牛永東

1956年4月25日，毛澤東在中央政治局擴大會議上作了《論十大關(guān)系》的重要講話，講話初步總結(jié)我國社會主義建設的經(jīng)驗，論述社會主義革命和社會主義建設中的十大關(guān)系，提出探索適合我國國情的社會主義建設道路的任務?！墩撌箨P(guān)系》始終秉持唯物辯證法的矛盾觀點，強調(diào)矛盾雙方既相互對立又辯證統(tǒng)一，其中所蘊含的重要思想及其科學方法論，不僅對當時的社會主義革命和建設具有重大意義，也對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指導意義。

一、堅持系統(tǒng)觀念，調(diào)動一切積極因素

《論十大關(guān)系》中前五大關(guān)系主要講經(jīng)濟問題，后五大關(guān)系主要講政治、思想、文化等方面的問題?！疤岢鲞@十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務?！笔裁词菄鴥?nèi)外的積極因素？毛澤東指出：“在國內(nèi)，工人和農(nóng)民是基本力量。中間勢力是可以爭取的力量。反動勢力雖是一種消極因素，但是我們?nèi)匀灰龊霉ぷ?，盡量爭取化消極因素為積極因素。在國際上，一切可以團結(jié)的力量都要團結(jié)，不中立的可以爭取為中立，反動的也可以分化和利用?？傊覀円{(diào)動一切直接的和間接的力量，為把我國建設成為一個強大的社會主義國家而奮斗?！睆耐苿涌h域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，調(diào)動一切積極因素就是要著力加強思想政治、干部作風、人才隊伍、基層組織等方面的建設，最大限度地激發(fā)各方面積極因素，推動各級黨組織和黨員干部解放思想、追標趕先、激情創(chuàng)業(yè)，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟社會也進入深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。龍陵縣總體上仍處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期和轉(zhuǎn)型窗口期，經(jīng)濟社會發(fā)展既迎來歷史機遇和戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多新挑戰(zhàn)，危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。因此，必須增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住一切發(fā)展機遇，整合一切發(fā)展資源，調(diào)動一切積極因素，集聚一切發(fā)展要素，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，干出“好成績”，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅持產(chǎn)業(yè)興縣，聚力新舊動能轉(zhuǎn)換

《論十大關(guān)系》中，針對新中國成立初期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題，毛澤東強調(diào)“適當?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)”；針對“對于沿海工業(yè)有些估計不足，對它的發(fā)展不那么十分注重了”的問題，強調(diào)“這要改變一下”，“好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)”。產(chǎn)業(yè)興，則縣域興。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱。推進縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，找準支柱產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。結(jié)合龍陵縣情實際和發(fā)展實際，應重點抓好以下幾個方面：

一要做精做特一產(chǎn)。堅持用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育褚橙、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)種（養(yǎng)）加銷一體化發(fā)展，突出抓好石斛種加銷一體化，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全力打造“中國石斛之鄉(xiāng)”。同時，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，拓寬特色產(chǎn)品銷售渠道。

二要做大做強二產(chǎn)。依托龍陵良好的硅資源稟賦、工業(yè)硅產(chǎn)能和綠色清潔能源優(yōu)勢，認真落實碳達峰、碳中和總體部署，在加快工業(yè)硅、單晶硅生產(chǎn)的同時，突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈“四個重點”，謀劃發(fā)展光伏硅、有機硅及其他硅基配套產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，形成硅基產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引下游高附加值產(chǎn)業(yè)入駐龍陵，力爭把龍陵建設成為全省綠色硅材產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

三要做優(yōu)做活三產(chǎn)。主動融入和服務“大滇西旅游環(huán)線”建設，不斷豐富和拓展龍陵抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化“三張名片”的內(nèi)涵及外延，打造龍陵文化旅游品牌。加快現(xiàn)代物流、郵政倉儲、電子商務、信息服務、金融服務、科技服務等服務業(yè)發(fā)展，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

三、堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)擴大對外開放

《論十大關(guān)系》通篇都在彰顯改革開放的思想。比如，在處理國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系中，提出“必須兼顧國家、集體和個人三個方面”，“鑒于蘇聯(lián)和我們自己的經(jīng)驗，今后務必更好的解決這個問題”；在談到工廠在統(tǒng)一領導的獨立性問題時，提出“不給工廠一點權(quán)力，一點機動的余地，一點利益，恐怕不妥”。中國的發(fā)展實踐也充分表明，改革開放是正確之路、強國之路、富民之路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

我們黨正是通過改革開放不斷解決社會主義建設中遇到的新矛盾、新問題，創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。而推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同樣需要繼續(xù)用好改革開放這個關(guān)鍵一招，在這個過程中，需要我們在新發(fā)展格局下準確定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，一方面要通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動各方面積極性的改革落地落實；另一方面要在更大范圍、更寬領域、更深層次上全面開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，靈活運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、存量資源招商等舉措，做到更高水平“引進來”，更加穩(wěn)健“走出去”，全面提升縣域開放型經(jīng)濟水平。

總之，《論十大關(guān)系》作為探索中國社會主義建設道路的開篇力作，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體探索社會主義建設道路的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，不僅對當時的社會主義革命和建設具有重大意義，而且對今天的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，仍然具有重要的指導意義，我們要結(jié)合新時代的新情況、新問題，認真學習領會，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。