李 洋 天津銀行股份有限公司
營(yíng)改增就是營(yíng)業(yè)稅改增值稅,營(yíng)業(yè)稅作為流轉(zhuǎn)稅的重要稅種之一,主要是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展應(yīng)稅勞動(dòng)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等的單位和個(gè)人所獲營(yíng)業(yè)額征收稅費(fèi);增值稅同樣也是流轉(zhuǎn)稅中的一種,在我國(guó)主要作為產(chǎn)品稅的改良形式進(jìn)行征收。在一定時(shí)期內(nèi),我國(guó)企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、性質(zhì)導(dǎo)致存在營(yíng)業(yè)稅與增值稅重復(fù)繳納的情況,既浪費(fèi)了資源,又相對(duì)應(yīng)的增加企業(yè)的投入成本,而企業(yè)為了減少稅務(wù)支出容易向大而全方向發(fā)展,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以從2016 年開(kāi)始我國(guó)結(jié)束了營(yíng)改增的改革示范,進(jìn)入全面的包含金融行業(yè)在內(nèi)的營(yíng)改增實(shí)施階段,這一大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生不同方向、不同程度上的影響,商業(yè)銀行要做的是了解自身發(fā)展與營(yíng)改增之間的關(guān)系,根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)剖析影響的具體表現(xiàn),為適應(yīng)稅收改革不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)思路。
營(yíng)改增對(duì)于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有必要的促進(jìn)和改善作用:其一,能夠不斷完善商業(yè)銀行的增值稅抵扣鏈條,如營(yíng)改增之后商業(yè)銀行可以為已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)本行服務(wù)的企業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用的增值稅發(fā)票,再進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。而商業(yè)銀行想要購(gòu)買(mǎi)他方所提供的相關(guān)服務(wù)也可通過(guò)繳納增值稅的方式進(jìn)行抵扣。其二,可不斷拉動(dòng)商業(yè)銀行的健康發(fā)展,如避免了重復(fù)繳稅的情況;商業(yè)銀行可以直接向甲方提供服務(wù),而非通過(guò)中介機(jī)構(gòu)分?jǐn)偡?wù)費(fèi)稅,通過(guò)該種改革也使得商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)更加專(zhuān)業(yè)細(xì)化。
商業(yè)銀行作為我國(guó)金融行業(yè)中的重要組成部分,由于自身經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)也會(huì)有營(yíng)改增背景下的改革特殊性,具體有以下幾方面:其一,商業(yè)銀行增值稅的稅率特殊性,商業(yè)銀行按照不同級(jí)別或類(lèi)型被劃分為不同種類(lèi)的納稅人,如農(nóng)村合作銀行、城市商業(yè)銀行,其稅率則分別為3%和6%。其二,商業(yè)銀行營(yíng)改增的范圍、計(jì)稅依據(jù)也有其特殊性,如對(duì)商業(yè)銀行的貸款收費(fèi)、金融和金融商品轉(zhuǎn)讓等服務(wù)進(jìn)行征稅,計(jì)稅依據(jù)及銷(xiāo)售額的判定方式也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),如以提供貸款服務(wù)所產(chǎn)生的利息以及該部分利息帶來(lái)的收入為依據(jù)。其三,營(yíng)改增指導(dǎo)下的商業(yè)銀行活動(dòng)還有來(lái)自于如貸款利息及利息收益業(yè)務(wù)等方面的具體規(guī)定,如電子銀行業(yè)務(wù)收入相關(guān)支出可進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。
營(yíng)改增對(duì)商業(yè)銀行稅負(fù)的影響主要體現(xiàn)在增值稅測(cè)算原理、銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)前后稅負(fù)、銀行總體稅負(fù)等方面的影響。如測(cè)算原理方面,銀行作為一般納稅主體應(yīng)用一把計(jì)稅法,計(jì)稅分類(lèi)也按照上文提及中計(jì)稅依據(jù)的分類(lèi)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)項(xiàng)稅范圍變?yōu)槿绨瑐蚪鹬С?、固定資產(chǎn)構(gòu)建等內(nèi)容,而不同的應(yīng)繳增值稅稅額計(jì)算公式也會(huì)有相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)此測(cè)算原理可知營(yíng)改增之后銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)有小幅上升,其主要是由于稅基減少背景下稅率的相應(yīng)提升。而銀行的總體實(shí)際稅負(fù)在營(yíng)改增之后經(jīng)歷了先增后減的過(guò)程[1]。另外,營(yíng)改增之后商業(yè)銀行的適用稅率普遍上升,而隨著營(yíng)改增政策的逐步全面推進(jìn)、稅收類(lèi)別等的細(xì)化,政府提供的稅收減免政策逐漸消失。
利潤(rùn)受到銀行收入、銀行運(yùn)營(yíng)成本兩方面的綜合影響,如凈利息收入、匯稅兌率、投資收益等在內(nèi)的營(yíng)業(yè)收入,業(yè)務(wù)管理費(fèi)、資產(chǎn)減值損失等在內(nèi)的營(yíng)業(yè)支出,兩相抵扣才可以得到凈利潤(rùn)。結(jié)合營(yíng)改增的具體要求,分析財(cái)務(wù)報(bào)表口徑、納稅申報(bào)表口徑、稅金、附加業(yè)務(wù)及管理等方面的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),營(yíng)改增之后商業(yè)銀行的銷(xiāo)售成本有所增加,具體是由于將增值稅這一價(jià)外稅種從價(jià)格中進(jìn)行剝離,通過(guò)間接形式帶來(lái)商業(yè)銀行成本的增加,相對(duì)應(yīng)的則是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有所下滑。另外,營(yíng)改增之后商業(yè)銀行的進(jìn)項(xiàng)抵扣受到限制,雖然可以通過(guò)部分商業(yè)行為開(kāi)設(shè)增值稅發(fā)票的方式減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),但卻不能夠完全抵扣由上文所述經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等成本增加所帶來(lái)的利潤(rùn)下滑空間,如業(yè)務(wù)管理中就只能通過(guò)進(jìn)項(xiàng)抵扣進(jìn)行資產(chǎn)費(fèi)用等的抵扣處理,但占經(jīng)營(yíng)成本大頭的人資管理成本費(fèi)用和利息支出,尤其是人資管理中的薪酬福利費(fèi)用都不能完成進(jìn)項(xiàng)抵扣;商業(yè)銀行的一些正常附屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如宴請(qǐng)客戶(hù)、交通運(yùn)輸、會(huì)議餐費(fèi)等支付也都不能進(jìn)項(xiàng)抵扣[2]。
營(yíng)改增對(duì)銀行客戶(hù)管理的影響主要是依托于開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和稅費(fèi)進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)等對(duì)事關(guān)銀行服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、支出等內(nèi)容進(jìn)行管理的影響:其一,需要重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)票管理,基于營(yíng)改增之后增值稅發(fā)票管理的嚴(yán)格規(guī)定,需要從識(shí)別客戶(hù)信息、管理重開(kāi)增值稅發(fā)票內(nèi)容、增設(shè)專(zhuān)職發(fā)票管理人員等方面進(jìn)行細(xì)化管理。如開(kāi)具發(fā)票之前為了避免后續(xù)可能存在的重復(fù)開(kāi)發(fā)票問(wèn)題需要了解最為精準(zhǔn)的客戶(hù)信息并反復(fù)進(jìn)行核對(duì),一旦發(fā)生開(kāi)錯(cuò)發(fā)票需要重開(kāi)發(fā)票的情況需要及時(shí)聯(lián)系客戶(hù),追回發(fā)票,再進(jìn)行更改。銀行為避免以上問(wèn)題,主要通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增加專(zhuān)職人員進(jìn)行行為控制,而該種行為又會(huì)無(wú)形中增加銀行的人員支出成本和運(yùn)營(yíng)管理成本,同步也增加了由于發(fā)票管理可能帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)[3]。
同時(shí),銀行需要對(duì)外不斷采購(gòu)物品、采購(gòu)服務(wù),所以營(yíng)改增之后的客戶(hù)管理影響還發(fā)生在供應(yīng)商選擇方面,主要是考慮到供應(yīng)商類(lèi)型、規(guī)模與可否開(kāi)具增值稅發(fā)票之間的關(guān)系,需要確保所選供應(yīng)商、所采購(gòu)的商品或服務(wù)能夠進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣,并可以在法律規(guī)定范圍內(nèi)盡量選擇低稅率的內(nèi)容。
另外,營(yíng)改增改革也對(duì)商業(yè)銀行自身對(duì)于所提供金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的定價(jià)產(chǎn)生了不同程度的影響,其主要是影響到銀行在價(jià)格談判、確定業(yè)務(wù)時(shí)是否需要考慮享受免稅優(yōu)惠、進(jìn)行相對(duì)更低的稅率計(jì)算方面,目的也是通過(guò)該部分調(diào)整,如適當(dāng)提高定價(jià)保證商業(yè)銀行的基本利潤(rùn)。商業(yè)銀行通常會(huì)選擇由客戶(hù)承擔(dān)增值稅稅款,或直接簽訂包含增值稅稅款價(jià)格的合同,但同時(shí)也需要商業(yè)銀行綜合考慮該部分產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、客戶(hù)的綜合議價(jià)能力等不同因素,進(jìn)行合理定價(jià)。
營(yíng)改增之后,商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)流程方面所受到的影響主要是源于業(yè)務(wù)精簡(jiǎn)細(xì)化內(nèi)容和方式等方面帶來(lái)的影響,如通過(guò)在營(yíng)業(yè)支出范圍內(nèi)增加計(jì)提工作可以使原有會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)操作更加方便,相關(guān)工作組合在一起也使整個(gè)核算流程更為清晰。且營(yíng)改增之后各商業(yè)銀行收回了原先由各網(wǎng)點(diǎn)自行進(jìn)行申報(bào)的業(yè)務(wù)形式,統(tǒng)一由支行進(jìn)行核算信息等的匯總和統(tǒng)計(jì),相比于營(yíng)改增之前,進(jìn)行增值稅管理的方法更加嚴(yán)格科學(xué),但具體財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)行的核對(duì)工作變多,對(duì)工作人員的綜合素養(yǎng)提出了更多的要求[5]。
另外,進(jìn)行營(yíng)改增之后商業(yè)銀行的傳統(tǒng)記賬方式也會(huì)隨之產(chǎn)生變化,如財(cái)務(wù)人員需要按照具體的交易內(nèi)容、交易流程、流水記錄等為購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)銀行服務(wù)的客戶(hù)開(kāi)具專(zhuān)用的增值稅發(fā)票,而該部分內(nèi)容又需要進(jìn)行相應(yīng)的消項(xiàng),完成應(yīng)繳稅—應(yīng)繳增值稅—銷(xiāo)項(xiàng)下的基本流程,相對(duì)應(yīng)營(yíng)改增之前的記賬只需要將繳稅收入進(jìn)項(xiàng)應(yīng)交稅費(fèi)計(jì)入方式,記賬處理更為復(fù)雜,同樣需要財(cái)會(huì)人員全面掌握與營(yíng)改增相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容,提升業(yè)務(wù)能力。
商業(yè)銀行其本身是我國(guó)金融服務(wù)系統(tǒng)中的一個(gè)類(lèi)型,在營(yíng)改增之后,商業(yè)銀行除從內(nèi)部業(yè)務(wù)角度出發(fā)進(jìn)行影響分析,還需要從全局角度、針對(duì)自己的管理職能進(jìn)行影響分析。如在財(cái)務(wù)管理職能方面,營(yíng)改增之后銀行的銷(xiāo)項(xiàng)端預(yù)算管理就需要關(guān)注如不同行業(yè)、不同客戶(hù)類(lèi)型,分析開(kāi)具增值稅發(fā)票可抵扣多少稅額,實(shí)際會(huì)發(fā)生多少成本,與銀行該項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的利潤(rùn)關(guān)系,再進(jìn)行合理選擇。在稅務(wù)管理方面則需要商業(yè)銀行考慮到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的稅費(fèi)改革辦法,強(qiáng)化內(nèi)部的發(fā)票制定系統(tǒng)、管理方案、管理流程,需要銀行不斷提高具體工作人員的管理能力,讓其熟知并掌握如免稅范圍等工作要領(lǐng)。相對(duì)應(yīng)的,則需要銀行在員工培訓(xùn)和管理方面改變職能落實(shí)方法、落實(shí)內(nèi)容,以增加溝通協(xié)調(diào)為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育,常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn)工作[4]。
進(jìn)入營(yíng)改增背景下的全面經(jīng)營(yíng)需要商業(yè)銀行首先進(jìn)行納稅統(tǒng)籌,從而減輕企業(yè)內(nèi)部的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。具體需要在強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)之上正確理解商業(yè)銀行背景之下增值稅的理論內(nèi)容和基礎(chǔ),從銷(xiāo)項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)兩方面統(tǒng)籌納稅結(jié)構(gòu),既要降低銷(xiāo)項(xiàng)端的納稅基礎(chǔ),又要適當(dāng)增加進(jìn)項(xiàng)端的抵扣工作,如了解滿(mǎn)足免稅要求的經(jīng)營(yíng)行為有哪些,適當(dāng)增加該部分行為,如債券投資,并對(duì)已經(jīng)或曾經(jīng)開(kāi)展的相關(guān)投資行為進(jìn)行營(yíng)改增之后利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等的綜合分析。
另外,需要商業(yè)銀行側(cè)重于供應(yīng)商選擇進(jìn)行工作調(diào)整,無(wú)論是采購(gòu)固定資產(chǎn)還是購(gòu)入新儀器新設(shè)備都需要以考慮增值稅抵扣稅率為先決條件,充分將增值稅發(fā)票放在與流動(dòng)現(xiàn)金相同的位置進(jìn)行看待,根據(jù)稅率條件分析供應(yīng)商的類(lèi)型、行業(yè),再綜合考量同等標(biāo)準(zhǔn)之下供應(yīng)商所提供商品、服務(wù)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
營(yíng)改增之后商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將另一側(cè)重點(diǎn)放在如何調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)比例,促進(jìn)商業(yè)銀行資源優(yōu)化配置方面,具體需要將業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化,分為核心和非核心業(yè)務(wù),尤其是對(duì)于部分處在非核心范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),要考慮到營(yíng)改增之后繼續(xù)開(kāi)展該類(lèi)業(yè)務(wù)成本、業(yè)務(wù)創(chuàng)收方面的變化,該類(lèi)業(yè)務(wù)與已調(diào)整的稅收統(tǒng)籌戰(zhàn)略是否存在沖突。
同時(shí),需要商業(yè)銀行不斷增加中間業(yè)務(wù)的范圍或比例,綜合判斷該類(lèi)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,通過(guò)擴(kuò)展中間型業(yè)務(wù)可以打通收入連結(jié)點(diǎn),拓寬收入渠道,并促進(jìn)銀行收益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有效緩沖由于稅率改革而帶來(lái)的利潤(rùn)下滑問(wèn)題。具體可借鑒國(guó)內(nèi)外其他金融機(jī)構(gòu)的成功案例,立足于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)這一新形勢(shì)進(jìn)行中間業(yè)務(wù)的合理化創(chuàng)新,尤其是在法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)向空白地帶進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)合法下的稅收規(guī)避。
另外,在拓展或調(diào)整業(yè)務(wù)時(shí)需要不斷完善新業(yè)務(wù)的定價(jià)工作,具體可以按照客戶(hù)的類(lèi)型進(jìn)行差異化定價(jià),如一般納稅人、個(gè)人等客戶(hù)就需要有相應(yīng)的完整價(jià)格機(jī)制,避免將營(yíng)改增之后所產(chǎn)生的增值稅通過(guò)漲價(jià)的方式轉(zhuǎn)嫁到對(duì)應(yīng)客戶(hù)上,從而使得該部分客戶(hù)流失,轉(zhuǎn)投其他、甚至競(jìng)爭(zhēng)銀行機(jī)構(gòu)。
營(yíng)改增對(duì)商業(yè)銀行造成的多重影響在一定程度上直接通過(guò)銀行利潤(rùn)得以呈現(xiàn),而為了保證銀行發(fā)展的根本動(dòng)力不受到太大影響,需要商業(yè)銀行從管控成本角度入手改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式,提高資源使用效率。其一,可以不斷分散稅收成本,如對(duì)現(xiàn)有銀行的架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化或拆分,按照銀行業(yè)務(wù)內(nèi)容適當(dāng)將原有架構(gòu)進(jìn)行外包服務(wù),外包后勤業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù),而內(nèi)部則由自己主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)、客戶(hù)管理,該種方式將傳統(tǒng)意義上不容易被進(jìn)項(xiàng)抵扣的部分轉(zhuǎn)嫁,減少了內(nèi)部管理的活動(dòng)支出,帶來(lái)的是更多經(jīng)營(yíng)效益。
其二,需要財(cái)務(wù)管理人員常態(tài)化開(kāi)展預(yù)算對(duì)比和分析,以成本控制為重點(diǎn)方向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)該部分業(yè)務(wù)與管理方面存在的問(wèn)題,適當(dāng)通過(guò)增設(shè)自動(dòng)服務(wù)設(shè)備設(shè)施、建設(shè)自助網(wǎng)點(diǎn)等減少不同部分的成本支出,達(dá)成總體上的利潤(rùn)相持或增長(zhǎng)。
營(yíng)改增之后的商業(yè)銀行工作內(nèi)容、工作系統(tǒng)更顯復(fù)雜,尤其是財(cái)務(wù)管理部分,更需要有嚴(yán)格的制度和流程,確保工作質(zhì)量,所以還需要不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)的優(yōu)化,減少由稅費(fèi)改革帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
其一,要建設(shè)專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)團(tuán)隊(duì),優(yōu)選原有財(cái)務(wù)管理部門(mén)的精英人才,或聘用高質(zhì)量復(fù)合型人才,該部分人才需要了解與稅務(wù)統(tǒng)籌相關(guān)的理論、實(shí)務(wù)知識(shí),有過(guò)硬的實(shí)操能力,可以根據(jù)銀行實(shí)際情況制定最為科學(xué)合理的稅務(wù)方案。另外,需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員和精英團(tuán)隊(duì)之外的人員進(jìn)行集中培訓(xùn),讓其了解營(yíng)改增的意義,提高對(duì)營(yíng)改增影響下銀行內(nèi)部工作系統(tǒng)變化的認(rèn)可度、接受度。
其二,要不斷優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作流程,在易發(fā)生增值稅風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)位加強(qiáng)預(yù)防與控制,如嚴(yán)格管理增值稅發(fā)票、納稅申報(bào)工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)與銀行內(nèi)部其他部門(mén)之間的合作。在重要崗位,如增值稅財(cái)務(wù)崗,配備專(zhuān)業(yè)人員,并持續(xù)性地對(duì)其他部門(mén)所涉及的增值稅相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,避免內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題。
其三,要對(duì)銀行內(nèi)部涉及到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的各個(gè)體系進(jìn)行整體梳理,以營(yíng)改增專(zhuān)業(yè)小組為核心,前期聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)對(duì)于財(cái)務(wù)管理、營(yíng)改增問(wèn)題的意見(jiàn),梳理出代表問(wèn)題,集中力量分析并解決問(wèn)題,再將解決經(jīng)驗(yàn)制定成標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。根據(jù)商業(yè)銀行特點(diǎn)也可以在一、二級(jí)分行中增加如稅務(wù)部門(mén)、專(zhuān)職財(cái)稅人員,管理具體的財(cái)稅事項(xiàng)。
營(yíng)改增政策在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,針對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),可發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增在改變銀行經(jīng)營(yíng)模式方面也有著重要意義。商業(yè)銀行需要從宏觀(guān)、微觀(guān)兩方面認(rèn)真分析營(yíng)改增對(duì)銀行稅負(fù)、利潤(rùn)、客戶(hù)管理、會(huì)計(jì)核算、職能定位等方面的影響,在消除不利影響、利用正向影響角度,從組織架構(gòu)、工作流程、人員管理、業(yè)務(wù)梳理和資源配置等方面應(yīng)用相應(yīng)策略,在統(tǒng)籌兼顧之下解決營(yíng)改增實(shí)際問(wèn)題?!?/p>