高職院校開設(shè)法律基礎(chǔ)必修課探析

楊夢(mèng)帆 于雨晴

武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430050

中國(guó)目前正在全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。［1］同時(shí)我國(guó)也在建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)教育，尤其是近年來(lái)正大力推進(jìn)現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，高職教育肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的使命。法律與每一個(gè)人都息息相關(guān)，特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的落腳點(diǎn)是人民群眾，高等職業(yè)技術(shù)教育的落腳點(diǎn)是培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。合格的建設(shè)者和接班人必須具有較高的法律素養(yǎng)。馬克思告訴我們，意識(shí)不是從來(lái)就有的，培養(yǎng)法律意識(shí)不是一蹴而就的事情，必須有科學(xué)的培養(yǎng)體系，完整的培養(yǎng)過(guò)程。大學(xué)是青少年三觀形成的最重要的階段，也是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的“黃金期”。

一、高職院校法律基礎(chǔ)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，青少年犯罪率一再攀升，2021年3月2日，最高人民法院成立少年法庭工作辦公室，并在六個(gè)巡回法庭設(shè)立少年法庭巡回審判點(diǎn)，其主要作用是負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌未成年人審判指導(dǎo)，參與未成年人案件審判管理。［2］最高人民法院的工作指向讓我們意識(shí)到青少年的法律意識(shí)非常薄弱，對(duì)這個(gè)群體的法律基礎(chǔ)教育工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加強(qiáng)青少年法律教育的工作責(zé)任是重大的，任務(wù)是緊迫的。高職院校作為中國(guó)教育體系的一部分，對(duì)青少年的法律教育工作有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

（一）學(xué)生普遍缺乏法律意識(shí)

在新時(shí)代的背景下，從互聯(lián)網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)+，從信息化到大數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)和科技日新月異地高速發(fā)展著，學(xué)生足不出戶也能接觸到復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，校園環(huán)境早已不復(fù)往昔的單純。在校大學(xué)生遇到的需要運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)處理問(wèn)題的情況越來(lái)越普遍，但剛從高中或中職進(jìn)入高職的學(xué)生普遍法律知識(shí)匱乏、缺乏自我保護(hù)意識(shí)。從前幾年的校園貸到近幾年的網(wǎng)絡(luò)刷單，再到如今的電信詐騙頻頻發(fā)生，可以看出高職院校的法律教育并沒(méi)有發(fā)揮真正的作用。

（二）學(xué)校對(duì)法律基礎(chǔ)教育重視不足

究其原因，高職類院校更注重專業(yè)實(shí)操能力，所以在實(shí)踐教育上的投入要比理論教育大得多，因此也就削弱了理論性的課程教育。而法律教育在理論課程的教育中更是占著較低的地位。

大多數(shù)高職院校普遍是通過(guò)與思想道德相關(guān)的課程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，例如思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程。這門課在2021年9月之前使用的是2018版的教材。雖然在2021年經(jīng)過(guò)研究，重新將這門課程進(jìn)行了編撰并將課程更名為思想道德與法治，但與法治相關(guān)的內(nèi)容比重與之前相比也并未得到大幅提升。法律基礎(chǔ)教育在高職院校中的教育比重依舊有待提升。

（三）缺乏專業(yè)的法律教師

在法律基礎(chǔ)教學(xué)的實(shí)踐中，我們通常會(huì)把法律基礎(chǔ)內(nèi)容與德育結(jié)合起來(lái)，并多由思政課教師進(jìn)行教學(xué)。

不可否認(rèn)，法律教育和品德教育都可歸納在大思政的框架內(nèi)，但從具體教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，一方面，難免會(huì)出現(xiàn)因授課教師的專業(yè)偏向?qū)е略谡n程上重品德教育輕法治教育；另一方面，高職院校因培養(yǎng)的是技能型人才，公共基礎(chǔ)課的教師大多也不具備專業(yè)的法律知識(shí)，如何上好法律課就成了一個(gè)難題。

（四）法律課堂枯燥乏味

因?yàn)榇蠖鄶?shù)的理論課教學(xué)模式單一，甚至只有極少數(shù)的理論課運(yùn)用了項(xiàng)目化的教學(xué)模式，從而使得學(xué)生對(duì)純理論性的課程更加沒(méi)有興趣。眾多的部門法和各種法律條款讓學(xué)生昏昏欲睡，法律課堂便以枯燥著稱。未受過(guò)系統(tǒng)性培訓(xùn)的非法律專業(yè)的教師在缺乏教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的情況下照本宣科，通過(guò)言語(yǔ)向?qū)W生單向灌輸教材，不僅很難打造有效的法律課堂，還會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生倦怠感，認(rèn)為學(xué)習(xí)法律是乏味的，從而產(chǎn)生教師“念經(jīng)”、學(xué)生“無(wú)心”的現(xiàn)象。

二、高職院校開展法律基礎(chǔ)教學(xué)的必要性

（一）學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以規(guī)范大學(xué)生的行為

在大學(xué)階段，學(xué)生生活在相對(duì)較自由和寬松的校園環(huán)境里，少了家長(zhǎng)這一監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管，學(xué)生很容易放松對(duì)自我的管理和要求，很多大學(xué)生對(duì)新鮮的、未知的事物有好奇心，甚至追求刺激，從而在不經(jīng)意間做出錯(cuò)誤的行為乃至違法。

中華人民共和國(guó)成立后，逐步建立了較為完善的教育法律制度，法律是制度的準(zhǔn)繩，具有強(qiáng)制性。學(xué)生在大學(xué)期間正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，正確的引導(dǎo)可以幫助我們的學(xué)生明辨是非，形成正確的價(jià)值觀。

（二）學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益

從高中或者中職進(jìn)入高職是孩子離開父母徹底進(jìn)入社會(huì)前的最后一站，看似又踏上人生高一層的階梯，但不論如何，大學(xué)生的身份也依舊是學(xué)生。學(xué)生在這個(gè)階段雖與社會(huì)有較多的接觸，卻又因大學(xué)生對(duì)社會(huì)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展懵懵懂懂，對(duì)事物的理解難以看到深層次，導(dǎo)致他們更容易受到不法分子的侵害。

（三）學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求

法律是治世安民之重器，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。習(xí)近平總書記指出：“我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用”。［3］大學(xué)生是祖國(guó)的建設(shè)者和接班人，青少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，學(xué)校恰恰是為祖國(guó)發(fā)展培養(yǎng)可靠人才的根據(jù)地。因此，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，是順應(yīng)時(shí)代的要求，更是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

（四）學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)有利于企業(yè)獲得高素質(zhì)應(yīng)用型人才

高職院校培養(yǎng)學(xué)生是以就業(yè)為導(dǎo)向，增加學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)可以使企業(yè)獲得高素質(zhì)應(yīng)用型人才，更加貼合在新時(shí)代下，企業(yè)提升和轉(zhuǎn)型對(duì)人才的要求。

具備良好法律素養(yǎng)的高職畢業(yè)生在進(jìn)入企業(yè)后會(huì)自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度，更符合以德為先、愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)，這正是企業(yè)所需要的員工。具備良好法律素養(yǎng)的高職畢業(yè)生，在面對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活和工作環(huán)境時(shí)，既能合法地維護(hù)自身的權(quán)益不受侵犯，又能抵制工作中的不良風(fēng)氣和非法誘惑，有效地預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)犯罪，避免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

三、高職院校法律基礎(chǔ)教學(xué)改革的建議和對(duì)策

當(dāng)今我國(guó)社會(huì)正大力推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)，高職院校學(xué)生的培養(yǎng)方案中不能僅僅是體現(xiàn)高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方案，而應(yīng)當(dāng)是同時(shí)滿足高技能應(yīng)用型人才和可貫徹“依法治國(guó)”理念的高素質(zhì)型人才的綜合培養(yǎng)方案。所以，在當(dāng)前環(huán)境下，高職院校的法律基礎(chǔ)教育應(yīng)當(dāng)從學(xué)校和學(xué)生這兩個(gè)方面同時(shí)著手來(lái)進(jìn)行改革。

（一）學(xué)校層面的改革

1.提高對(duì)法律基礎(chǔ)課程的重視

目前，極少有高職院校單獨(dú)開設(shè)了法律基礎(chǔ)必修課。要想達(dá)到前文所述的綜合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，首先就要從學(xué)校層面提高對(duì)法律基礎(chǔ)內(nèi)容的重視。從任教經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，若要提升法律基礎(chǔ)的地位，那么將法律基礎(chǔ)作為一門公共必修課進(jìn)行單設(shè)，教學(xué)成果納入學(xué)校對(duì)教師的考核是最快最有效的途徑。

2.研究編撰符合學(xué)情的教材

法律是最低的道德，違背了法律就是犯罪。高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)更多是為了規(guī)范學(xué)生自身的行為和幫助他們維護(hù)權(quán)益，而非讓學(xué)生從事與法律相關(guān)的專業(yè)工作。因此，高職院校的法律基礎(chǔ)課程的教材必須具有實(shí)用性的特點(diǎn)。

案例教學(xué)是傳統(tǒng)教學(xué)課堂上的授課方式，我們?cè)诰幾滩牡臅r(shí)候可以將案例編寫進(jìn)教材，案例的選取應(yīng)以貼合學(xué)生的日常生活為主，“以案說(shuō)法”增加教材和課堂的趣味性。

3.提高教師的專業(yè)素質(zhì)和授課水平

與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)開展職業(yè)技術(shù)教學(xué)較晚，學(xué)校的課程體系建設(shè)沒(méi)有完全脫離本科教育體系的模式，事實(shí)上，如果法律基礎(chǔ)相關(guān)的內(nèi)容單設(shè)為一門獨(dú)立的公共必修課，對(duì)于授課教師的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)而言，教會(huì)學(xué)生靈活地使用基礎(chǔ)法律才是重中之重。

因此，為更好地建設(shè)法律基礎(chǔ)課堂，學(xué)校需要重視教師的教學(xué)和科研工作，給這部分老師創(chuàng)造更多的法律實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)踐平臺(tái)。例如：請(qǐng)法律專家來(lái)學(xué)校開展講座，為教師們及時(shí)更新學(xué)校的教學(xué)資源庫(kù)，鼓勵(lì)授課教師學(xué)習(xí)并考取相關(guān)職業(yè)證書，打造法律教育雙師型隊(duì)伍，為教師們爭(zhēng)取旁聽法庭審判等走出校門的機(jī)會(huì)，讓老師既具備理論教學(xué)能力，也具備實(shí)操教學(xué)能力。

4.提供可項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)踐場(chǎng)所

盡管理論知識(shí)很重要，但如何將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)更加重要。法律學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，學(xué)法的目的也在于實(shí)踐。所以在教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)做好課程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，組織學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)，突破課上與課下的界限，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合。

經(jīng)過(guò)各大高職院校多年的教育經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐教學(xué)方法有很多，包括模擬法庭、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、法律援助和公司實(shí)習(xí)等等。高職是學(xué)生步入社會(huì)轉(zhuǎn)變學(xué)生身份的最后一站，高職院校為公司和企業(yè)輸送人才，學(xué)校應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)招生與就業(yè)處的校企合作工作，利用學(xué)校的資源平臺(tái)為學(xué)生提供實(shí)踐基地，把課堂從校內(nèi)擴(kuò)大到校外。學(xué)校的教務(wù)處應(yīng)為教師提供教學(xué)能力培訓(xùn)，讓教師充分運(yùn)用項(xiàng)目化教學(xué)的方式開展課程，把校內(nèi)外的教學(xué)實(shí)踐融入每一個(gè)教學(xué)模塊。

（二）學(xué)生層面的措施

1.需要充分認(rèn)識(shí)法律的重要性

從近兩年大學(xué)校園電信詐騙猖獗、學(xué)生求職屢屢被陷套路可以看出學(xué)生法律意識(shí)的淡薄。學(xué)生學(xué)習(xí)的任何一門課程如果不能用于實(shí)踐那就是無(wú)效的學(xué)習(xí)，只有轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用才能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)的價(jià)值。

學(xué)生要提高對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí)，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”，學(xué)生不僅僅要把法律基礎(chǔ)作為一門課來(lái)學(xué)習(xí)，更要把法律基礎(chǔ)當(dāng)作伴隨自己人生、能夠保護(hù)自身權(quán)益的“防身術(shù)”來(lái)對(duì)待。

2.從增強(qiáng)法律意識(shí)到擁有法治思維

認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律的重要性之后，學(xué)生就要化被動(dòng)為主動(dòng)，上課認(rèn)真參與課堂學(xué)習(xí)，通過(guò)法律課程的學(xué)習(xí)增強(qiáng)法律意識(shí)。法律教育的目標(biāo)不僅是讓學(xué)生懂法，還要會(huì)用法。要我們的學(xué)生在遇到困難的時(shí)候會(huì)用法律思維解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而少走彎路，更順利地從校園過(guò)渡到社會(huì)中去。

從增強(qiáng)法律意識(shí)到擁有法治思維并不是一件容易的事，需要科學(xué)化的課程設(shè)計(jì)，需要情景化的教學(xué)模擬，需要我們的學(xué)生和教師共同來(lái)完成。

綜上，高職院校是國(guó)家和社會(huì)十分重視的教學(xué)機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。法治社會(huì)離不開法治素養(yǎng)，法治素養(yǎng)是高素質(zhì)的技能型人才必備能力之一，但是當(dāng)前高職院校的法律基礎(chǔ)教育仍然存在很大的空缺，法律教育改革的呼聲越來(lái)越大，但由于種種原因，高職的教學(xué)觀念問(wèn)題、師資問(wèn)題和教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題都是亟待解決的難題。

高職院校要轉(zhuǎn)變思路，提高法律基礎(chǔ)課的地位，培養(yǎng)優(yōu)秀的法律基礎(chǔ)授課教師隊(duì)伍，改進(jìn)法律基礎(chǔ)課等理論課的教學(xué)方法，提高學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，多管齊下，全面地提高和創(chuàng)新，從而適應(yīng)科技和經(jīng)濟(jì)日新月異的變化，滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要，滿足用人單位對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。