楊麗娜 申小芳

(1.貴州師范大學(xué) 貴陽 550025； 2.貴州開放大學(xué) 貴陽 550004)

2002年，世界衛(wèi)生組織提出積極老齡化戰(zhàn)略，并將其定義為“盡可能增加健康、參與和保障機(jī)會(huì)的過程，以提高人們老年時(shí)的生活質(zhì)量”。世界各國對人口老齡化高度重視，2020年，黨的十九屆五中全會(huì)提出“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，首次將應(yīng)對人口老齡化上升到國家戰(zhàn)略層面。教育部實(shí)施的“銀齡講學(xué)計(jì)劃”、企業(yè)單位實(shí)行的返聘舉措充分肯定了老年人的社會(huì)價(jià)值，但其實(shí)現(xiàn)方式不一定能緊跟社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，需要不斷提供教育來保障老年人社會(huì)價(jià)值的更好實(shí)現(xiàn)。我國老年教育發(fā)展40余年，已經(jīng)“從彌補(bǔ)老年人生活空虛的低層次階段發(fā)展到提高老年人素質(zhì)、開發(fā)其潛能價(jià)值的高層次階段”[1]。傳統(tǒng)的老年教育在敬老愛老的觀念影響下，“社會(huì)參與”和“機(jī)會(huì)保障”最容易受到大眾甚至老年人自身的忽視，認(rèn)為老年人隨著身體機(jī)能的衰退和社會(huì)關(guān)系的削減理應(yīng)退居“二線”，回歸家庭享受天倫，這直接影響到積極人口老齡化戰(zhàn)略的具體實(shí)施?；诖?，筆者以文獻(xiàn)綜述的框架，全面回顧老年教育的發(fā)展歷程，分析其基本規(guī)律和有待解決的問題，以期對老年教育的發(fā)展提出建議。

一、老年教育研究的主要議題

我國老年教育研究開始于20世紀(jì)80年代，主要采用質(zhì)性研究方法，議題主要集中在內(nèi)涵界定、理論研究、供給體系和保障體系四個(gè)方面。

(一)老年教育的內(nèi)涵界定

老年教育指服務(wù)于老年人的教育，教育對象從退休干部擴(kuò)大到年滿60周歲的老人(以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》定義為準(zhǔn))，也有學(xué)者提倡將老年教育對象擴(kuò)展到社會(huì)全員，避免產(chǎn)生“老年次文化”現(xiàn)象[2]。

對于老年教育內(nèi)涵的界定，研究者基于不同的視角給出了不同的定義，具有代表性的看法如下：其一，有人認(rèn)為老年教育既是老年人獲取健康保健知識(shí)的途徑，也是培養(yǎng)興趣愛好、豐富精神生活的平臺(tái)，突出老年教育的保健、休閑特性；其二，老年教育一是姓“老”，二是姓“教”，認(rèn)為老年教育必須關(guān)注老年人的身心特征和教育需求，關(guān)注“精神養(yǎng)老”，同時(shí)按照教育規(guī)律開展教育活動(dòng)，授以知識(shí)和技能，旨在全面提高老年人素養(yǎng)[3]；其三，老年教育是“按老年人和社會(huì)發(fā)展的需要，有目的、有組織為所屬社會(huì)承認(rèn)的老年人提供的非傳統(tǒng)的、具有老年特色的終身教育活動(dòng)”，服務(wù)于老年人自身發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展[4]。在終身學(xué)習(xí)理念和積極老齡化國家戰(zhàn)略的支持下，老年教育的內(nèi)涵和邊界正在不斷擴(kuò)展深化。

(二)老年教育的理論研究

為豐富退休老人晚年生活，康復(fù)理論應(yīng)運(yùn)而生，它強(qiáng)調(diào)教育活動(dòng)應(yīng)該以“康樂”“休閑”為核心，教學(xué)活動(dòng)應(yīng)以放松養(yǎng)樂為主，這與我國歷來重視“老有所養(yǎng)”的觀念高度吻合，在老年教育理論研究中影響深遠(yuǎn)且長期處于主導(dǎo)地位。隨著國內(nèi)外各種教育思潮不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了許多新的理論研究，比如致力于幫助老年人融入現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)適應(yīng)理論，分層論述老年人價(jià)值需求的馬斯諾需要層次理論，強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)該突破學(xué)校的終身教育理論，關(guān)注老年人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)參與理論，著力解決人口老齡化難題的積極老齡化理論，等等。豐富的理論研究為老年教育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也深刻影響著社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向，比如我國將促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)作為建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，將積極應(yīng)對人口老齡化作為國家戰(zhàn)略。但是我國本土老年教育理論研究不足，主要以引介西方為主。

不同理論基礎(chǔ)體現(xiàn)著老年教育不同的價(jià)值取向。目前，老年教育的價(jià)值取向主要集中在以下幾點(diǎn)：一是把老年教育作為一種更高層次的養(yǎng)老方式，對于滿足老年人的養(yǎng)老需求，完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度提供了新的思路，具有積極的養(yǎng)老效益[5]；二是終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建中，強(qiáng)調(diào)老年人接受教育的權(quán)利，以及老年教育在擴(kuò)展老年人知識(shí)面、積極應(yīng)對晚年生活等方面的積極作用[6]；三是以“積極老齡化”理論三要素之“參與”為基礎(chǔ)，關(guān)注老年人力資源的開發(fā)，旨在通過知識(shí)和技能的培訓(xùn)讓老年人在社會(huì)各行各業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。除此之外，老年教育的價(jià)值還體現(xiàn)在代際文化傳播、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。

(三)老年教育的供給體系

學(xué)界對老年教育供給體系的研究主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)需求、教學(xué)內(nèi)容與形式、教育模式三個(gè)方面。

1.老年人學(xué)習(xí)需求方面

學(xué)習(xí)需求是教育供給體系的重要影響因素。學(xué)界普遍認(rèn)為，老年教育需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)律性變化。在宏觀上，有學(xué)者認(rèn)為老年教育需求具有非學(xué)歷性、體驗(yàn)性、多樣性等特點(diǎn)。在中觀上，認(rèn)為老年教育需求意愿增強(qiáng)，需求類型逐漸多元化，對教育教學(xué)形式的需求呈現(xiàn)多樣化特征。在微觀上，老年教育需求呈現(xiàn)實(shí)用性、學(xué)習(xí)方法多樣性、學(xué)習(xí)難度多層次性、性別差異等特點(diǎn)。

2.教學(xué)內(nèi)容與形式方面

我國老年教育在教學(xué)內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)多元發(fā)展趨勢。內(nèi)容上雖不斷豐富完善，但仍然存在以興趣為主導(dǎo)、實(shí)用性不強(qiáng)，不能體現(xiàn)時(shí)代性和前沿性，忽視退休前教育等問題[7]。有學(xué)者提出，教學(xué)內(nèi)容的供給要與老年人年齡變化導(dǎo)致的需求變化相結(jié)合，滿足低、中、高不同年齡段老年人的學(xué)習(xí)需求[8]。楊德廣教授認(rèn)為，老年教育應(yīng)以課程教育和非學(xué)歷教育為主，內(nèi)容應(yīng)包括退休教育、生死教育以及娛樂健身類、養(yǎng)生保健類、知識(shí)技能類等五個(gè)方面。

形式上較為單一，對參觀、游學(xué)、志愿服務(wù)等教學(xué)形式的開發(fā)不夠。有學(xué)者認(rèn)為要打破傳統(tǒng)灌輸式教育，探索“教養(yǎng)用”一體化教學(xué)方法，激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)自主性，重視老年自主學(xué)習(xí)團(tuán)體對老年教育發(fā)展的重要意義。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)對于老年教育教學(xué)形式的更新有強(qiáng)大的支持作用，具體表現(xiàn)在自主學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程線上合作學(xué)習(xí)等形式，但是對老年人掌握信息工具的熟練程度有一定的要求[9]。

3.老年教育模式方面

我國老年教育模式主要有學(xué)校老年教育模式、遠(yuǎn)程老年教育模式和社區(qū)老年教育模式三類。

學(xué)校老年教育由兩部分組成。一方面是普通高等院?；蚵殬I(yè)院校的老年教育學(xué)院，承擔(dān)著培養(yǎng)老年教育從業(yè)人才的重要任務(wù)。有學(xué)者指出，職業(yè)院校在創(chuàng)立職業(yè)特色老年大學(xué)、發(fā)展特色涉老教育、建立老年教育基地等方面為老年教育的發(fā)展提供了助力[10]。另一方面以老年大學(xué)(學(xué)校)為主的老年教育。分別有學(xué)者對四川、黑龍江等省以及南京等地老年大學(xué)進(jìn)行了規(guī)模不同的調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不同省市均存在老年大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、課程內(nèi)容陳舊、教學(xué)設(shè)施老化等問題，均衡發(fā)展遲緩[11-13]。結(jié)合老年教育學(xué)院的理論研究基礎(chǔ)和老年大學(xué)的教育實(shí)踐，老年大學(xué)應(yīng)教學(xué)合一，靈活管理，加強(qiáng)教材和教法的研究，深化傳統(tǒng)課程改革，提高課程適切程度，以滿足老年人發(fā)展性教育需求。

遠(yuǎn)程老年教育模式是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，依托線上老年教育平臺(tái)組織開展的老年教育模式。研究主要集中在學(xué)習(xí)阻礙及原因、學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式、平臺(tái)支持等方面。充分發(fā)揮空中老年大學(xué)的引領(lǐng)作用，完善老年教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供教育服務(wù)支持、開發(fā)多樣化課程體系等，有利于展現(xiàn)遠(yuǎn)程老年教育的即時(shí)性、便利性特點(diǎn)。

社區(qū)老年教育是以社區(qū)為特定教學(xué)場所，以老年人為教育對象，為其開展形式各異、內(nèi)容不一的教育課程或活動(dòng)的總和，具有可及性、參與性、靈活多樣、低成本的特點(diǎn)。研究主要集中在機(jī)制建設(shè)、課程建設(shè)、特點(diǎn)與功能定位等方面。此外，社區(qū)老年教育在縣市區(qū)和街鎮(zhèn)、村居兩個(gè)層面的覆蓋面和參與率相對較高，但存在管理不規(guī)范，課程開展隨意性較強(qiáng)等問題。

(四)老年教育的保障體系

學(xué)界對老年教育保障體系的研究主要體現(xiàn)在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督評價(jià)機(jī)制四個(gè)方面。

1.老年教育制度建設(shè)層面

在人口老齡化不斷加深和積極老齡化戰(zhàn)略的雙重背景下，國家出臺(tái)了一系列不同效力的法規(guī)和政策，經(jīng)歷了萌芽期、初創(chuàng)期、發(fā)展期和完善期四個(gè)階段，政策屬性由以社會(huì)本位價(jià)值為主轉(zhuǎn)向以人為本位價(jià)值為主[14]；政策內(nèi)容由凸顯“養(yǎng)老權(quán)”到“教育性元素”轉(zhuǎn)變[15]；管理主體經(jīng)歷老齡部門、文化部門到教育部門，側(cè)面反映出老年教育的規(guī)范化發(fā)展趨勢。但與之直接相關(guān)的政策法律較少，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》等文本中。傅蕾等學(xué)者在此基礎(chǔ)上指出政策制定細(xì)化、強(qiáng)調(diào)賦權(quán)增能、關(guān)注內(nèi)生需求、推動(dòng)價(jià)值深化等是老年教育政策制定的未來方向[16]。

2.老年教育師資隊(duì)伍建設(shè)層面

我國省、市、縣三級(jí)電大老年教育的師資分布地域差異較大，師資緊缺且大部分是兼職教師，總體的學(xué)歷層次和專業(yè)化程度都不高，存在科研能力較弱、培訓(xùn)體系基本處于空白階段、缺乏明確的晉升空間等問題。有學(xué)者指出，應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過建立老年教育師資資源庫[17]、確定老年教育師資標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量評估體系、加強(qiáng)校際交流和拓寬培訓(xùn)渠道等方式緩解師資緊張現(xiàn)狀。

3.老年教育經(jīng)費(fèi)投入層面

各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源渠道不同，社會(huì)力量支持辦學(xué)渠道不暢。由于老年大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)沒有精確的財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)多受制于有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，導(dǎo)致投入不穩(wěn)定，老年大學(xué)不同程度上存在教學(xué)場地不足、功能不全等問題，影響老年教育的深化發(fā)展。為解決以上問題，首先，應(yīng)該將老年教育納入國民教育序列，構(gòu)建相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保障老年教育的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源；其次，借助和引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)老年教育發(fā)展；最后，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，建立老年教育經(jīng)費(fèi)使用辦法，保障老年教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、課程開發(fā)、師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出。

4.老年教育監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè)層面

我國老年教育時(shí)常陷入教育評價(jià)體系不完善等困境，直接影響到老年教育質(zhì)量的提升。當(dāng)然，老年教育評價(jià)體系不僅限于課程評價(jià)體系，還包括教育機(jī)會(huì)、教育投入、教育質(zhì)量和教育公平的評價(jià)，并致力于“解決過去沒有解決或者沒有解決好的問題以及在教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，包括老年人在內(nèi)的社會(huì)成員對更好教育的要求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾和問題”[18]。

綜上所述，老年教育的研究已經(jīng)取得較為豐富的成果，為老年教育進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在理論研究方面，確立老年教育學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位，梳理匯編老年教育專著，擴(kuò)大老年教育對象的范圍，豐富老年教育的內(nèi)涵；在實(shí)踐指導(dǎo)方面，分別從供給體系和保障體系入手，細(xì)化到教學(xué)、師資和經(jīng)費(fèi)投入等環(huán)節(jié)。但是，老年教育的整體研究水平仍有待提高，主要存在以下四個(gè)問題。一是學(xué)界對老年教育的內(nèi)涵界定沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)知，分歧主要集中在老年教育是以老年人自身發(fā)展為主還是以社會(huì)發(fā)展為主，即所謂的老年教育個(gè)人本位論和社會(huì)本位論主導(dǎo)地位的爭論。二是老年教育的時(shí)代價(jià)值“矮化”、教育內(nèi)容窄化問題突出，對老人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，特別是農(nóng)村、易地扶貧搬遷地老人的社會(huì)參與和機(jī)會(huì)保障關(guān)注不夠。三是對提高老年教育服務(wù)能力的關(guān)注較少，缺乏對各類老年教育模式的發(fā)展過程和不同模式在辦學(xué)中的監(jiān)督、評價(jià)機(jī)制研究。四是研究相對分散、系統(tǒng)性不強(qiáng)，一方面學(xué)界對老年教育要素間良性運(yùn)行、區(qū)域間差異等的研究較少，另一方面老年教育與人力資源開發(fā)、人工智能等結(jié)合的重要研究視角值得關(guān)注。

二、老年教育研究的基本趨勢

(一)研究目的從提高老年人生活質(zhì)量到推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

我國傳統(tǒng)老年教育目的是從提高老年人生活質(zhì)量、豐富老年人精神世界，過渡到關(guān)注養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，關(guān)注點(diǎn)僅停留在老年人個(gè)體需求上。在人口老齡化日益嚴(yán)重和終身學(xué)習(xí)思潮的不斷沖擊下，新時(shí)代老年教育理念經(jīng)歷從“老有所養(yǎng)”到“老有所為”“老有所樂”的轉(zhuǎn)變，最突出的表現(xiàn)是老年教育被看作是老年人力資源開發(fā)的途徑，強(qiáng)調(diào)老年人參與社會(huì)治理的權(quán)利，以及對家庭和社會(huì)的責(zé)任感與使命感，老年教育目的已由提高老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)向推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)研究重心從實(shí)踐研究向理論研究轉(zhuǎn)變

以山東省紅十字老年大學(xué)成立為首，全國老年大學(xué)和學(xué)校紛紛建立，老年教育實(shí)踐開展得如火如荼。這一時(shí)期的研究重點(diǎn)關(guān)注老年教育的發(fā)展現(xiàn)狀、策略研究，且多以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主。2010年后，《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2010—2015)》中提出要“重視老年教育”，老年教育研究開始廣泛引介西方理論分析我國教育問題，實(shí)踐研究開始向理論研究轉(zhuǎn)變。比較有代表性的是李雙玲等學(xué)者在積極老齡化視野下對我國老年教育的剖析[19]。隨后，學(xué)界開始從不同理論視角分析老年教育，如葉忠海等學(xué)者梳理了中國老年教育的基本理論問題，老年教育研究學(xué)理性色彩日趨濃厚。

(三)研究以促進(jìn)老年人發(fā)展為中心，呈現(xiàn)多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉發(fā)展

老年教育研究范圍不斷拓展，主要體現(xiàn)在老年教育的研究已經(jīng)突破其價(jià)值內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的交叉融合。例如，把老年教育放在社會(huì)視域下，探討其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域提出的挑戰(zhàn)和所做貢獻(xiàn)。研究方向有：在社會(huì)學(xué)視角下探索老年教育功能的演進(jìn)，在公共服務(wù)均等化視角下探索老年教育發(fā)展策略，用人力資源開發(fā)的視角分析老年教育的價(jià)值，等等。老年教育研究議題和內(nèi)涵的豐富，為老年教育的發(fā)展提供了更多的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。

三、老年教育研究的問題前瞻

(一)積極老齡化引導(dǎo)，明確老年教育內(nèi)涵

學(xué)界對老年教育的內(nèi)涵界定不明，對積極老齡化戰(zhàn)略下老年教育的邊界和具體任務(wù)的認(rèn)識(shí)和把握不準(zhǔn)，是阻礙老年教育縱深發(fā)展的重要因素。新時(shí)代老年教育應(yīng)在著眼于老年人切身境遇和需求的基礎(chǔ)上，開展符合社會(huì)潮流的發(fā)展性、服務(wù)性和生產(chǎn)性教育。首先，老年教育的發(fā)展要關(guān)注老年人的身體康健，重視老年人的需求差異，以提高老年人生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)老年人自身價(jià)值為根本目的，引導(dǎo)老人社會(huì)參與，發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。其次，老年教育的定位要與時(shí)代發(fā)展保持一致。2020年12月30日，我國已經(jīng)完成全面脫貧的任務(wù)，縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕成為發(fā)展的主要目標(biāo)。因此，老年教育應(yīng)該重視高質(zhì)量發(fā)展問題，在深入推動(dòng)老年教育高質(zhì)量發(fā)展上做文章。最后，要充分發(fā)掘老年教育的潛力，為老年人再社會(huì)化、深度社會(huì)參與提供可能性。挖掘老年教育的潛力，一方面是向“教育”要質(zhì)量，另一方面是向老人要潛力。通過教育內(nèi)容的精準(zhǔn)供給，針對性培養(yǎng)老年人的信息素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有精力有能力的老年人加入老年教育行列或其他社會(huì)工作，激發(fā)老年人的生命活力，深挖老年教育潛力，推動(dòng)老年教育的可持續(xù)發(fā)展。

(二)實(shí)施精準(zhǔn)供給，穩(wěn)抓老年教育的時(shí)代訴求

我國傳統(tǒng)的老年教育受撤退理論、康復(fù)理論影響，存在明顯的教育功能異化、內(nèi)容窄化和方式誤區(qū)，難以滿足積極老齡化框架下對老年人“健康、參與、保障”三大權(quán)益的要求。因此，立足于老年教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境況，應(yīng)從以下三個(gè)方面實(shí)施精準(zhǔn)供給。

第一，堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向。老年教育要心系老人權(quán)利保障的落實(shí)和社會(huì)參與的成效，調(diào)動(dòng)老年人的生活積極性，保障積極養(yǎng)老方式的踐行，從教育權(quán)利與機(jī)會(huì)、教育資源配置、教育質(zhì)量和教育目標(biāo)四個(gè)維度按需供給，更多關(guān)注易地扶貧搬遷老人等弱勢群體的受教育需求。

第二，強(qiáng)調(diào)賦權(quán)增能，發(fā)展導(dǎo)向。在賦權(quán)方面，從法律保障來說，我國形成以《憲法》為基礎(chǔ)，《老年人權(quán)益保護(hù)法》為框架的老年教育法律體系，確定老年人有接受教育、享受教育資源公平分配的權(quán)利。從教管機(jī)制來說，建立完善的老年教育機(jī)制和管理機(jī)制是保障老年人受教育機(jī)會(huì)、保證老年教育質(zhì)量的關(guān)鍵。從老年人自身來說，老年教育活動(dòng)參與率和自主性是反映老年人主體意識(shí)的重要體現(xiàn)，受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和主體意識(shí)的培養(yǎng)是心理賦權(quán)的重要過程。在增能方面，應(yīng)該圍繞提升生活掌控力、變化適應(yīng)力和社會(huì)參與能力展開[20]。要用發(fā)展的眼光看待老年教育，克服消極的養(yǎng)老觀念和形式，挖掘老年人的智慧、經(jīng)驗(yàn)以及人力資源，在助力老年人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

第三，堅(jiān)持扎根發(fā)展，特色導(dǎo)向。老年人對鄉(xiāng)土、傳統(tǒng)的文化特色和產(chǎn)業(yè)特色有著強(qiáng)烈的情感共鳴，相較于“搬來的”模式化的老年教育，具有鄉(xiāng)土特色、民族特色的教育內(nèi)容和形式更容易被老年人接納和吸收。例如，貴州作為一個(gè)多民族省份，存在語言障礙的少數(shù)民族老人的社會(huì)行為融入難度更高。扎根民族文化，深挖特色發(fā)展?jié)摿κ乾F(xiàn)實(shí)需求也是老年教育事業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)。一方面解決了部分少數(shù)民族老人的社會(huì)融入難題，另一方面為民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。

(三)多主體共同參與，提高老年教育服務(wù)能力

據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上老年人口突破2.6億，占全國總?cè)丝诘?8.7%，與2010年相比，60歲以上人口比重上升5.44個(gè)百分比，15—59歲人口的比重下降6.79個(gè)百分比，適齡勞動(dòng)力人口不斷下降，低齡老年群體不斷上升。我國老年人力資源開發(fā)的研究較早，低齡老年群體長期活躍在教育、醫(yī)療、公益等領(lǐng)域，但是部分老年人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受制于智能終端等現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，需要老年教育予以支持和保障，從而改善老年人力資本的現(xiàn)狀。

首先，要做到制度優(yōu)化。老年教育的公益性決定了老年教育的發(fā)展勢必需要政府來牽頭，高校做引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)由“無序”向“有序”、由“無型”向“有型”轉(zhuǎn)換，完成發(fā)展方式的良性互動(dòng)和可持續(xù)性。明確老年教育是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要部分，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿老年教育發(fā)展的全過程，培養(yǎng)對社會(huì)、家庭的使命感和責(zé)任感。其次，構(gòu)建多主體協(xié)同參與的老年教育運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范老年教育發(fā)展邊界，通過政府經(jīng)費(fèi)兜底、市場引入、公平競爭等形式保障老年教育的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在師資建設(shè)上，一方面招募選拔大學(xué)生志愿者加入老年教育的隊(duì)伍，提高老年教育的多樣性；另一方面招募選拔低齡有技術(shù)的老年人，使其在服務(wù)他人的同時(shí)獲得相應(yīng)的情感體驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)參與。最后，激發(fā)老年人內(nèi)生動(dòng)力。我國老年教育的供給不足導(dǎo)致老年人接受教育的現(xiàn)狀存在“精英式教育”和“城區(qū)塔里模式”的特點(diǎn)[21]，老年大學(xué)一座難求，無法滿足廣大老年人的受教育需求。此外，課程內(nèi)容和形式不適合老年人的認(rèn)知習(xí)慣，難以激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)動(dòng)力和自我發(fā)展的訴求，也是內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的重要原因。

(四)多領(lǐng)域相結(jié)合，關(guān)注老年教育系統(tǒng)性

系統(tǒng)性體現(xiàn)在廣度上，是指老年教育體系要盡可能滿足廣大老年人的受教育需求。目前，老年教育得到前所未有的重視，但老年教育辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、學(xué)校建設(shè)等都難以適應(yīng)老年人日益增長的精神文化需要，特別是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)，老年教育規(guī)模化辦學(xué)迫在眉睫。系統(tǒng)性體現(xiàn)在深度上，一方面是老年教育內(nèi)容要關(guān)注老年人的現(xiàn)實(shí)要求，突出“互聯(lián)網(wǎng)+”開放大學(xué)的引領(lǐng)作用，整合多學(xué)科資源，充分考慮性別差異、地域差異對老年教育需求的影響，分層分類打造老年教育優(yōu)質(zhì)課程體系；另一方面，建立統(tǒng)一管理部門，統(tǒng)籌各部門老年教育發(fā)展，打通社會(huì)參與渠道，為提升老年教育質(zhì)量、促進(jìn)老年教育協(xié)同發(fā)展提供機(jī)制保障。

四、結(jié)語

老年教育作為新興學(xué)科是終身教育的最后一環(huán)，兒童的敬老意識(shí)、成年人對“老化”的積極認(rèn)知，老年人面對身心衰退的態(tài)度是老年教育的重要課題，對老年教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。雖然我國學(xué)界對老年教育的研究起步較晚，但越來越多的青年學(xué)者在老年教育研究領(lǐng)域嶄露頭角，交叉學(xué)科的研究成果日益豐富，研究視角具有鮮明的時(shí)代特征。今后，老年教育研究應(yīng)抱有與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，關(guān)注老年人的自我發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展同步，不斷筑牢積極老齡化“健康、參與、保障”的三大支柱，為應(yīng)對人口老齡化趨勢做出更大貢獻(xiàn)。