譚 浪,褚福堂,向紅梅,易有廣
(1.銅仁市碧江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州銅仁554300;2.銅仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州銅仁554300)
碧江區(qū)位于貴州省東北部,銅仁市東部,地處武陵山脈中部,與湘、渝、鄂三省相鄰,有“黔東明珠”美譽(yù)[1]。近年來(lái),碧江區(qū)將蔬菜產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,大力建設(shè)蔬菜示范基地,發(fā)展規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)單品基地[2],使之成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果及與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為促進(jìn)碧江區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考,以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)蔬菜單品為例,分析其發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并提出發(fā)展建議。
碧江區(qū)通過(guò)縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜探索出竹筍、青菜、豇豆、魔芋、葉菜類(lèi)5 大蔬菜優(yōu)勢(shì)單品,引進(jìn)和培育發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與合作社共51 家,其中市級(jí)龍頭企業(yè)4家,區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)19家。
2021年碧江區(qū)內(nèi)竹林面積0.95 萬(wàn)hm2,主要分布在六龍山鄉(xiāng),其中六龍山鄉(xiāng)竹林面積0.47 萬(wàn)hm2,品種為光籜篌竹。六龍山鄉(xiāng)每年春季鮮竹筍產(chǎn)量可達(dá)1 t/667m2,主要由貴州六龍實(shí)業(yè)有限公司回收后加工為干竹筍、腌制竹筍等產(chǎn)品,2021年該公司竹筍加工產(chǎn)值530萬(wàn)元。同時(shí),六龍山鄉(xiāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶采用傳統(tǒng)工藝制作干竹筍供食用和在銅仁市內(nèi)銷(xiāo)售。
2021年碧江區(qū)青菜種植面積253.93 hm2,產(chǎn)量11 427 t,全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均有種植,其中壩黃鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)種植面積最大,主要品種為圓桿青菜,為農(nóng)戶自留種,主要用于加工腌制青菜酸、鹽酸菜、野蔥酸。碧江區(qū)現(xiàn)有加工青菜的企業(yè)(合作社)3 家,分別是貴州聶姐食品有限公司、貴州銅仁仁龍農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售有限公司、碧江區(qū)富思源專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社,注冊(cè)有“聶大姐”、“唐大哥”產(chǎn)品商標(biāo)。
2021年碧江區(qū)豇豆種植面積337.54 hm2,產(chǎn)量9 879.6 t,全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均有種植,其中壩黃鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、川硐街道種植面積最大,種植模式為一年一茬或一年二茬。碧江區(qū)現(xiàn)有加工豇豆企業(yè)1家,即貴州聶姐食品有限公司,注冊(cè)有“聶大姐”產(chǎn)品商標(biāo)。同年在碧江區(qū)政府的支持下,該公司增加酸豇豆熟食生產(chǎn)線1 條,2022年需求鮮豇豆原材料1 000 t 以上用于加工生產(chǎn)酸豇豆、熟食酸豇豆,但碧江區(qū)秋季鮮豇豆供應(yīng)短缺,主要從廣西、廣東等地外調(diào)。
2021年碧江區(qū)魔芋種植基地面積122.67 hm2,主要分布在漾頭鎮(zhèn)、六龍山、云場(chǎng)坪、壩黃鎮(zhèn),由碧江區(qū)晶薈農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式運(yùn)作,主要種植品種為珠芽魔芋、花魔芋、白魔芋、鄂魔1 號(hào)。2021年10月新增種植53.33 hm2,平均產(chǎn)量2 t/667m2,2022年1月新增魔芋種植20 hm2,目前在田魔芋89.33 hm2。
2021年碧江區(qū)葉菜種植面積2 691.83 hm2(含復(fù)種),其中相對(duì)集中連片6.67 hm2以上示范基地面積173.73 hm2,主要分布在位于城郊的錦江街道、燈塔街道、銅興街道、川硐街道、壩黃鎮(zhèn)、桐木坪鄉(xiāng),種植品種有菠菜、上海青、芥菜、小白菜、四季菜、菠菜、豌豆尖、生菜、韭菜等速生菜,專(zhuān)業(yè)菜農(nóng)一年種植5~6茬,產(chǎn)值可達(dá)1萬(wàn)元/667m2以上。
盡管碧江區(qū)蔬菜優(yōu)勢(shì)單品具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,技術(shù)儲(chǔ)備不足、技術(shù)隊(duì)伍水平不高、推廣體系不完善等問(wèn)題開(kāi)始集中凸顯,尤其區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)普遍缺少蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,區(qū)級(jí)從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅4 人,平均年齡46 歲,不能滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求,導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)單品蔬菜發(fā)展不突出。
碧江區(qū)各優(yōu)勢(shì)蔬菜單品發(fā)展不均衡,由企業(yè)參與牽頭發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì),如碧江區(qū)魔芋產(chǎn)業(yè)由碧江區(qū)晶薈農(nóng)業(yè)有限公司為引領(lǐng),2021年采收的魔芋單價(jià)達(dá)6 元/kg,主要銷(xiāo)往云南、四川等地。而對(duì)于部分合作社和大戶種植的蔬菜,由于沒(méi)有職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)系外部市場(chǎng),主要在銅仁市內(nèi)銷(xiāo)售,需求有限,導(dǎo)致種植面積無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)大。如碧江區(qū)桐木坪鄉(xiāng)棉花坪村韭菜產(chǎn)業(yè),因缺乏外銷(xiāo)渠道,產(chǎn)品主要在銅仁市內(nèi)銷(xiāo)售,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶不敢擴(kuò)大種植面積,種植面積連續(xù)3年穩(wěn)定在9.2 hm2。
碧江區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社、大戶、散戶組成,其中市級(jí)龍頭企業(yè)僅2 家,大部分蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是合作社、大戶、散戶,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,沒(méi)有形成統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一銷(xiāo)售渠道,導(dǎo)致抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,使當(dāng)?shù)厥卟伺c外地市場(chǎng)蔬菜相比存在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),增加了外銷(xiāo)難度,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展受市場(chǎng)因素制約。
一是加強(qiáng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍??h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員是直接對(duì)接廣大蔬菜經(jīng)營(yíng)主體的群體,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn),提升其技術(shù)推廣和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科研課題支持力度。由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷相較省、市兩級(jí)普遍偏低,在申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)課題時(shí)沒(méi)有優(yōu)勢(shì);區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)課題由于經(jīng)費(fèi)有限,很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員較難申請(qǐng),進(jìn)而在技術(shù)推廣與服務(wù)上缺乏資金支持。因此,需強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技課題對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的傾斜力度,為其服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
一是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。將村組干部、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等作為重點(diǎn)培育對(duì)象,強(qiáng)化按需施教,圍繞各地耕作制度、農(nóng)作物種類(lèi)等方面的生產(chǎn)差異和市場(chǎng)實(shí)際需求針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,通過(guò)建檔立卡、跟蹤培訓(xùn)、系統(tǒng)培育,培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才。二是建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)機(jī)制。政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià),按照高、中、初三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)審,并頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)證書(shū),對(duì)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工作業(yè)績(jī)和誠(chéng)信等績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)考核,對(duì)經(jīng)考核符合相關(guān)條件的給予維持、提升或降低等級(jí),對(duì)不符合初級(jí)條件的取消農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格,激活農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人才效益[3]。
加強(qiáng)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套相應(yīng)的儲(chǔ)存、質(zhì)檢、冷藏、保鮮設(shè)施以及冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)和信息流通系統(tǒng)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),吸引農(nóng)產(chǎn)品電商、物流或零售企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社共同投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品冷藏倉(cāng)庫(kù)或簡(jiǎn)易的加工中心,實(shí)施“生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用”三位一體改革,培育農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭企業(yè),積極拓展省外大市場(chǎng),搶抓粵港澳大灣區(qū)菜籃子直供基地建設(shè)契機(jī),培育扶持一批外向型農(nóng)業(yè)中介組織,鼓勵(lì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)組織參與外銷(xiāo),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。