雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下天津服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的實(shí)證研究

◎文/邢境桓

一、引言

2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)之年，面對(duì)突如其來(lái)的疫情和國(guó)內(nèi)外日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)有針對(duì)性提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”這一重大戰(zhàn)略。

近年來(lái)，服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位愈發(fā)重要，自2012年起，服務(wù)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，在?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比最高。依照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，配第·克拉克定理顯示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力演進(jìn)趨勢(shì)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)發(fā)展程度因此可以作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。在加速構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)的重要抓手。

二、文獻(xiàn)綜述

根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011），服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)，指的是除第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，其分類眾多，可分為四個(gè)層次、15個(gè)門類。服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建至關(guān)重要。在雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下，關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的探討備受關(guān)注。

一方面，部分學(xué)者驗(yàn)證了雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建和服務(wù)業(yè)發(fā)展二者的協(xié)同關(guān)系。

北大教授林毅夫（2021）提出，隨著出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)了兩大基礎(chǔ)規(guī)律：一是不斷提高經(jīng)濟(jì)體量，二是提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。因?yàn)榉?wù)業(yè)大多是不可貿(mào)易，服務(wù)業(yè)比重越高，內(nèi)循環(huán)的占比也會(huì)越大。鞏師恩、薛巖彤（2022）分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)以內(nèi)循環(huán)為主，既具備消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的特點(diǎn)，也存在供給結(jié)構(gòu)不合理、居民存在貧富差距等問(wèn)題，并以此提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。王楊（2021）利用省域面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證了服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需間的雙向互動(dòng)關(guān)系和區(qū)域差異性，并提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的最主要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平。

另一方面，部分學(xué)者通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，分析研究在不同地區(qū)或城市、不同類型服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要影響因素，并分別提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。

不同區(qū)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展的影響因素存在差異性。戴鵬、吳杰（2022）研究我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響因素從大到小為信息化水平、科技和人力資本投入、工業(yè)化水平，同時(shí)不同地區(qū)、不同行業(yè)存在顯著差異性。彭昱、周尹（2016）利用289個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)建立模型，研究得出城市規(guī)模、人口密度與服務(wù)業(yè)發(fā)展間存在顯著正向關(guān)系的結(jié)論。

不同類型服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素也有所不同。王冠鳳（2022）通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型發(fā)現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新、金融資源、財(cái)政實(shí)力是推動(dòng)上海高端服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，并以此提出促進(jìn)上海高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議，包括利用上海國(guó)家中心城市的資源優(yōu)勢(shì)，提供強(qiáng)大金融支撐，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)，建立區(qū)域一體化示范基地。鄢繼堯等（2022）研究提出，現(xiàn)階段家政服務(wù)業(yè)的主要影響因素以經(jīng)濟(jì)、人口和信息因素為主，空間和企業(yè)自身因素為輔，不同地區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素也不盡相同。西桂權(quán)等（2021）通過(guò)建立計(jì)量模型發(fā)現(xiàn)，北京市科技服務(wù)業(yè)的主要影響因素包括科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、專利授權(quán)量和利用外資金額。

三、天津服務(wù)業(yè)情況概述

天津地處環(huán)渤海灣中心，作為“國(guó)家中心城市”、首批沿海開(kāi)放城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就有目共睹。2021年天津地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為15695.05億元，占全國(guó)GDP總量的1.37%，天津人均GDP為113732元，為全國(guó)人均GDP的1.4倍。2020年天津服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)9783.81億元，在全國(guó)排名第13位。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)到390萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員數(shù)的60.28%，為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的最大產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)稅收收入1986.5億元，占全市稅收收入的47.66%。

（一）天津服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)居全國(guó)前列

2015—2021年 全 國(guó) 各?。ㄊ校┑谌a(chǎn)業(yè)在GDP中占比（如表1所示），除北京和上海以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先外，天津第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比穩(wěn)居全國(guó)前列，表明天津服務(wù)業(yè)發(fā)展處于良好狀態(tài)。

表1 2015—2021年全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)GDP占比排名前十城市及比率情況

（二）京津冀協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)天津服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈看，改革開(kāi)放以來(lái)，京津冀三?。ㄊ校┑谌a(chǎn)業(yè)在GDP中占比均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（如圖1所示），天津第三產(chǎn)業(yè)GDP占比基本保持在全國(guó)平均水平之上。京津冀以服務(wù)貿(mào)易為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，依托自貿(mào)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)試點(diǎn)等政策平臺(tái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 1978—2020年京津冀GDP中第三產(chǎn)業(yè)占比情況時(shí)序圖

（三）服務(wù)業(yè)成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序情況分析，天津服務(wù)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)階段（如圖2所示）。

圖2 1978—2020年天津三產(chǎn)業(yè)GDP總量時(shí)序圖

1.第 一 階 段：1978年 前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。新中國(guó)成立后，天津確立以工業(yè)為主的建設(shè)方針，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)、輕工業(yè)接力發(fā)展，以第二產(chǎn)業(yè)確立了天津綜合性工業(yè)基地的地位。在此階段，服務(wù)業(yè)不斷萎縮，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占比不斷下降，1978年天津第三產(chǎn)業(yè)GDP在全部GDP中占比24.4%，較1949年40.54%下降了16.14個(gè)百分點(diǎn)。

2.第二階段：1978—2013年快速發(fā)展期。改革開(kāi)放后，天津轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并依靠對(duì)外開(kāi)放成為我國(guó)重要沿海開(kāi)放城市。1992年天津作為老牌工業(yè)基地，不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)投資拉動(dòng)型和外貿(mào)拉動(dòng)型工業(yè)，逐漸顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2006年開(kāi)始天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了極大助力。1978—2013年第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比由35.85%逐漸上升至48.33%，上升了12.48個(gè)百分點(diǎn)。

3.第三階段：2014年至今經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐期。2014年天津第三產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)7795億元，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)GDP（7732億元）63億元，自此天津第三產(chǎn)業(yè)超越第二產(chǎn)業(yè)，成為支撐天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。在保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等政策支持下，天津以服務(wù)外包為支撐點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范的引領(lǐng)作用，鞏固了服務(wù)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。2021年天津第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比高達(dá)61.26%。

四、實(shí)證研究

基于服務(wù)業(yè)在天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，在雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，分析研究天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文利用Eviews軟件，梳理2002—2020年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建立向量自回歸模型。

（一）變量選取

根據(jù)數(shù)據(jù)可得性，選取2002—2020年樣本區(qū)間，以第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比（模型中用TER表示）服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，指標(biāo)越大，表示服務(wù)業(yè)發(fā)展越好。選取城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出中非食品支出的占比（模型中用XF表示）衡量居民消費(fèi)質(zhì)量，指標(biāo)越高，表示消費(fèi)結(jié)構(gòu)越合理，消費(fèi)質(zhì)量越好。城鎮(zhèn)化率（模型中用CZH表示）是反映地區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。公共財(cái)政支出中科學(xué)技術(shù)支出占比（模型中用KJ表示）地區(qū)財(cái)政，表示對(duì)科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的重視程度。

數(shù)據(jù)來(lái)源包括wind數(shù)據(jù)庫(kù)、天津市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)官網(wǎng)。

（二）平穩(wěn)性檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)

本文采用ADF檢驗(yàn)對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，運(yùn)用AIC、SC、FPE、LR以 及HQ準(zhǔn)則來(lái)確定滯后長(zhǎng)度，采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法判斷是否存在協(xié)整關(guān)系。經(jīng)檢驗(yàn)各變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，可以建立Var模型。

（三）Var模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)

以最佳滯后階數(shù)為1建立Var模型（如圖3所示），Var模型的所有根的模的倒數(shù)均位于單位圓內(nèi)（即其數(shù)值小于1）時(shí)，認(rèn)為模型總體穩(wěn)定。

圖3 Var模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)

表2 ADF單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

（四）模型分析

通過(guò)對(duì)模型脈沖響應(yīng)和方差分解的結(jié)果（如圖4、圖5所示）梳理，得出表3和表4。探究2002—2020年天津服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響因素，本文得出以下結(jié)論：①服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及其影響因素均可實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。②居民消費(fèi)質(zhì)量對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展短期影響較強(qiáng)。③城鎮(zhèn)化率對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期影響程度最深。④公共財(cái)政支出中科學(xué)技術(shù)占比對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展影響較弱。

表3 模型脈沖響應(yīng)結(jié)果梳理情況表

表4 模型方差分析結(jié)果梳理情況表

圖4 Var模型脈沖響應(yīng)結(jié)果

圖5 Var模型方差分解結(jié)果

五、促進(jìn)天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

“十四五”規(guī)劃明確提出，“促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展”“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化”。為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海、海南、重慶開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，這些政策紅利必將促進(jìn)天津服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加快構(gòu)建差異性服務(wù)業(yè)開(kāi)放空間。

（一）打造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)

在雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，天津應(yīng)加強(qiáng)濱海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，借力自貿(mào)區(qū)“試驗(yàn)田”作用，對(duì)接國(guó)際循環(huán)中高品質(zhì)服務(wù)業(yè)，以開(kāi)放促發(fā)展，打造高水平、高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，使服務(wù)業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)的便車，由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，由政府搭建互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)向消費(fèi)者發(fā)放“消費(fèi)券”，為服務(wù)業(yè)帶來(lái)更多活力。

（二）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

提高城鎮(zhèn)化率，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有長(zhǎng)期的正向效應(yīng)?？s小城鄉(xiāng)差距，關(guān)鍵在于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，減少城鄉(xiāng)居民收入差距。首先，定位鄉(xiāng)村自身特色，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)拓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人才和資源集聚，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化。其次，政府在制定社保政策時(shí)注重向鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)惠傾斜，提高鄉(xiāng)村地區(qū)福利水平，為城鄉(xiāng)居民提供同等社會(huì)保障。最后，打造美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（三）提高居民消費(fèi)質(zhì)量

2014年天津城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)中食品支出和居住支出共同占比高達(dá)50%，要采取有效措施降低居民食居消費(fèi)占比，優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”政策導(dǎo)向，把握“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。同時(shí)，不斷完善發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，拓展住房貸款融資渠道，滿足人們的居住需求，降低居住支出在消費(fèi)性支出中的占比。另一方面要不斷完善社會(huì)保障體制機(jī)制，不斷提升居民消費(fèi)意愿和能力，大力發(fā)展天津文娛類、科技類特色產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)天津城鄉(xiāng)居民消費(fèi)由生存型消費(fèi)向發(fā)展型和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境是城市和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的因素，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，降低服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，便利政務(wù)服務(wù)，提高監(jiān)管透明度，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體良性競(jìng)爭(zhēng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展打造良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，扶持小微和民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)符合條件的企業(yè)出臺(tái)不同程度減稅降費(fèi)政策，最大限度給予小微、民營(yíng)企業(yè)支持，從而壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模，增加服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。

（五）打造城市特色標(biāo)簽

梳理天津特色產(chǎn)業(yè)文化，打造城市特色標(biāo)簽，挖掘消費(fèi)潛力。在旅游方面，以五大道、瓷房子、天津之眼等著名景點(diǎn)，以平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館等紅色展館，以狗不理包子、十八街麻花、耳朵眼炸糕等特色美食，以泥人張彩塑、楊柳青年畫(huà)、風(fēng)箏魏等民間藝術(shù)，借助短視頻等新媒體形式，打造專屬于天津的旅游文化標(biāo)簽。在教育方面，基于本地豐富的教育資源，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研高質(zhì)量平臺(tái)，激勵(lì)優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)展就業(yè)服務(wù)渠道。在交通方面，天津地處環(huán)渤海灣中心，毗鄰首都北京，是南來(lái)北往的交通樞紐和對(duì)外貿(mào)易的重要港口。因此，天津要加速推進(jìn)公共交通設(shè)施建設(shè)，打造方便、快捷、舒適的通行環(huán)境，支撐天津服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。