王 義

2016年10月，《胡錦濤文選》正式出版，共3卷。該書記錄了胡錦濤同志從擔(dān)任貴州省委書記到中央政治局委員，從中共中央總書記到黨的十七大，從十七大到卸任中共中央總書記，在這24年里的講話和文章，反映了科學(xué)發(fā)展觀從孕育到形成、從發(fā)展到成熟、從重大戰(zhàn)略思想到黨的指導(dǎo)思想的過(guò)程。讀《胡錦濤文選》不僅可以讓我們理解新世紀(jì)新階段黨的這段重要?dú)v史，還可以理解中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代所提出的新發(fā)展理念。正如習(xí)近平總書記在《胡錦濤文選》出版大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)：“通過(guò)學(xué)習(xí)加深對(duì)黨的十八大以來(lái)提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理解，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央大政方針和決策部署上來(lái)，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作上來(lái)，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！”

科學(xué)發(fā)展觀：解答新世紀(jì)新階段的歷史課題

就科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的背景而言，胡錦濤指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?！笨茖W(xué)發(fā)展的形成背景主要有三個(gè)大的方面：社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐以及國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。首先，進(jìn)入新世紀(jì)新階段對(duì)我國(guó)國(guó)情的基本判斷就是我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，科學(xué)發(fā)展觀必須由這個(gè)社會(huì)存在來(lái)決定。其次，就具體而言，改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，也存在著許多問(wèn)題，是時(shí)候開(kāi)始探索一種超越上一階段的發(fā)展理念，使科學(xué)發(fā)展觀逐步進(jìn)入人們的視野。“科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了二十多年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)?！弊詈?，中國(guó)開(kāi)始深度融入世界，國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有好有壞，其他國(guó)家的發(fā)展模式為我們提供了重要的借鑒，絕不能再重蹈覆轍，需要科學(xué)發(fā)展?？傊?，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的二十多年發(fā)展，我國(guó)在新世紀(jì)新階段的特征集中表現(xiàn)為“八個(gè)同時(shí)并存”，即在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、對(duì)外開(kāi)放等方面既取得重大成就，也存在十分突出的問(wèn)題。這些重大成就為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而這些突出的問(wèn)題迫切需要新的發(fā)展觀來(lái)引導(dǎo)發(fā)展。

就科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵而言，黨的十六屆三中全會(huì)正式提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”“發(fā)展是第一要義”是馬克思主義哲學(xué)在新世紀(jì)新階段的集中體現(xiàn)。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤在闡述發(fā)展是第一要義的含義時(shí)指出：“必須堅(jiān)持發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性的意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！边@里的發(fā)展作為第一要義，主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾。這兩對(duì)矛盾貫穿人類歷史發(fā)展的始終，是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定性因素。列寧強(qiáng)調(diào)：“馬克思和恩格斯是唯物主義者。他們用唯物主義的觀點(diǎn)觀察世界和人類，看出自然界的一切現(xiàn)象都有物質(zhì)因素做基礎(chǔ)，同樣，人類社會(huì)的發(fā)展也是由物質(zhì)力量即生產(chǎn)力的發(fā)展決定的?！币簿褪钦f(shuō)，要考察分析社會(huì)是否發(fā)展，最核心的指標(biāo)就是生產(chǎn)力是否發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，也是馬克思主義哲學(xué)在新世紀(jì)新階段的重要體現(xiàn)。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。具體而言，我國(guó)早期的現(xiàn)代化建設(shè)只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略人的全面發(fā)展，給社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)了諸多阻礙。國(guó)內(nèi)外歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也告訴我們：社會(huì)主義的建設(shè)如果缺乏“人”的因素，那發(fā)展的目的和歸宿也就沒(méi)有著落。在發(fā)展觀念上確立“以人為本”，改變了以往將人純粹看作是發(fā)展手段的觀點(diǎn)，而將人看作為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”還體現(xiàn)在“尊重人”“提高人”等方面，“尊重人”就是尊重人的生命、需求、尊嚴(yán)，不要“帶血”的GDP?！疤岣呷恕奔仁悄康囊彩鞘侄?，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)了?？茖W(xué)發(fā)展觀改變了對(duì)發(fā)展的研究角度，開(kāi)始以促進(jìn)人的發(fā)展為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，將人的發(fā)展作為衡量社會(huì)進(jìn)步與否的標(biāo)準(zhǔn)，這是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入認(rèn)識(shí)，是發(fā)展理論的進(jìn)步。

科學(xué)發(fā)展觀的“全面發(fā)展”，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。唯物史觀對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析包括了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、政治上層建筑、社會(huì)意識(shí)、人口因素和自然環(huán)境五個(gè)基本要素，因而全面發(fā)展就應(yīng)當(dāng)是這五個(gè)方面的共同發(fā)展過(guò)程。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)也緊密聯(lián)系、互為條件、互相制約、相輔相成，構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一體，各自發(fā)揮著不可替代的作用。而經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)前提。因此，要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)社會(huì)要素的發(fā)展，這才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”就是堅(jiān)持重點(diǎn)論和均衡論。馬克思主義認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)，社會(huì)是一個(gè)巨大的多變量、多因素的系統(tǒng)。堅(jiān)持“重點(diǎn)論”就是要抓重點(diǎn)，抓主要矛盾，堅(jiān)持“均衡論”就是要在抓重點(diǎn)的同時(shí)，要重視非重點(diǎn)，帶動(dòng)非重點(diǎn)的發(fā)展?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。可見(jiàn)，可持續(xù)發(fā)展是一種通過(guò)長(zhǎng)時(shí)段的歷史眼光來(lái)看發(fā)展，既要保證當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，又要保證子孫后代的發(fā)展，是一種人與自然協(xié)調(diào)、當(dāng)下與未來(lái)的平衡。

統(tǒng)籌兼顧貫穿于“發(fā)展是第一要義”“以人為本”“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”之中。胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧，“就是要從整體的角度把握構(gòu)成這個(gè)整體的各個(gè)局部以及局部的相互聯(lián)系，在謀求發(fā)展時(shí)統(tǒng)一考慮這些局部的實(shí)際情況和要求，兼顧各個(gè)局部和每個(gè)局部的各個(gè)方面，從而形成能夠代表各個(gè)局部要求的整體發(fā)展合力和共同的價(jià)值取向，使各個(gè)局部在實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展中各得其所”。

新發(fā)展理念：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展

2021年1月11日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。要求全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)整體，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，全黨全國(guó)要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、開(kāi)拓前進(jìn)。而新發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

首先，從新發(fā)展理念對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的“繼承”方面來(lái)看。第一，兩者的歷史使命是共同的，就是要將中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)必須牢牢扭住“發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展一定要考慮“我們需要什么樣的發(fā)展”。第二，兩者的根本任務(wù)是一致的：科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，新發(fā)展理念把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。第三，兩者的核心立場(chǎng)是一致的：科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持人民的主體地位，新發(fā)展理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。第四，兩者的基本要求是一致的：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。第五，兩者的根本方法是一樣的：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

其次，從新發(fā)展理念對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”方面來(lái)看。第一，關(guān)于“創(chuàng)新”發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀雖然也提倡“創(chuàng)新”，特別是科技創(chuàng)新，但在科學(xué)發(fā)展觀中沒(méi)有明確的表述，并且也說(shuō)“要把發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用和人力資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合”，但在新時(shí)代我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有了人力資源優(yōu)勢(shì)，在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是“引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，要求“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。第二，關(guān)于“開(kāi)放”的理念。過(guò)去的開(kāi)放更注重的是“引進(jìn)來(lái)”，是接受世界政治經(jīng)濟(jì)的秩序，是利用別人的舞臺(tái)宣傳自己、展示自己；今天我們更多的是要“走出去”，要自己搭建國(guó)際合作的舞臺(tái)，建設(shè)政治經(jīng)濟(jì)的新秩序。第三，關(guān)于“共享”發(fā)展理念。新發(fā)展理念最大的特點(diǎn)是民生導(dǎo)向、公平導(dǎo)向，并且注重落實(shí)機(jī)制的問(wèn)題，如大規(guī)模開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)。第四，關(guān)于“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念。新發(fā)展理念提出了要“推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展”，使協(xié)調(diào)的范圍更大更廣了，這才是真正的“全面協(xié)調(diào)”，整體的協(xié)調(diào)，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。第五，關(guān)于“綠色”發(fā)展理念。新發(fā)展理念除了“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用能源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障”之外，還要“堅(jiān)持綠色富國(guó)，綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕，國(guó)家富強(qiáng)，中國(guó)美麗”。