)求?!固萍t生在越南的工廠,現(xiàn)在不只做鞋子的塑料件,還做家具的塑料件。他這兩年因?yàn)橐咔闆]去越南,主要服務(wù)現(xiàn)有客戶。他打算疫情平復(fù)後,去越南增加投資,在當(dāng)?shù)赝卣闺娮蛹译娖髽I(yè)的塑料件業(yè)務(wù)。
他有朋友做電腦、手機(jī)周邊配套的,也去越南投資了。韓國三星電子在越南設(shè)了大型手機(jī)生產(chǎn)工廠。做蘋果產(chǎn)品代工的立訊精密、做手機(jī)玻璃的藍(lán)思科技也在越南設(shè)了工廠。而美的集團(tuán)在越南的工廠生產(chǎn)東芝、美的家電。
推力與拉力 加速產(chǎn)業(yè)外遷
謝泓是廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長,在過去的17年間,他和他的團(tuán)隊(duì)走訪了上萬家中小企業(yè)。作為會(huì)長,謝泓能感知到全球供應(yīng)鏈的風(fēng)吹草動(dòng)。
這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始於十年前,中國不斷上漲的各類經(jīng)營成本迫使工廠轉(zhuǎn)向更「草莽」的海外。一方面,人力支出不斷上漲,東南亞多國的工人月工資在700元~1000元,而在珠三角地區(qū)則要達(dá)到5000元~7000元。一個(gè)千人規(guī)模的工廠,每個(gè)工人的成本少5000元,一個(gè)月就意味著多出500萬元的利潤。
另一方面,工廠二房東的生意在珠三角遍地開花,上漲的租金成本讓工廠難以為繼。一位在東南亞開設(shè)五金廠的企業(yè)主算了一筆賬,2012年前後他身邊在東莞開電子廠、鞋廠的朋友一年的利潤不到100萬元,但廠房出租的租金能接近300萬元。於是越來越多工廠主將廠房交給二房東另謀他事,這又再度推高了廠租的價(jià)格。
與此同時(shí),東南亞多國為了招商引資大開國門。以越南為例,第三方咨詢機(jī)構(gòu)安永2021年發(fā)佈的《東盟投資指南》顯示,企業(yè)的投資項(xiàng)目在數(shù)年內(nèi)或整個(gè)投資期內(nèi)可享受10%~17%不等的優(yōu)惠稅率,還能享受最高4年的免稅期和最高9年的減半征收期(「四免九減半」)。
如此諸多推力與拉力作用之下,過去10年間珠三角科技製造產(chǎn)業(yè)一直處於緩慢外遷的進(jìn)程中,近幾年來國際貿(mào)易環(huán)境的改變及相對低廉的成本環(huán)境,悄然加速了這一過程。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)
崛起的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
諸如越南這樣的勞動(dòng)力密集型、高碳資源密集型的後發(fā)經(jīng)濟(jì)體,其趕超的歷史窗口期有可能將逐漸關(guān)閉。這個(gè)進(jìn)程的速度取決於數(shù)字化、綠色化生產(chǎn)方式的發(fā)展速度。
先來看最直觀的幾個(gè)數(shù)據(jù)——
2020年越南GDP總量為2711.58億美元,同比增長2.91%,相比2010年增長了1552.26億美元;人均GDP為2785.72美元,同比增長1.98%,比2010年增長了1467.83美元;人均國民總收入為2660美元,增速為2.7%,與2010年相比增長了1410美元。20年間,進(jìn)出口規(guī)模增長了17倍。
這是越南上世紀(jì)80年代開始推行自由市場改革的「階段性成果」。伴隨全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,越南外貿(mào)在提速,一切或許只是開始。
越南的機(jī)遇
越南最根本的優(yōu)勢在於擁有大量年輕的廉價(jià)勞動(dòng)力。越南9000多萬人口中,處於15~65歲階段的勞動(dòng)年齡人口的比重約為69.3%,這意味著越南擁有6500萬左右的勞動(dòng)人口,而1.94的生育率,則意味著「年輕」優(yōu)勢還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。而越南最大的城市胡志明市的一線工人的月薪僅僅在人民幣2000元左右,是中國一線城市工人平均收入的1/2~1/3。年輕的廉價(jià)勞動(dòng)力,才是真正讓產(chǎn)業(yè)巨頭們著迷的地方,也是越南未來十幾年內(nèi)能否取得更進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
越南最大的機(jī)遇在於頻繁「加群」(自由貿(mào)易協(xié)定)。自2007年加入世界貿(mào)易組織(WTO)之後,先後和日本、韓國、英國等世界多國簽署自貿(mào)協(xié)定,成為地區(qū)國家中簽署自貿(mào)協(xié)定最多的國家之一,還積極加入?yún)^(qū)域自貿(mào)協(xié)定,如《全面與進(jìn)步跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定》(CPTPP)、《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》(EVFTA)、《越南與英國自由貿(mào)易協(xié)定》(UKVFTA),以及最近的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》(RCEP)等,各種貿(mào)易協(xié)定提供的關(guān)稅優(yōu)惠等極大地便利了越南的國際貿(mào)易,降低了貿(mào)易成本。
越南未來的機(jī)遇或許在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)場。2010年後,越南等東南亞國家開始效仿中國互聯(lián)網(wǎng)模式,創(chuàng)建了東南亞版的阿里、京東、美團(tuán)。谷歌、淡馬錫和貝恩咨詢聯(lián)合發(fā)佈的《2021年度東南亞電商報(bào)告》指出,越南互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2025年將達(dá)到570億美元,屆時(shí)將反超印尼,成為東南亞第一。胡志明市更是力推「數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)畫」,力爭到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)要占該市國內(nèi)生產(chǎn)總值的25%,至2030年提升到40%。
外資仍將在未來一段時(shí)間內(nèi)助推越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過去十年越南併購交易達(dá)上千宗。2021年越南全國新批、新增外國直接投資和股權(quán)併購金額311.5億美元,同比增長9.2%。加工製造業(yè)吸收外資占總額的58.2%,其後依次是占比18.3%的電力,以及占比8.4%的房地產(chǎn)。進(jìn)入2022年,外資延續(xù)快速流入勢頭。
越南的挑戰(zhàn)
第一,在東南亞國家中,越南的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平一般。
越南的主要運(yùn)輸方式為公路,公路總里程約47000公里,國道、省道和高速公路構(gòu)成主要公路交通網(wǎng)。鐵路總長3160公里,運(yùn)行速度低,設(shè)施設(shè)備老舊。意識(shí)到這一短板,越南政府正在優(yōu)先發(fā)展公共交通和關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施,計(jì)畫在2030年將現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張5倍以上。空運(yùn)和水運(yùn)也有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第二,教育落後,基層工人流失,中高端人才極為短缺。
在教育層面,越南2001年才開始普及九年義務(wù)教育,這也意味著目前的產(chǎn)業(yè)工人大多僅有小學(xué)文化,難以從事技術(shù)複雜的工作,這也是為什麼越南主要承接了中國轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力密集型的低端產(chǎn)業(yè)的原因。
越南本土成熟的中高層管理者非常少,很多工廠只能從「母國」空降管理者。中國的一家服飾製造商早在2019年就在越南投下5個(gè)億開設(shè)越南工廠,但至今沒有培育出合格的本土管理團(tuán)隊(duì),只能從中國外派。除了中高端人才缺失,越南基層工人也在流失。與中國一樣,越南也有很多外來務(wù)工者到城市「北漂」。但越南的工資水平較低,高物價(jià)、高房租就會(huì)成為負(fù)擔(dān),疫情沖擊加劇了勞動(dòng)力流失。越南公安部預(yù)計(jì),胡志明市有超過200萬人逃離城市返鄉(xiāng),並且不想再回到城市打工。
第三,配套產(chǎn)業(yè)鏈不健全,相比中國製造,品質(zhì)仍有差距。
目前東南亞在服裝鞋帽、箱包、家具、輪胎和太陽能等領(lǐng)域已形成基本完整的中低端產(chǎn)業(yè)鏈,且勞動(dòng)力價(jià)格比中國低得多,但產(chǎn)業(yè)鏈上的很多配套部件需要全球進(jìn)口。而且,東南亞的物流能力,包括碼頭、拖車的作業(yè)效率、產(chǎn)能和穩(wěn)定性都無法和中國相比。在中、高端製造業(yè)領(lǐng)域,越南還缺少成規(guī)模的完整產(chǎn)業(yè)鏈,工業(yè)的配套升級並非短期內(nèi)能夠完成。低端製造業(yè)的基礎(chǔ)是成本,高端製造業(yè)的基礎(chǔ)是技術(shù),越南在製造業(yè)中缺乏核心技術(shù)力量,相比中國製造,品質(zhì)仍有差距。很多外國客戶和中國公司合作數(shù)十年,並不會(huì)輕易大規(guī)模轉(zhuǎn)移訂單,而且大規(guī)模訂單轉(zhuǎn)移,意味著需要重新開模、重?cái)M質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),一系列動(dòng)作對企業(yè)來講都是成本。
越南面臨的挑戰(zhàn)不止上述幾項(xiàng)。
雖然越南的政局較為穩(wěn)定,政府也在努力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升國民受教育水平、持續(xù)推行自由市場改革,但上述任何一項(xiàng)事業(yè)想取得顯著成效,都需要持續(xù)十幾年的投入甚至一代人、幾代人的努力。
諸如越南這樣的後發(fā)經(jīng)濟(jì)體,甚至是全局意義上勞動(dòng)力密集型、高碳資源密集型的後發(fā)經(jīng)濟(jì)體,其趕超的歷史窗口期有可能將逐漸關(guān)閉。這個(gè)進(jìn)程的速度取決於數(shù)字化、綠色化生產(chǎn)方式的發(fā)展速度。無論如何,與過去半個(gè)世紀(jì)相比,如今後進(jìn)發(fā)展中國家的趕超之路一定將更加艱難。
競爭與競合
重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的競合術(shù)
面對複雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,盡管一些企業(yè)做出了遷移工廠的安排,但一個(gè)基本的事實(shí)不變:產(chǎn)業(yè)鏈並沒有完全離開中國,而是在全球多地分散佈局,外企策略由「All in中國」向「中國+N」轉(zhuǎn)變,短期內(nèi)中國的優(yōu)勢地位不會(huì)被動(dòng)搖。
「產(chǎn)業(yè)鏈外移是一個(gè)中性的表述?!怪袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所副所長徐奇淵指出,過度的產(chǎn)業(yè)外移可能會(huì)導(dǎo)致中國的產(chǎn)業(yè)空心化,但合理的產(chǎn)業(yè)外移是產(chǎn)業(yè)升級的自然過程,更加有助於形成以中國為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的國際分工網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大中國產(chǎn)業(yè)鏈的國際影響力。
徐奇淵認(rèn)為,越南與中國的競爭與互補(bǔ)關(guān)係並存,但從競爭角度來看,二者互相面對的壓力指數(shù)完全不對稱,可以說中國完全占據(jù)絕對優(yōu)勢。而從互補(bǔ)角度看,兩國間的出口結(jié)構(gòu)差異較大,供應(yīng)鏈唇齒相依,比如2020年中國處於疫情期間時(shí),越南許多行業(yè)的供應(yīng)鏈也相應(yīng)陷入停擺。
「事實(shí)上,中國向越南的直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使得中越在國際分工上的關(guān)係更為緊密?!剐炱鏈Y認(rèn)為,部分中國對歐美國家的順差轉(zhuǎn)變成了中國對越南以及越南對歐美的順差,中國國際收支失衡過於集中的壓力得以減輕。越南的發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)空間的外延,因?yàn)樵侥虾椭袊漠a(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲芮邢嗳诘摹?/p>
拆解越南的出口結(jié)構(gòu)
就目前來說,在細(xì)分領(lǐng)域,越南對中國出口的替代效應(yīng)已經(jīng)初顯苗頭。但整體來看,製造業(yè)向越南的所謂轉(zhuǎn)移,實(shí)際上是中國供應(yīng)鏈的溢出而非替代。
首先,從總體上看,越南對中國出口的替代效應(yīng)並不明確。分別對比同期美國從東盟和中國的進(jìn)口數(shù)據(jù)即可發(fā)現(xiàn),東盟和中國的對美出口,並非是此消彼長的關(guān)係。比如,2021年,美國從東盟進(jìn)口的月均占比為10%,較疫情前2019年的月均8.2%確實(shí)上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。但同期,美國從中國的進(jìn)口份額,月均占比分別為17.7%和17.9%,僅微降0.2個(gè)百分點(diǎn)。所以,不能僅僅基於數(shù)據(jù)占比的波動(dòng),就推斷東盟(包括越南)對中國出口形成替代關(guān)係,東盟出口份額的走高與中國出口保持高景氣並不矛盾。
其次,在細(xì)分領(lǐng)域,越南對中國出口的替代效應(yīng)有所初顯。在勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè),尤其是越南具備傳統(tǒng)優(yōu)勢的服裝、鞋帽、玩具類產(chǎn)業(yè),越南或許對中國出口具有部分替代效應(yīng)。但是,中國對外包括服裝鞋帽在內(nèi)的輕工產(chǎn)品出口份額的回落,或許主要是受防疫和俄烏局勢擾動(dòng),目前很難判斷越南的「替代」是階段性的還是永久性的。
除對美出口降低外,中國的對歐出口也同比降低,越南的對歐服裝鞋帽等輕工產(chǎn)品出口則同比上升。原因是,福建、廣東、浙江、江蘇的對歐出口主要走海運(yùn),而烏克蘭的敖德薩港口是中歐貿(mào)易的重要中轉(zhuǎn)站。受戰(zhàn)爭影響,原經(jīng)敖德薩的貨物只能轉(zhuǎn)道中歐班列或者土耳其的伊斯坦布爾,運(yùn)費(fèi)和時(shí)間都有所上升??紤]到當(dāng)前國內(nèi)局部疫情對於國內(nèi)供應(yīng)鏈的擾動(dòng)也尚需一定時(shí)間修複,而東南亞地區(qū)複工複產(chǎn)正進(jìn)一步推進(jìn),因此預(yù)計(jì)來自東盟包括越南的出口替代效應(yīng)或階段性增強(qiáng)。但是否能永久替代中國的市場份額,現(xiàn)在尚未可知。
再次,越南仍處於中國製造早期低附加值的組裝階段。在輕工領(lǐng)域,越南對中國形成短期替代的產(chǎn)品,主要集中在紡織等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。中國的紡織業(yè)已經(jīng)形成了從化工原料到成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但越南仍然主要停留在「來料加工」階段,即進(jìn)口化纖原材料,利用低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢進(jìn)行半手工紡織。缺乏化工和機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈,相當(dāng)部分勞動(dòng)力密集型企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械等基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施,其實(shí)進(jìn)口自中國。
在電子產(chǎn)品領(lǐng)域,盡管三星等電子巨頭希望將越南打造為新的生產(chǎn)中心,但就目前來講,越南在很大程度上只是組裝基地,而不是生產(chǎn)基地。這一點(diǎn)體現(xiàn)在貿(mào)易數(shù)據(jù)上,貿(mào)易額雖然大了,但工業(yè)增加值卻很低,主要的利潤仍然掌握在包括歐美日韓和中國在內(nèi)的外國廠商手中。
最後,越南承接了很多中國的直接投資和主動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東盟是中國的第一大貿(mào)易夥伴。2020年,越南超過韓國成為了中國第三大出口目的國。中國對越南的出口有兩大特點(diǎn):第一,中國向越南出口的大部分產(chǎn)品是中間品;第二,中國企業(yè)對越直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是帶來對越南中間品出口上升的重要原因。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),2021年中越雙邊貿(mào)易額首次突破2000億美元,達(dá)2302億美元,按美元計(jì)同比增長19.7%,中國對越順差在450億美元左右??梢?,中國已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈重要節(jié)點(diǎn),越南則有成為次級節(jié)點(diǎn)的潛力。部分供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)向東南亞溢出,某種意義上意味著以中國為中心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)規(guī)模變得更大了。
【後記】
事實(shí)上,外遷意味著產(chǎn)業(yè)鏈版圖重構(gòu),是自然規(guī)律與政治環(huán)境共同作用下的產(chǎn)物。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中,探索出新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。中國不僅要增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的韌性,還要把自身發(fā)展的成果與包括越南在內(nèi)的周邊國家共享,成為共同發(fā)展的帶動(dòng)者,這將是中國未來很長一段時(shí)間內(nèi)的重要課題。