文_十堰市非公企業(yè)和社會組織工會聯(lián)合會主席 胡文濤

為更好地做好黨建帶工建工作，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，日前十堰市總工會對照《關于在全省非公有制經(jīng)濟組織中開展“黨建帶工建、黨工共建”活動的通知》精神，對全市社會組織和非公企業(yè)黨工共建工作情況進行了專題調(diào)研。

黨工共建開展情況

多年來，十堰市總工會按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”、“哪里有職工、哪里就建立工會組織”的原則和“橫向到邊、縱向到底、突出規(guī)范、整體推進”的總體要求，積極配合組織部門抓好基層黨組織和工會組織的組建工作。

推進黨工共建，形成共建合力。十堰市總工會積極爭取市委支持，把“黨建帶工建，工建促黨建”作為固本強基的重要內(nèi)容，針對社會組織和非公有制企業(yè)快速發(fā)展和勞動關系深刻變化的新情況、新特點，不斷探索新形勢下黨工共建工作的新路子，創(chuàng)新黨建和工會建設體制，并以其為載體，不斷加強和改善黨對社會組織和非公企業(yè)黨工共建工作的領導。黨工組織建設不斷加強和完善，實現(xiàn)黨的工作、工會工作共建、共促、共贏。通過服務“兩新”組織和基層職工，為職工辦好事、做實事、解難事，樹立和提升了黨工組織在黨員和職工中的良好形象，擴大了黨組織和工會組織的影響力和凝聚力。

健全組織機制，擴大組織覆蓋。按照“哪里有企業(yè)，哪里有職工，哪里就必須有工會組織”的原則，十堰市總工會堅持黨建工建同部署、同檢查、同考核。在“兩新”組織中，進一步明確黨工共建責任，對已建黨組織但未建立工會組織的，由黨組織負責做好工會組建工作；對已建工會組織但尚不具備建立黨組織條件的，一般由工會主席或副主席作為黨建聯(lián)絡員，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀職工入黨，為黨組織的建立奠定前期基礎。截止目前，市總工會本級已依托協(xié)會建立行業(yè)性工會組織19家，依托商會建立商會工會7家，同步成立黨支部20家，涵蓋企業(yè)7111個，會員19713人，黨員1600余名。

發(fā)揮典型引領，豐富黨工陣地。十堰市總工會積極創(chuàng)新“兩新”工會組織工作思路，以培樹共建典型為抓手，不斷延伸拓展黨工陣地和服務內(nèi)容。市委組織部和市總工會率先在城區(qū)出租車行業(yè)開展黨工共建活動，通過組織建立、目標責任落實和管理體制創(chuàng)新，促進社會組織和非公企業(yè)黨工共建向著健康的軌道邁進。湖北順強運業(yè)有限公司積極探索非公企業(yè)黨工共建新路子，確立了“把順強公司建成的哥的姐之家，把出租車建成顧客的旅途之家”的“兩家”理念，實施“黨工工作入分區(qū)、進車廂、到人頭”目標，積極開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一躍成為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”“全國模范職工之家”“全國文明單位”，成為湖北乃至全國民營企業(yè)黨工共建的一面旗幟。榜樣的力量帶動了十堰佳裕工貿(mào)有限公司、賢內(nèi)助家政有限公司等眾多非公企業(yè)黨工共建齊頭并進，呈現(xiàn)出“一花獨放不是春、萬紫千紅春滿園”的共建景象。

存在的問題

少數(shù)社會組織和非公企業(yè)業(yè)主對黨建、工建工作重視程度不夠，重效益輕黨工的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于社會組織和非公有制經(jīng)濟組織的人員分散，流動性大，加之社團和非公企業(yè)的規(guī)模較小、管理不夠規(guī)范、效益情況各異，業(yè)主對待黨建、工建工作的態(tài)度也存在差異。在少數(shù)社會組織和非公企業(yè)中，黨工組織缺乏硬件設施和展示平臺，活動經(jīng)費困難，開展活動乏力。

部分社會組織和非公企業(yè)，包括個體工商戶中的黨建、工建工作的規(guī)范化管理水平亟待提高。有少數(shù)“兩新”組織沒有建立黨組織和工會組織，沒有將黨工共建納入社會組織和非公企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即便有的建有黨工組織，也未能建立起切實可行的管理機制，黨工組織不能規(guī)范有序地開展工作。

一些社會組織和非公企業(yè)普遍缺少高素質的黨工工作人員，兼職情況較為普遍。少數(shù)“兩新組織”黨工工作者因對工作的不熟悉和自身素質的欠缺，導致黨工組織建立以后未能有效的發(fā)揮作用；有的“兩新組織”黨工干部身兼多職，難以專心從事黨工工作；有的企業(yè)在工會會員中培養(yǎng)黨員的工作進展比較緩慢，黨員的比例較小，難以發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

意見和建議

抓好典型，以點帶面。制定抓點示范、以點帶面的三步走黨工共建工作規(guī)劃：在已建黨工組織的社會組織和非公企業(yè)中進一步抓好黨組織及其領導下的工會組織的規(guī)范化建設，培植一批“黨工共建”示范點；抓好已建黨組織未建工會組織或已建工會組織未建黨組織企業(yè)的黨工組織建設工作，要求凡有條件的企業(yè)都要建立黨工組織；在新建企業(yè)中全面開展黨建、工建工作檢查，將社會組織、個體工商戶中的黨建、工建工作納入到城鎮(zhèn)社區(qū)黨工組織管理中，切實做到“共”是前提、“建”是關鍵、“效”是目的。

加強培訓，培養(yǎng)隊伍。要把社會組織和非公企業(yè)黨工工作者的培訓納入到干部培訓計劃中去，積極組織實施，不斷提高基層工會干部隊伍的思想政治素質和道德水平?；鶎狱h工組織要積極發(fā)揮覆蓋面寬、聯(lián)系職工群眾廣的優(yōu)勢，主動配合黨組織開展形式多樣的形勢政策教育，通過開辦職工學校、舉辦報告會、勞模宣講會等形式，引導廣大職工群眾牢固樹立中國特色社會主義思想，以強烈的使命感和責任感建設中國特色社會主義偉大事業(yè)。

創(chuàng)新機制，帶促互動。工會組織要做好在社會組織和非公企業(yè)中推薦優(yōu)秀工會會員、優(yōu)秀職工代表作為發(fā)展黨員對象的“推優(yōu)”工作，作為黨工組織的結合點，真正做到黨工共建、黨工互促。同時在社會組織和非公企業(yè)中積極開展黨員、工會組織十星級評選活動，用榜樣的力量推動社會組織和非公企業(yè)的黨工建設工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員對黨的認識，贏得業(yè)主對黨工共建工作的理解和支持，推動黨工組織在“兩新”組織中全面開展。

分類指導，合力攻堅。積極爭取地方黨委的大力支持，在源頭上把“黨工共建”工作向外企、非企，向小戶、小廠、小店延伸和擴展，做到同步推進、同步組建、同時發(fā)展。要在工作過程中抓典型、抓品牌、抓亮點、抓閃光點，深入職工、深入基層、深入非企，辦實事、謀實體，把“黨建帶工建、工建促黨建”真正落到實處。

加強領導，通盤部署。要將“黨工共建”工作納入黨委工作總體規(guī)劃，建立健全組織機構，成立強有力的“黨工共建”領導班子，推動形成“一級抓一級、一級帶一級、一級促一級”的工作運行機制?！包h工共建”領導小組要經(jīng)常下基層了解情況，及時提出意見和建議，協(xié)助基層黨工組織解決“共建”中存在人力、資金、培訓等實際問題和困難，切實推進 “黨工共建”工作落地生根、開花結果。