葛淑潔

（中國移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司張家口分公司，河北 張家口 075001）

財(cái)務(wù)管理內(nèi)控是關(guān)乎國有企業(yè)長期發(fā)展的重要工作之一，隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和普及，財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷了會(huì)計(jì)電算化的變革，伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，集財(cái)會(huì)專業(yè)能力、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)融合應(yīng)用的智能財(cái)務(wù)將逐漸成為主導(dǎo)。目前，財(cái)務(wù)服務(wù)主體呈現(xiàn)多樣性、財(cái)務(wù)信息來源多途徑化，財(cái)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化已成為一種必然趨勢，因此，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理理念及方式亟須轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作效率與質(zhì)量顯著提升，但同時(shí)也使企業(yè)財(cái)務(wù)信息暴露于復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，增加了財(cái)務(wù)管理工作在信息安全方面的風(fēng)險(xiǎn)?；诖耍髽I(yè)應(yīng)如何合理利用信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作的實(shí)效性值得深入研究。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的主要作用

（一）滿足從嚴(yán)治企的需求

國有企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的是保證各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)。通過明確崗位職責(zé)分工、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控流程執(zhí)行、評(píng)價(jià)效果等，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，通過機(jī)制和執(zhí)行堵塞管理中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，以實(shí)現(xiàn)全方位管控，優(yōu)化管理效果，有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全。

有效的內(nèi)控機(jī)制能保障經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法合規(guī)開展，對(duì)資源分配和使用進(jìn)行有效監(jiān)管，同時(shí)確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，為企業(yè)管理層的決策提供可靠依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展［1］。

（二）保障企業(yè)資產(chǎn)安全

國有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程，實(shí)施有效的監(jiān)管，能夠避免出現(xiàn)資產(chǎn)資金被占用等問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，并在保障安全的前提下，切實(shí)提高資產(chǎn)使用價(jià)值。

隨著企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，虛報(bào)財(cái)務(wù)信息、浪費(fèi)資金等問題時(shí)有發(fā)生。必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)化控制，提高資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與完整性，為管理層提供真實(shí)有效的信息，增強(qiáng)決策的科學(xué)性［2］。

（三）提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力

國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)管理，它為財(cái)務(wù)人員指明了工作的重心和方向。財(cái)務(wù)部門只有及時(shí)有效地分析當(dāng)前企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，才能準(zhǔn)確地找出企業(yè)目前或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而及時(shí)采取相應(yīng)的措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，有效減少企業(yè)的損失［3］。

因此，建立一套相對(duì)完善的內(nèi)控體系對(duì)企業(yè)管理是非常有必要的，其不僅能夠提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，還能在風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)快速找到合適的解決辦法。隨著內(nèi)控體系的完善，能更有效地提高企業(yè)預(yù)防及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于企業(yè)長足發(fā)展。

二、國企財(cái)務(wù)管理內(nèi)控渠道建設(shè)存在的問題

（一）內(nèi)控體系建設(shè)難點(diǎn)

為保證有序的經(jīng)營運(yùn)行和合理的資源使用，國有企業(yè)要建立完善的內(nèi)控體系，從機(jī)制、制度等方面約束和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的各種行為。財(cái)務(wù)內(nèi)控體系既要符合國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，又要具備嚴(yán)謹(jǐn)性、全面性和科學(xué)性，因此有更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，不同程度地存在內(nèi)控體系機(jī)制落后、覆蓋面不全等問題，同時(shí)，在內(nèi)控體系執(zhí)行中，一些具體工作還沒有或者難以納入體系，內(nèi)控目標(biāo)難以充分有效實(shí)現(xiàn)。此外，一般制度的完善速度會(huì)落后于企業(yè)發(fā)展速度，內(nèi)控措施不能同步跟進(jìn)，這就導(dǎo)致企業(yè)在面臨新的市場競爭態(tài)勢或者格局時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)控體系無法得到及時(shí)準(zhǔn)確的反映，有效指導(dǎo)和調(diào)整內(nèi)控，大大降低了財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的應(yīng)用價(jià)值［4］。

（二）強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)難點(diǎn)

國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系要有效運(yùn)行，就要求全員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要和必要性，在日常工作中貫徹和配合。但從實(shí)際情況來看，企業(yè)內(nèi)部在財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念和認(rèn)識(shí)上往往存在片面性，不少員工把財(cái)務(wù)內(nèi)控定義為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)范疇，與其他部門和人員沒有關(guān)系，這種內(nèi)控意識(shí)會(huì)影響內(nèi)控體系的運(yùn)行，無法將內(nèi)控相關(guān)要求更好地滲透于企業(yè)關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié)及末端［1］。

另外，財(cái)務(wù)內(nèi)控戰(zhàn)略意識(shí)亟須增強(qiáng)。企業(yè)管理層往往把財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，這就限制和縮小了財(cái)務(wù)內(nèi)控的應(yīng)用范圍，因此管理層在制定戰(zhàn)略和決策時(shí)，難以科學(xué)運(yùn)用財(cái)務(wù)內(nèi)控體系來評(píng)估戰(zhàn)略的可行性［5］。

（三）內(nèi)控權(quán)責(zé)界定難點(diǎn)

國企財(cái)務(wù)內(nèi)控工作須明確和界定各個(gè)責(zé)任主體的權(quán)責(zé)，避免相關(guān)權(quán)利在執(zhí)行時(shí)存在矛盾沖突，同時(shí)應(yīng)避免相關(guān)責(zé)任無人承擔(dān)，出現(xiàn)相互推諉的情況。內(nèi)控體系雖然屬于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)范疇，但是內(nèi)控對(duì)象和執(zhí)行過程涉及企業(yè)各個(gè)方面和全體人員，因此權(quán)責(zé)的準(zhǔn)確界定難度較高。如果權(quán)責(zé)的界定不夠清晰，就會(huì)影響內(nèi)控體系的執(zhí)行結(jié)果，造成企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，容易發(fā)生腐敗、違法違紀(jì)等行為，給企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響和嚴(yán)重阻礙［3］。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，國企的所有權(quán)歸屬較為復(fù)雜，因此，財(cái)務(wù)內(nèi)控體系要全面考慮所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，并制定規(guī)范。如果權(quán)責(zé)界定不清晰，則容易導(dǎo)致企業(yè)管理混亂，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）監(jiān)督內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)

內(nèi)控工作須全面實(shí)施監(jiān)督，積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制。但在監(jiān)督執(zhí)行上，目前仍存在不利因素和問題，定期評(píng)估機(jī)制和日常監(jiān)督?jīng)]有得到良好的貫徹執(zhí)行。此外，內(nèi)控管理監(jiān)督更多是在事后分析和總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素，即損失出現(xiàn)后去評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)行補(bǔ)救，在事前或事中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及應(yīng)對(duì)能力不足，給企業(yè)發(fā)展帶來了阻礙。

同時(shí)，事后的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)盤沒有關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容，雖然開展了財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督工作，但財(cái)務(wù)內(nèi)控中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警或事中控制，降低經(jīng)濟(jì)損失的能力有限，無法最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控的綜合作用。這種工作困境是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和控制缺乏系統(tǒng)性、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系不完善造成的。

三、國企財(cái)務(wù)管理內(nèi)控渠道優(yōu)化建設(shè)的策略

（一）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，調(diào)整內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)開展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，首先，要建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制。機(jī)制的建立要結(jié)合國有企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際與發(fā)展需要，深化企業(yè)管理層和各部門對(duì)內(nèi)控管理重要性的認(rèn)識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作。全面考慮財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作對(duì)應(yīng)的職責(zé)及工作范疇，并制訂相關(guān)的計(jì)劃。同時(shí)要實(shí)行責(zé)任分配制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，促使相關(guān)人員遵循和支持財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制落地，為其有效實(shí)施提供所需信息，保證財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作有序開展和不斷完善。

其次，企業(yè)要科學(xué)設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。一是與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和工作需求相契合，推動(dòng)內(nèi)控管理執(zhí)行；二是明確各部門的管理職責(zé)，權(quán)利與義務(wù)分配清晰，避免出現(xiàn)職權(quán)重合、交叉或空白的現(xiàn)象；三是保證財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系包含企業(yè)所有機(jī)構(gòu)及部門，明確劃分各機(jī)構(gòu)及部門的職責(zé)和義務(wù)，共同遵循企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理要求，各個(gè)機(jī)構(gòu)及部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的有效性和質(zhì)量［5］。

（二）培養(yǎng)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)，有效落實(shí)內(nèi)控管理制度

國有企業(yè)常用的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括四種：一是財(cái)務(wù)狀況分析法，指管理人員分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，衡量財(cái)務(wù)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)大小和發(fā)生概率；二是風(fēng)險(xiǎn)清單調(diào)查法，指管理人員基于預(yù)先制定的風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)補(bǔ)充新的風(fēng)險(xiǎn)要素；三是故障樹分析法，指管理人員以圖解方式分析和調(diào)查損失發(fā)生前失誤事件的情況，然后作出科學(xué)合理的判斷；四是專家調(diào)查列舉法，指管理人員分類列出企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

每個(gè)國有企業(yè)都有自己的特色，都是特殊個(gè)體，因此選擇符合自身特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法尤為重要。企業(yè)管理層應(yīng)該深入思考，根據(jù)國家內(nèi)部控制基本規(guī)范及指引，選擇不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系，并有針對(duì)性地建立和落實(shí)內(nèi)部控制體系，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營行為，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和精細(xì)化管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)在市場中的競爭力。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管職能，增強(qiáng)人員的監(jiān)管意識(shí)，提升財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性和責(zé)任心。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理流程要與內(nèi)控制度相契合，確保財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

（三）提升內(nèi)控執(zhí)行力，豐富內(nèi)部溝通渠道

1.優(yōu)化控制活動(dòng)執(zhí)行效果

國有企業(yè)要提升內(nèi)部控制的執(zhí)行力，解決“內(nèi)部人控制”問題。一是全方位控制所有部門及業(yè)務(wù)模塊，同時(shí)對(duì)授權(quán)審批、資金管理、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制；二是對(duì)不同業(yè)務(wù)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果設(shè)置內(nèi)部控制權(quán)限，將應(yīng)用結(jié)果納入考核體系，強(qiáng)化基層人員的責(zé)任意識(shí)；三是在制度中明確責(zé)任，梳理各部門職責(zé)，根據(jù)經(jīng)營發(fā)展及時(shí)修訂和完善制度，消除監(jiān)管的“真空地帶”；四是實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算管理，秉持“沒有預(yù)算不立項(xiàng)，沒有預(yù)算不開支”的原則，層層分解全面預(yù)算目標(biāo)，落實(shí)預(yù)算單元的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；五是結(jié)合經(jīng)營變化不斷完善內(nèi)控評(píng)價(jià)體系，定期開展內(nèi)控制度的有效性評(píng)價(jià)，并及時(shí)予以調(diào)整和修訂［6］。

2.加強(qiáng)渠道協(xié)同，完善信息系統(tǒng)

內(nèi)部控制建設(shè)最終是以信息化手段將業(yè)務(wù)流程固定在信息系統(tǒng)中，利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，既可減少人為操縱，又能提高信息傳遞速度和辦公效率。需要考慮的前提是，國有企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)是否已經(jīng)較為完備，可以搭建“橋梁”實(shí)現(xiàn)信息互通，加強(qiáng)渠道間的協(xié)同；思考如需重新構(gòu)建信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)能否滿足國企的實(shí)際需要，其使用效益是否比“搭橋”的效益高等問題。

另外，內(nèi)部控制信息化并不等于直接購入內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。新建的內(nèi)控信息系統(tǒng)既要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，又要符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制流程，確保其提供的信息數(shù)據(jù)真實(shí)完整，需要時(shí)間去磨合和完善。如果企業(yè)已有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)較為成熟，可以從打通各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的“橋梁”方面考慮整合，這樣既能方便員工繼續(xù)使用，又能避免推翻重來花費(fèi)的磨合時(shí)間成本。同時(shí)，還可保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的延續(xù)性和完整性，有助于管理層制定正確的決策。

（四）完善內(nèi)部監(jiān)督體系，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)作用

1.完善內(nèi)部監(jiān)督體系

第一，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)部控制制度得以實(shí)施的重要保證。它主要對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)評(píng)價(jià)其有效性。企業(yè)要突出內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能，保證審計(jì)的絕對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí)，制定內(nèi)控的各項(xiàng)監(jiān)督制度，明確各責(zé)任主體的監(jiān)督職責(zé)，建立責(zé)任矩陣和日常監(jiān)督機(jī)制，并形成報(bào)告，及時(shí)通報(bào)報(bào)告中揭露的問題，通過報(bào)告不斷完善和及時(shí)整改內(nèi)控工作，并將針對(duì)內(nèi)控的合理化建議提交至企業(yè)管理層。

第二，在當(dāng)今數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了提高企業(yè)的內(nèi)控效率，應(yīng)搭建智能信息平臺(tái)，建立一套與企業(yè)相匹配的信息系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制。要在企業(yè)信息化建設(shè)中充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。一是在建設(shè)系統(tǒng)之初，審計(jì)部門應(yīng)審查信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性、是否符合企業(yè)未來的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃、整體費(fèi)用預(yù)算、預(yù)期達(dá)成效果等。二是審計(jì)部門要合理地評(píng)估信息系統(tǒng)在投入使用時(shí)的實(shí)際運(yùn)行效率和實(shí)際運(yùn)行成本，進(jìn)而評(píng)估該信息系統(tǒng)的實(shí)際價(jià)值，即能否幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。三是審計(jì)部門在信息化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮本身的監(jiān)督功能，實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)管理信息系統(tǒng)的安全，通過審查整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境及系統(tǒng)參與者的工作情況，嚴(yán)防信息泄露或被篡改。四是隨著企業(yè)的發(fā)展，審計(jì)部門逐漸衍生新的業(yè)務(wù)方向，督促企業(yè)有關(guān)部門研發(fā)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新職責(zé)也將落在審計(jì)部門的肩上。

第三，定期或不定期對(duì)企業(yè)內(nèi)控項(xiàng)目進(jìn)行全方位的審計(jì)和檢查，對(duì)內(nèi)控的運(yùn)行情況特別是缺陷進(jìn)行評(píng)估，不斷調(diào)整、優(yōu)化并逐漸完善內(nèi)控體系，使其適應(yīng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

第四，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)性建設(shè)。從企業(yè)各條線選拔優(yōu)秀人員開展組建工作，并設(shè)置崗位所需的相應(yīng)權(quán)限。同時(shí)，對(duì)審計(jì)人員加強(qiáng)行為規(guī)范約束，提供專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力［2］。

2.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)的作用

完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度，搭建科學(xué)的內(nèi)部控制管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及資金建立有效的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)建立各內(nèi)控渠道主體溝通協(xié)同機(jī)制，及時(shí)共享和傳遞有效信息，形成監(jiān)督合力。定期開展專項(xiàng)審計(jì)，將事后監(jiān)督審計(jì)逐漸前移，重視事前與事中的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，推動(dòng)內(nèi)控監(jiān)督體系工作常態(tài)化。此外，還可通過擴(kuò)大監(jiān)督范圍、加大監(jiān)督力度、有效運(yùn)用監(jiān)督結(jié)果，加大追責(zé)和整改力度，充分發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督體系職能，使全體員工牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將內(nèi)控嵌入日常工作中，有力推進(jìn)國企內(nèi)部控制工作開展。

四、結(jié)語

在新時(shí)期發(fā)展背景下，國有企業(yè)應(yīng)持續(xù)加大內(nèi)部控制培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性。內(nèi)部控制建設(shè)是一個(gè)不斷完善的過程，要不斷發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化流程，健全制度。此外，應(yīng)有效運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)來對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，科學(xué)規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)內(nèi)部管理效能，創(chuàng)造良好的現(xiàn)代國企管理環(huán)境，為企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。