范 齊
廣東華商(南京)律師事務(wù)所,江蘇 南京 210002
我國(guó)首部《民法典》的誕生為國(guó)家、集體與私人物權(quán)的法律保護(hù)提供立法層面的依據(jù),也為法治社會(huì)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好前提。“十四五”規(guī)劃的提出標(biāo)志著我國(guó)全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,在此特殊時(shí)期結(jié)合我國(guó)國(guó)情探索“民商合一”的發(fā)展路徑,加快推進(jìn)民商法與中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)同步,對(duì)于進(jìn)一步完善中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)、服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好借鑒意義,促使民商法為社會(huì)再現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展保駕護(hù)航。
根據(jù)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的階段性分期,20世紀(jì)50至60年代,“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)的提出為我國(guó)在20世紀(jì)末的發(fā)展提供明確方向指引;1982年“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)、1987年“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略以及1997年“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的相繼提出,標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由自覺(jué)啟動(dòng)向全面加速時(shí)期過(guò)渡;2017年黨的十九大的召開(kāi),標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在此時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為民商法面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;2020年我國(guó)進(jìn)入“全面小康”決勝期,民商法還需結(jié)合新時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及其現(xiàn)實(shí)需求輔助解決具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在法治社會(huì)建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮價(jià)值,更好地滿(mǎn)足新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行[1]。
《民商法轉(zhuǎn)型與再現(xiàn)代化》一書(shū)在總結(jié)我國(guó)《民法典》理論研究成果與發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,對(duì)于《民法典》適用以及民商法再現(xiàn)代化路徑進(jìn)行展望[2]??v覽近現(xiàn)代我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)發(fā)展歷程,第四次科技工業(yè)革命的爆發(fā)成為加快社會(huì)變遷的催化劑,推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生深刻變化,一方面引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)利益格局產(chǎn)生變遷,將三農(nóng)問(wèn)題、公共服務(wù)均等化等提到日程上來(lái),另一方面反作用于上層建筑,對(duì)法律、政治等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的再調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展提出現(xiàn)實(shí)要求[3]。從立法角度出發(fā),黨的十八屆四中全會(huì)正式提出關(guān)于《民法典》編纂的要求,當(dāng)前《民法典》的確立標(biāo)志著對(duì)民商合一的我國(guó)現(xiàn)代立法架構(gòu)作出進(jìn)一步完善。在法典化模式下,如何采取科學(xué)范式實(shí)現(xiàn)對(duì)民商法與相關(guān)制度的改進(jìn),面向社會(huì)治理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變既有研究方向,為科技社會(huì)發(fā)展、治理結(jié)構(gòu)完善、個(gè)體利益維護(hù)、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等提供有效的法律范式與制度方案,成為當(dāng)前亟待研究的重點(diǎn)問(wèn)題[4]。
1.連帶責(zé)任界定
民商法是社會(huì)治理體系中規(guī)范人們生活的基本法規(guī),在處理各類(lèi)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的糾紛問(wèn)題時(shí)進(jìn)行責(zé)任判定,其中連帶責(zé)任作為一種特殊的民事責(zé)任,長(zhǎng)期以來(lái)在法律規(guī)定上未作出明確解釋?zhuān)瑢?dǎo)致在司法實(shí)踐環(huán)節(jié)常面臨一定爭(zhēng)議。從該規(guī)定形成的根源出發(fā),連帶責(zé)任是在相關(guān)責(zé)任人未直接造成某一事件的后果,在其他人行為的共同作用下產(chǎn)生違法的嚴(yán)重后果,用于對(duì)其他關(guān)聯(lián)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出法律層面的明確界定,因此這一規(guī)定提出的實(shí)質(zhì)在于維護(hù)公平公正,保護(hù)責(zé)任人的基本權(quán)益,避免使受害方處于不必要的糾紛境況。
結(jié)合《民法典》頒布的背景,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,《民法典》為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治化建設(shè)提供基本法,在社會(huì)秩序穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與普法工作持續(xù)深入推進(jìn)的背景下,大眾對(duì)于民生問(wèn)題的關(guān)注度明顯提升,并傾向于運(yùn)用法律手段維護(hù)個(gè)體權(quán)益,相應(yīng)對(duì)于民商法中連帶責(zé)任的界定提出現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)總結(jié)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中暴露出的問(wèn)題,要求以現(xiàn)有民商法規(guī)定作為參考前提,以全體侵權(quán)人為對(duì)象進(jìn)行主體法律責(zé)任的明確界定,對(duì)原有民商法中關(guān)于“兩個(gè)或以上責(zé)任人”“共同承擔(dān)法律責(zé)任”等描述的弊端進(jìn)行分析,明確該判定在司法實(shí)踐環(huán)節(jié)未能面向“多名侵權(quán)人”進(jìn)行“法律責(zé)任權(quán)重劃分”標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)界定,且現(xiàn)有責(zé)任劃分方式具有模糊性、籠統(tǒng)等特征,難以保證相關(guān)責(zé)任主體做到充分理解,相應(yīng)對(duì)于民商法中此類(lèi)法律規(guī)定的持續(xù)優(yōu)化與完善補(bǔ)充提出現(xiàn)實(shí)需求。
2.法治教育價(jià)值
法治在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用,黨的十九大報(bào)告中明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的要求,凸顯出法治教育在社會(huì)治理與維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展中的核心價(jià)值。法治教育的核心內(nèi)容在于引導(dǎo)公民樹(shù)立法律意識(shí)、遵守法律規(guī)范,使其能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益,民商法作為與社會(huì)公民密切相關(guān)的法律體系,在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中具有特殊價(jià)值意義。以財(cái)產(chǎn)權(quán)為例,原有民商法在公民財(cái)產(chǎn)權(quán)界定上側(cè)重于圍繞實(shí)物、現(xiàn)金等有形財(cái)產(chǎn)展開(kāi),而在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,諸如企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)、公民個(gè)人身份信息等均被納入財(cái)產(chǎn)權(quán)的處理范疇中,其根本原因在于信息化時(shí)代賦予數(shù)據(jù)信息本身一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)此類(lèi)數(shù)據(jù)關(guān)系到企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)與個(gè)體權(quán)利活動(dòng),同樣具備財(cái)產(chǎn)權(quán)的特征,由此啟示民商法在實(shí)施過(guò)程中也應(yīng)密切結(jié)合社會(huì)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)演變與不斷豐富,確保能夠有效適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題,更好地在社會(huì)再現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其工具屬性。
從法治教育視角出發(fā),雖然當(dāng)前加大全民普法力度已成為我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性工作,但在日常生活中仍有公民在處理糾紛問(wèn)題時(shí)難以第一時(shí)間運(yùn)用法律手段,寄希望于借助行政權(quán)力施加有效干預(yù)、輔助完成相關(guān)糾紛的處理,實(shí)則這種方式違背法治社會(huì)建設(shè)的初衷?;诖耍笠愿叩仍盒榇淼纳鐣?huì)治理主體積極承擔(dān)法治教育的責(zé)任,將民商法教育納入現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系中,一方面向?qū)W生傳達(dá)法律條文及相關(guān)制度,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的法律觀念、強(qiáng)化法律意識(shí),另一方面也需引導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)起傳播法律觀念的責(zé)任,為我國(guó)法治社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)提供力量,借助宣傳與教育促使全體社會(huì)公民樹(shù)立法律觀念與意識(shí),能夠有意識(shí)地運(yùn)用法律手段解決糾紛與沖突、維護(hù)自身合法權(quán)益,更好地實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)、法治中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。
與此同時(shí),針對(duì)立法與司法實(shí)踐的關(guān)系進(jìn)行分析可知,相較于社會(huì)司法實(shí)踐的發(fā)展及其現(xiàn)實(shí)需求,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)民商法的立法進(jìn)展處于落后局面,導(dǎo)致在司法實(shí)踐過(guò)程中常面臨立法空白的難題,因此在處理相關(guān)司法實(shí)踐問(wèn)題時(shí),還需強(qiáng)化相關(guān)主體務(wù)實(shí)態(tài)度的培養(yǎng),引導(dǎo)其充分運(yùn)用現(xiàn)有法律條文進(jìn)行現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析與解決方案的編制,在此基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用法律知識(shí)對(duì)民商法暴露出的不足與缺陷提出修正建議,憑借創(chuàng)新思維實(shí)現(xiàn)對(duì)民商法的持續(xù)完善,為民商法的再現(xiàn)代化發(fā)展提供動(dòng)力源泉。
3.信用體系構(gòu)建
信用體系建設(shè)為社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的完善與創(chuàng)新提供驅(qū)動(dòng)力,通過(guò)分析我國(guó)民商法視域下的信用體系建設(shè)情況可知,現(xiàn)有信用體系仍存在建設(shè)短、缺乏成熟理論、信用原則解釋不明、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,難以在法律實(shí)踐環(huán)節(jié)贏得公眾的認(rèn)可,易引發(fā)信任危機(jī)、加劇社會(huì)治理進(jìn)程中的不穩(wěn)定因素。從法律序位角度入手,當(dāng)前信用原則在民事立法中的地位較低,該問(wèn)題在債權(quán)法、物權(quán)法等多種法律體系中均得到明確體現(xiàn),長(zhǎng)此以往無(wú)法保障民商法的權(quán)威性與公平性,加之在具體細(xì)則設(shè)計(jì)上缺乏充分探討,與信用原則相關(guān)的法律條文尚且處于空白狀態(tài),進(jìn)一步增加司法實(shí)踐過(guò)程中面臨的各項(xiàng)阻礙因素,對(duì)民商法的轉(zhuǎn)型與發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重限制。
為解決上述問(wèn)題,首先應(yīng)由政府明確自身價(jià)值,完善政府引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè),運(yùn)用“有形的手”與市場(chǎng)共同發(fā)揮作用,同時(shí)也需明確政府與市場(chǎng)間相互分離的關(guān)系,避免干預(yù)過(guò)度造成舞弊問(wèn)題,引入群眾、媒體等多方監(jiān)督機(jī)制,真正將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,為民商法信用體系的建構(gòu)創(chuàng)設(shè)良好前提。其次應(yīng)完善信用原則的設(shè)立,圍繞誠(chéng)實(shí)信用原則、信譽(yù)原則、建設(shè)性信用原則等方面進(jìn)行不同信用原則內(nèi)涵、適用范圍的明確界定,并且結(jié)合民事活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)性質(zhì)進(jìn)行相關(guān)責(zé)任主體權(quán)利與義務(wù)的說(shuō)明,配合相關(guān)司法條款的制定,更好地發(fā)揮法律與政策的積極效應(yīng),對(duì)于社會(huì)治理體系中的相關(guān)行為起到規(guī)范作用。再次需加強(qiáng)信用權(quán)的確立,從立法層面為相關(guān)民事活動(dòng)中主體權(quán)益的明確及其使用范圍做出明確規(guī)定,理清信用權(quán)與人格權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,為個(gè)體信用權(quán)的保護(hù)提供完備的制度范式。最后還應(yīng)落實(shí)信用權(quán)的實(shí)際執(zhí)行機(jī)制,針對(duì)民商法相關(guān)法律條文的具體落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,綜合運(yùn)用定期考核、不定期抽查等方式進(jìn)行信用行為執(zhí)行尺度的評(píng)判,確保依托完備信用體系的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)道德規(guī)范與獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)的雙重推動(dòng)作用,強(qiáng)化社會(huì)全體成員對(duì)于信用體系的認(rèn)可度,更好地發(fā)揮其在社會(huì)治理中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
1.明確法律范圍,提升法律效率
當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”與信息技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻變革,以電商平臺(tái)為核心的虛擬主體交易模式占據(jù)市場(chǎng)主流地位,強(qiáng)調(diào)電子數(shù)據(jù)在整體市場(chǎng)交易過(guò)程中的重要地位。在此模式下思考民商法的轉(zhuǎn)型與變革路徑,應(yīng)同時(shí)兼顧法律與技術(shù)雙重維度,以電子商務(wù)平臺(tái)為核心進(jìn)行交易主體行為的規(guī)范,對(duì)于非法、不合規(guī)交易行為給予嚴(yán)格打擊,保證最大限度維護(hù)主體合法權(quán)益。為提升民商法的法律效率及效力,首要前提是對(duì)于法律適用范圍作出進(jìn)一步明確,針對(duì)域名所有者的專(zhuān)用權(quán)進(jìn)行相關(guān)法律條例的制定,對(duì)于相關(guān)權(quán)利主體的文字、影視、音像等作品傳播環(huán)節(jié)提供嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù),并針對(duì)個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的個(gè)人信息資料等進(jìn)行信息控制權(quán)的確立與保護(hù),借此真正為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)電商交易過(guò)程中相關(guān)糾紛問(wèn)題的解決個(gè)體權(quán)益保護(hù)提供法律工具,提升民商法的真實(shí)法律效力。
2.提高執(zhí)行效率,強(qiáng)化科學(xué)論證
在民商法的實(shí)際執(zhí)行層面,要求執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、堅(jiān)決履行自身職能,對(duì)于違法行為主體進(jìn)行嚴(yán)格處罰,并通過(guò)完善自身人力資源建設(shè),聯(lián)系相關(guān)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保動(dòng)用不同部門(mén)力量對(duì)違法主體施加壓力,督促其執(zhí)行判決書(shū),借此捍衛(wèi)民商法的權(quán)威性、提高其實(shí)際執(zhí)行效率。同時(shí),為保證發(fā)揮民商法在維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中的重要作用,要求相關(guān)法律部門(mén)通過(guò)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查與研究活動(dòng),明確不同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中涉及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,面向其中不穩(wěn)定因素組織多方進(jìn)行科學(xué)論證與調(diào)查,經(jīng)由專(zhuān)家訪談多種形式進(jìn)行法律執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)與總結(jié),并為民商法相關(guān)法律條文及內(nèi)容的完善提供有價(jià)值建議,促使其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與現(xiàn)代化發(fā)展中更好地發(fā)揮價(jià)值。
3.加快法律更新,完善電子證據(jù)
新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日漸復(fù)雜,以電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等虛擬化經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主導(dǎo)的發(fā)展模式興起,要求民商法進(jìn)一步加快自身完善與更新速度,面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供有效解決方案。例如對(duì)現(xiàn)有代理人制度進(jìn)行更新,將其適用范圍擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的電子人維度,針對(duì)該主體的交易執(zhí)行權(quán)、承擔(dān)財(cái)產(chǎn)義務(wù)等作出明確界定,并基于身份認(rèn)證技術(shù)進(jìn)行平臺(tái)準(zhǔn)入機(jī)制與驗(yàn)證制度的建設(shè),借此從根源杜絕違法交易行為主體的進(jìn)入,維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)提供的便捷優(yōu)勢(shì),以電子證據(jù)為核心進(jìn)行相關(guān)規(guī)定、舉證要求的明確,明確電子證據(jù)的獨(dú)立性、合法性地位,并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行審查判斷標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化分析,融合間接證據(jù)審查機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化電子證據(jù)真實(shí)性保障,借此為市場(chǎng)交易糾紛的裁決與判定提供法律依據(jù),維護(hù)商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的良性健康發(fā)展。
我國(guó)民商法在實(shí)施過(guò)程中暴露出使用范圍有限、更新滯后、司法實(shí)踐空白等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)于民商法轉(zhuǎn)型及其法律效率的提升產(chǎn)生一定阻礙。在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,還需結(jié)合社會(huì)治理體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行民商法的逐步完善與更新,結(jié)合現(xiàn)實(shí)國(guó)情探索“民商合一”的轉(zhuǎn)型與再現(xiàn)代化發(fā)展路徑,借此更好地彌合社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,為社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供合理范式與法律保障。