張 于

（中共石家莊市委黨校， 河北 石家莊 050200）

社區(qū)是城市建設(shè)的基本單元，社區(qū)文化則作為現(xiàn)代城市建設(shè)的核心內(nèi)容存在，對于城市文化發(fā)展至關(guān)重要，為社會主義核心價值觀在城市中的宣傳、推廣、實踐提供了重要的群眾資源。目前來講，我國城市社區(qū)文化建設(shè)尚處于初級階段，在各種文化的交織碰撞下，工作目標容易分散。在此種情況下，社會主義核心價值觀則能夠發(fā)揮重要的宏觀統(tǒng)領(lǐng)作用，是堅持黨的意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導，發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然選擇，對城市社區(qū)文化建設(shè)工作的開展極具引領(lǐng)作用。相關(guān)方面的課題研究備受關(guān)注，有著重要的現(xiàn)實意義。[1]

一、相關(guān)概述

1.社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀隸屬于社會主義核心價值體系，是該體系的重要內(nèi)核，既彰顯了中國專屬個性，同時還兼具鮮明的時代風采，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。在世界一體化格局下，“文化軟實力”已然成為世界各國的綜合競爭核心，尤其是伴隨著信息化社會渲染，意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾叢生，中國面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)，是筑牢黨的一切領(lǐng)導的根基所在。

從內(nèi)容來看，社會主義核心價值觀主要由24字組成，即“富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。該價值觀是對我國社會主義核心價值體系的集中表達，在其中我們不僅能夠看到以“富強”為代表的國家層面的價值目標，同時還能夠看到以“法治”“愛國”等為代表的社會及公民個人層面的價值取向。充分彰顯了廣大人民群眾與黨中央保持一致、萬眾一心，對美好社會、美好生活的深深向往。

從發(fā)展的角度來講，社會主義核心價值觀的產(chǎn)生與發(fā)展是由社會主義本質(zhì)屬性決定的，它深深扎根于中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，本身就覆蓋在社會道德生活的方方面面。這使該價值觀擁有著極為扎實的根基，能夠憑借自身豐富的價值內(nèi)涵，在社會各個層面發(fā)揮重要的價值凝聚、導向和規(guī)范作用。

2.城市社區(qū)文化

社區(qū)由共處于同一區(qū)域內(nèi)的若干社會組織、群體聚集而成，包含了一定數(shù)量、規(guī)模、特征的人口、設(shè)施、文化、組織、地域等內(nèi)容。正所謂“無城市不社區(qū)”，城市作為涵養(yǎng)社區(qū)成長的重要陣地，是觸動人們對社區(qū)歸屬感的關(guān)鍵。如時下流行的詞匯“北漂”“廣漂”“上漂”等，其中承載著無數(shù)的辛酸和向往，社區(qū)則可在一定程度上彌補城市缺失的歸屬感，并在其濃郁的文化氛圍中找到慰藉。

城市社區(qū)文化有著十分豐厚的內(nèi)涵底蘊，包括物質(zhì)和精神兩個層面的內(nèi)容，再現(xiàn)了一個城市的面貌。在社會主義核心價值觀的影響下，社區(qū)文化能夠與之在思想文化、價值觀念、目標追求等方面產(chǎn)生共振，進而使社區(qū)文化能夠涵養(yǎng)在統(tǒng)一的中華文明下，并伴隨著個性化基因的植入，在整個社會中發(fā)揮了重要的整合、教化、導向、傳承等作用。從而在思想內(nèi)容方面對社會主義核心價值觀構(gòu)成反哺意義，成為新時期開啟社會主義文明建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)和必然選擇。尤其是在現(xiàn)代城市中，人們的生活節(jié)奏加速，隨之而來的精神壓力加大，需要某種內(nèi)在文明的聯(lián)結(jié)，得到心靈上的調(diào)劑和慰藉，而這也正是社區(qū)文化的優(yōu)勢所在。加強城市社區(qū)文化建設(shè)是現(xiàn)實語境下城市發(fā)展的必然走向，而堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)則保證了其健康、持續(xù)的發(fā)展。[2]

二、堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)的具體原則及思路

1.原則

社會主義核心價值觀是城市社區(qū)文化建設(shè)的根本價值所屬和追求，維護了我國主流意識形態(tài)領(lǐng)域的穩(wěn)定，是促進社會主義文化體系建設(shè)目標得以實現(xiàn)的重要內(nèi)驅(qū)力。作為一項系統(tǒng)的建設(shè)工程，社區(qū)文化建設(shè)各類影響因素相互交織、作用。為達到建設(shè)目標要求，在工作中必須始終秉持科學的原則導向，包括以人為本、實事求是、與時俱進等，從而創(chuàng)造更加璀璨的成果。

“以人為本”體現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，決定了城市社區(qū)文化建設(shè)的服務屬性，要始終立足于群眾，扎根基層，把維護和實現(xiàn)廣大社區(qū)居民的根本利益訴求作為出發(fā)點與落腳點，深刻關(guān)懷人的自由全面發(fā)展，并將社會主義核心價值觀有機地貫穿其中，從而營造良好的空間氛圍，提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)，為社區(qū)文化建設(shè)奠定充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。實事求是要求社區(qū)文化建設(shè)必須一切從實際出發(fā)，在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下，找準各小區(qū)與社區(qū)大環(huán)境的關(guān)聯(lián)，進而探尋城市社區(qū)文化建設(shè)及發(fā)展規(guī)律，摒棄主觀意識色彩的干涉，不斷關(guān)注和解決問題，從而增強社區(qū)居民的認同，是其價值功能釋放的根本；與時俱進原則的提出則為我們明確了社區(qū)文化建設(shè)要始終處于某種運動變化中，要遵循與時俱進原則，破除思維局限，更好地貼近社會主義現(xiàn)代化。

2.思路

社會主義核心價值觀賦予了城市社區(qū)文化建設(shè)的目的性，“三個倡導”架構(gòu)起的豐富內(nèi)涵，引領(lǐng)了城市社區(qū)文化建設(shè)的主體框架，面對這項紛繁的系統(tǒng)化工程，要求各主體間相互配合，形成協(xié)同效應。具體而言，黨的十九大把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”確立為新時代中國特色社會主義的第一個基本方略，是馬克思主義政黨的應然表現(xiàn)。

在城市社區(qū)文化建設(shè)這項具體事務上，政府要緊密參與其中，充分發(fā)揮自身職能角色定位優(yōu)勢，宏觀把控正確的前行方向，并給予一定的支持幫助，始終堅持社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。在此基礎(chǔ)上，通過系列政策規(guī)劃，鼓勵社會資本的注入，以購買服務的方式，促進各方資源整合與配置優(yōu)化，攜手助力城市社區(qū)文化建設(shè)。同時，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)，對提升人民生活幸福指數(shù)有著積極的現(xiàn)實意義，是促進社會主義先進文化繁榮的重要選擇。尤其是快節(jié)奏的城市生活境遇下，人們的精神滿足缺失，強烈呼喚著城市社區(qū)文化發(fā)展，展現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟市場需求空間，一定程度上引導著社會資本投入走向。為此，各地政府要將社會文化建設(shè)置于整個市場環(huán)境當中去考量，通過社會供需關(guān)系作用的發(fā)揮，推動城市社區(qū)文化建設(shè)，并為之植入個性化、創(chuàng)新性基因，從而有利于進一步改善社區(qū)發(fā)展環(huán)境。[3]

三、堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)的具體實踐

1.落實保障條件

堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)，是多重因子能動的過程，要構(gòu)建起良好的保障條件，有力支持系列活動的順利展開，如理論宣傳、社會動員、主體實踐等。在此過程中，要充分發(fā)揮城市社區(qū)領(lǐng)導班子的作用，精準定位他們的身份職能，如黨的政策的執(zhí)行者、社會主義核心價值觀的實踐者等，秉持實事求是的原則，細化崗位責任，明確對從業(yè)者的知識、能力、素質(zhì)等要求，針對性地優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，尤其重視新生力量的匯入，提升整體業(yè)務水平，努力打造一支政治堅定、領(lǐng)導有方、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的工作隊伍。例如，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理理論，建立健全城市社區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位人事分類管理制度，嚴格把控選人聘用準入關(guān)口，面向社會人才市場，吸引專家、學者的智力參與，形成科學的人才梯度。在此基礎(chǔ)上，還需進一步加強城市社區(qū)領(lǐng)導班子培訓建設(shè)，如組織“社會主義核心價值觀”專項學習活動，及時傳達上級精神，深刻剖析習近平新時代中國特色社會主義思想，深化對社會主義核心價值觀的感知，從而更好地將之融入工作實踐中，化身為先進文化的引領(lǐng)者、代言人，以身體力行的方式積極影響周圍群眾。

另外，基于社會主義核心價值觀的引領(lǐng)，建立完善的內(nèi)部控制機制，遵照社會層面的“自由、平等、公正、法治”追求，努力構(gòu)造民主氛圍，提高社區(qū)居民參與管理決策的積極性、能動性，搭建好協(xié)商對話平臺，主動親近基層群眾，充分了解他們的意見或建議反饋，并將之作為重要考量，導引下一輪的城市社區(qū)文化建設(shè)。例如，定期深入基層訪查，了解當前階段社區(qū)居民最迫切的需求，組織開展多樣化的文體實踐活動，并采取居民自治的方式，居委會及時介入?yún)f(xié)調(diào)，保證其順利開展下去。

2.鑄造價值共識

以富強、民主、文明、和諧鑄造城市社區(qū)文化價值共識，引領(lǐng)城市社區(qū)物質(zhì)文化和精神文化的雙向發(fā)展。古語有訓，“凡治國之道，必先富民?！绷己玫奈镔|(zhì)文化生活催發(fā)了強烈的精神文化追求，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的關(guān)鍵。據(jù)相關(guān)訪查發(fā)現(xiàn)，部分城市社區(qū)尤其是老舊社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，居民的戶外活動、休閑娛樂受限，無法體驗到更加豐富的精神文化生活。

對此，可采取政社共治的方式，匯集更多的資本資源支持，并在征得社區(qū)居民的同意之后，將其中的部分公共資源面向社會單位開放，解決建設(shè)資金不足的問題。并設(shè)立社區(qū)文化建設(shè)專項基金，專門用于改善社區(qū)文化設(shè)施環(huán)境，包括購置新的社區(qū)體育運動器材、設(shè)備等，使社區(qū)居民能夠有條件、有機會參與到多樣化文娛活動中來，提升他們的生活幸福指數(shù)。同時，與時俱進的原則導向下，還需大力推進城市社區(qū)文明建設(shè)，保持秩序文明和環(huán)境文明同步。其中，秩序文明建設(shè)中，要緊密切入城市社區(qū)居民的現(xiàn)實生活，始終堅持以民主為落腳點，規(guī)范生活秩序、公共場所鍛煉秩序等，架構(gòu)其和諧的發(fā)生基底，促進社區(qū)居民公共維護“美好家園”。如生活秩序方面的規(guī)范，大力倡導垃圾分類處理，鼓勵社區(qū)居民在力所能及的范圍內(nèi)減少環(huán)境污染，共同營造良好的衛(wèi)生環(huán)境 。

此外，“和諧”價值觀的傳揚，不僅僅體現(xiàn)在人際交往關(guān)系上，還需重視人與自然和諧共處，通過強有力的輿論引導、文化熏陶，將之內(nèi)化為每位社區(qū)居民的價值理念和精神追求，倡導保護花草樹木、愛護小動物等，增強人們對“和諧美”的領(lǐng)悟，并主動落實于實踐。

3.健全規(guī)章制度

常言道，“無規(guī)矩不成方圓”。在社區(qū)文化建設(shè)工作中，我們要想充分發(fā)揮社會主義核心價值觀對各項工作的引領(lǐng)作用，就需要把自由、平等、公正、法治的理念踐行到底，建立完善的規(guī)章制度，并將之作為行為的規(guī)范，扎牢做實城市社區(qū)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

其中，“自由”作為中國特色社會主義的應有之義，是迸發(fā)出更加強勁的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力的根本。例如，二元戶籍制下，農(nóng)民的遷移自由受到限制，無法平等享受教育、就業(yè)等資源，破壞了社會主義和諧。中國特色社會主義光照下，人民當家作主，但這也并非意味著權(quán)利的無限釋放，而是需要相應的義務規(guī)制，在合理的框架下享有自由，是和諧社會發(fā)展的題中之義。因此，基于“自由”的需求考量，要進一步擴大人民民主范圍。在遵循“平等”原則理念的基礎(chǔ)上，通過制度保障公有權(quán)利，如教育自由、醫(yī)療自由、創(chuàng)業(yè)自由等，減少不必要的矛盾沖突，促進城市社區(qū)和諧文明。在此過程中，全面依法治國戰(zhàn)略視角下，將法治基因融入城市社區(qū)文化建設(shè)中去，將之作為自由、民主的發(fā)生條件，結(jié)合實際情況，不定期組織法治教育宣傳活動，充分依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播優(yōu)勢，加之線下咨詢等方式，詳細解讀國家法制建設(shè)進程及規(guī)范，明確公民享受的權(quán)利和承擔的義務，使之自覺依法行使“自由”，引導社區(qū)居民遵循規(guī)律去改造世界。

此外，平等所負載的內(nèi)容相當廣泛，包括權(quán)利平等、機會平等、身份平等、資源平等等，要將之作為城市社區(qū)文化建設(shè)的重要追求，及時矯正或補償不平等，尤其是在社區(qū)范圍內(nèi)，對待不同職業(yè)、不同籍貫、不同學歷等的居民一視同仁，尊重人的全面發(fā)展自由權(quán)，給予一定的支持和幫助，提高城市社區(qū)居民的生活品質(zhì)。

4.培育社會公德

價值觀是人們做出行為示范的依據(jù)，一旦失范極可能誘發(fā)矛盾和沖突。培育社會公德，形成一種無形的約束力，建構(gòu)起城市社區(qū)共同利益，對提升社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感具有重要作用?！皭蹏?、敬業(yè)、誠信、友善”是公民的基本道德規(guī)范，是評判行為選擇的基本價值標準。其中，愛國展現(xiàn)了個人對祖國依賴關(guān)系的深厚情感，同中國特色社會主義緊密關(guān)聯(lián)，指引著人們有效處置個人利益與集體利益之間的關(guān)系。唯有祖國強大，才可能實現(xiàn)更高的個人追求。

就城市社區(qū)文化建設(shè)而言，愛國精神的貫徹可通過多種路徑實現(xiàn)。例如，基于“和諧”的價值觀念導向，調(diào)和鄰里關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰，倡導社區(qū)居民互幫互助，因為炎黃子孫這個共同的血脈而緊密聯(lián)系在一起。事實上，面對新冠病毒疫情的嚴峻形勢，全國人民上下一心、眾志成城，向世界顯示出了強大的“中國力量”，正是基于愛國精神，才奠定了打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭的雄厚根基，將愛國精神催發(fā)到了極致。對此，城市社區(qū)文化建設(shè)進程中，可精準切入時事，如動態(tài)跟蹤“新冠病毒疫情”進展，通過愛國主義典型增強社區(qū)居民的感觸，激勵他們成為“中國力量”的重要參與者。

社區(qū)還可不定期組織居民學習國家重大會議精神、經(jīng)典讀書比賽等活動，豐富居民業(yè)余生活，并激發(fā)他們濃厚的愛國精神。另外，每一位社區(qū)工作者都應化身為社會主義核心價值觀的踐行者、代言人，在工作中秉持愛崗敬業(yè)、誠實守信的態(tài)度，全心全意為社區(qū)居民服務，并積極參與城市社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)揮模范作用。由此贏得社區(qū)居民的認同和支持，促使每一位社區(qū)居民都能夠參與到“美好家園”的建設(shè)中來，與社區(qū)工作者一樣成為社會主義核心價值觀的踐行者。

綜上所述，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市社區(qū)文化建設(shè)，是時代發(fā)展的必然，也是打造現(xiàn)代文明社區(qū)的根本，作為一項紛繁的系統(tǒng)化工程，應當以以人為本、實事求是、與時俱進等為基本原則遵循，強調(diào)各方力量協(xié)同配合與支持，扎實保障條件，并通過對社會主義核心價值觀的深度解讀，鑄造社區(qū)價值共識、健全管理規(guī)章制度、培育社區(qū)社會公德，從而開啟城市社區(qū)居民的美好生活。