福建福鼎：讓基層干部善治敢治

□ 葉維庭

“以前，這條街道巷子房前屋后亂搭亂蓋、垃圾隨意堆放隨處可見。這段時(shí)間經(jīng)過鎮(zhèn)干部的大力整治，環(huán)境明顯改善了。”近日，家住福建省福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)洋中茶葉街的朱大爺對(duì)鎮(zhèn)干部連連點(diǎn)贊。

解決基層治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)是對(duì)基層干部治理能力的重大考驗(yàn)。近年來，福鼎市在能力提升、基層減負(fù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)保護(hù)等方面積極探索，有力提升基層干部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的治理能力和工作水平。

針對(duì)基層干部存在知識(shí)弱項(xiàng)、治理能力短板、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)情況，實(shí)施干部治理能力提升工程。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”原則，開展了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等8 個(gè)專題培訓(xùn)，2021 年累計(jì)調(diào)訓(xùn)干部800 多人次。經(jīng)常性開展政治體檢和思想檢修活動(dòng)，整合愛國(guó)主義教育基地10 個(gè)，2021 年累計(jì)組織黨性教育1200 多批次。有針對(duì)性加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，選派干部參與重點(diǎn)項(xiàng)目安征遷、新冠肺炎疫情防控、駐村蹲點(diǎn)（任職）等工作，培養(yǎng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、解決復(fù)雜問題的能力。2020 年以來，共選派520 多名干部到重點(diǎn)崗位經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

為讓基層干部有精力抓治理抓服務(wù)，大幅壓縮各類考核檢查項(xiàng)目和頻次，綜合性檢查工作從原來的20項(xiàng)縮減到13 項(xiàng)，防止考核檢查過多、過度留痕問題，讓基層干部從頻繁“迎檢”中脫身。

針對(duì)干事創(chuàng)業(yè)保護(hù)機(jī)制不夠健全，部分基層干部在治理過程中存在怕出錯(cuò)怕問責(zé)心態(tài)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)保護(hù)機(jī)制。實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、審計(jì)等多個(gè)單位研判會(huì)商制度，出臺(tái)澄清保護(hù)和誣告懲戒的具體措施辦法，大膽推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)政策實(shí)施。2020 年以來，先后為12 名受誣告干部進(jìn)行澄清正名。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，對(duì)那些在推進(jìn)基層治理中亂作為、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)行處理。2017年以來，15名科級(jí)干部被降職免職，81 名干部被提醒函詢誡勉。