中國(guó)政治治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響研究

李祥虎，袁 雷，丁曉梅

(1.吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130012；2.吉林大學(xué)體育學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130012；3.大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連116024)

新冠肺炎疫情肆虐是全人類(lèi)面臨的重大挑戰(zhàn)，人類(lèi)命運(yùn)受到嚴(yán)重威脅，作為一個(gè)全球公共衛(wèi)生安全事件，這次疫情使得全球呈戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，人類(lèi)的生活被眾多不確定因素影響著。新冠肺炎病毒的破壞性給世界各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)前所未有的重創(chuàng)，體育界也深受影響。2020年的東京奧運(yùn)會(huì)推遲舉辦，在奧運(yùn)歷史上開(kāi)創(chuàng)了先河，奧運(yùn)賽場(chǎng)幾乎沒(méi)有觀眾觀看的情況使本屆奧運(yùn)會(huì)陷入窘境。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國(guó)依靠黨和政府的迅速反應(yīng)，疫情得到控制。同時(shí)，中國(guó)還協(xié)助其他國(guó)家進(jìn)行疫情防控，國(guó)際社會(huì)驚嘆中國(guó)氣魄、中國(guó)精神、中國(guó)速度和中國(guó)治理優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的政治治理特點(diǎn)使得中國(guó)能夠做到將新冠疫情帶來(lái)的傷害降至最小，這一點(diǎn)是國(guó)際社會(huì)上其他國(guó)家基本不能辦到的。在獨(dú)特的國(guó)家治理理念的影響下，中國(guó)綜合實(shí)力不斷提高，人民安居樂(lè)業(yè)，幸福感不斷提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定。疫情的突發(fā)，東京奧運(yùn)會(huì)延期，加之奧運(yùn)會(huì)面臨“無(wú)城來(lái)辦”[1]，使奧運(yùn)的發(fā)展與傳承陷入兩難境地，讓奧運(yùn)賽事銜接面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。而2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦充分說(shuō)明中國(guó)治理優(yōu)勢(shì)顯著。本文從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)治理特點(diǎn)、人民當(dāng)家作主治理特點(diǎn)、大國(guó)擔(dān)當(dāng)治理特點(diǎn)、弘揚(yáng)民族文化治理特點(diǎn)、改革創(chuàng)新治理特點(diǎn)以及可持續(xù)發(fā)展治理特點(diǎn)6 個(gè)方面解釋中國(guó)政治治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響，這對(duì)奧運(yùn)會(huì)未來(lái)發(fā)展的探索具有重要的實(shí)踐意義。

地球的可持續(xù)發(fā)展依賴(lài)于萬(wàn)物的可持續(xù)性、生命的延續(xù)、事務(wù)的延續(xù)，可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代潮流，是不可逆的必然趨勢(shì)，是全世界各國(guó)人民的共同愿望。目前可持續(xù)發(fā)展這一理念已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域，包括企業(yè)界、政界、文化界等，當(dāng)然也包括體育界。國(guó)際奧林匹克委員會(huì)也注意到了這一點(diǎn)，制定了《奧林匹克2020 議程》(Olympic Agenda 2020)最新改革方案，將可持續(xù)辦奧運(yùn)的理念貫穿整個(gè)奧運(yùn)賽事周期。奧運(yùn)賽事可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是全球的一個(gè)共同目標(biāo)，而目前學(xué)術(shù)界對(duì)奧運(yùn)賽事中有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的有效性問(wèn)題缺乏足夠的研究，這不利于指導(dǎo)各國(guó)政府對(duì)奧運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深度辨析。因此，系統(tǒng)地研究如何將可持續(xù)理念徹底貫徹到奧運(yùn)賽事中非常必要?；叵胫袊?guó)政治治理影響下為奧林匹克事業(yè)奉獻(xiàn)有助于一場(chǎng)又一場(chǎng)體育盛會(huì)，中國(guó)對(duì)奧運(yùn)會(huì)的申辦、籌辦、舉辦有著突出的貢獻(xiàn)，加之中國(guó)抗擊疫情的重大舉措，有助于我們深入研究中國(guó)治理特點(diǎn)下奧運(yùn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，從中獲取從外在到內(nèi)在的變革新思路。

1 中國(guó)政治治理特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)及奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的概述

1.1 中國(guó)政治治理特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)

鄧小平曾指出:社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯[2]。疫情突發(fā)，黨中央果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，全國(guó)各族人民上下一心，疫情防控取得顯著成果，充分展現(xiàn)中國(guó)政治制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。反觀以美國(guó)為首奉行“資本至上”準(zhǔn)則的西方資本主義國(guó)家，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，其政治體制弊端暴露無(wú)遺，應(yīng)對(duì)措施漏洞百出[3]。美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家打著如意算盤(pán)，破天荒的做法讓人匪夷所思。他們或指揮辦事不力，或者不作為，完全背離民主、自由之真諦，棄人民生命安全于不顧。而中國(guó)在自己的治理理念下始終堅(jiān)持“人民至上”“生命至上”，把人民生命安全放在第一位，靠著“全國(guó)一盤(pán)棋”的作戰(zhàn)計(jì)劃，打贏了疫情保衛(wèi)戰(zhàn)。英國(guó)劍橋大學(xué)研究員馬丁·雅克敏銳觀察到中國(guó)制度卓越的管理協(xié)調(diào)能力，他曾指出:“中國(guó)制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對(duì)全國(guó)資源的調(diào)動(dòng)能力，是其他制度無(wú)法比擬的?！盵4]此外“一帶一路”“中國(guó)海軍索馬里護(hù)航”“援非醫(yī)療隊(duì)抗擊埃博拉疫情”等，都彰顯著中國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)，以及努力為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的大無(wú)畏精神。中國(guó)特色社會(huì)主義制度建構(gòu)及國(guó)家治理中，堅(jiān)持“以人民為中心”，就是要堅(jiān)持人民主體地位，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作[5]。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一、積極參與全球治理、為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)”[6]。中國(guó)不論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，都表現(xiàn)出了優(yōu)越的、先進(jìn)的治理理念，得到了國(guó)內(nèi)外的一致好評(píng)。

1.2 奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展概況

可持續(xù)發(fā)展是得到人類(lèi)普遍認(rèn)同的一種社會(huì)發(fā)展模式，聯(lián)合國(guó)曾多次召開(kāi)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，致力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。奧運(yùn)會(huì)作為奧林匹克中的重要組成部分，其在生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面能夠產(chǎn)生重要的價(jià)值，理所應(yīng)當(dāng)秉持可持續(xù)發(fā)展的核心要義。如奧運(yùn)會(huì)在舉辦前對(duì)環(huán)境等要素的考量，以及奧運(yùn)會(huì)舉辦后的奧運(yùn)遺產(chǎn)傳承保護(hù)，都將是奧林匹克可持續(xù)發(fā)展的方向與路線。對(duì)此，國(guó)際奧委會(huì)將可持續(xù)發(fā)展定義為:在作出決策時(shí)，應(yīng)確?？尚行?，力求在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域最大限度地發(fā)揮積極影響[7]?！秺W林匹克2020 議程》的頒布使奧林匹克運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了更深層次的改革階段，該議程提出了新時(shí)代奧林匹克可持續(xù)發(fā)展模式。綱領(lǐng)性文件的相繼頒布為奧林匹克運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供了明確的方向、目標(biāo)與任務(wù)，文件本身也積極融入可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，進(jìn)而促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展[8]。作為奧林匹克運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者，國(guó)際奧委會(huì)借助奧林匹克運(yùn)動(dòng)的影響力成為世界可持續(xù)發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)組織成員，為全球可持續(xù)發(fā)展治理貢獻(xiàn)“體育模式”[9]，以此來(lái)呼應(yīng)聯(lián)合國(guó)所提出的可持續(xù)發(fā)展理論，奧林匹克運(yùn)動(dòng)勢(shì)在必行。事實(shí)上，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)申辦城市已經(jīng)明確要求，必須符合可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)完全嵌入奧運(yùn)會(huì)的每一個(gè)角落，每一屆奧運(yùn)出現(xiàn)的重大議題、重點(diǎn)問(wèn)題，奧林匹克官方第一時(shí)間發(fā)聲，用一次次行而有效的方式記錄著奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷程。在全球可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)下，奧運(yùn)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不但關(guān)乎國(guó)際奧委會(huì)的改革進(jìn)程，更影響舉辦城市的地位以及健康奧運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展[10]。

2 中國(guó)國(guó)家治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，徹徹底底地重新改寫(xiě)了中華民族的命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民才告別了“一盤(pán)散沙”的局面，告別了被壓迫的悲慘命運(yùn)。中國(guó)人民能夠勇敢地站起來(lái)，依靠的是中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。1998年的特大洪水、2003年的非典疫情、2008年百年不遇的冰雪災(zāi)害與汶川大地震以及2020年的新冠肺炎疫情等公共安全事件的發(fā)生都無(wú)法阻擋中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的決心。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。正是得益于國(guó)家制度的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，黨中央統(tǒng)一部署，依法管控社會(huì)秩序，基層治理實(shí)施網(wǎng)格化入戶(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制[11]。WHO 總干事譚德塞先生說(shuō):“我一生中從未見(jiàn)過(guò)這樣的動(dòng)員。”[12]而國(guó)際社會(huì)上其他一些國(guó)家，如美國(guó)、印度等，存在多個(gè)政黨，統(tǒng)一基礎(chǔ)薄弱，難以集中力量辦大事，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

奧運(yùn)會(huì)的舉辦不是一件簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的小事，尤其對(duì)于那些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家而言。奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目系統(tǒng)，涉及到多個(gè)子項(xiàng)目模塊，從資源的角度來(lái)看，這需要大量的資金、人力等資源來(lái)支持。例如從夏奧會(huì)的資金投入來(lái)看，2016年里約奧運(yùn)會(huì)投入45.8 億美元，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)投入149.6 億美元，2008年北京奧運(yùn)會(huì)投入68.1 億美元[13]；從冬奧會(huì)的花費(fèi)來(lái)看，2014年索契冬奧會(huì)花費(fèi)510 億美元，2010年溫哥華冬奧會(huì)花費(fèi)64 億美元，2006年都靈冬奧會(huì)花費(fèi)27 億美元[14]。當(dāng)然，資金的投入只是其中一部分，還需要主辦國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識(shí)。例如，1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)期間，一支由巴勒斯坦恐怖分子組成的武裝團(tuán)伙前后殺死11 名運(yùn)動(dòng)員，出現(xiàn)短暫停賽情況；1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生自制炸彈爆炸事件，造成兩人死亡、100 多人受傷。奧運(yùn)會(huì)期間出現(xiàn)的恐怖事件層出不窮，主要是政府對(duì)奧運(yùn)賽事的不重視，造成奧運(yùn)會(huì)史上的騷亂和失敗[15]。因此，要想成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，不是一件輕而易舉的事情，這需要主辦國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)具有強(qiáng)大的組織能力，能夠組織調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的“人財(cái)物”，使全國(guó)上下一條心。北京奧運(yùn)會(huì)、北京殘奧會(huì)的舉辦離不開(kāi)國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)移動(dòng)通信等一眾企業(yè)的資金支持，離不開(kāi)數(shù)十萬(wàn)志愿者的行動(dòng)支持，離不開(kāi)舉辦地每個(gè)人的配合支持。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民迅速擰成一股繩，力往一處使，為北京奧運(yùn)會(huì)成為近代歷史上最偉大的奧運(yùn)盛會(huì)作出貢獻(xiàn)。這種強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，需要的是全國(guó)人民對(duì)國(guó)家的配合，需要的是國(guó)家有一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有強(qiáng)大的組織能力。

2.2 人民當(dāng)家作主治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，黨的各項(xiàng)工作的開(kāi)展始終堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，這是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一大顯著優(yōu)勢(shì)[16-17]。

可持續(xù)發(fā)展作為奧運(yùn)賽事組織的指導(dǎo)理念，其對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)3 個(gè)維度的影響已經(jīng)全面體現(xiàn)出來(lái)[18]，奧運(yùn)賽事具有社會(huì)屬性，主要表現(xiàn)為具有人文關(guān)懷理念的奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)的這種社會(huì)屬性與中國(guó)政治制度背景下的人民當(dāng)家作主、保障人民合法權(quán)益的制度特點(diǎn)不謀而合。正是在這種背景下，北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦大力倡導(dǎo)“人文奧運(yùn)”的理念，順應(yīng)“以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代發(fā)展潮流，從人自身、人的生活世界、意義世界出發(fā)對(duì)人與體育的關(guān)系作出了最有力的詮釋。胡錦濤在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中就指出:“我們要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)北京殘奧會(huì)成功舉辦的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，尊重和保障人權(quán)，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、維護(hù)殘疾人權(quán)益，不斷推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展?！盵19]此外，北京攜手張家口向國(guó)際奧委會(huì)遞交的2022年申辦冬奧會(huì)的報(bào)告里又明確提出“以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”三大理念[20]，這是我國(guó)始終堅(jiān)持的“人文奧運(yùn)”理念。國(guó)際奧委會(huì)對(duì)北京冬奧會(huì)在這3 個(gè)方面所作出的努力給予高度肯定，直言“北京張家口有能力成功舉辦2022年冬奧會(huì)”[21]。

奧運(yùn)會(huì)相關(guān)組織雖然一直都在正向引導(dǎo)奧林匹克精神，但還是不能避免奧運(yùn)會(huì)作為有形載體所反映出的負(fù)面影響，這使得不少人的人權(quán)受到嚴(yán)重傷害，而這些傷害的形成主體則是奧運(yùn)會(huì)舉辦前期的準(zhǔn)備工作?？v觀奧運(yùn)會(huì)歷史中有關(guān)人權(quán)的負(fù)面影響案例，存在與人道主義相違背的現(xiàn)象。第一，種族歧視與政治暴亂。1936年柏林奧運(yùn)會(huì)，希特勒利用奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行納粹宣傳，為納粹黨的種族言論找到有力的證據(jù)證明雅利安人種的先天優(yōu)越性；1968年墨西哥城奧運(yùn)會(huì)，由于花費(fèi)巨額資金籌辦奧運(yùn)會(huì)，導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)，引起社會(huì)的極度不滿，最終引發(fā)反政府運(yùn)動(dòng)，政府暴力鎮(zhèn)壓造成百余名抗議者死亡[22]。第二，強(qiáng)迫遷移、土地征用與住房權(quán)被剝奪。1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)舉辦前期，有30 000 人被強(qiáng)行要求搬遷，1 200 個(gè)公共住房單元被拆除，15 000 名低收入居民只能在城外定居[23]。第三，侵害勞工權(quán)益。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)期間，媒體披露了在奧運(yùn)會(huì)代表團(tuán)和裁判員等有關(guān)人員下榻的酒店工作的臨時(shí)工和移民工人在工資和工作時(shí)長(zhǎng)等方面受到不平等待遇[24]；2010年為倫敦奧運(yùn)會(huì)提供品牌套件的印度尼西亞、斯里蘭卡等83 家工廠中出現(xiàn)了對(duì)工人拒絕使用書(shū)面合同、工作人員受到恐嚇以及性騷擾的事件[25]。第四，主辦城市的小商小販、流浪者等受到不公平對(duì)待。1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)前夕出現(xiàn)“街道清理”事件，使得9 000 人流離失所，其中絕大多數(shù)是非洲裔美國(guó)人[26]。以上只是奧運(yùn)會(huì)對(duì)于人權(quán)的不利影響的一部分，已成為奧運(yùn)會(huì)歷史上的污點(diǎn)，將無(wú)法抹去。奧運(yùn)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是歷史潮流下的必然趨勢(shì)，只有將人民權(quán)益擺在重要地位的政治制度才能踐行好人文奧運(yùn)理念。

2.3 大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)闹卫硖攸c(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響

當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。目前，人類(lèi)社會(huì)面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際間的博弈、秩序、格局等進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字有增無(wú)減，世界發(fā)展中不穩(wěn)定不確定因素增多[27]。隨著國(guó)際格局的深刻變化，現(xiàn)行全球治理體系存在的問(wèn)題日益凸顯，與時(shí)俱進(jìn)完善全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，不斷為人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻(xiàn)力量[28]。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)積極參與到國(guó)際社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域，包含安全、環(huán)境、衛(wèi)生、教育等。2015年，習(xí)近平主席出席氣候變化巴黎大會(huì)并發(fā)表重要講話，為達(dá)成2020年后全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》作出歷史性貢獻(xiàn)，極大地提升了我國(guó)在全球氣候治理中的影響力和引導(dǎo)力[29]。新冠肺炎疫情期間，中國(guó)本著依法、公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，第一時(shí)間向國(guó)際社會(huì)通報(bào)疫情信息，毫無(wú)保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)盡己所能向國(guó)際社會(huì)提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情[30]。

近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)不景氣，舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)需要投入大量的財(cái)力和物力。奧運(yùn)會(huì)的舉辦往往意味著虧損，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，奧運(yùn)會(huì)面臨無(wú)城舉辦的現(xiàn)象。2016年里約奧運(yùn)會(huì)，曾造成了巨大的財(cái)物虧空，在奧運(yùn)會(huì)之后場(chǎng)館也被廢棄了，利用率極低，投入和付出嚴(yán)重不成正比。在這種背景下，國(guó)家承辦奧運(yùn)會(huì)不能單單從“收入與成本”的視角思考，更多的應(yīng)該是從國(guó)家擔(dān)當(dāng)與國(guó)際社會(huì)責(zé)任的角度去看待奧運(yùn)會(huì)的承辦。近幾年，奧運(yùn)會(huì)的舉辦已經(jīng)和虧損基本掛鉤，尤其是冬奧會(huì)的舉辦虧損嚴(yán)重。如英國(guó)《泰晤士報(bào)》的報(bào)道，2010年溫哥華冬奧會(huì)，主辦方加拿大政府最終的虧損總額達(dá)到了50 億美元左右；根據(jù)韓國(guó)有關(guān)媒體的報(bào)道，2018年平昌冬奧會(huì)，從奧運(yùn)會(huì)結(jié)束到后期場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)費(fèi)用，虧損達(dá)7 700 億韓元左右。在這種背景下，中國(guó)能夠勇于站出并申辦冬奧會(huì)，這并不是意味著中國(guó)就是“冤大頭”“沒(méi)頭腦”，而是在經(jīng)濟(jì)效益與大國(guó)擔(dān)當(dāng)之間，中國(guó)堅(jiān)持“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“共同促進(jìn)世界公平與發(fā)展”的治理理念，為國(guó)際社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量，為奧林匹克精神的傳播貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

2.4 弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響

習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。中華民族作為世界上唯一的文化傳承古老民族，其蘊(yùn)含著中華民族最本真的文化基因，古代的“民為邦本”再到今天的“以人為本”，社會(huì)核心價(jià)值引領(lǐng)著社會(huì)政治文化的前進(jìn)方向，表達(dá)著人們對(duì)整個(gè)社會(huì)文化的認(rèn)知和價(jià)值追求[31]。中國(guó)擁有博大精深的傳統(tǒng)文化與深厚的文化根基，總書(shū)記曾多次提到我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說(shuō)到底要堅(jiān)定文化自信，其語(yǔ)境所傳遞出的是文化理念與指導(dǎo)思想。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是增強(qiáng)中國(guó)人的骨氣和底氣，是支撐中國(guó)申辦、籌辦、舉辦奧運(yùn)會(huì)的重要保證。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的背景下，中國(guó)人民文化認(rèn)同感越來(lái)越強(qiáng)，文化自信程度越來(lái)越高，這是影響中國(guó)成功申辦、籌辦、舉辦奧運(yùn)會(huì)的重要因素。從2007年上海世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2014年南京青奧會(huì)，再到2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦，展現(xiàn)了全國(guó)各族人民的氣質(zhì)與精神。中華民族以昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林，這個(gè)昂揚(yáng)姿態(tài)的背后，不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐，也是文化軟實(shí)力的支撐[32]。

中華民族文化是開(kāi)放包容的文化，自古以來(lái)，中華民族就以“天下大同”“協(xié)和萬(wàn)邦”的寬廣胸懷，自信而又大度地開(kāi)展同域外民族的交往和文化交流。中華民族文化是好客開(kāi)放的文化，中國(guó)人倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，一直就有待客之道，“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”。中華民族的文化是愛(ài)國(guó)主義的文化，是萬(wàn)眾一心的文化?？傊袊?guó)的民族文化具有多樣性和豐富性。在中華文化的熏陶下，中華兒女樂(lè)于向世界展示一個(gè)冉冉升起的東方強(qiáng)國(guó)。舉辦奧運(yùn)賽事，是中華民族的百年期盼與渴望，是中華兒女的心愿。奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是一場(chǎng)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化魅力等諸多因素的競(jìng)爭(zhēng)，是一場(chǎng)國(guó)家形象和民族地位的競(jìng)爭(zhēng)[33]。國(guó)家大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使得中華文化在中華大地上生生不息、根深蒂固，使得中華兒女具有強(qiáng)大的文化自信，國(guó)家富有文化魅力。因此，在多樣性的中華文化影響下，人民群眾能積極響應(yīng)政府號(hào)召，齊心協(xié)力舉辦奧運(yùn)會(huì)，共同打造絢麗奪目的奧運(yùn)盛況，讓世界看到中國(guó)的風(fēng)采。反觀一些國(guó)家，對(duì)于舉辦奧運(yùn)會(huì)則是全國(guó)各界、民眾上下意見(jiàn)不一，導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)的舉辦躑躅不前，原因是國(guó)家缺乏凝聚力，民心不齊，更為主要的是缺少?gòu)?qiáng)有力的文化支撐。

2.5 改革創(chuàng)新的治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度始終在改革創(chuàng)新中與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行自我完善。習(xí)近平總書(shū)記多次指出:“改革開(kāi)放永無(wú)止境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)?！盵34]中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展活力，改革就意味著創(chuàng)新，只有在創(chuàng)新中才能保持對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性，贏得永續(xù)發(fā)展[35]。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度改革創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)，不僅體現(xiàn)在有關(guān)改革本身對(duì)馬克思主義中國(guó)化理論的發(fā)展性、對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程需求的適應(yīng)性，還體現(xiàn)在改革領(lǐng)域的全面性、改革路徑的科學(xué)性以及改革持續(xù)深入的自覺(jué)性。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)體制改革為引領(lǐng)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；協(xié)同推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、外交體制改革，使之與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革的新篇章，吹響了全面深化改革號(hào)角，提出了全面深化改革總目標(biāo)和2020年階段目標(biāo)；全面深化改革寫(xiě)入新時(shí)期“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大將全面深化改革作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略寫(xiě)進(jìn)報(bào)告。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)人民代表大會(huì)制度特別是選舉制度不斷完善，公眾有序政治參與不斷擴(kuò)大，人民民主權(quán)利得到更高水平保障。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度不斷完善[36]，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善。黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗機(jī)制、國(guó)家監(jiān)察制度改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實(shí)施。

改革創(chuàng)新已經(jīng)成為新時(shí)期奧運(yùn)會(huì)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)與選擇，開(kāi)創(chuàng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)新境界的可持續(xù)發(fā)展，是申奧國(guó)家和城市的榮譽(yù)，更影響著主辦地居民與全球各行各業(yè)的發(fā)展。北京奧運(yùn)理念中的“科技奧運(yùn)”應(yīng)運(yùn)而生，是奧運(yùn)會(huì)在巨大經(jīng)濟(jì)效益背后的可持續(xù)發(fā)展理念的驅(qū)動(dòng)，完全對(duì)應(yīng)了《奧林匹克2020 議程》中“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架”(Sustainability Strategy Framework)的執(zhí)行藍(lán)圖。北京奧運(yùn)會(huì)中“科技奧運(yùn)”一詞涵蓋廣泛，可以用廣義與狹義區(qū)分，用基礎(chǔ)活動(dòng)和輔助活動(dòng)排列，用橫向和縱向劃分。廣義上講，綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)三者之間是相互交叉的，各自有不同的側(cè)重點(diǎn)，三者之間緊密聯(lián)系，不可分割，科技奧運(yùn)幫助人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)的實(shí)現(xiàn)；狹義上講則是現(xiàn)代化的體現(xiàn)，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)多角度、多渠道地嵌入奧運(yùn)會(huì)之中，將廣泛先進(jìn)的科技成就、科學(xué)精神以及科技思維滲透到奧運(yùn)會(huì)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，構(gòu)筑科技奧運(yùn)框架的體育盛會(huì)[37]?；A(chǔ)活動(dòng)主要是圍繞體育比賽而展開(kāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，是指北京奧運(yùn)會(huì)的必選項(xiàng)，是此次賽事的重要部分，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，像開(kāi)幕式與閉幕式、各項(xiàng)比賽組織與觀眾組織等一系列活動(dòng)。輔助活動(dòng)則包括賽事有關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)，為賽事提供保障，如奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)的組織(內(nèi)部后勤、外部后勤)活動(dòng)和主辦城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)。橫向是新興科技群及其前沿進(jìn)展，如將信息、生物醫(yī)藥、建筑科技等現(xiàn)代科技技術(shù)嵌入奧運(yùn)會(huì)之中；縱向是奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，如衣、食、住、行、購(gòu)物、娛樂(lè)、安全保障等基本的必備內(nèi)容[37]。正是中國(guó)改革創(chuàng)新的這種治理特點(diǎn)，助推了奧運(yùn)賽事的創(chuàng)新突破，促進(jìn)了奧運(yùn)賽事的可持續(xù)發(fā)展。

2.6 可持續(xù)發(fā)展治理特點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響

良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。“中國(guó)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深入落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”“綠水青山就是金山銀山”。中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略之一，體育作為其中的組成部分，將繼承和弘揚(yáng)可持續(xù)發(fā)展理念。體育賽事需消耗大量物質(zhì)資源，《奧林匹克2020 議程》當(dāng)中明確提出可持續(xù)發(fā)展要堅(jiān)持持續(xù)性的消費(fèi)與生產(chǎn)。因此應(yīng)發(fā)展本土采購(gòu)為主體的采購(gòu)模式進(jìn)而促進(jìn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)繁榮，在資源利用方面則強(qiáng)調(diào)摒棄傳統(tǒng)的廢物管理方法轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的方法[38]。

奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)際奧委會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，奧運(yùn)會(huì)的社會(huì)效益將對(duì)其可持續(xù)性過(guò)程起到模范引領(lǐng)作用。然而，現(xiàn)如今奧運(yùn)會(huì)出現(xiàn)“無(wú)城來(lái)辦”的低潮窘迫，一些發(fā)達(dá)國(guó)家更出現(xiàn)“NO-Olympism”等反對(duì)奧林匹克的聲音，正是奧運(yùn)會(huì)社會(huì)效益可持續(xù)產(chǎn)生的差異性問(wèn)題。一方面，承辦奧運(yùn)會(huì)國(guó)家侵犯了主辦地居民的利益。居民反對(duì)承辦奧運(yùn)會(huì)，主要原因是舉辦城市環(huán)境影響當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要，進(jìn)而排斥奧運(yùn)會(huì)的承辦、舉辦等。另一方面，舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市與奧運(yùn)會(huì)之間發(fā)生了不協(xié)調(diào)困局，這里的不協(xié)調(diào)困局包括“小與大”“公與私”“實(shí)與虛”“弛與張”[1]。而出現(xiàn)此困局的根本原因是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題將直接影響主辦地居民生活與舉辦城市發(fā)展，最終反作用奧運(yùn)會(huì)社會(huì)效益的可持續(xù)性。然而，《奧林匹克2020 議程》中“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架”明確提出“責(zé)任領(lǐng)域”“重點(diǎn)領(lǐng)域”以及框架的意義，國(guó)際奧委會(huì)開(kāi)始意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展不僅對(duì)自身有作用，更是向奧林匹克成員國(guó)傳遞綠色發(fā)展理念[39]。《奧林匹克憲章》增加了環(huán)境保護(hù)的法律文書(shū)，用環(huán)境(environment)、可持續(xù)性(sustainability)、綠色(green)等術(shù)語(yǔ)描述奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境相關(guān)問(wèn)題[40]。1995年國(guó)際奧委會(huì)正式要求未來(lái)所有奧運(yùn)會(huì)候選城市的競(jìng)標(biāo)書(shū)中必須涉及舉辦奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境相關(guān)工作[41]。隨后環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的承諾不僅要呈現(xiàn)在規(guī)劃中，更要在奧運(yùn)會(huì)的實(shí)踐中得到切實(shí)發(fā)展[42]。奧運(yùn)會(huì)與舉辦城市的融合踐行了奧林匹克的運(yùn)動(dòng)宗旨，實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體世界目標(biāo)下相互溝通與理解有著重要意義，有利于促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)文明和諧發(fā)展。

隨著奧運(yùn)會(huì)社會(huì)效益中環(huán)境文化的推廣，人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系和諧共處，最終實(shí)現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展[43]。追溯2008年北京奧運(yùn)會(huì)“綠色奧運(yùn)”的可持續(xù)發(fā)展思想，奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與設(shè)計(jì)等嚴(yán)格遵照環(huán)境可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，本屆奧運(yùn)會(huì)為奧林匹克運(yùn)動(dòng)以及全球的“環(huán)境革命”的綠色發(fā)展開(kāi)辟了新篇章。世界上首個(gè)在泳池上架設(shè)的冰絲帶，實(shí)現(xiàn)從“水立方”到“冰立方”的轉(zhuǎn)換，使奧運(yùn)場(chǎng)館反復(fù)利用、綜合利用、持久利用，為奧運(yùn)會(huì)提供“中國(guó)智慧”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)2022年冬奧會(huì)籌辦工作作出了重要指示，堅(jiān)持“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”[44]。中國(guó)辦奧的理念和措施提升了國(guó)家的形象，提升了中國(guó)人民群眾的綜合素質(zhì)與幸福感，推動(dòng)了綠色奧運(yùn)理念在奧運(yùn)賽事上的延伸，贏得了我國(guó)在世界的知名度和美譽(yù)度。

3 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)奧運(yùn)會(huì)的申辦、籌辦、舉辦有著其特殊的價(jià)值與內(nèi)涵，蘊(yùn)含著極高的奧林匹克精神，奧運(yùn)會(huì)的申辦、籌辦、舉辦在每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著豐富的可持續(xù)性特征。中國(guó)辦奧開(kāi)啟了奧林匹克的新篇章，其設(shè)計(jì)理念聚焦全人類(lèi)的奧運(yùn)智慧，為我國(guó)乃至世界留下了寶貴遺產(chǎn)。而中國(guó)辦奧之所以能取得卓越的成績(jī)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)在原因是受我國(guó)獨(dú)特的國(guó)家治理特點(diǎn)影響，中國(guó)對(duì)奧運(yùn)會(huì)的貢獻(xiàn)反映了我國(guó)國(guó)家治理特點(diǎn)的優(yōu)越性。本文從中國(guó)的國(guó)家治理特點(diǎn)出發(fā)研究如何舉辦具有可持續(xù)性的奧運(yùn)會(huì)具有重大意義，為探索奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展道路提供了重要的實(shí)踐和理論指導(dǎo)。