林 瓊

為準(zhǔn)確把握曲靖市新文藝組織、新文藝群體（以下簡稱“文藝兩新”）現(xiàn)狀，曲靖市文聯(lián)采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、電話訪談、逐級調(diào)研統(tǒng)計等方式，進(jìn)行了調(diào)研。

一、曲靖市“文藝兩新”基本情況

第一，新文藝組織基本情況。曲靖市目前有新文藝組織432個，涉及藝術(shù)培訓(xùn)、文藝教育咨詢、文創(chuàng)服務(wù)、影視傳媒等10余個領(lǐng)域，“創(chuàng)意+文藝”“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了文藝的跨界融合。其中，營利性新文藝組織占95.83%，經(jīng)營范圍主要有攝影工作室、書畫裝裱買賣、根雕、樂器行等個體工作室，書法、美術(shù)、舞蹈等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，歌舞等演藝團(tuán)隊，以及文藝創(chuàng)作表演交流、影視錄音制作等傳媒公司；非營利性新文藝組織占4.17%，主要包括老年書畫詩聯(lián)協(xié)會、老年洞經(jīng)協(xié)會、壯學(xué)發(fā)展研究會、薩克斯協(xié)會等社會團(tuán)體。

第二，新文藝群體基本情況。曲靖市目前有新文藝群體人員3700余人，其中加入市直11個文藝家協(xié)會757人、加入珠源文學(xué)社74人、非遺傳承人366人，非遺傳承項目包括火草褂、蘆笙演奏、黑陶技藝、水族吞口制作、彝族山歌等351項。新文藝群體主要由以下人員組成：一些藝術(shù)院校的畢業(yè)生，因不想或不能進(jìn)入“體制內(nèi)”，成為自由文藝職業(yè)者；一些熱愛文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)品收藏的個體戶或民營企業(yè)家，成為自由撰稿人、民間文藝人；少數(shù)國企職工礙于體制對文藝創(chuàng)作的束縛，離職成為網(wǎng)絡(luò)作家、自由美術(shù)工作者；非遺傳承人。

二、曲靖市“文藝兩新”工作的做法

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重“文藝兩新”人員的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。一是黨建引領(lǐng)。曲靖市文聯(lián)成立了“文藝兩新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持黨建引領(lǐng)，在市攝影家協(xié)會、市民間文藝家協(xié)會、市戲劇家協(xié)會和市書法家協(xié)會成立了特設(shè)黨支部，推行市文聯(lián)黨組班子成員聯(lián)系特設(shè)黨支部制度。二是調(diào)研摸底。對曲靖市“文藝兩新”發(fā)展情況、各縣（市、區(qū)）“文藝兩新”工作的共性舉措和個性做法、“文藝兩新”發(fā)展面臨的困境和訴求等，進(jìn)行深入調(diào)研，總結(jié)亮點，找準(zhǔn)堵點、盲點，明確工作重點。三是座談研討。召開有市直11個文藝家協(xié)會負(fù)責(zé)人和13名“文藝兩新”代表參加的“文藝兩新”工作座談會，共商推進(jìn)“文藝兩新”工作的思路舉措。

第二，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，凝聚“文藝兩新”人員思想共識。一是加強(qiáng)“第一議題”學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為主辦的文學(xué)創(chuàng)作培訓(xùn)班、文學(xué)精品集首發(fā)式，承辦的云南省文藝評論家協(xié)會、民間文藝家協(xié)會會員培訓(xùn)班等培訓(xùn)和活動的“第一議題”，用黨的創(chuàng)新理論和最新成果武裝“文藝兩新”人員頭腦。二是強(qiáng)化理論武裝。組織“文藝兩新”代表參加曲靖市文藝家學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中和六中全會精神以及習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話精神座談會，邀請“文藝兩新”人員參加曲靖市文聯(lián)黨史學(xué)習(xí)教育動員、紅色體驗路線教育、文藝采風(fēng)、文藝“下鄉(xiāng)”等活動，組織動員“文藝兩新”人員圍繞決勝全面小康、疫情防控等重大主題搞創(chuàng)作。三是加強(qiáng)文藝界行風(fēng)建設(shè)。將社會主義核心價值觀納入各類文藝人才教育培訓(xùn)，組織“文藝兩新”代表參加“市民公約規(guī)范守則”教育實踐活動，督促各文藝家協(xié)會認(rèn)真執(zhí)行《曲靖市文聯(lián)微信工作群管理辦法》。

第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升“文藝兩新”人員的專業(yè)水平。一是積極請進(jìn)來講。通過舉辦散文、小說創(chuàng)作培訓(xùn)班，聯(lián)合舉辦《滇池》文學(xué)雜志作者座談暨培訓(xùn)會，承辦首屆中國爨體書法學(xué)術(shù)研討會、云南曲靖女性作家作品研討會和云南省美術(shù)家協(xié)會、攝影家協(xié)會會員培訓(xùn)班等，邀請40余位文藝名家進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作指導(dǎo)。二是主動走出去學(xué)。累計組織500余人次（“文藝兩新”人員80余人次），參加魯迅文學(xué)院中青年作家研修班、武漢詩歌節(jié)、《邊疆文學(xué)》、“普洱筆會”和云南省兒童文學(xué)作家、網(wǎng)絡(luò)作家、少數(shù)民族作家等培訓(xùn)班。三是潛心研究。線上線下結(jié)合，增加文聯(lián)講堂、文藝沙龍、文藝講座、作品研討等活動頻次。

第四，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新“文藝兩新”人員服務(wù)載體。一是出臺“文藝兩新”人才培養(yǎng)新辦法。曲靖市文聯(lián)制定了《關(guān)于加強(qiáng)文藝人才隊伍建設(shè)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直各文藝家協(xié)會會員隊伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)“文藝兩新”人才培養(yǎng)，增加“文藝兩新”人員在文藝家協(xié)會班子和人才梯隊中的比例。二是搭建“文藝兩新”人才展示新平臺。曲靖市宣傳、文旅、文聯(lián)、婦聯(lián)等部門，通過獨辦或聯(lián)辦主題征文、文藝評論、楹聯(lián)及導(dǎo)游詞、廣場舞、歌詠、攝影等比賽和活動，吸引“文藝兩新”人員參賽。三是落實“文藝兩新”人才扶持新舉措。認(rèn)真執(zhí)行《曲靖文藝精品創(chuàng)作三年行動計劃（2019—2021年）實施方案》，為“文藝兩新”人員申報文藝精品創(chuàng)作扶持提供平等機(jī)會和貼心服務(wù)。

三、曲靖市“文藝兩新”發(fā)展面臨的困難

第一，“文藝兩新”發(fā)展不平衡?！拔乃噧尚隆痹诟骺h（市、區(qū)）發(fā)展參差不齊；“文藝兩新”人員加入市直文藝家協(xié)會的比例不均衡，市民間文藝家協(xié)會、市舞蹈家協(xié)會的“文藝兩新”會員占比分別為51.72%、50.67%，市曲藝家協(xié)會、市戲劇家協(xié)會沒有“文藝兩新”人員；從事書法的“文藝兩新”人員持續(xù)增加，從事洞經(jīng)音樂、相聲、快板的“文藝兩新”人員出現(xiàn)斷層。

第二，“文藝兩新”市場化傾向嚴(yán)重。少數(shù)“文藝兩新”人員受資本和利益裹挾，文藝工作和文藝活動帶有較強(qiáng)的商業(yè)氣息。

第三，“文藝兩新”交流互鑒不到位。同類“文藝兩新”組織之間，由于存在競爭，擔(dān)心優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)良服務(wù)被競爭對手吸收借鑒，不敢進(jìn)行交流互鑒，“碎片化”現(xiàn)象嚴(yán)重；不同類型的“文藝兩新”組織之間，受隔行如隔山等思想影響，不愿進(jìn)行溝通交流，造成行業(yè)壁壘；文化產(chǎn)業(yè)鏈上下游連接不夠緊密，跨行業(yè)融合還處于起步階段；一些文藝家協(xié)會與同類“文藝兩新”組織之間，由于組織形式、管理模式、發(fā)展方式不同，聯(lián)系不夠緊密。

第四，“文藝兩新”監(jiān)管難度大。市級層面尚未出臺專門針對“文藝兩新”組織的行業(yè)規(guī)范和保障措施，“文藝兩新”人員大多為“體制外”人員，加大了文聯(lián)對其進(jìn)行服務(wù)管理和自律維權(quán)的難度。

第五，“文藝兩新”服務(wù)保障不夠有力。組織“文藝兩新”人員參加文藝采風(fēng)、培訓(xùn)等活動的人數(shù)有限，對非會員“文藝兩新”人員參加扶持項目申報等，跟進(jìn)不夠到位。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)“文藝兩新”工作的建議

第一，政策、制度、機(jī)構(gòu)“三點發(fā)力”，按下“文藝兩新”工作快進(jìn)鍵。一是政策推動。爭取將“文藝兩新”工作寫入《曲靖市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《曲靖市文藝創(chuàng)作三年行動計劃（2022—2024年）》，爭取財政資金支持，確保文藝家和“文藝兩新”人員采風(fēng)創(chuàng)作、辦展參賽、宣傳推介等方面，有資金投入，有落實力度，有成效顯現(xiàn)。二是機(jī)制促動。建立文藝家協(xié)會與“文藝兩新”組織聯(lián)席會議制度，適時組織“文藝兩新”人員座談交流，市、縣兩級文藝家協(xié)會與“文藝兩新”組織互通信息、互通有無，幫助解決困難問題，推動形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超、集群發(fā)展的良好局面。三是機(jī)構(gòu)聯(lián)動。推動成立電影創(chuàng)作、電視創(chuàng)作等專委會，發(fā)揮文聯(lián)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)“文藝兩新”組織的橋梁紐帶作用，形成全市布局、上下聯(lián)動、層級管理、責(zé)任明確的“文藝兩新”組織體系。

第二，平臺、舞臺、擂臺“三臺齊設(shè)”，暢通“文藝兩新”人才成長快車道。一是努力搭平臺。開展“文藝兩新”排查，全面準(zhǔn)確掌握新文藝組織的行業(yè)類別、人員結(jié)構(gòu)、投資收益等信息，爭取建立“文藝兩新”數(shù)據(jù)庫，積極吸納符合條件的“文藝兩新”人員加入文藝家協(xié)會，支持市民間文藝家協(xié)會下屬的洞經(jīng)藝委會與下屬的民族文化藝術(shù)團(tuán)聯(lián)辦演出，鼓勵優(yōu)秀曲藝家參與相聲、快板等藝術(shù)人才培養(yǎng)，動員新文藝組織推薦優(yōu)秀選手參加青少年曲藝故事大賽，努力破解相關(guān)藝術(shù)門類人才斷層問題。二是盡力建舞臺。采取文藝家協(xié)會與“文藝兩新”組織聯(lián)辦、文藝家協(xié)會主辦與新文藝組織聯(lián)合承辦、組織“文藝兩新”人員參與文藝下鄉(xiāng)和志愿服務(wù)活動等方式，讓“文藝兩新”人員在活動參與中博采眾長、兼收并蓄。繼續(xù)用好市美術(shù)館、市科技館、市文聯(lián)展覽室等平臺，加大美術(shù)書法攝影作品展覽力度。三是合力擺擂臺。采取文聯(lián)現(xiàn)有項目資金獨辦、爭取其他部門或企業(yè)支持聯(lián)辦、報請上級文聯(lián)或市委市政府支持承辦等方式，加大征文、曲藝、短視頻等賽事舉辦力度。

第三，教育、指導(dǎo)、扶持“三管齊下”，提升“文藝兩新”工作加速度。一是開展“文藝兩新”人員常態(tài)化教育培訓(xùn)。爭取每兩年舉辦一次“文藝兩新”人員專題培訓(xùn)班，增加“文藝兩新”人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、座談研討、文藝交流等的比例。二是做好“文藝兩新”人員規(guī)范化聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。研究制定不同藝術(shù)門類的“文藝兩新”行業(yè)規(guī)范和從業(yè)人員守則，聯(lián)合開展文藝界行風(fēng)整頓，對失德失范行為予以懲戒，逐步解決一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師濫竽充數(shù)的問題。建立健全“文藝兩新”人員從業(yè)資格認(rèn)定、職稱評定、合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制，加大對“文藝兩新”組織的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、咨詢引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。