德新版對華戰(zhàn)略草案曝光

任重 寇瑛

未來德國政府會以什么樣的態(tài)度處理中德關(guān)系？16日曝光的德國新版對華戰(zhàn)略草案或許能提供一些線索。據(jù)德國《明鏡》周刊網(wǎng)站報道，這份草案由德國外交部牽頭起草，共59頁，11月初定稿，幾天前轉(zhuǎn)交給與外交和安全政策問題有關(guān)的部門，草案本身還需要得到總理府的認可。德國《商報》16日援引草案中的話稱，“中國正在發(fā)生變化，我們與中國的關(guān)系也必須發(fā)生變化”。德國NTV電視臺認為，外交部的這份草案旨在向中國施壓。而中國學(xué)者表示，這份草案體現(xiàn)了部門利益和黨派利益的糾纏，最終版本將是德國國內(nèi)各方博弈的結(jié)果。

據(jù)《明鏡》周刊網(wǎng)站報道，草案內(nèi)容顯示，維護人權(quán)將在德中未來經(jīng)濟關(guān)系中起決定t生作用，其指出“經(jīng)濟發(fā)展和人權(quán)并不矛盾”。草案提出，“中國和俄羅斯正越走越近”，德國和歐盟未來與中國的合作，取決于中國如何塑造其與俄羅斯的關(guān)系。德國外交部建議與歐盟同步，將中國描述為合作伙伴、競爭者和系統(tǒng)性對手,且“后兩方面的分量越來越重”，“在系統(tǒng)競爭中，我們決不能留下任何戰(zhàn)略空白”?！睹麋R》周刊網(wǎng)站稱，可以肯定的是，德國外長貝爾伯克希望避免給人留下想要與中國進入某種“冷戰(zhàn)”的印象。但同時，德國外交部表現(xiàn)出很大決心，要抵制中國地緣政治影響力。

草案寫道：“我們越來越將中國視為一個軍事行為體，其能力建設(shè)和具體行為影響到歐洲的安全利益?！痹摬莅敢碴P(guān)注中國對全球各地港口的投資參與。草案稱，對港口的投資為中國打開了長期軍事用途的選擇，這影響了北約和歐盟在亞洲和歐洲周邊地區(qū)的安全利益。

相關(guān)內(nèi)容也坦承德國政府無法改變在某些方面對中國的依賴，比如全球氣候問題的解決就離不開中國的積極參與。

對于這份新曝光的德國對華戰(zhàn)略草案，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建17日告訴《環(huán)球時報》記者，現(xiàn)在，在德國政府內(nèi)部，部門利益和黨派利益相互糾纏。掌控外交部的綠黨想充分利用對外交政策的影響，體現(xiàn)出自己的黨派利益以及與總理府的不同。這個背景決定了在一定程度上，德國外交希在制定對華政策時，一方面要體現(xiàn)自己的主導(dǎo)權(quán)，一方面要體現(xiàn)綠黨的政策主張和特點，比如人權(quán)。但如果為了自己黨派利益，綠黨一味要把政策搞得意識形態(tài)化，走得太遠，對德國的利益、對中德關(guān)系，恐怕會帶來很大負面影響。

崔洪建表示，明年出臺的德國對華虛略最終版本，將會是各方平衡的產(chǎn)物?！叭绻耆凑盏聡饨徊康囊庖?，朔爾茨就來不了中國訪問，中資也無法入股漢堡港。”從現(xiàn)在到明年正式出臺還有一段時間，德國國內(nèi)還會有討論和不同意見。到時候，包括烏克蘭危機在內(nèi)的外部環(huán)境以及中美關(guān)系也都會有變化。“從這些方向來說，這仍然是一個充滿博弈的過程?！薄?/p>