新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際傳播價(jià)值及推進(jìn)路徑

盧芳霞，李鞍鋼

(1.浙江警察學(xué)院 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理研究院，浙江 杭州 310053；2.浙江警察學(xué)院 國(guó)際學(xué)院，浙江 杭州 310053)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，尤其新冠疫情帶來(lái)了各種不可預(yù)測(cè)的治理風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，這使得人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建更加迫切。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”的重要性，特別指出“下大氣力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)”[1]。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是當(dāng)前中國(guó)最典型、最亮眼的“治理故事”，正日益受到世界各國(guó)的關(guān)注。加大“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際傳播，可為世界各國(guó)基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際傳播價(jià)值

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力大幅躍升，平安指數(shù)不斷提升，我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力不斷提高。多國(guó)政要表示，中國(guó)的發(fā)展模式很典型、很有特點(diǎn)，以令人印象深刻的成就展現(xiàn)出榜樣的力量；中國(guó)應(yīng)更好地闡釋成功之道，為更多國(guó)家和地區(qū)人民提供借鑒[2]。由此，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知更趨全面、客觀、積極、深入，“中國(guó)之治”的國(guó)際影響力也在持續(xù)提升?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”作為“中國(guó)之治”的基層社會(huì)治理的典型代表，也受到廣泛關(guān)注和效仿。

(一)生動(dòng)詮釋“中國(guó)之治”

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)被寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知〉》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等多個(gè)中央重要文件，并編入《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政(第三卷)》等。這標(biāo)志著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)成為黨和國(guó)家治國(guó)理政的重要依據(jù)，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。加強(qiáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際傳播，有利于向世界各國(guó)詮釋“中國(guó)之治”的精髓。

1.生動(dòng)詮釋“中國(guó)之治”的領(lǐng)導(dǎo)模式。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會(huì)治理方案。這套社會(huì)治理方案最鮮明、最突出的特點(diǎn)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所實(shí)施的。一直以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的路線方針貫徹落實(shí)到社會(huì)治理的全過(guò)程和各方面。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更是蘊(yùn)含著“黨建碼”，進(jìn)一步突出了黨對(duì)基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是保持基層社會(huì)治理方案旺盛生命力和正確前進(jìn)方向以及統(tǒng)一思想抓治理等方面的關(guān)鍵作用。這對(duì)世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建適合本國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理體系和治理方案有著借鑒意義。

2.生動(dòng)詮釋“中國(guó)之治”的群眾基礎(chǔ)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，豐富了群眾路線的內(nèi)涵和外延，做到社會(huì)治理為了人民群眾、社會(huì)治理依靠人民群眾、社會(huì)治理成效由人民群眾評(píng)判。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著“群眾碼”，充分體現(xiàn)了我黨尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的歷史傳統(tǒng)，直面并解決人民群眾最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、安全感和滿意度。這種吸引群眾廣泛參與的治理模式，拓展了國(guó)家基層治理的時(shí)空維度和發(fā)展質(zhì)效，對(duì)世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取人民群眾的支持、集約高效謀發(fā)展有著較高的現(xiàn)實(shí)意義。

3.生動(dòng)詮釋“中國(guó)之治”的有效方法。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持方法論的創(chuàng)新，探索形成“三治融合”的新方法。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，把“三治”方法上升為中國(guó)基層社會(huì)治理的重要方法，指導(dǎo)著全國(guó)各地深入破解基層社會(huì)治理的難題。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著“方法碼”，匯聚了中國(guó)多年來(lái)基層社會(huì)治理實(shí)踐探索中的各種有效方法。這些方法有利于啟迪發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)不同的社會(huì)矛盾、不同的治理對(duì)象采取不同的治理方法，形成矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

4.生動(dòng)詮釋“中國(guó)之治”的文化內(nèi)核。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持傳承中華優(yōu)秀文化和弘揚(yáng)現(xiàn)代治理文化的有機(jī)結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信的有力踐行者。其倡導(dǎo)“和合”文化，傳承鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)協(xié)商文化，有著驅(qū)動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的文化內(nèi)核。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著“文化碼”，可以為世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化建設(shè)中保障文化存續(xù)提供借鑒。要善于推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展[3]，使之與民族復(fù)興、國(guó)家治理精神相融相通，熔鑄出具有特色的文化內(nèi)核。

(二)提升中國(guó)在全球社會(huì)治理中的話語(yǔ)權(quán)

從構(gòu)建話語(yǔ)體系的角度看，以共同價(jià)值觀、新安全觀、文明觀、新型大國(guó)關(guān)系等理念為代表的抽象話語(yǔ)已日益凝實(shí)，得到聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。但是，話語(yǔ)理念必須實(shí)踐落地才能被廣泛接受，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會(huì)穩(wěn)定奇跡背后的中國(guó)故事是最為堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐源泉，從中提煉的“中國(guó)之治”則是合適的理念選擇，也是其他國(guó)家了解中國(guó)、學(xué)習(xí)中國(guó)、點(diǎn)贊中國(guó)的基本依據(jù)。因此，充分挖掘中國(guó)國(guó)家社會(huì)治理理論和治理經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)在全球社會(huì)治理制度中的話語(yǔ)權(quán)重，完善中國(guó)全球治理話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)，是“中國(guó)之治”的歷史使命。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在提升我國(guó)治理制度話語(yǔ)權(quán)方面的重要作用應(yīng)該得到重視?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”作為中國(guó)社會(huì)治理理念和經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分，已經(jīng)寫(xiě)入中央重要文件，其作為國(guó)家級(jí)的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的地位已經(jīng)確立?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”為其他國(guó)家提供了基層社會(huì)治理的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，拓展了基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的路徑，為世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家走向基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了可資借鑒的嶄新模式。中國(guó)應(yīng)該把握這個(gè)時(shí)代賦予的使命與機(jī)遇，通過(guò)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”詮釋基層社會(huì)治理的“中國(guó)故事”，進(jìn)一步擴(kuò)大以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為代表的中國(guó)文化的國(guó)際影響力。中國(guó)從不回避應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，也從不吝嗇自己寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。幾十年來(lái)，中國(guó)從廣泛參與全球治理國(guó)際規(guī)則的制定，到提出并推動(dòng)實(shí)施一系列全球治理的中國(guó)方案，彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命與擔(dān)當(dāng)[4]?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是中國(guó)基層社會(huì)治理的重要成果，需要立足“楓橋經(jīng)驗(yàn)”闡釋“中國(guó)故事”，塑造“可對(duì)話”的社會(huì)治理話語(yǔ)體系，形成“可互鑒”的社會(huì)治理理論范式，達(dá)成“可接受”的社會(huì)治理共識(shí)方案，為世界各國(guó)基層社會(huì)治理實(shí)踐注入新的活力。在此過(guò)程中，我們要避免把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神理念和文化形態(tài)凌駕于其他國(guó)家之上，避免把基層社會(huì)治理的制度話語(yǔ)權(quán)建設(shè)變成非此即彼的制度之爭(zhēng)。中國(guó)的文化是開(kāi)放的，更是包容的，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”同樣如此。

二、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的實(shí)踐基礎(chǔ)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為中國(guó)文化、“中國(guó)之治”的典型代表，越來(lái)越多地吸引著國(guó)外諸多政府部門(mén)和專家學(xué)者的注意力，體現(xiàn)出獨(dú)特的國(guó)際吸引力。

(一)各國(guó)來(lái)華考察“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的情況

自1999年9月國(guó)際犯罪學(xué)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、德國(guó)圖賓根大學(xué)教授漢斯·尤爾根·卡爾納首赴楓橋派出所考察以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正式開(kāi)啟了國(guó)際傳播進(jìn)程。據(jù)楓橋派出所不完全統(tǒng)計(jì)，在其后20余年里，先后有來(lái)自不同國(guó)家不同領(lǐng)域近300人次專程到楓橋鎮(zhèn)考察。黨的十八大以來(lái)，“中國(guó)之治”引起世界各國(guó)關(guān)注。2013年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示；2018年，全國(guó)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”[5]。此后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”受到了更多國(guó)家、更廣領(lǐng)域的關(guān)注，成為考察“中國(guó)之治”的打卡熱點(diǎn)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪方面成績(jī)斐然。2003年，朝鮮人民保安省赴楓橋派出所考察“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主要考察如何維護(hù)治安和降低犯罪率問(wèn)題。2008年12月，由公安部國(guó)際合作局主辦、中國(guó)公安大學(xué)承辦的“中國(guó)與東盟高級(jí)執(zhí)法官員研修班”在北京舉辦，來(lái)自東盟秘書(shū)處和亞洲10個(gè)成員國(guó)的23名執(zhí)法機(jī)構(gòu)高級(jí)官員專門(mén)赴楓橋鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2011年5月，由浙江警察學(xué)院主辦的發(fā)展中國(guó)家大型活動(dòng)安全保衛(wèi)研修班第一期43人(來(lái)自21個(gè)國(guó)家)考察楓橋派出所。此后，許多國(guó)際警察培訓(xùn)班赴楓橋鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，警察群體成為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的重要群體。據(jù)楓橋派出所統(tǒng)計(jì)，自2003年以來(lái)，楓橋鎮(zhèn)共接待了10批次共170多人次的警察考察團(tuán)隊(duì)，向數(shù)十個(gè)國(guó)家傳播了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

近年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主動(dòng)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新解紛模式。2018年6月，浙江省高級(jí)人民法院基于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心理念打造的浙江在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)(ODR)正式上線。ODR平臺(tái)成立以來(lái)，吸引了多國(guó)法院系統(tǒng)的考察團(tuán)。德國(guó)黑森州高等法院院長(zhǎng)威廉·沃爾夫帶隊(duì)的10人考察團(tuán)訪問(wèn)了西湖區(qū)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)；英國(guó)首席大法官的戰(zhàn)略和技術(shù)顧問(wèn)理查德·薩斯坎德更是在訪問(wèn)西湖區(qū)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)后撰文《中國(guó)是下一個(gè)法律科技的領(lǐng)導(dǎo)者嗎》；上海合作組織成員國(guó)的19人法官考察團(tuán)參觀考察楓橋鎮(zhèn)和楓橋法庭后認(rèn)為，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”很有啟發(fā)意義，他們會(huì)將“楓橋調(diào)解模式”翻譯成本國(guó)語(yǔ)言，回國(guó)后推廣。

因?yàn)榧婢咧袊?guó)特色文化和基層社會(huì)治理理論雙重標(biāo)簽，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)成為吸引國(guó)外相關(guān)學(xué)者訪問(wèn)中國(guó)的重要內(nèi)容。2014年10月，日本著名刑法學(xué)家、早稻田大學(xué)原校長(zhǎng)西原春夫來(lái)中國(guó)東南大學(xué)講學(xué)，隨后一行17人考察楓橋派出所。2018年6月，美國(guó)圣弗朗西斯大學(xué)社會(huì)學(xué)及刑事司法系終身教授張樂(lè)寧考察楓橋派出所，并對(duì)楓橋鎮(zhèn)安定的社區(qū)狀況和社會(huì)控制所起的作用表達(dá)了興趣。此外，2014年5月，斐濟(jì)官員代表團(tuán)赴楓橋鎮(zhèn)考察；2014年11月，浙江大學(xué)光華法學(xué)院安排來(lái)自法國(guó)、印度、俄羅斯、巴基斯坦、德國(guó)、哈薩克斯坦等6個(gè)國(guó)家的10多名留學(xué)生來(lái)到楓橋鎮(zhèn)派出所，并為留學(xué)生開(kāi)設(shè)了一堂別開(kāi)生面的中國(guó)法治實(shí)踐課。通過(guò)該課程，留學(xué)生們了解了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵與實(shí)踐形式，形成了對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的初步印象。

(二)各國(guó)考察學(xué)習(xí)情況分析

不同領(lǐng)域、不同時(shí)期的外國(guó)團(tuán)隊(duì)來(lái)華考察，對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際傳播影響巨大，從中也展現(xiàn)出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值所在。

1.從受眾構(gòu)成分析。警察、法官和學(xué)者是當(dāng)前“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的主體，類(lèi)型相對(duì)單一，而且主要是在培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流過(guò)程中考察“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并不是國(guó)家與政府安排的考察。這說(shuō)明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的范圍需要進(jìn)一步拓展，一方面要從警察、法官向政府其他部門(mén)的官員拓展，另一方面要從培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流向國(guó)家之間的交流、城市之間的交流拓展。

2.從所關(guān)注的問(wèn)題分析。發(fā)展中國(guó)家普遍關(guān)注如何利用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”打擊違法犯罪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)達(dá)國(guó)家則更加關(guān)注如何利用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和現(xiàn)代科技預(yù)防化解矛盾糾紛?？梢?jiàn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的內(nèi)容需要分眾化，應(yīng)根據(jù)各國(guó)的關(guān)注重點(diǎn)開(kāi)發(fā)不同的考察內(nèi)容和培訓(xùn)課程，提高“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)家針對(duì)性和經(jīng)驗(yàn)普適性。

3.從交流形式看。交流主要是參考國(guó)內(nèi)接待考察方案，無(wú)法適應(yīng)國(guó)際傳播的特殊要求。一是接待形式比較松散，主要是陪考察團(tuán)走走看看、座談交流，沒(méi)有事先制定一套成熟的國(guó)際交流方案；二是故事話語(yǔ)相對(duì)落后，并未形成針對(duì)不同考察團(tuán)隊(duì)(如警察、法官領(lǐng)域)專業(yè)語(yǔ)言的中國(guó)故事范本，限制了交流的效果；三是交流能力有待提升，本土接待團(tuán)隊(duì)普遍只能用中文介紹，臨時(shí)陪同的翻譯又對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不甚熟悉，翻譯不出內(nèi)在的神韻，導(dǎo)致雙方交流效果大打折扣。

4.從考察地點(diǎn)看。參觀團(tuán)主要是到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最初發(fā)源地楓橋鎮(zhèn)考察。楓橋鎮(zhèn)主要是鄉(xiāng)村版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并不能代表中國(guó)最發(fā)達(dá)的治理模式，而新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)在浙江乃至全國(guó)遍地開(kāi)花結(jié)果，涌現(xiàn)了城市版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、網(wǎng)上版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等等，使得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有了更高的形態(tài)和更發(fā)達(dá)的載體，代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更高的社會(huì)治理水平。因此，要拓展考察點(diǎn)，選擇不同形態(tài)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向世界各國(guó)展示，分享中國(guó)最新的治理成果。

2018年“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)結(jié)束后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際化議題就被列入議事日程。中共紹興市委同年12月就召開(kāi)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高端論壇，對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際化議題作出專門(mén)部署。浙江省法學(xué)會(huì)也提出了“把楓橋鎮(zhèn)打造成為全球基層社會(huì)治理論壇永久舉辦地”的建議。但是，新冠肺炎疫情阻斷了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際傳播計(jì)劃。不過(guò)，這場(chǎng)新冠肺炎疫情又恰恰進(jìn)一步證明了“中國(guó)之治”的有效性和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的典型性。

三、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的原則及路徑

全人類(lèi)共同價(jià)值的國(guó)際傳播機(jī)制建構(gòu)是當(dāng)下關(guān)系人類(lèi)前途命運(yùn)、世界發(fā)展局勢(shì)、民族復(fù)興戰(zhàn)略的時(shí)代要求[6]?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“5·31”講話重要精神的國(guó)際實(shí)踐，是新時(shí)代背景下打造融通中外的中國(guó)話語(yǔ)體系、打造國(guó)家軟實(shí)力新增長(zhǎng)點(diǎn)、塑造國(guó)家基層治理形象的新路徑和新策略，是中國(guó)向世界各國(guó)基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)的新方案。因此，要遵循國(guó)際傳播的基本原則和價(jià)值規(guī)律，拓展傳播路徑和方法，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為后疫情時(shí)代中國(guó)對(duì)外傳播的重要落腳點(diǎn)。

(一)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的原則

1.堅(jiān)定文化自信，注重傳播策略。對(duì)外闡釋“楓橋經(jīng)驗(yàn)”時(shí)必須堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，堅(jiān)持基本的原則和立場(chǎng)，可以用西方語(yǔ)言而非西方話語(yǔ)描繪中國(guó)故事，但不能喪失“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所蘊(yùn)含的文化基因，否則會(huì)在未來(lái)的傳播中迷失方向、喪失動(dòng)力。

2.健全話語(yǔ)體系，優(yōu)化議程設(shè)置?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”汲取了中國(guó)儒家思想、傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳文化、“和為貴”等中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層社會(huì)治理領(lǐng)域的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換。在對(duì)外闡釋和傳播“楓橋經(jīng)驗(yàn)”時(shí)，不僅要重視如何使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”被充分接受，更要重視宣傳“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的文化內(nèi)涵。

3.注意敘事方式，拓展傳播渠道。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)際傳播要重點(diǎn)突出其作為“中國(guó)之治”中基層社會(huì)治理模式或治理經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值定位。同時(shí)，要特別注意國(guó)家間的文化差異，制定合適的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播策略，用融通中外的概念和表述闡釋好、推廣好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

(二)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的推進(jìn)路徑

當(dāng)前，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在“走出去”方面初步達(dá)到了國(guó)際傳播的門(mén)檻，但在交流平臺(tái)、傳播形式、受眾規(guī)模、合作領(lǐng)域等方面仍有提升完善的空間。

1.打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際交流平臺(tái)。目前，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的國(guó)內(nèi)交流比較多，每年舉行全國(guó)性高端論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)，但是國(guó)際性交流數(shù)量很少。今后要建立專門(mén)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際交流平臺(tái)。一是把楓橋鎮(zhèn)打造成為全球基層社會(huì)治理論壇永久舉辦地。楓橋鎮(zhèn)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，是非常具有“中國(guó)之治”特色的平安小鎮(zhèn)，透過(guò)楓橋鎮(zhèn)可以向世界展示中國(guó)基層治理的水平和平安中國(guó)建設(shè)的成果。目前楓橋?qū)W院已在楓橋鎮(zhèn)建成，這里將成為全國(guó)政法干部的培訓(xùn)基地，也無(wú)疑是打造國(guó)際交流平臺(tái)的理想場(chǎng)所。二是依托高校的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際交流。目前浙江大學(xué)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究院、浙江警察學(xué)院“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理研究院、杭州師范大學(xué)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與法治建設(shè)研究中心、西北政法大學(xué)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理研究院等已經(jīng)建立起來(lái)，這些高校具有較多的外語(yǔ)專業(yè)人才，有實(shí)力推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際交流與傳播。三是依托亞運(yùn)會(huì)加大傳播。利用杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之機(jī)，加大宣傳力度，廣泛介紹展示新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。四是爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委支持，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”課程納入援外培訓(xùn)和來(lái)華留學(xué)生教育。要力爭(zhēng)在2023年毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年之際，準(zhǔn)備好一系列展示“中國(guó)之治”的、具有楓橋印記、浙江元素的國(guó)際傳播理論成果。

2.創(chuàng)造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”外譯核心詞匯。隨著黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，越來(lái)越多有中國(guó)特色的詞匯進(jìn)入國(guó)際社會(huì)。如Reform and opening-up(改革開(kāi)放)，One country，two systems(一國(guó)兩制)，還有為“神五”升空量身定制的taikonaut(太空員)等。為了方便解釋、解讀、解構(gòu)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有必要研究推出對(duì)應(yīng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要語(yǔ)種核心詞匯，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，建立健全多語(yǔ)種平行語(yǔ)料庫(kù)，構(gòu)建“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播的話語(yǔ)體系和敘事體系。如，國(guó)內(nèi)通常用“Fengqiao experience”“Maple bridge experience”來(lái)翻譯“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這種以地方命名的經(jīng)驗(yàn)，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，往往讓受眾不得要領(lǐng)，是否可以改用“Fengqiaoroots governance”“Fengqiao governance”其中之一作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的專用英譯詞匯，值得研究。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中還有“三治融合”“四防并舉”等專業(yè)術(shù)語(yǔ)，也都需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)可復(fù)制、可推廣的外譯詞匯，這樣更有利于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“走出去”“走進(jìn)去”“傳開(kāi)去”。

3.創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”公共外交路徑。既要開(kāi)放自信，也要謙遜謙和，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”打造成為具有低政治色彩、高互動(dòng)屬性的國(guó)際交往概念。相關(guān)部門(mén)可成立專門(mén)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)各方力量開(kāi)展公共外交。比如定期組織“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際學(xué)術(shù)沙龍，鼓勵(lì)東西方基層社會(huì)治理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)碰撞；組織力量翻譯相關(guān)書(shū)籍、著作和論文，向國(guó)際社會(huì)推介“楓橋經(jīng)驗(yàn)”；借重?cái)?shù)字化改革，開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)展覽館和網(wǎng)上書(shū)院，讓對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有興趣的人能夠在地領(lǐng)略“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵；鼓勵(lì)文化傳播公司以國(guó)際傳播視角拍攝“楓橋經(jīng)驗(yàn)”系列作品，以直觀方式展現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”魅力；發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”文化產(chǎn)業(yè)，塑造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”文化品牌形象等。

4.拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”合作治理領(lǐng)域?？梢酝苿?dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在國(guó)際執(zhí)法合作領(lǐng)域的適用。近年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)國(guó)際執(zhí)法安全領(lǐng)域的合作進(jìn)程，不斷搭建執(zhí)法安全合作交流互動(dòng)平臺(tái)，日益在國(guó)際執(zhí)法合作領(lǐng)域占有重要地位。2001年，由中國(guó)等作為創(chuàng)始成員國(guó)的上海合作組織成立，此后一直在國(guó)際反恐警務(wù)執(zhí)法合作方面頗有建樹(shù)；2014年，由中國(guó)主導(dǎo)簽署的《北京反腐敗宣言》獲得亞太經(jīng)合組織(APEC)第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)，加大了亞太地區(qū)的反腐敗合作，協(xié)同打擊腐敗；2016年，中意警察聯(lián)合巡邏機(jī)制啟動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了中外執(zhí)法合作的新形式；2018年，新亞歐大陸橋安全走廊國(guó)際執(zhí)法安全合作論壇在中國(guó)連云港舉辦，此后更是發(fā)展成為“一帶一路”參與國(guó)廣泛認(rèn)可的國(guó)際執(zhí)法安全合作創(chuàng)新平臺(tái)。這些由中國(guó)發(fā)起或者主導(dǎo)的執(zhí)法安全合作機(jī)制和合作平臺(tái)，是中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)安全建設(shè)和國(guó)際安全維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)于其他國(guó)家而言，他們對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)安全建設(shè)經(jīng)驗(yàn)充滿興趣。中國(guó)可以在上述國(guó)際合作項(xiàng)目中植入“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓其他國(guó)家的司法執(zhí)法機(jī)構(gòu)感受、學(xué)習(xí)、認(rèn)同、復(fù)制“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將他們發(fā)展成為傳播“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的紐帶與橋梁?？梢灶A(yù)判，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”將對(duì)他國(guó)司法執(zhí)法機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的吸引力，因?yàn)樗硪环N先進(jìn)的低成本的基層社會(huì)治理模式，大大分解了政府管理的成本，提升了社會(huì)治理效能?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”體現(xiàn)了社區(qū)治理的優(yōu)勢(shì)所在，伴隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，它將進(jìn)一步成為解決社會(huì)治理難題的重要話題[7]。

作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以其特有的魅力向全世界基層善治貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧和中國(guó)方案。當(dāng)前，我們積極推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，其根本目的是在更為宏大的坐標(biāo)系中準(zhǔn)確把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代價(jià)值，通過(guò)將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與世界上其他文明互鑒，增強(qiáng)中國(guó)的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。同時(shí)，在文明交流互鑒中增進(jìn)與其他文化形態(tài)的文化共識(shí)，為基層社會(huì)治理理論注入新的活力。因此，努力推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”國(guó)際傳播應(yīng)該成為中國(guó)深度參與全球治理、維護(hù)世界秩序的重要之策，這也是對(duì)中國(guó)自身發(fā)展、對(duì)世界文明進(jìn)步的責(zé)任與義務(wù)。