遼寧鞍山：用好人才考核“指揮棒”

□ 鞍組宣

近年來，遼寧省鞍山市堅(jiān)持實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀念和責(zé)任意識(shí)，督促各地區(qū)各部門積極作為、創(chuàng)新作為、有效作為，在全市形成比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍。在考核“指揮棒”的驅(qū)動(dòng)下，鞍山市不斷轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ髯黠L(fēng)，提升整體效能，連續(xù)兩年在全省人才工作績(jī)效考核中位列一等。

創(chuàng)新方式方法，在考全考深上下功夫。將考核內(nèi)容覆蓋至人才引育用留全過程，并采取“平時(shí)小考”與“年終測(cè)試”相結(jié)合的方式，對(duì)10 個(gè)縣（市、區(qū)）和30 多家市直行業(yè)主管部門進(jìn)行目標(biāo)考核、量化賦分，不斷提升人才工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。在“平時(shí)小考”上，充分發(fā)揮鞍山市日常調(diào)度、督查抽查等“黨管人才”四項(xiàng)制度作用，定期召開人才工作例會(huì)，并邀請(qǐng)“兩代表一委員”和專家人才代表列席評(píng)議，全面準(zhǔn)確了解各地區(qū)各部門工作進(jìn)展。靈活采取走訪調(diào)研、隨機(jī)暗訪、第三方抽查等方式，動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)部署任務(wù)推進(jìn)情況。在“年終測(cè)試”上，建立健全人才工作專項(xiàng)述職制度，從述職對(duì)象、述職內(nèi)容、述職流程、點(diǎn)評(píng)方法、結(jié)果運(yùn)用等5 個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。每年召開人才工作述職評(píng)議會(huì)議，由各地區(qū)各部門“一把手”用事實(shí)“說話”、用數(shù)據(jù)“報(bào)賬”，并按照“一述一評(píng)”方式逐一現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，既肯定表?yè)P(yáng)成績(jī)亮點(diǎn)，又“一針見血”“辣味十足”地指出問題不足，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位。

科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，在考精考準(zhǔn)上下功夫。聚焦每年中央和省市委確定的人才工作重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，創(chuàng)新設(shè)置“1+X”考核模式，既對(duì)共性任務(wù)進(jìn)行定性定量考核，又對(duì)個(gè)性任務(wù)“量體裁衣”進(jìn)行差異化考核。在“1”共性考核上，統(tǒng)一設(shè)置壓實(shí)黨管人才責(zé)任、強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納、打造人才工作品牌等指標(biāo)，確保各地區(qū)各部門守好各自“責(zé)任田”。在“X”個(gè)性考核上，充分考慮各地區(qū)發(fā)展水平不同、各部門管理職責(zé)各異的現(xiàn)狀，堅(jiān)持做“活賬”，不做“死賬”，確保各地區(qū)各部門精耕各自“試驗(yàn)田”。在指標(biāo)設(shè)置上，既橫向?qū)Ρ瓤倲?shù)，也縱向?qū)Ρ仍鲩L(zhǎng)率，又根據(jù)引才引領(lǐng)發(fā)揮作用情況設(shè)置加分項(xiàng)，確保先進(jìn)地區(qū)部門始終保持沖勁、調(diào)動(dòng)后進(jìn)地區(qū)部門積極性。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，在考嚴(yán)考實(shí)上下功夫。定期對(duì)各地區(qū)各部門目標(biāo)考核情況進(jìn)行綜合分析，明確考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、使用、獎(jiǎng)懲的重要參考，并與各地區(qū)各部門人才項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等掛鉤，綜合運(yùn)用正向激勵(lì)和反向約束兩個(gè)手段。在正向激勵(lì)上，每年評(píng)選一批人才工作先進(jìn)地區(qū)部門和先進(jìn)個(gè)人，通過榮譽(yù)表彰、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方式進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳和通報(bào)表?yè)P(yáng)。在反向約束上，對(duì)考核排名靠后、工作推動(dòng)緩慢、任務(wù)落實(shí)不力的地區(qū)部門及時(shí)進(jìn)行約談或質(zhì)詢，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單“三個(gè)清單”，并要求整改落實(shí)情況在下一年度逐項(xiàng)“回應(yīng)”，形成“考核—反饋—整改—提升”的良性循環(huán)。