徐偉森 楊玲茱

（保山學(xué)院 政府管理學(xué)院，云南 保山 678000）

當(dāng)前城鎮(zhèn)化進程不斷加快，社會發(fā)展的不平衡不充分的問題也隨之而來。黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。而這種不平衡不充分在農(nóng)村地區(qū)尤為突出，受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展普遍落后于城市地區(qū)整體發(fā)展水平，另一方面，大量農(nóng)村青年由于各種原因選擇外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)“留守人群”“空心村”“老齡化”等現(xiàn)象。2013年11月，習(xí)近平總書記在湘西土家族苗族自治州十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，經(jīng)過8年的鏖戰(zhàn)，2020年11月，我國832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，標(biāo)志著我國精準(zhǔn)扶貧取得前所未有成就。黨的十九大報告明確提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，對鄉(xiāng)村振興提出了具體的要求?！班l(xiāng)村振興”是新時代我國一項重大的歷史任務(wù)，對促進農(nóng)村社會和諧與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實性意義[1]。十九屆五中全會再次強調(diào)：優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興的實施，是對我國鄉(xiāng)村文化的再發(fā)展，是中國特色社會主義新時期農(nóng)村理念的詮釋，是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制的重要抓手。

一、社會工作參與鄉(xiāng)村振興的可行性

（一）歷史淵源深厚

社會工作對鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)注可以追溯到19世紀(jì)末英國的睦鄰自治友好運動，他們是有社區(qū)居民發(fā)起的自助互助運動，之后社會工作的使命一直聚焦在鄉(xiāng)村的建設(shè)和扶貧救助方面，在農(nóng)村社會工作策略方面、實務(wù)方面、評估方面等都取得了較大的成就。從國際視野角度來看，扶持鄉(xiāng)村建設(shè)一直是社會工作的核心使命[2]。20世紀(jì)初，我國的著名的鄉(xiāng)村建設(shè)家晏陽初結(jié)合我國的國情提出了具有建設(shè)性、切實可行的鄉(xiāng)村建設(shè)理論，重點開展農(nóng)民教育，他相信農(nóng)民本身具有改變的潛力和決心，他將中國農(nóng)村落后的根源歸納為愚、窮、弱、私四大基本問題并運用“四大教育”即：用文藝教育改變愚、生計教育改變窮、衛(wèi)生教育改變?nèi)?、公民教育改變私[3]。鄉(xiāng)村建設(shè)運動由于當(dāng)時的社會環(huán)境而中途夭折，但是他用社會工作的專業(yè)方法服務(wù)農(nóng)村的社會實踐，為社會工作介入鄉(xiāng)村振興的開展打下了基礎(chǔ)。

（二）服務(wù)對象一致

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施主要是解決廣大農(nóng)村發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，作為農(nóng)村主體的農(nóng)民自然而然成為了鄉(xiāng)村振興的服務(wù)對象，共同富裕是鄉(xiāng)村政治最終極的目標(biāo)，也是2035年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點；農(nóng)村社會工作是社會工作的一個具體的領(lǐng)域，在“助人自助”理念的指引下，改變農(nóng)村主體的弱勢現(xiàn)狀，增強他們的權(quán)能，應(yīng)對社會發(fā)展和社會變遷帶來的無力感和急迫感。因此，二者的服務(wù)對象具有高度的一致性。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，以“助人自助”為核心理念的社會工作的至關(guān)重要，鄉(xiāng)村振興不是某一個鄉(xiāng)村或者群體的振興，而是鄉(xiāng)村整體的進步和發(fā)展，也包括農(nóng)村老人、留守婦女、殘疾人群等弱勢群體的關(guān)注和幫扶，他們是最需要關(guān)懷的群體，他們的幸福感是衡量鄉(xiāng)村振興的標(biāo)尺之一，而直接影響村民幸福感的公共服務(wù)，就顯得尤為重要，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均衡發(fā)展，是黨和政府重要的責(zé)任，也是社會組織必須關(guān)注的問題之一。在解決農(nóng)村“三留守”等公共服務(wù)的問題上，社會工作有著天然的優(yōu)勢和獨特的專業(yè)方法。

（三）理念目標(biāo)相融

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一致發(fā)展，促進共同富裕，鄉(xiāng)村振興不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興更要實現(xiàn)文化振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和基層社會治理的有效；社會工作不僅關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題，還關(guān)注農(nóng)村留守、人際關(guān)系以及鄉(xiāng)村治理的建設(shè)，社會工作既要解決問題又要關(guān)注社會關(guān)系的構(gòu)建。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村大量青壯勞動力向城市集聚，各種資源也在向城市集聚，導(dǎo)致農(nóng)村的空心化、留守化以及文化缺失引發(fā)了很多遠比貧困更嚴(yán)重的社會問題，這也是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的因素之一。而社會工作通過專業(yè)的理念、技巧及方法解決這種社會的問題。通過專業(yè)的介入方法解決人們問題，發(fā)掘人們的潛能，最終是實現(xiàn)助人自助。

社會工作有著“三大直接服務(wù)方法”和“三大間接服務(wù)方法”，把服務(wù)對象看做一個和自己具有平等價值的人，相信服務(wù)對象有改變的可能，發(fā)掘和充分調(diào)動服務(wù)對象的優(yōu)勢，預(yù)防和解決社會問題，促進服務(wù)對象發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興終極的目標(biāo)是讓貧困地區(qū)有自我發(fā)展的能力，建設(shè)和諧友善的鄉(xiāng)村，這和社會工作的使命存在高度契合，同時，在建立健全應(yīng)對貧困和鄉(xiāng)村振興的長效機制方面社會工作也發(fā)揮著獨特的作用。社會工作中的反貧困理論、優(yōu)勢視角理論等都能夠為鄉(xiāng)村中的弱勢群體更好地提供針對性的服務(wù)。

（四）工作模式相仿

鄉(xiāng)村振興的工作模式注重不同地區(qū)特色經(jīng)驗的總結(jié)，強調(diào)因地制宜，看重村民的參與，互助合作，充分調(diào)動村及社會的資源，看重的是村民能力的建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。比如：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、“大數(shù)據(jù)”模式、“特色產(chǎn)業(yè)”、“合作社”模式，等等，符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的經(jīng)驗總結(jié)和探索；社會工作服務(wù)農(nóng)村地區(qū)主要從地區(qū)發(fā)展模式角度入手，地區(qū)發(fā)展模式關(guān)注社區(qū)共性的問題，強調(diào)居民的參與，提升解決問題的能力，通過建立社區(qū)的自主能力來實現(xiàn)社區(qū)的整合，注重過程目標(biāo)。

因此，鄉(xiāng)村振興模式和社區(qū)工作的模式有較大的一致性，都關(guān)注農(nóng)村共性的問題，注重村民能力的提升，強調(diào)村民的參與，都具有中國特色，因地制宜，適合不同地區(qū)不同特點的村民，促進鄉(xiāng)村的發(fā)展。

二、文獻回顧

在學(xué)術(shù)界，關(guān)于社會工作參與鄉(xiāng)村振興的討論有很多，大致可以分為理論和實踐兩個層面。在理論方面，有學(xué)者認為反貧困是一種整合行動，在反貧困的過程中要整合各參與主體，同時注重社會工作在此過程中的作用，據(jù)此提出了制度—能力整合的模式[4]。有的學(xué)者從城鄉(xiāng)社會學(xué)的角度提出鄉(xiāng)村振興不僅僅需要依靠鄉(xiāng)村內(nèi)部力量，同時還需要注重內(nèi)外資源的整合，基于此，提出了社會工作參與鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)鏈接路徑，動員城鄉(xiāng)內(nèi)外部的資源[5]。有的觀點認為鄉(xiāng)村振興要以地方情景為基礎(chǔ)，重視鄉(xiāng)村發(fā)展中的情境性問題，探索在社區(qū)層面進行鄉(xiāng)村振興的路徑，提出了實踐取向的鄉(xiāng)村振興實踐模式[6]。有的學(xué)者著重討論鄉(xiāng)村振興和中國農(nóng)村社會工作的發(fā)展的關(guān)系，從理論層面討論梳理“鄉(xiāng)村性”和農(nóng)村社會工作發(fā)展的關(guān)聯(lián)，討論社會工作參與鄉(xiāng)村振興的實踐路徑[7]。

在實踐方面，有的學(xué)者從社會工作角色的角度討論社會工作參與鄉(xiāng)村振興的可行性，社會工作應(yīng)該發(fā)揮修補者、啟蒙者、革命者的角色來促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展[8]。也有學(xué)者從“五位一體”的角度入手提出社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式，在此過程中，綜合運用宏觀和微觀的視角，以資產(chǎn)建設(shè)為主要著力點，把經(jīng)濟嵌入到政治、文化、社會和生態(tài)之中[9]。有的學(xué)者從社區(qū)營造、社區(qū)增權(quán)、社區(qū)介入的角度闡述了社會工作參與鄉(xiāng)村反貧困實踐的過程，為鄉(xiāng)村振興的實施提供了可供借鑒的路徑[10]。有觀點從農(nóng)村社會工作本質(zhì)入手，提出了“社區(qū)為本”和“關(guān)系為本”的視角，建構(gòu)社會工作對于鄉(xiāng)村振興的價值，要以積極的社會保護激活農(nóng)村的社會資本，激發(fā)農(nóng)村自身的活力，以此來探討鄉(xiāng)村振興過程中的社會工作的價值和使命[11]。社會工作參與鄉(xiāng)村振興，不論是從理論層面還是時間層面，都非常關(guān)注激發(fā)農(nóng)村的社會活力，增強村民的內(nèi)生動力，這也和鄉(xiāng)村振興不謀而合，不論是之前的精準(zhǔn)扶貧還是現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興，都是“授之以漁”，激發(fā)人們的內(nèi)生動力，從本質(zhì)上解決貧困問題，由此也可見，社會工作參與鄉(xiāng)村振興可以為鄉(xiāng)村振興提供豐富的理論支撐和實踐路徑的探索，更好地助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

三、社會工作介入鄉(xiāng)村振興的實踐探索

（一）項目背景及服務(wù)地

習(xí)近平總書記強調(diào)“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設(shè)計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進?！薄多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》，明確把社會工作者作為“三區(qū)”人才支持計劃的一類人才，提出“每年引導(dǎo)十萬名左右優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)?！痹凇兑?guī)劃》中兩次提到社會工作，其中在第二十七章第三節(jié)要求：“大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)?！痹诘谌碌谌?jié)要求：“引入社會工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)，將殘疾人普遍納入社會保障體系予以保障和扶持?！盵12]

云南省保山市埡口村村隸屬隆陽區(qū)瓦渡鄉(xiāng)，地處瓦渡鄉(xiāng)東邊，距鄉(xiāng)政府所在地24公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便著人，距市區(qū)62公里。東鄰永平縣，南鄰安和村，西鄰水寨，北鄰水寨。轄阿田寨、小河坡等9個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶381戶，有鄉(xiāng)村人口1 697人，其中農(nóng)業(yè)人口1 697人，勞動力1 016人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)1 016人。主要經(jīng)濟來源是核桃、蠶桑、畜牧等產(chǎn)業(yè)，屬貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

2019年保山市四葉草青少年事務(wù)社會工作服務(wù)中心，借助2019年“三區(qū)”社會工作人才支持計劃，把“三區(qū)”項目引入埡口村。項目以兒童保護、兒童發(fā)展、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村治理為理念，以發(fā)揮兒童的主動性、參與性為基調(diào)開展活動，旨在調(diào)動兒童的參與性、增加對家鄉(xiāng)的認同感，激發(fā)他們的內(nèi)生動力。

（二）埡口村鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

1、鄉(xiāng)村振興主體流失嚴(yán)重

隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的“推力”和城市的“拉力”不斷迫使農(nóng)村中的多數(shù)青壯年勞動力進城務(wù)工，大部分青壯年勞動力都已融入城市生活當(dāng)中，記憶當(dāng)中的鄉(xiāng)土在漸漸遠去。埡口村的情況和中西部農(nóng)村的情況一致，老人和兒童成為農(nóng)村的主體，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會生活的主體，但是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還要依靠農(nóng)村中的中青年群體。鄉(xiāng)村振興的實施為農(nóng)村注入發(fā)展的活力，但是很多鄉(xiāng)村振興的項目都找不到合適的主體承接，兒童和老人乃至部分女性無法承擔(dān)鄉(xiāng)村振興的大部分惠農(nóng)政策，鄉(xiāng)村振興的進程一定程度上受到了阻礙。

2、內(nèi)生動力不足

在部分村民意識當(dāng)中，不論是之前的精準(zhǔn)扶貧還是現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興，都只是停留在口號層面，和自己毫無關(guān)系，他們也只是在新聞中聽到而已，相關(guān)人員來到村里，他們認為是為了完成上級政治任務(wù)來作秀的，他們的生活并不會有實質(zhì)性的改變，從某種程度上說他們感覺自己現(xiàn)在的生活更“舒適”，家里面需要什么家具就可以直接和幫扶人員索要，根本不需要自己去努力就可以得到，可以說精準(zhǔn)扶貧讓一部分人變得更懶了，他們找到了適合他們生活的方式和手段，在生理和心理上都做好了不接受外界的價值理念，排斥發(fā)生某種改變的可能性，他們對政府的精準(zhǔn)扶貧政策缺乏必要的理解，缺乏內(nèi)生動力，可以說他們是自愿貧困的。

另一方面，一些地方政府不論是在推行精準(zhǔn)扶貧還是鄉(xiāng)村振興，都會選擇行政化的手段來推行，并沒有照顧到村民的意愿，也沒有激發(fā)村民參與的積極性。注重所謂“亮點”“典型”“樣板”鄉(xiāng)村的打造，忽視村民的主體性。行政化的鄉(xiāng)村振興可以讓某個地區(qū)的居住環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施等等在很短的時間內(nèi)有很大的改善，但鄉(xiāng)村振興最重要的是發(fā)揮村民的主動性、參與性，激發(fā)他們的內(nèi)生動力。尤其是鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及治理有效還需要通過計劃農(nóng)村的內(nèi)生動力，村民自下而上地參與才能最終實現(xiàn)[13]。

（三）資源與能力匱乏

埡口村處于偏僻的山區(qū)，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)府42公里，村內(nèi)道路為土路，交通不便，主要的經(jīng)濟作為核桃和依靠外出務(wù)工等，近幾年核桃市場低迷，價格普遍偏低，而埡口主要進行核桃的粗加工，村民生計不穩(wěn)定，更多的青壯勞動力選擇外出務(wù)工，加劇了鄉(xiāng)村振興主體的流失。留守村民收入過低，陷入貧困循環(huán)，當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源未能得到充分的發(fā)掘，土地產(chǎn)出效益不高；外出務(wù)工人員由于當(dāng)?shù)亟逃Y源落后，知識文化水平較低，缺乏相應(yīng)的工作技能，只能從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比如：工廠、工地等出賣勞力的工作。當(dāng)?shù)氐慕逃鄬Ρ容^落后，埡口村只有一所村級完小，初中高中要去到鄉(xiāng)或者市去讀，學(xué)校的師資水平相對比較落后，有時一個老師需要兼任不同班級的不同任課教師，教師精力有限，只注重教學(xué)基本任務(wù)的完成，忽視學(xué)生的其他需求。

（四）社會工作助力鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

20世紀(jì)90年代興起的增能社會工作理論，力圖將個人層面的改變與社會層面的改善相結(jié)合，從個人層面、人際層面和政治層面多維度實現(xiàn)改善，通過優(yōu)化服務(wù)對象的外部環(huán)境和社會工作者的協(xié)同，從而實現(xiàn)服務(wù)對象的能力提升。增能社會工作注重實踐中增能的服務(wù)邏輯，使其在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中大有作為。

1、七彩課堂助力教育扶貧

治貧先治愚，扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。鄉(xiāng)村振興作為精準(zhǔn)扶貧的有效延伸，教育發(fā)揮的作用不容忽視。讓貧困地區(qū)的兒童接受優(yōu)質(zhì)的知識教育，不但是扶貧開發(fā)的一項重要決策，也是鄉(xiāng)村振興的一項核心任務(wù)，埡口村的兒童照顧者限于自身的文化水平或者忙于農(nóng)活無法給他們進行假期作業(yè)輔導(dǎo)以及更多的引導(dǎo)，電腦等智能電子設(shè)備普及程度較低，他們平常接觸的知識有限，對外界缺乏了解。鑒于此，項目團隊一方面輔導(dǎo)他們完成暑假作業(yè)，社工以小組的形式進行課業(yè)輔導(dǎo)，確保每個孩子都能得到照顧，另一方面，根據(jù)教育部推薦的小學(xué)生必讀文章及古詩文結(jié)合當(dāng)?shù)貎和奶攸c選取符合他們特定的文章和詩詞，同時還會依據(jù)他們的興趣講述地理、歷史等小故事以及國內(nèi)知名大學(xué)，拓展他們的知識面。

2、夢想起航促進兒童發(fā)展

作為社會工作三大工作方法之一的小組工作，有其獨特的功能和作用，被廣泛應(yīng)用于青少年、兒童等多個領(lǐng)域。正如學(xué)者克那普卡所描述的那樣：“小組工作透過有目的的小組經(jīng)驗，提高個人的社會生活功能，并協(xié)助每個人能更有效地處理個人、小組和社區(qū)問題?！毙〗M工作是在互動的過程中產(chǎn)生動力，通過潛移默化的方式來影響改變小組組員。

社會工作者從兒童的夢想、興趣為出發(fā)點手來開展小組工作，充分調(diào)動兒童的積極性，以互動形式來活躍小組氛圍，給予兒童展示自我的平臺，讓兒童在學(xué)習(xí)中成長，提升兒童的自信心。主題小組活動以“夢想”為靈魂，以抗逆力為骨架，以夢想之源、認識自己、成長的煩惱、情緒處理、放飛夢想為血肉，層層深入，活動通過淺顯的故事，讓他們學(xué)會發(fā)現(xiàn)自己的長處并欣賞自己，正確處理自己的情緒。激發(fā)兒童積極面對逆境的勇氣，在逆境中發(fā)掘積極光明的一面，展望未來，實現(xiàn)夢想。

3、多彩活動助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和重要保障，對于建設(shè)美麗農(nóng)村、和諧農(nóng)村、充實村民精神生活完善農(nóng)村基層治理具有重要意義。當(dāng)下中國，經(jīng)濟的發(fā)揮在那導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會發(fā)生變化，農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念逐漸淡薄，不良風(fēng)氣逐漸蔓延，成為建設(shè)和諧美麗新農(nóng)村的重要阻礙。鄉(xiāng)村振興離不開當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)也會促進鄉(xiāng)村振興的推進，在當(dāng)?shù)氐奈幕寥乐?，以埡口村特有的生活?xí)慣和行為方式等當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘍?nèi)容，對開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有著獨特的作用。兒童作為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的主體，對他們開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)教育可以提高他們對家鄉(xiāng)的歸屬感和認同感。社會工作者依托當(dāng)?shù)氐奈幕}絡(luò)，結(jié)合現(xiàn)代化元素，設(shè)計了一系列實踐活動，充分調(diào)動兒童積極性、主動性、參與性，拓展他們的眼界，培養(yǎng)對家鄉(xiāng)的自豪感，進而促進他們身心健康成長，全面發(fā)展。

以兒童自編自導(dǎo)自演的“我和我家鄉(xiāng)的故事”為主題的鄉(xiāng)土劇充分發(fā)揮了他們想象力、創(chuàng)造力，把日常生活融入其中，給大家展示了一個不同的自己，不同的家鄉(xiāng)；以“家鄉(xiāng)”為主題的演講比賽，提高了營員們書面與口頭表達能力，同時也培養(yǎng)他們對家鄉(xiāng)的熱愛；以“我想對家鄉(xiāng)說”為主題的“粘貼畫”等活動展示給我們了不一樣的視角、不一樣的家鄉(xiāng)。在本土文化的環(huán)境下開展對兒童的教育，以兒童為契機，對其他村民進行教育，本土文化教育能夠讓他們熟悉當(dāng)?shù)匚幕膬?nèi)涵，提升了他們家鄉(xiāng)文化的自信和歸屬感，追本溯源進一步提高對家鄉(xiāng)文化的認同和接納[5]。

4、資源鏈接推動多重主體參與基層治理

社會工作注重以人為本，在服務(wù)過程中注重發(fā)揮人的主動性和主體性，強調(diào)不同主體共同參與，比如政府、社會組織、高校、企業(yè)、新鄉(xiāng)賢以及有威望的長者等。通過不同主體的參與，挖掘他們在鄉(xiāng)村振興方面的潛能以及優(yōu)勢，最終撬動當(dāng)?shù)鼐用駥亦l(xiāng)的責(zé)任感和主體意識，培養(yǎng)他們參與鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢和潛能，促進當(dāng)?shù)鼐用褡灾螜C制的形成和完善，讓他們以主人翁的姿態(tài)參與到鄉(xiāng)村振興之中。

5、自治組織匯聚鄉(xiāng)情民意

我國是一個發(fā)展中國家，構(gòu)成中國社會的文化基礎(chǔ)是人情，“差序格局”理論很好地詮釋了我國的人際交往事實。差序格局在中國的農(nóng)村仍然占據(jù)著重要的地位，在人民的日常生活中發(fā)揮著重要作用，影響著人們?nèi)粘Ｐ袨楹脱孕?。遠親不如近鄰一直都是我們生活中不可替代的一部分。但隨著社會的發(fā)展和城市化進程不斷加速，鄰里之間似乎不再那么親密和依賴，鄉(xiāng)村鄰里互助的情況也越來越少，但由于地緣位置特點，人們對鄰里的關(guān)注并沒有消失，只是頻率減少了，但依然存在。

以當(dāng)?shù)匚璧戈牭淖越M織為代表的互助組織，又逐漸浮現(xiàn)在村民眼前，他們通過自組織滿足自己的娛樂需求，群策群力商討娛樂事項，充分調(diào)動了村民參與的積極性和主動性，加強了村民之間的聯(lián)系和互動。平常滿足娛樂需求，農(nóng)忙時節(jié)又可以相互幫助。促進了社區(qū)的交流和鄰里之間的互助氛圍的營造，增強了村民對鄉(xiāng)村的認同感，促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四、社會工作介入鄉(xiāng)村振興的路徑探索

（一）持續(xù)推進教育扶貧，打造常態(tài)化機制

精準(zhǔn)扶貧讓老百姓富起來了，在富起來的同時更要關(guān)注下一代的教育工作，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的孩子接受良好的教育，是阻斷代際貧困傳遞的重要途徑，是拔出“窮根”的關(guān)鍵手段，是鄉(xiāng)村振興的重要基石，教育扶貧應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興貢獻“硬核”力量。

通過推進義務(wù)教育“控輟保學(xué)”，實施素質(zhì)教育以及健全教育公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)的教育差距，提高人口素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興的順利推進夯實基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村人口的內(nèi)生動力和自我造血能力；通過大力推行職業(yè)教育、多種方式拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，使勞動力更充分的就業(yè)，鞏固脫貧攻堅的成果，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進文明浸潤?quán)l(xiāng)土

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的“引擎”，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最基本、最深沉、最持久的力量，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的文明程度以及質(zhì)量和水平，關(guān)系到農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。只有把鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機結(jié)合起來，才會深化鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，增強鄉(xiāng)村振興的動力和活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才會穩(wěn)步推進。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)、以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為指引，倡導(dǎo)創(chuàng)新和靈活，讓鄉(xiāng)土文化“活”起來，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（三）社會工作要對內(nèi)激活與對外開放相結(jié)合

社會工作要從農(nóng)村社會工作的理論視角出發(fā)，不斷培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳鐣ぷ髡撸?dāng)?shù)厝藢Ρ敬迩闆r比較熟悉，在“差序格局”的社會中，他們有著天然的優(yōu)勢，社會工作要主動本土社會工作人才的培養(yǎng)，以便彌補該類人才在當(dāng)?shù)氐亩倘?，在服?wù)的過程中，基于本地、本民族的獨特優(yōu)勢，激發(fā)當(dāng)?shù)厍嗄甑膼坂l(xiāng)情感，參與鄉(xiāng)村建設(shè)的動力，把他們培養(yǎng)成一支助力鄉(xiāng)村振興的重要人才力量，同時，社會工作也可以培育鄉(xiāng)村社會組織，協(xié)同社區(qū)治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有效目標(biāo)。

在注重內(nèi)部人才培養(yǎng)的同時，社會工作也要利用正式和非正式的網(wǎng)絡(luò)積極鏈接社會資源，包括但限于政府、社會組織、高校、企業(yè)等等，獲取鄉(xiāng)村振興所需要的資源。比如：此次埡口村的社會工作者鏈接到的民政部門、社會組織、高校的資源，只有方面資源的聚合，鄉(xiāng)村振興才能平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）激發(fā)村民的內(nèi)生動力，倡導(dǎo)互助合作

村民是鄉(xiāng)村振興的主體，在鄉(xiāng)村振興中占據(jù)主導(dǎo)地位，但在鄉(xiāng)村振興的過程中，村民缺乏內(nèi)生動力，主動意識不強，能動性不足。社會工作在介入鄉(xiāng)村振興的過程中要不斷增強村民的權(quán)能，增強權(quán)能強調(diào)個人改變與社會改善相結(jié)合，幫助村民樹立面對生活的勇氣和信心，增強村民的社會支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，形成村民之間互幫互助的氛圍，通過村民之間相互幫助和支持，增強村民的信心，減弱他們的無力感，增強實現(xiàn)目標(biāo)的信心。

（五）緊跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)新時機，發(fā)揮社工站的統(tǒng)領(lǐng)功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站是鞏固脫貧攻堅和承接鄉(xiāng)村振興的重要手段和措施，是鄉(xiāng)村振興時期社會工作服務(wù)的重要載體平臺。云南省民政廳要求在2021年6月底前全省1410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)全覆蓋，截至目前，云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋，云南省出臺《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》（云辦發(fā)〔2014〕50號）、省民政廳聯(lián)合17部委辦廳局印發(fā)的《云南省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2015—2020年）》（云民〔2015〕1號）、《云南省關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和人才激勵保障的實施意見》（云民〔2020〕45號）等一系列文件，為進一步吸引專業(yè)社工人才聚焦助力鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)和完善提供了有力的政策支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)不單是銜接鄉(xiāng)村振興的有效平臺也是打通為群眾服務(wù)的“最后一公里”的有效路徑。社工站的建設(shè)需要當(dāng)?shù)氐拇迕褡灾挝瘑T會，大學(xué)生村官等有機結(jié)合，開發(fā)農(nóng)村社會工作者崗位。因此鄉(xiāng)村振興必須緊跟社工站建設(shè)的契機，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，村委配合，社工發(fā)力、社會配合的多方合力的鄉(xiāng)村振興的新局面。