劉朝帥 王立勝

(1.華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200241；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所，北京 100836)

中國(guó)特色反貧困道路最終形成是以脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利為標(biāo)志的，也是中國(guó)特色反貧困理論的重大突破，這意味著中國(guó)特色反貧困理論在新時(shí)代有了新發(fā)展，即以反絕對(duì)貧困為核心的中國(guó)方案與中國(guó)智慧在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重大作用，它的方法和精神將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中得到繼承與發(fā)揚(yáng)。在新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將著力解決相對(duì)貧困與人民群眾對(duì)美好生活的向往問(wèn)題，從深層次上講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)特色反貧困道路的深化與延伸，從戰(zhàn)略定位上講鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大舉措。

一、中國(guó)特色反貧困道路之中國(guó)方案

通過(guò)具體的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐而改造世界、發(fā)現(xiàn)真理，反過(guò)來(lái)又通過(guò)真理指導(dǎo)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)世界，即從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，理性認(rèn)識(shí)又回到實(shí)踐，認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都得到了深化和提高，主觀世界和客觀世界都得到改造，這是馬克思主義理論的精神品格。改造世界與實(shí)踐是第一步，反貧困首先是從實(shí)踐道路開(kāi)始的。

(一)反貧困道路：實(shí)踐改造客觀世界

脫貧攻堅(jiān)代表的含義是實(shí)踐與實(shí)干，從小崗村分田到戶沖破僵化教條主義開(kāi)始，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、城市國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新，都是實(shí)踐首先發(fā)力、開(kāi)始突破認(rèn)識(shí)的束縛。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)是干出來(lái)的，首先靠的是貧困地區(qū)廣大干部群眾齊心干?！?1)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2018: 138-139.

從反貧困的主體看，廣大人民群眾是擺脫貧困的主要力量、改造客觀世界的主體方面，人民群眾包括貧困地區(qū)的廣大干部群眾?！柏毨罕娂仁敲撠毠?jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體?！?2)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2018: 143.要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力和積極性，激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的內(nèi)在活力和致富愿望。人民群眾是脫貧致富的依靠力量，只要把人民群眾的內(nèi)在活力激發(fā)出來(lái)就沒(méi)有干不成的事，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是這樣，在新時(shí)代同樣如此。脫貧攻堅(jiān)，一切依靠群眾，一切為了群眾，這是馬克思主義群眾觀點(diǎn)又一次應(yīng)用和體現(xiàn)。毛澤東早在20世紀(jì) 40年代就指出“群眾路線”的極端重要性，他在《論聯(lián)合政府》中說(shuō)：“我們共產(chǎn)黨人……，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！?3)毛澤東.毛澤東選集：第四卷[M].北京: 人民出版社, 1991: 1094-1095.。更重要的是：扶貧干部是脫貧致富的主心骨、組織者和參與者，也即“致富不致富，關(guān)鍵看干部?！?4)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2018: 43.黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手要當(dāng)好在脫貧攻堅(jiān)工作中的第一責(zé)任人，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系。做到對(duì)各個(gè)貧困地區(qū)和貧困鄉(xiāng)村了如指掌。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度和決心是脫貧攻堅(jiān)的決心和信心。

從反貧困方式和方法看，脫貧攻堅(jiān)工作要?jiǎng)?chuàng)新。每一項(xiàng)工作都是新的，也是舊的，在舊的工作中干出新成績(jī)，運(yùn)用新方式方法、新眼光，解決和看待新問(wèn)題、新情況。在每一項(xiàng)平凡的工作中都可以創(chuàng)新，都可以干出成績(jī)，都有干出彩的地方。從中央到地方發(fā)揮不同層級(jí)的積極作用，職責(zé)清晰，任務(wù)明確，可以創(chuàng)新。中央多出好政策、好辦法，可以創(chuàng)新；省級(jí)做好統(tǒng)籌安排、檢查指導(dǎo)、資金投放靈活多樣，可以創(chuàng)新；市級(jí)抓好落實(shí)，人員調(diào)劑，更可以創(chuàng)新?？傊?，脫貧工作任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，都可以創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變扶貧方式和思維就是思維創(chuàng)新，從給錢(qián)給物到給項(xiàng)目給機(jī)會(huì)，從大水漫灌到精準(zhǔn)扶貧，從物質(zhì)扶貧到對(duì)物質(zhì)扶貧與扶志相結(jié)合也是創(chuàng)新。反貧困工作越來(lái)越艱巨，工作也越來(lái)越精細(xì)，從粗放到精細(xì)經(jīng)歷了一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變，這些工作都具有創(chuàng)新的含義。

從反貧困內(nèi)容看，扶貧的內(nèi)容也要因地制宜、因時(shí)制宜、精準(zhǔn)施策，因?yàn)橹仑毜脑蚨喾N多樣，有的因病致貧，有的因殘致貧。醫(yī)療扶貧對(duì)因大病而返貧的，通過(guò)制定大病醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)政策和商業(yè)保險(xiǎn)政策，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使老百姓看得起病、住得起院。教育扶貧解決教育難、上學(xué)難的問(wèn)題，國(guó)家保障九年義務(wù)教育，發(fā)展職業(yè)教育。鼓勵(lì)年輕學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)、學(xué)習(xí)職業(yè)技能，“家有良田千頃，不如一技在身”即這個(gè)道理。金融扶貧解決貧困群眾有項(xiàng)目、有技術(shù)但沒(méi)有資金的難題，金融扶貧資金可以幫助想致富的貧困群眾插上理想的翅膀，促使項(xiàng)目和技術(shù)變成現(xiàn)實(shí)和財(cái)富。金融扶貧資金還有一項(xiàng)功能是幫助貧困群眾豎立信用的觀念，信用是財(cái)富的另外一種表現(xiàn)形式。產(chǎn)業(yè)扶貧是最長(zhǎng)久的一項(xiàng)扶貧政策，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重要方法，考慮自己所在地區(qū)的特點(diǎn)、稟賦、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自己所長(zhǎng)?！翱可匠陨?，靠水吃水”把本地區(qū)的綠水青山優(yōu)勢(shì)打造好、發(fā)展好，不再像過(guò)去以掠奪方式開(kāi)發(fā)資源。

(二)反貧困道路：中國(guó)方案

習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述是在脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，與黨和國(guó)家制定目標(biāo)密切相關(guān)，也與廣大人民群眾的美好生活相關(guān)。脫貧攻堅(jiān)道路內(nèi)容豐富，主要包括精準(zhǔn)扶貧，完善脫貧攻堅(jiān)體系、五個(gè)一批工程，其方法在于形成體制與精準(zhǔn)。

首先，脫貧攻堅(jiān)貴在“精”的方案，“精”是精益求精、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧，絕不含糊。習(xí)近平在貴州省調(diào)研時(shí)提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！?5)編寫(xiě)組.新理念 新思想 新戰(zhàn)略80詞[M].北京: 人民出版社, 2016: 205.可以說(shuō)“精準(zhǔn)扶貧是通過(guò)對(duì)貧困家庭和人口有針對(duì)性的幫扶，增加自主發(fā)展的能力，達(dá)到可持續(xù)脫貧的目標(biāo)”(6)汪三貴, 郭子豪.論中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧[J].貴州社會(huì)科學(xué), 2015，(05):147-150.。精準(zhǔn)扶貧就是精準(zhǔn)識(shí)別到戶，幫扶到位，解決痛點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)方案需要精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，即要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，“要做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游，真正把自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好”，(7)習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書(shū)記[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2015: 17.堅(jiān)持扶貧資金、項(xiàng)目、人員、方式、方法、組織配備六個(gè)方面精準(zhǔn)。對(duì)誰(shuí)進(jìn)行扶貧要精準(zhǔn)，對(duì)貧困戶要精準(zhǔn)識(shí)別到戶，查清楚貧困戶有幾口人，勞動(dòng)能力如何，家庭收入來(lái)源如何，有無(wú)在上學(xué)大學(xué)生，健康如何，家里有多少土地。這些都要查清楚，因戶施策，落實(shí)好幫扶措施。

其次，在脫貧的過(guò)程中形成和發(fā)展了一套具有中國(guó)特色的社會(huì)主義脫貧體制方案。這個(gè)體制就是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的體制和脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、投入體系、社會(huì)動(dòng)員體系…”。(8)黃承偉.中國(guó)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的歷史意義與世界貢獻(xiàn)[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2020,(04):2-10.這套脫貧攻堅(jiān)體系從投入到產(chǎn)出，從政策制定到責(zé)任落實(shí)，從中央到地方再到農(nóng)戶，從督察體系到考核體系，從干部到群眾，是一個(gè)全方位、立體式的制度體系。中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)制度充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，豐富和發(fā)展了國(guó)家治理體系，彰顯了社會(huì)主義制度和中國(guó)政治制度的優(yōu)越性。

再次，在具體方案上提出了“五個(gè)一批工程”。產(chǎn)業(yè)興事業(yè)才興，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，因地制宜發(fā)展適合生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、特色動(dòng)植物養(yǎng)殖，脫貧一部分人口。通過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)增強(qiáng)勞動(dòng)能力，就業(yè)一批人口。在當(dāng)?shù)胤鲋蔡厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，既解決了勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題又扶持了本地的中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)。對(duì)陜西省的農(nóng)戶研究表明，產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧方面效果良好(9)胡晗, 司亞飛, 王立劍.產(chǎn)業(yè)扶貧政策對(duì)貧困戶生計(jì)策略和收入的影響——來(lái)自陜西省的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2018，(01):78-89.。易地搬遷脫貧一批，是對(duì)人口超出自然環(huán)境承載量問(wèn)題的解決，即有些邊遠(yuǎn)山區(qū)、干旱地區(qū)、沙漠地區(qū)不適合人類(lèi)居住，這些地方水資源缺乏、高山寒冷、鹽堿嚴(yán)重、地方病流行、還有的處于地震斷裂帶等。既然不適合居住就搬遷到適合發(fā)展和生活的地方，寧夏回族自治區(qū)閩寧鎮(zhèn)就印證了這一點(diǎn)，搬遷前喝的是苦咸水，搬遷后是自來(lái)水并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)方便，普遍脫了貧。還有研究表明，移民搬遷有利于農(nóng)戶優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)他們的生計(jì)模式向非農(nóng)型轉(zhuǎn)型(10)李聰, 柳瑋, 馮偉林, 等.移民搬遷對(duì)農(nóng)戶生計(jì)策略的影響——基于陜西安康地區(qū)的調(diào)查[J].中國(guó)農(nóng)村觀察, 2013，(01):78-89.。

通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，邊遠(yuǎn)山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了極大提高和改善，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，中國(guó)人千百年來(lái)的夢(mèng)想——消除絕對(duì)貧困已成為現(xiàn)實(shí)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，中國(guó)人的精氣神為之一新。通過(guò)中國(guó)特色反貧困道路，通過(guò)自己的努力，中國(guó)人改變了自己的面貌，一定程度上改變了世界面貌，改變了客觀世界。

二、中國(guó)特色反貧困道路之中國(guó)智慧

脫貧攻堅(jiān)絕對(duì)勝利體現(xiàn)了中國(guó)智慧。從摸著石頭過(guò)河到頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成宏觀認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)加深了對(duì)主觀世界的認(rèn)識(shí)：“人類(lèi)通過(guò)勞動(dòng)改造了客觀世界，同時(shí)也改造了人類(lèi)自己?！?11)許滌新.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典(上)[M].北京: 人民出版社, 1980: 501.脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐既改造了客觀世界的面貌又改造了人們的思想世界，思想理論是認(rèn)識(shí)世界的武器和對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，中國(guó)特色反貧困道路需要在理論指導(dǎo)下展開(kāi)。

(一)反貧困道路：實(shí)踐改造主觀世界的中國(guó)認(rèn)識(shí)

首先，發(fā)展生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述就是脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，是我們?cè)诿撠毠ぷ髦袔资旯ぷ鹘?jīng)驗(yàn)之總結(jié)，他在《攜手消除貧困，促進(jìn)共同發(fā)展》說(shuō)：“我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針…堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，構(gòu)建了…大扶貧格局，”(12)中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2014: 718-719.這段話提出了以下命題：發(fā)展生產(chǎn)、改革開(kāi)放是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；政府主導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)的基本思路；開(kāi)發(fā)式扶貧是脫貧攻堅(jiān)的基本方針；脫貧攻堅(jiān)需要大扶貧格局；脫貧攻堅(jiān)需要社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。必須承認(rèn)這些年的發(fā)展尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)和生產(chǎn)力本身就是扶貧和脫貧，生產(chǎn)越發(fā)展人們生活就越好，生產(chǎn)發(fā)展的越好擺脫貧困的人口就越多。反過(guò)來(lái)，擺脫貧困的人口越多，對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)就更加深入，反哺貧困群眾的決心越堅(jiān)定。發(fā)展生產(chǎn)，政府財(cái)力增強(qiáng)；財(cái)政能力越強(qiáng)就越有能力通過(guò)政策傾斜、轉(zhuǎn)移支付、直接補(bǔ)貼的方式幫助貧困群眾擺脫困境?？傊?，沒(méi)有發(fā)展就不能更好的擺脫貧困。

其次，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的認(rèn)識(shí)。此種認(rèn)識(shí)即把發(fā)展生產(chǎn)與激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力結(jié)合起來(lái)。發(fā)展生產(chǎn)到一定階段對(duì)拉動(dòng)減貧邊際效用是遞減的，必須把廣大人民群眾尤其是貧困地區(qū)的貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、脫貧的強(qiáng)烈愿望激發(fā)出來(lái)，與他們共享改革開(kāi)放發(fā)展的成果，這就是共享發(fā)展理念。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的愿望和現(xiàn)實(shí)之間的環(huán)節(jié)打通，把群眾的愿望變成現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)群眾的自信心和脫貧的能力，政策“由以往的‘自上而下’的供給驅(qū)動(dòng)式的，改為現(xiàn)在的‘自下而上’的需求引導(dǎo)式的政策措施”(13)丁士軍.深度貧困地區(qū)的貧困特征與脫貧道路思考[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿, 2019，(19):48-54.，使政策切實(shí)可靠。激發(fā)群眾尤其是貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力還要注意“加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度… 扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。”(14)習(xí)近平.在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話[M].北京: 人民出版社, 2017: 20.加強(qiáng)教育投入，把智力開(kāi)發(fā)起來(lái)、用起來(lái)，還要把脫貧的意愿和志向開(kāi)動(dòng)起來(lái)。不要盲目擴(kuò)大與拔高脫貧目標(biāo)，一旦難以實(shí)現(xiàn)就會(huì)挫傷低收入群眾的積極性與自信心。還要努力消除貧困的文化，樹(shù)立勞動(dòng)光榮、致富光彩的思想，發(fā)揚(yáng)“鐵人”的拼搏精神。

再次，完善的減貧治理體系認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色反貧困事業(yè)取得決定性勝利與完善的頂層設(shè)計(jì)即國(guó)家減貧治理體系和扎實(shí)的基層農(nóng)村治理密切相關(guān)。黨中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布一系列文件做了頂層制度安排和設(shè)計(jì)，減貧治理體系逐漸形成并完善，把脫貧問(wèn)題視為攻城拔寨，列為黨和國(guó)家的優(yōu)先戰(zhàn)略，形成一整套制度體系為脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施建立法制基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)有法可依、有章可循，中國(guó)的減貧治理體系朝正規(guī)化、體系化發(fā)展。中央有政策，基層有落實(shí)，基層有一只特色駐村工作隊(duì)，這支精湛的農(nóng)村貧困治理隊(duì)伍是一支鐵的工作隊(duì)伍，它具有鋼鐵般的意志，并且是一支“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”式的永不走的駐村工作隊(duì)。駐村工作隊(duì)在貧困治理過(guò)程中發(fā)揮巨大作用，從建檔立卡到發(fā)展生產(chǎn)、救災(zāi)防災(zāi)、戰(zhàn)疫防疫，從夯實(shí)基層渙散黨組織到帶隊(duì)伍、帶班子等方面都有卓越表現(xiàn)。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層黨組織越加完善“農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)…為全球減貧治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。”(15)龔冰, 呂方.“摘帽縣”如何鞏固拓展脫貧成果?——基于蘭考縣案例的思考[J].甘肅社會(huì)科學(xué), 2020，(01):53-60.這套體系是值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與保持下去的。

(二)反貧困道路：中國(guó)智慧

通過(guò)脫貧攻堅(jiān)使千百年來(lái)困擾中國(guó)人民的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到有效解決。這充分體現(xiàn)了中華民族改造自然、改造社會(huì)方面和改造主觀世界的高超智慧。

首先，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之智慧。“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征”(16)習(xí)近平.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最大特征[J].求是, 2020，(14):4-17.這一最新判斷說(shuō)明共產(chǎn)黨是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，是毫無(wú)疑問(wèn)的。脫貧攻堅(jiān)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)方案需要黨的組織保障，這一點(diǎn)是絕對(duì)不能忽視，是廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的要求與認(rèn)可。在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，贏得了人民的信任，同時(shí)黨的組織保障是脫貧攻堅(jiān)攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的武器。黨委負(fù)責(zé)制確立了黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體制，由此成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、具體部署，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人民最大的智慧與明智。

其次，堅(jiān)持社會(huì)主義制度之智慧。鄧小平說(shuō)：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力……最終達(dá)到共同富裕?！?17)鄧小平.鄧小平文選 第三卷[M].北京: 人民出版社, 1993: 373.社會(huì)主義制度的最大特點(diǎn)可以集中優(yōu)勢(shì)力量解決脫貧問(wèn)題。認(rèn)準(zhǔn)貧困問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的巨大障礙，就集中全國(guó)的力量上下聯(lián)動(dòng)，東西互動(dòng)，補(bǔ)齊短板，把貧困地區(qū)的每一貧困人口從絕對(duì)貧困中擺脫出來(lái)，共同走向全面建成小康社會(huì)。集中力量“開(kāi)辟出一條中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)之路，形成立足國(guó)情的社會(huì)主義貧困治理實(shí)踐創(chuàng)新成果”(18)唐任伍.脫貧攻堅(jiān):中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)貢獻(xiàn)[J].人民論壇, 2020，(02):16-18.，這符合習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的指示?！叭鎸?shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)”(19)東南網(wǎng).習(xí)近平同志幫助福建少數(shù)民族群眾脫貧致富紀(jì)事：全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)都不能少[EB/OL].2015年11月23日.http://fj.people.com.cn/n/2015/1123/c350391-27154594.html.，這是一種莊嚴(yán)承諾、一種胸懷和氣魄，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

再次，政府主導(dǎo)下的大扶貧格局之智慧。脫貧攻堅(jiān)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案需要廣泛凝聚各方力量形成強(qiáng)大合力。習(xí)近平指出：“四梁八柱性質(zhì)的頂層設(shè)計(jì)基本形成，五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的氛圍已經(jīng)形成，”(20)習(xí)近平.在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話[M].北京: 人民出版社, 2017: 9.全體黨員干部是這次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主心骨和主導(dǎo)力量，責(zé)無(wú)旁貸，黨員、貧困群眾和扶貧干部都是脫貧攻堅(jiān)的主體力量，只要都積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)想問(wèn)題，想辦法，真脫貧、脫真貧，就一定能脫離貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。只要綜合各個(gè)方面扶貧力量之優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大扶貧格局，健全東西部協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)、支持各類(lèi)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿參與扶貧，廣泛發(fā)動(dòng)和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，就能同心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。只要認(rèn)真發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員機(jī)制作用，主動(dòng)幫助貧困群眾，動(dòng)員更多的力量參與到脫貧工作中來(lái)，黨政軍群企都行動(dòng)起來(lái)，就沒(méi)有辦不成的事，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。

總之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持制度先行與大扶貧格局是中國(guó)人民的大智慧，大智慧在新時(shí)代就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是大智慧的延伸與深化，又是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大舉措。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)特色反貧困道路的深化

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏后進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，即如何繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)貧困問(wèn)題的解決，如何繼續(xù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化成為一個(gè)必須面對(duì)和思考的問(wèn)題，也即必須把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的差異予以具體的揭示出來(lái)，以便更好理解鄉(xiāng)村振興?？梢哉f(shuō)，站在反貧困歷史長(zhǎng)河中、站在如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化征程中觀察，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)特色反貧困道路的延續(xù)。

(一)反貧困道路與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的區(qū)別

反貧困事業(yè)已經(jīng)取得全面勝利，絕對(duì)貧困已解決，但解決相對(duì)貧困仍然任務(wù)艱巨。解決相對(duì)貧困問(wèn)題仍需借鑒脫貧攻堅(jiān)的有效辦法與策略，這需要找出脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的區(qū)別，如表1所示。

表1 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的主要區(qū)別

通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在目標(biāo)、手段、對(duì)象、目的、工作任務(wù)、擬解決問(wèn)題、資源配置、制度體系、利益訴求、動(dòng)力來(lái)源等10個(gè)主要方面存在區(qū)別，這是從“兩不愁三保障”到農(nóng)村現(xiàn)代化、從精準(zhǔn)扶貧到精細(xì)化公共服務(wù)、從貧困地區(qū)的貧困戶到全體農(nóng)村農(nóng)戶、從絕對(duì)貧困到相對(duì)貧困、從外生動(dòng)力到內(nèi)生動(dòng)力的巨大變化。從這些方面可看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)是中國(guó)特色反貧困道路的逐漸深化與延伸。

(二)中國(guó)特色反貧困道路需要延伸與深化

從本質(zhì)上看，反貧困和鄉(xiāng)村振興都是在解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。從價(jià)值和目標(biāo)導(dǎo)向上看，兩者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。從實(shí)踐上看，兩者具有實(shí)踐“行為耦合性”(21)曹立, 王聲嘯.精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接的理論邏輯與實(shí)踐邏輯[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2020,(04):42-48.。這些特點(diǎn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接續(xù)脫貧攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)。

從主要矛盾變化看，中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)社會(huì)主要矛盾發(fā)生巨大變化，由人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儗?duì)美好生活的需求與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。這一矛盾的變化，顯示出社會(huì)在發(fā)展、人們的需求在變化，僅吃飽穿暖是不夠的，人們還需要高水平的、高質(zhì)量物質(zhì)文化供給。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期解決深度貧困地區(qū)貧困群眾的“兩不愁三保障”問(wèn)題，之后還要繼續(xù)提高生活水平和質(zhì)量，這需由鄉(xiāng)村振興來(lái)完成。所以，兩者都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。從實(shí)踐上看，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的方法基本一致、“戰(zhàn)略路徑的接續(xù)性、戰(zhàn)略價(jià)值協(xié)同性”(22)馬喜梅.鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接路徑研究——以滇黔桂石漠化片區(qū)為例[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2020,(03):84-91.一致，基本方法可以得到延續(xù)。脫貧攻堅(jiān)的主要方法包括加大資金、技術(shù)、人才投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興一方面要延續(xù)脫貧攻堅(jiān)的成功方法、經(jīng)驗(yàn)與智慧，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，優(yōu)先振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)；另一方面農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要有創(chuàng)新創(chuàng)意，不再是過(guò)去小農(nóng)式、低效率、無(wú)效率的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為必然趨勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)形成的大扶貧格局、大戰(zhàn)略、大舉措要延續(xù)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。黨對(duì)農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)是一貫的，任何時(shí)候都不會(huì)變，五級(jí)書(shū)記一起抓的制度體系、管理體系、投入體系，這些制度需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，需要在鄉(xiāng)村振興中進(jìn)一步深化。

從解決不同問(wèn)題看，脫貧攻堅(jiān)著力解決絕對(duì)貧困，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是解決相對(duì)貧困，鄉(xiāng)村振興就是中國(guó)特色反貧困道路的延續(xù)。從絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的產(chǎn)生來(lái)看，馬克思把貧困的產(chǎn)生歸結(jié)為資本主義社會(huì)異化勞動(dòng)，社會(huì)主義國(guó)家不同于資本主義國(guó)家，生產(chǎn)資料公有制在制度上消滅了階級(jí)和階級(jí)壓迫、階級(jí)剝削，異化勞動(dòng)不復(fù)存在。社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)力落后，甚至在很多方面還沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家現(xiàn)代化水平，這導(dǎo)致在生產(chǎn)力落后情況下相對(duì)貧困會(huì)不斷產(chǎn)生和變化形態(tài)，所以這需要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的轉(zhuǎn)換背后是社會(huì)基本矛盾的變化，廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求成為新時(shí)代特點(diǎn)。從絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的特點(diǎn)來(lái)看，絕對(duì)貧困是短缺經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)意味著生活資料的短缺，不能滿足基本的生活需要；相對(duì)貧困是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)豐裕的社會(huì)存在隱性貧困與能力貧困，也意味著貧困群眾在生活水平、社會(huì)地位、社會(huì)權(quán)利、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力處于相對(duì)弱勢(shì)地位。絕對(duì)貧困僅指經(jīng)濟(jì)收入、生活資料的短缺；相對(duì)貧困還包含精神貧困，“窮人的生活方式…形成一種能自動(dòng)代際傳遞的共性貧困亞文化，使得貧困人口難以…脫貧”(23)李曉園, 鐘偉.中國(guó)治貧70年:歷史變遷、政策特征、典型制度與發(fā)展趨勢(shì)——基于各時(shí)期典型扶貧政策文本的NVivo分析[J].青海社會(huì)科學(xué), 2020，(01):95-108.。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提并為后者筑牢基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興就是要解決潛在貧困，把短板補(bǔ)齊再出發(fā)；鄉(xiāng)村振興是前者更深層次的繼續(xù)，把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略延續(xù)下來(lái)做細(xì)、做透，也即“實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的政策向鄉(xiāng)村振興政策的平穩(wěn)發(fā)展，…積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的‘質(zhì)性’轉(zhuǎn)化和發(fā)展?！?24)左停.脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)難題與應(yīng)對(duì)策略[J].貴州社會(huì)科學(xué), 2020，(01):7-10.

從實(shí)現(xiàn)途徑上看，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)的完成都需在現(xiàn)代化基礎(chǔ)上完成。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的舉措，因?yàn)楸举|(zhì)上還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容是“以人民為中心”一心一意謀發(fā)展，要有內(nèi)涵式的發(fā)展、內(nèi)生動(dòng)力式的發(fā)展，一步一個(gè)腳印地解決好人民群眾所關(guān)心的美好生活問(wèn)題，把鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)融合與脫貧攻堅(jiān)扶植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，也即鄉(xiāng)村振興就是脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)的延伸與繼續(xù)。脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)扶植具有時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的特點(diǎn)，把扶植起來(lái)的產(chǎn)業(yè)與有較高要求的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)延續(xù)起來(lái)就是中國(guó)特色反貧困道路的一種深化。從政策延續(xù)角度看，脫貧攻堅(jiān)是在特惠制下的，對(duì)特殊群眾的一種政策安排，對(duì)老年人、殘疾人、智障人士，還有發(fā)生其他困難的貧困戶在精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上所做的支持與幫助。在執(zhí)行政策過(guò)程中，難免發(fā)生“精英俘獲”(25)邢成舉, 李小云.精英俘獲與財(cái)政扶貧項(xiàng)目目標(biāo)偏離的研究[J].中國(guó)行政管理, 2013，(09):109-113.“執(zhí)行偏差”(26)折曉葉, 陳嬰嬰.項(xiàng)目制的分級(jí)運(yùn)作機(jī)制和治理邏輯——對(duì)“項(xiàng)目進(jìn)村”案例的社會(huì)學(xué)分析[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué), 2011，(04):126-148.。因此，在普惠制下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下要避免上述情況發(fā)生，從惠及極困難群眾到所有鄉(xiāng)村群眾。做到把每一戶特殊利益照顧到，追求集體利益、普遍利益與個(gè)人利益相融合。

總之，鄉(xiāng)村振興不是無(wú)源之水，它割不斷與中國(guó)特色反貧困道路的關(guān)系。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史淵源及其與脫貧攻堅(jiān)的辯證關(guān)系

對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興之實(shí)在建黨初期就已有之，它既非空穴來(lái)風(fēng)也非便宜之計(jì)，而是深思熟慮的戰(zhàn)略布局。鄉(xiāng)村振興之名時(shí)有變化，但從歷史發(fā)展看，鄉(xiāng)村振興的歷史比扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)的歷史要早得多。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史淵源

從實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年目標(biāo)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要舉措和抓手，也即鄉(xiāng)村振興是與“三農(nóng)”工作緊密相連的深化發(fā)展問(wèn)題，因此習(xí)近平在十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)際上，振興鄉(xiāng)村、復(fù)興鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村在一百年來(lái)就一直不斷有人提出和進(jìn)行實(shí)踐，尤其是共產(chǎn)黨人從新民主主義革命時(shí)期就開(kāi)始改造鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興不是空穴來(lái)風(fēng)而是有深刻的歷史背景的。中國(guó)共產(chǎn)黨人從來(lái)沒(méi)有忘記農(nóng)村、沒(méi)有忘記農(nóng)業(yè)，習(xí)近平說(shuō)：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒(méi)有這個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗”(27)習(xí)近平.把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手[J].求是, 2019，(11):4-10.。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的根據(jù)地，共產(chǎn)黨人一邊革命，一邊進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)與改革，其特點(diǎn)是通過(guò)土地革命來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)重構(gòu)和再造、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這時(shí)生存都困難還談不上現(xiàn)代化問(wèn)題。但是，共產(chǎn)黨很早就認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的根本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，毛澤東說(shuō)：“農(nóng)民問(wèn)題，就成了中國(guó)革命的基本問(wèn)題，農(nóng)民的力量，是中國(guó)革命的主要力量。”(28)毛澤東.毛澤東選集第二卷[M].北京: 人民出版社, 1991: 692.而農(nóng)民問(wèn)題又是與土地問(wèn)題息息相關(guān)，中共六大上提出土地革命是中國(guó)革命的主要內(nèi)容的思想，頒布《井岡山土地法》和《興國(guó)土地法》，變封建地主土地所有為農(nóng)民土地所有，這些都極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加革命和進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。在井岡山、閩西和延安革命根據(jù)地沒(méi)收地主多余土地，依靠貧雇農(nóng)組織合作社、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善經(jīng)濟(jì)狀況。在文化和社會(huì)建設(shè)上，開(kāi)設(shè)掃盲班、夜校以提高農(nóng)民識(shí)字率；開(kāi)展公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和教育農(nóng)民強(qiáng)身健體；革除陳規(guī)陋俗、破除封建迷信，提高婦女地位，提倡一夫一妻、廢除包辦買(mǎi)賣(mài)婚姻，這些措施都得到廣大貧雇農(nóng)的歡迎與支持?？傮w說(shuō)，共產(chǎn)黨人在這一時(shí)期通過(guò)土地革命進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)改變封建土地所有制關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而一點(diǎn)一滴改變鄉(xiāng)村社會(huì)，雖然還稱不上振興鄉(xiāng)村，但這為新中國(guó)成立后的一系列鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

新中國(guó)成立后到人民公社解散前，大部分時(shí)間里農(nóng)村采取集體化和合作化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了很大變化，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力并沒(méi)有很大提高，僅在適合機(jī)械化生產(chǎn)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)局部地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。易言之，從實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化上看，當(dāng)時(shí)的集體化與合作化“忽視農(nóng)村生產(chǎn)力落后的現(xiàn)實(shí)，違背生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)律，農(nóng)村建設(shè)被賦予極強(qiáng)的政治運(yùn)動(dòng)色彩”(29)葉敬忠.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：歷史沿循、總體布局與路徑省思[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2018，(2):64-70.，導(dǎo)致鄉(xiāng)村并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。或者說(shuō)，在當(dāng)時(shí)人們的認(rèn)知里，集體化程度越高就是現(xiàn)代化，這明顯是一種謬誤。雖然國(guó)家一直在努力和倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但在改革開(kāi)放以前的近30年時(shí)間里，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平確實(shí)不高，其原因很多。首先，對(duì)馬克思主義基本原理研究不深刻，把公有制與集體化畫(huà)等號(hào)，同時(shí)把馬克思實(shí)現(xiàn)集體化的前提條件忽略掉，導(dǎo)致錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；其次，蘇聯(lián)實(shí)行集體化農(nóng)莊的“引領(lǐng)示范”作用，這種范式加深了誤解馬克思提出的公有制；再次，共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期軍事斗爭(zhēng)過(guò)程中，最熟悉和擅長(zhǎng)集體主義生產(chǎn)、生活方式，自然地把它運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中；最后，新中國(guó)成立后面對(duì)百年來(lái)積貧積弱的國(guó)情，如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、交通、科學(xué)技術(shù)的全面現(xiàn)代化成為共產(chǎn)黨人的艱難選擇，最終共產(chǎn)黨人選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，由此“國(guó)家通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村資源的剝奪來(lái)支持工業(yè)發(fā)展、支持城市建設(shè)，使鄉(xiāng)村地區(qū)承擔(dān)了巨大的制度成本”(30)郭海霞, 王景新.中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的百年歷程及其歷史邏輯——基于國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系視角[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2014，(02):74-80.。雖然如此，但這30年的農(nóng)田整治、大型水利設(shè)施得到巨大發(fā)展，一直到現(xiàn)在還在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮作用。

改革開(kāi)放的發(fā)端是改變?cè)械霓r(nóng)村集體化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，改革農(nóng)村的人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，即改革農(nóng)民與土地的關(guān)系。這一雙層經(jīng)營(yíng)體制是一方面堅(jiān)持了土地公有制的性質(zhì)，另一方面又在堅(jiān)持集體所有制前提下賦予農(nóng)民承包土地的權(quán)利，賦能于農(nóng)民利益主體地位，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。這一政策正是看到了人民公社這種生產(chǎn)方式的弊端，突破了農(nóng)村統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，促使城鄉(xiāng)之間各種要素加速流動(dòng)，同時(shí)，這既促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力，又為工業(yè)現(xiàn)代化提供了更好的原料，可以說(shuō)達(dá)到工農(nóng)業(yè)雙贏?？傮w說(shuō)，農(nóng)村的改革發(fā)展“為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化做出了巨大貢獻(xiàn)”(31)陳錫文.從農(nóng)村改革四十年看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出[J].行政管理改革, 2018，(04):4-10.，但農(nóng)村改革的紅利在20世紀(jì)末基本用完。這突出表現(xiàn)在“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”沒(méi)有根本改觀，城市汲取農(nóng)村各種資源的慣性不止，優(yōu)秀人力資源、資金、技術(shù)等各種要素繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村變得孱弱并更加空心化。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制解決了人民公社的活力不足問(wèn)題，但也帶來(lái)城鄉(xiāng)貧富差距拉大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分，由此，中央提出“八七扶貧”計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略來(lái)解決農(nóng)村貧困問(wèn)題。這些脫貧計(jì)劃與戰(zhàn)略的目標(biāo)是幫助農(nóng)村貧困人口脫貧、縮小城鄉(xiāng)差距，可以說(shuō)是治標(biāo)不治本，不能根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的問(wèn)題。從本質(zhì)上說(shuō)，產(chǎn)生這種狀況的原因是：一方面對(duì)“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”理解不深刻，忽略了“統(tǒng)”的要素，即對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、合作化、集體化有理解偏差(32)“隨著社會(huì)主義初級(jí)階段矛盾的轉(zhuǎn)換，也應(yīng)重視‘統(tǒng)’的一面，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)的形式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”引自王立勝，陳健，張彩云.深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解讀[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2018，34(04)：40-56.；另一方面，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖理解不到位，即現(xiàn)代化應(yīng)是工農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)等全方位現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)是一體的、融合發(fā)展的。在這樣認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，中央才提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論淵源和現(xiàn)實(shí)依據(jù)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史方位是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其目標(biāo)在于21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義本質(zhì)實(shí)現(xiàn)的基本要求。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與社會(huì)主義理論是緊密相關(guān)的。鄉(xiāng)村振興是由中國(guó)國(guó)情決定的，是馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義理論中國(guó)化的最新成果。

馬克思并沒(méi)有直接談鄉(xiāng)村振興和如何振興農(nóng)村的問(wèn)題，而是從分工的角度即從唯物史觀出發(fā)認(rèn)為城市與鄉(xiāng)村分離是一種歷史必然，城市是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高的必然結(jié)果。在此基礎(chǔ)上馬克思繼續(xù)討論城鄉(xiāng)分離與工農(nóng)業(yè)分工的關(guān)系，即城鄉(xiāng)應(yīng)該如何發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的問(wèn)題。本質(zhì)上，這些理論是站在更高的、人類(lèi)歷史的角度看待鄉(xiāng)村，并且間接為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了支持。馬克思、恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)分離、工農(nóng)分工是歷史的必然，同時(shí)城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也是歷史的必然，在這樣視角下，馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)分工理論包括如下三個(gè)方面。首先，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)滿足了農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的糧食的需求，為手工、工場(chǎng)勞動(dòng)和工業(yè)提供了前提。在這個(gè)意義上，馬克思說(shuō)：“只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是生產(chǎn)勞動(dòng)的第一個(gè)理由是：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提”(33)馬克思恩格斯全集 第二十六卷 第一冊(cè)[M].北京: 人民出版社, 1975: 28-29.。實(shí)際上，這也為城鄉(xiāng)分離提供了條件，有一部分人可以從事非農(nóng)生產(chǎn)。其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率在小農(nóng)生產(chǎn)方式下必然落后于城市的工業(yè)。在一定意義上說(shuō)，人口、資源、技術(shù)向勞動(dòng)效率高的部門(mén)轉(zhuǎn)移，城市日漸繁榮，鄉(xiāng)村日趨衰敗。最后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是需要改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)作方式、生產(chǎn)資料占有方式。恩格斯說(shuō)：“對(duì)于小農(nóng)的任務(wù)，首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有”“以便在這種合作社內(nèi)越來(lái)越多地消除對(duì)雇傭勞動(dòng)的剝削，并把這些合作社逐漸變成一個(gè)全國(guó)大生產(chǎn)合作社”(34)馬克思恩格斯全集(第二十九卷)[M].北京: 人民出版社, 2020: 606-611.。恩格斯的意思很明顯，城鄉(xiāng)必須統(tǒng)籌發(fā)展并且必須改變小農(nóng)式的生產(chǎn)方式，即通過(guò)改變生產(chǎn)資料所有制和生產(chǎn)聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，本質(zhì)上這就是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前身或內(nèi)涵。總之，馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理論是從“生產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)分工、城鄉(xiāng)關(guān)系等角度探討農(nóng)業(yè)農(nóng)村的角色定位與現(xiàn)代化路徑的”(35)李浩然, 馬萬(wàn)利.新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化思想演變研究[J].江西社會(huì)科學(xué), 2022，(02):49-58.。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略除了理論依據(jù)還有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。首先，我國(guó)的基本國(guó)情決定了必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村絕對(duì)不能衰退。僅從人口總量看，即使我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，也還有3至4億的人口生活在農(nóng)村，如果不實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，那就是真正的發(fā)展不平衡、不充分，因?yàn)橛泻艽笠徊糠洲r(nóng)村人口的生活并沒(méi)有走向現(xiàn)代化，這不是社會(huì)主義社會(huì)?；蛘哒f(shuō)，一部分人富裕，另一部分人貧窮，這不是馬克思主義也不是社會(huì)主義。其次，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)完成，雖然全國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)，但是小康社會(huì)水平仍然不高并且農(nóng)業(yè)農(nóng)村還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，因此必須繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步繁榮鄉(xiāng)村。再次，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)化率與鄉(xiāng)村人口比率是此消彼長(zhǎng)的過(guò)程，城市化率達(dá)到一定水平后，還會(huì)有一部分人口生活在農(nóng)村，如果很好解決這部分人口生活和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，那么就會(huì)比較容易跨入中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?，F(xiàn)有的發(fā)達(dá)國(guó)家就很好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，日本、韓國(guó)在20世紀(jì)六七十年代就先后實(shí)施了“造村運(yùn)動(dòng)”“新村建設(shè)”(36)張海鵬, 郜亮亮, 閆坤.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的理論淵源、主要?jiǎng)?chuàng)新和實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2018，(11):2-16.，改變了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次騰飛奠定了基礎(chǔ)。相反，拉美、印尼、菲律賓沒(méi)有很好支持農(nóng)村發(fā)展，造成鄉(xiāng)村凋敝、城市貧民窟形成，最終陷入中等收入陷阱。最后，從“三農(nóng)”問(wèn)題角度看，單靠城鎮(zhèn)化來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槌擎?zhèn)化解決農(nóng)村問(wèn)題有一定限度和局限性，即最終“三農(nóng)”問(wèn)題解決需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？傊?，不論中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平提高到怎樣程度，人總離不開(kāi)糧食，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也不會(huì)完全消失，因此，鄉(xiāng)村振興必須持續(xù)下去，在這個(gè)意義上還必須深化討論脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的辯證關(guān)系。

(三)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的歷史與辯證關(guān)系

中國(guó)特色反貧困道路是一個(gè)總的、綜合的概念，包含了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興之豐富內(nèi)涵，其意旨在于中國(guó)的現(xiàn)代化。易言之，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興只是一種持續(xù)不斷的、無(wú)止境的通向現(xiàn)代化之路徑，這兩者之間既相互銜接又相互嵌入，但在不同歷史階段其內(nèi)涵有不同側(cè)重。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與中國(guó)特色反貧困道路有密切關(guān)聯(lián)，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繼承了脫貧攻堅(jiān)的“衣缽”，它將延續(xù)脫貧攻堅(jiān)的重要理論、思想、辦法并將之發(fā)揚(yáng)，由此習(xí)近平在脫貧攻戰(zhàn)即將勝利前夕說(shuō)：“推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，”(37)習(xí)近平.在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話[M].北京: 人民出版社, 2020: 12.言外之意：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要與脫貧攻堅(jiān)緊密銜接。一方面，從時(shí)間線性發(fā)展過(guò)程看，扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)在先，鄉(xiāng)村振興的提出在后，這不僅能證明脫貧攻堅(jiān)是因，鄉(xiāng)村振興是果，而且可以說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興主旨與精神是一貫和相互嵌入的，它們都在著力解決一個(gè)問(wèn)題：如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、如何進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，還應(yīng)清楚看到，從歷史淵源看，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩者之間關(guān)系十分復(fù)雜，只有把它們放入中華民族追求現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的歷史過(guò)程中，它們的關(guān)系才逐漸清晰與明朗起來(lái)，即站在“現(xiàn)代化”大歷史背景和百年未有之大變局情勢(shì)下，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系才能說(shuō)清楚，它們都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要一環(huán)與舉措。從理論角度看，中國(guó)特色反貧困道路是在脫貧攻堅(jiān)取得成效之基礎(chǔ)上的理論總結(jié)，是在具體的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐之后的更高水平上的理論認(rèn)識(shí)。從根本上說(shuō)，中國(guó)特色反貧困道路是一個(gè)運(yùn)動(dòng)地、辯證地歷史發(fā)展過(guò)程，他沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。脫貧攻堅(jiān)是面向歷史與過(guò)去，是彌補(bǔ)歷史的欠賬；而鄉(xiāng)村振興是面向未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。簡(jiǎn)單地說(shuō)，鄉(xiāng)村振興二十字方針是不夠的，它僅是一新生事物的開(kāi)始。通過(guò)觀察發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村發(fā)展歷程和在具備了一定的國(guó)際視野之后，中國(guó)特色反貧困道路、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)之間的辯證關(guān)系才在理論上予以呈現(xiàn)出來(lái)，那就是：在宏大現(xiàn)代化視野之下，中國(guó)特色反貧困道路是總體，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興是具體，并且鄉(xiāng)村振興方興未艾。同時(shí)，應(yīng)更清醒地看到在進(jìn)入新時(shí)代后，即中國(guó)已進(jìn)入現(xiàn)代化中后期或進(jìn)入后現(xiàn)代，如果不再?gòu)摹艾F(xiàn)代化”“發(fā)展”的角度看問(wèn)題，它們之間的辯證關(guān)系還會(huì)發(fā)生少許變化。易言之，人的問(wèn)題成為新的觀察視角，對(duì)人應(yīng)予以足夠重視，僅僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不夠的。從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展和社會(huì)基本矛盾的變化看，在中國(guó)反貧困道路延伸、深化的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局應(yīng)重視人和關(guān)注人的全面發(fā)展。歸根到底，人的問(wèn)題成為根本問(wèn)題。在這層哲學(xué)隱喻上，產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明的二十字方針才是順理成章的、可以理解的，這樣的布局才是符合習(xí)近平“兩山”理論，這樣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才是可行的。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)特色反貧困道路的一體兩翼。

五、鄉(xiāng)村振興的重要性及其具體戰(zhàn)略布局

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)不僅要解決已脫貧地區(qū)相對(duì)貧困問(wèn)題，還要解決包括原來(lái)不是貧困地區(qū)廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺的問(wèn)題，因?yàn)槊撠毠?jiān)式反貧困不是包治“貧病”的靈丹妙藥，它有很多隱憂，這也意味著反貧困必須轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是中國(guó)特色反貧困道路的重要內(nèi)容，又是中國(guó)特色反貧困道路的深化，這看似矛盾其實(shí)并不矛盾，而是從兩層意義闡述鄉(xiāng)村振興與中國(guó)特色反貧困道路的關(guān)系。這兩層含義分別說(shuō)明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特殊性與重要性，講特殊性是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)的區(qū)別，它們處于不同階段，遇到問(wèn)題不同，解決方法也不同；講重要性是指鄉(xiāng)村振興在中國(guó)特色反貧困道路中占有重要地位，目標(biāo)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，是中央關(guān)注的關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的頭等大事。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特殊性與重要性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特殊性體現(xiàn)在：絕對(duì)貧困是歷史的消除了，但貧困脆弱性仍然存在，這意味著解決相對(duì)貧困問(wèn)題是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容之一，這還意味著一些群眾的可持續(xù)發(fā)展能力并不高，還有陷入絕對(duì)貧困的可能。中央注意到“脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中有近300萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)”(38)習(xí)近平.在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話[M].北京: 人民出版社, 2020: 8.。在判斷貧困時(shí)，用絕對(duì)剛性標(biāo)準(zhǔn)作尺子，難免在一定程度上造成“貧困戶和非貧困戶的‘懸崖效應(yīng)’”(39)習(xí)近平.在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話[M].北京: 人民出版社, 2020: 18.。那些比貧困戶強(qiáng)一點(diǎn)的群眾其實(shí)并沒(méi)有完全脫離貧困的陷阱，同時(shí)，“社會(huì)排斥的隱形傳遞…使貧困者的發(fā)展呈現(xiàn)出高度的脆弱性”(40)高卉.后脫貧時(shí)代農(nóng)村貧困治理的進(jìn)路與出路——基于發(fā)展人類(lèi)學(xué)的討論[J].北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2020，(02):142-150.。剛剛脫貧的人口具有偶發(fā)性的特點(diǎn)，這些自我發(fā)展能力不足的人群僅僅因?yàn)榕R時(shí)性大病、意外事故都可能重新陷入貧困、無(wú)力償還所借貸款，最終陷入貧病交加之境、重新陷入絕對(duì)貧困，就像詹姆斯·斯科特描述的農(nóng)民境況，“一個(gè)人長(zhǎng)久的站在齊脖深的河水中，只要涌來(lái)一陣細(xì)浪，就會(huì)陷入滅頂之災(zāi)”(41)[美]詹姆斯·斯科特.農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)：東南亞的反叛與生存[M].南京: 譯林出版社, 2013: 1.。已脫貧地區(qū)農(nóng)民貧困的脆弱性一直存在，要從根本上解決這些問(wèn)題還需鄉(xiāng)村振興發(fā)揮威力。脫貧攻堅(jiān)是低水平的解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，與人們對(duì)美好生活的向往差距很大，因此“中央先后部署和實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，是接續(xù)推進(jìn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)域的必然要求”(42)呂方.脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接:知識(shí)邏輯與現(xiàn)實(shí)路徑[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2020,(04):35-41.，這種認(rèn)識(shí)是基于一百多年來(lái)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

鄉(xiāng)村振興的重要性即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是中國(guó)特色反貧困道路的重要內(nèi)容，這主要體現(xiàn)在目標(biāo)一致性上：為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興，兩者都為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)發(fā)展均衡這個(gè)目標(biāo)，因此鄉(xiāng)村振興包含在中國(guó)特色反貧困道路中，包含在中華民族要在21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平、實(shí)現(xiàn)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化在內(nèi)的現(xiàn)代化過(guò)程中。絕對(duì)貧困解決后，緊接著壓茬進(jìn)行的應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從根本上看這是社會(huì)主義本質(zhì)表現(xiàn)，社會(huì)主義國(guó)家就是消滅貧窮，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性要體現(xiàn)在高質(zhì)量的生活水平上。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性與特殊性體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體布局

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的國(guó)情決定了鄉(xiāng)村振興總體布局是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结?，更進(jìn)一步討論鄉(xiāng)村振興的具體步驟，時(shí)機(jī)還尚未十分成熟。在一個(gè)新生事物剛剛出現(xiàn)的時(shí)候就盲目地探討其具體路徑是不現(xiàn)實(shí)的，一名研究者也不可能提出面面俱到的具體步驟，因?yàn)榫唧w的政策是歷史地實(shí)踐結(jié)果。研究者雖然僅是總結(jié)者，就像密涅瓦的貓頭鷹，它總是在黃昏時(shí)刻起飛，但是研究者可以根據(jù)已有的理論、規(guī)律進(jìn)行一定的、有限的預(yù)測(cè)。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是面向未來(lái)的角度看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局必定從追求“發(fā)展”“進(jìn)步”轉(zhuǎn)向關(guān)注人、重視人、發(fā)展人，即在社會(huì)主義公有制的條件下從人出發(fā)，使每一個(gè)人的各方面的需求得到理解、支持與尊重。因此，鄉(xiāng)村振興二十字的總體布局在未來(lái)還會(huì)發(fā)展和變化，但一定是在尊重人的軌道上前進(jìn)。在目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初始階段，它還比較注重發(fā)展和生產(chǎn)，其包括四個(gè)主要方面。

1.“四摘四不摘”政策

“四摘四不摘”之目的是為了脫貧攻堅(jiān)政策的平穩(wěn)過(guò)渡，為了鞏固反貧困的成果，讓廣大干部群眾堅(jiān)定鄉(xiāng)村振興的信心。習(xí)近平指出“過(guò)渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”(43)習(xí)近平.在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話[M].北京: 人民出版社, 2020: 11.，過(guò)渡時(shí)期是包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)期的。首先，脫貧攻堅(jiān)時(shí)期為了完成“兩不愁三保障”，采取了一些非常規(guī)政策，例如一些崗位是政府購(gòu)買(mǎi)的公益性崗位，它不具有長(zhǎng)期的就業(yè)性質(zhì)。這樣政策在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了巨大作用，帶動(dòng)了就業(yè)、提高了貧困群眾的收入水平，這些政策不能摘。其次，駐村工作隊(duì)完成幫扶責(zé)任，不能立馬撤攤，對(duì)貧困地區(qū)的貧困監(jiān)管、日常監(jiān)測(cè)責(zé)任也不能摘。因?yàn)檫@些貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)落后，并且競(jìng)爭(zhēng)能力低下、吸引就業(yè)人口有限、稅收貢獻(xiàn)有限，不能一下子摘掉幫扶，否則立即陷入破產(chǎn)狀態(tài)，前期所花費(fèi)的資金和精力就白費(fèi)。再次，有的貧困群眾去年才脫貧，穩(wěn)定致富、可持續(xù)發(fā)展的能力依然很弱，這需要一個(gè)緩沖期，至于緩沖期需要多長(zhǎng)時(shí)間，還需要實(shí)踐檢驗(yàn)。最后，鄉(xiāng)村振興也需要政策的支持，需要延續(xù)脫貧攻堅(jiān)的好措施和辦法，更需要資金的大力投入、優(yōu)秀人才的注入和回流。鄉(xiāng)村振興不是白手起家，不是另起爐灶，而是中國(guó)特色反貧困道路重要延伸。

2.興旺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

興旺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是發(fā)展與生產(chǎn)的內(nèi)在邏輯延續(xù)。到底如何興旺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呢？振興鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是黨執(zhí)政興國(guó)在農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)，這個(gè)硬道理沒(méi)有改變，改變的是發(fā)展的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)發(fā)展是有內(nèi)涵、有質(zhì)量、環(huán)境友好的發(fā)展，是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，不是小農(nóng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合。農(nóng)業(yè)工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)將來(lái)發(fā)展方向，也即農(nóng)業(yè)更加精細(xì)管理，作物生長(zhǎng)時(shí)間管理要像工廠一樣精確。比如，農(nóng)業(yè)大棚已發(fā)展到第六、七代，農(nóng)業(yè)大棚越來(lái)越像農(nóng)業(yè)工廠，對(duì)施肥的時(shí)間、數(shù)量，對(duì)植物需要的陽(yáng)光、溫度、濕度數(shù)據(jù)都有了科學(xué)的量化指標(biāo)。過(guò)去的粗放型農(nóng)業(yè)靠天吃飯——施多少肥料、什么時(shí)間除草都很隨便，甚至根本不田間管理——這種小農(nóng)式農(nóng)業(yè)越來(lái)越?jīng)]有生存的空間。從來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺地區(qū)也是工業(yè)化、精細(xì)化管理發(fā)達(dá)地區(qū)，“無(wú)工不富”的“工”字要加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)?；r(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺要朝這個(gè)目標(biāo)努力才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。應(yīng)清醒地看到，貧困地區(qū)剛剛解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，還不能急于求成，不能做揠苗助長(zhǎng)違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律的事情。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，甚至相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，“農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、小農(nóng)業(yè)并存”(44)周孟亮.脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興與金融扶貧供給側(cè)改革[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版), 2020,(01):115-123.時(shí)期，這也意味著多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在，并且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和小農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)還占據(jù)相當(dāng)大的比例，“近70%的農(nóng)村耕地仍然由小農(nóng)戶耕作經(jīng)營(yíng)…這在人地關(guān)系高度緊張的情況下有天然的合理性”(45)王立勝, 劉岳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總遵循[J].紅旗文稿, 2018，(03):20-22.。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分照顧到現(xiàn)實(shí)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不可將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)對(duì)立起來(lái)，不可貿(mào)然強(qiáng)行推進(jìn)，改變二者的比例關(guān)系。

3.壯大集體經(jīng)濟(jì)

壯大集體經(jīng)濟(jì)的根本是改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，既不能搞單純?nèi)嗣窆缫膊荒芨慵兇庑∞r(nóng)戶經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而是發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基本制度基礎(chǔ)上，在真正自覺(jué)自愿情況下，建立本鄉(xiāng)本土的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活體系。從人的發(fā)展角度看，發(fā)展集體事業(yè)、集中力量辦一些個(gè)人無(wú)法完成的事業(yè)已經(jīng)是對(duì)人的內(nèi)在需求的滿足。說(shuō)到底，在一定意義上講，壯大集體經(jīng)濟(jì)就是按照新時(shí)代要求重新把農(nóng)民組織起來(lái)。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無(wú)不如此，“只有組織起來(lái)的農(nóng)民才有力量為村莊提供自我服務(wù)，才有力量對(duì)抗天災(zāi)人禍。只有組織化了的農(nóng)民，才能更有優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)，為農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)”(46)王立勝.中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化社會(huì)基礎(chǔ)研究[M].濟(jì)南: 濟(jì)南出版社, 2018: 144.。脫貧攻堅(jiān)是一種解決“原子化”貧困戶、貧困群眾的絕對(duì)貧困問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興是解決全部農(nóng)戶更好發(fā)展問(wèn)題。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下基層組織在貧困戶的思想和日常生活發(fā)揮作用有限；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加入合作社、供銷(xiāo)社，貧困戶和貧困群眾與大家一起奔向幸福生活和現(xiàn)代化成為必由之路。由于資本的逐利性和流動(dòng)性，近年來(lái)工業(yè)“資本下鄉(xiāng)”形成龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)，承包農(nóng)民的土地最少是幾十年，這其中存在巨大道德風(fēng)險(xiǎn)。在資本說(shuō)了算的情況下，農(nóng)民失去話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，成為龍頭企業(yè)被動(dòng)與廉價(jià)的勞動(dòng)力，人的內(nèi)在主動(dòng)性受到抑制，因此，大土地資本、大工業(yè)資本在農(nóng)村的規(guī)模應(yīng)與農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)，而不能一味地向西方“學(xué)習(xí)”，這必須適合中國(guó)國(guó)情才行。綜合看來(lái)，發(fā)展由鄉(xiāng)村振興組織起來(lái)的合作社，還是比較妥善的辦法，這個(gè)合作社不是過(guò)去的合作社，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村生活體系多種體系相互融合的合作社，既有資本的結(jié)合又有人力的結(jié)合，既有鄉(xiāng)緣、業(yè)緣的結(jié)合又有血緣的結(jié)合，保持了一定的穩(wěn)定性，又保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的新合作社，既克服資本說(shuō)了算的缺陷，又保證了人力資本優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，當(dāng)然具體兩者有多大的比例需要磨合和不斷的探索。實(shí)踐證明，集體企業(yè)或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)大的地方，鄉(xiāng)風(fēng)更文明、生活環(huán)境更優(yōu)雅，人們生活更幸福。最終，人得到極高尊重。

4.振興鄉(xiāng)村文化

振興鄉(xiāng)村文化是關(guān)注人、重視人、尊重人所必然要走的道路，也是鄉(xiāng)村振興較高層次要求，更是鄉(xiāng)村振興的精神需求。有一種普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，鄉(xiāng)村文化是凋敝的，鄉(xiāng)村生活方式是落后的，鄉(xiāng)村人也是粗鄙的；反而認(rèn)為城市是現(xiàn)代化的、生活方式是先進(jìn)的，城市人是文明的、有禮貌的，所以振興鄉(xiāng)村文化就是要文化下鄉(xiāng)，把城市里生活理念灌輸給農(nóng)村人。實(shí)際上并不完全是這樣，從人口數(shù)量上看，2021年全國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.5%左右，也即全國(guó)有9.30億的人口生活在城市，其實(shí)這城市里的人有一半與鄉(xiāng)村有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，甚至白天城市工作、晚上或節(jié)假日里鄉(xiāng)村休息，過(guò)著“鐘擺一樣”生活。城市人不要嘲笑農(nóng)村人，農(nóng)村人也不要盲目崇拜城市文化尤其是那些要被剔除的城市垃圾文化。從文化的產(chǎn)生來(lái)看，農(nóng)村、村落文化是中華文明的涵養(yǎng)地、蓄水池，中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，中華文明是農(nóng)業(yè)文明，中華民族的文化特性在于有著相同的心理、生活習(xí)慣、生活方式的農(nóng)業(yè)文化特性，農(nóng)耕是最大特點(diǎn)。雖然中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維方式仍舊影響著人們的生活。傳統(tǒng)的東西仍有很強(qiáng)生命力，人們能夠從傳統(tǒng)中了解到古人，古人就是今人，古人活在今人的思想里，“我們確確實(shí)實(shí)從歷史中讀到現(xiàn)實(shí)，從現(xiàn)實(shí)中看到傳統(tǒng)?！?dāng)我們用新觀念和新制度改造社會(huì)基礎(chǔ)時(shí)，活著的傳統(tǒng)也是頑強(qiáng)的改造這被引入的觀念和制度。”(47)曹錦清.黃河邊的中國(guó)[M].上海: 上海文藝出版社, 2000: 698.馬克思也說(shuō)“不僅活人使我們受苦，而且死人也使我們受苦，死人抓住活人?！?48)馬克思恩格斯全集(第四十四卷)[M].北京: 人民出版社, 2001: 9.古人、死人都代表傳統(tǒng)的東西。振興鄉(xiāng)村文化要有辯證思維，振興鄉(xiāng)村文化并不認(rèn)可城市文化高于鄉(xiāng)村文化一等，也不是拿城市的經(jīng)驗(yàn)、理想、思維去隨意剪裁農(nóng)村的文化，而是應(yīng)該這樣振興鄉(xiāng)村文化，使城市文化與鄉(xiāng)村文化相適應(yīng)、融合。首先要區(qū)分城市文化優(yōu)秀部分和糟粕部分，也要區(qū)分農(nóng)村文化中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和落后糟粕部分。城市中的冰冷與無(wú)情，人與人之間的冷漠，農(nóng)村中的封建迷信糟粕、低俗生活習(xí)慣都是要剔除的。其次，用先進(jìn)的城市文化，文明、向上、科學(xué)可持續(xù)的生活習(xí)慣和認(rèn)真的工作態(tài)度引領(lǐng)農(nóng)村的生活。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，用社會(huì)主義的先進(jìn)文化理念宣傳城市文明。最后，深度挖掘農(nóng)村文化中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？傊l(fā)展與振興鄉(xiāng)村文化就是關(guān)注人的精神需求，滿足人們對(duì)多元文化的需求，一句話，振興鄉(xiāng)村文化已經(jīng)是在貫徹“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的精神內(nèi)涵，對(duì)人的重視已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)導(dǎo)向。

六、總結(jié)——對(duì)中國(guó)特色反貧困道路的思考

中國(guó)特色反貧困道路包含著脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，它們之間是抽象與具體的辯證關(guān)系，中國(guó)特色反貧困道路代表一種抽象的總體，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興意味著具體的實(shí)踐活動(dòng)。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向意味著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路、人的全面發(fā)展的探索已達(dá)到一定水平，并且對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的探索、對(duì)人的探索就是不斷進(jìn)行嘗試與實(shí)踐的過(guò)程，也是永無(wú)止境的過(guò)程?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身就體現(xiàn)了從追求“發(fā)展”“生產(chǎn)”“物質(zhì)進(jìn)步”到追求人的全面發(fā)展的轉(zhuǎn)向，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”為第一階段，它關(guān)注著生產(chǎn)的發(fā)展、物質(zhì)資料的豐富性，而“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榈诙A段，它注重人的精神發(fā)展與需求。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局的前八個(gè)字仍然關(guān)注到產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的方面，這是從客觀的角度以追求發(fā)展和現(xiàn)代化來(lái)定位的。易言之，從哲學(xué)角度看，自近代理性主義大發(fā)展以來(lái)，人們追求科學(xué)和實(shí)驗(yàn)，以獲得對(duì)自然的控制，滿足人們的生活需求。資本主義世界歷史理論就是對(duì)這種社會(huì)發(fā)展的反映。馬克思哲學(xué)對(duì)資本主義世界歷史理論的掠奪提出嚴(yán)厲批判，即馬克思從兩個(gè)方向批判資本主義。一方面，馬克思從生產(chǎn)的角度批判資本主義生產(chǎn)無(wú)底線地向大自然的掠奪，僅為了滿足人類(lèi)的口腹之欲；另一方面，馬克思從人的全面發(fā)展的角度出發(fā)，站在從必然王國(guó)向自由王國(guó)的立場(chǎng)上，對(duì)資本主義剝削人、壓迫人，不把人當(dāng)人看的吃人社會(huì)進(jìn)行批判。在目前階段，無(wú)論資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家還是社會(huì)主義中國(guó)都已基本在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平上初步地達(dá)到了一定程度的現(xiàn)代化，這意味著必然轉(zhuǎn)向第二階段。第二階段在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家就是后現(xiàn)代化時(shí)代，人們追求絕對(duì)自由和解放，講究人的情感與意志的絕對(duì)存在，這是對(duì)資本主義“生產(chǎn)挾制”的“反動(dòng)”，但這是一種沒(méi)有前提的、失去理性的非理性，因而看不到人類(lèi)的希望。這一時(shí)期，在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出一種“頹廢”和“虛無(wú)”的特點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就，短缺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面解決，但建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上的人的全方面發(fā)展還較薄弱。在此時(shí)提出“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币呀?jīng)是針對(duì)人的全面發(fā)展之環(huán)境來(lái)談?wù)撪l(xiāng)村振興。這后十二字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略隱含著鄉(xiāng)村振興的未來(lái)發(fā)展方向：發(fā)展人，重視人的自由而全面發(fā)展。中國(guó)人民對(duì)于反貧困有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成了具有中國(guó)特色的反貧困道路，這條道路體現(xiàn)了具有東方特色的中國(guó)方案與中國(guó)智慧，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是中國(guó)特色反貧困道路的深化與延伸又是其重要內(nèi)容，這些經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)體系化和系統(tǒng)化后，上升為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，成為中華文化寶庫(kù)中的瑰寶和解決貧困問(wèn)題的一把鋒利武器，成為一種話語(yǔ)體系，成為中國(guó)人民向世界貢獻(xiàn)文明成果，因而具有重大世界歷史意義。