趙艾東 李 真

[提要]光緒三十二年(1906)，川滇邊務(wù)大臣趙爾豐從巴塘開始，在川邊推行改土歸流并經(jīng)營川邊，以救亡圖存。其制定的《巴塘善后章程》又稱《改土歸流章程》，規(guī)定巴塘全境土地和百姓歸“大皇上”所有，打破了兩百余年的地方舊秩序，從根本上保障了改土歸流的實(shí)施。其中關(guān)于土地使用權(quán)的規(guī)定和隨后頒發(fā)的禁止田產(chǎn)向寺院流動(dòng)的政令，均是為了盡可能消除或限制舊勢力的影響；移風(fēng)易俗的規(guī)定和地方建設(shè)則有助于促進(jìn)巴塘地方新秩序的確立并向近代化方向發(fā)展。改土歸流在某種意義上是儒家傳統(tǒng)禮治思想在巴塘及川邊的實(shí)踐，同時(shí)也凸顯了清廷對促進(jìn)民族地區(qū)國家認(rèn)同的迫切需要。

光緒三十一年(1905)，川邊巴塘發(fā)生殺害駐藏幫辦大臣鳳全、其隨從及法國神父等數(shù)十人并搗毀天主堂的事件，震驚中外，清廷先后派四川提督馬維騏和建昌道趙爾豐率兵前往平亂。次年(1906)七月，趙爾豐升任川滇邊務(wù)大臣①，旋即在巴塘推行改土歸流，巴塘進(jìn)入近代化歷程。繼巴塘和里塘之后，趙爾豐在全川邊陸續(xù)推行改土歸流并“廣興教化，開發(fā)實(shí)業(yè)”[1](P.2)，如開辦學(xué)堂、屯墾、通商、開礦、設(shè)電報(bào)局等，經(jīng)營川邊[1](P.51-54)?！栋吞辽坪笳鲁獭肥前吞痢案耐翚w流的基本政策”[8](P.76)，亦稱《改土歸流章程》(后文簡稱《章程》)，共四十三條規(guī)定，可謂改革的“基本法令”[2](P.149)。而“禮”，作為中國儒家傳統(tǒng)治理思想的核心，本質(zhì)在于“秩序”?！抖Y記正義·卷一·曲禮上第一》[疏]正義曰：“夫禮者，經(jīng)天地；理人倫……”形成于先秦時(shí)期的禮治思想，則“成為兩千年來，指導(dǎo)人們行為活動(dòng)的價(jià)值觀，以及構(gòu)建國家制度，建立社會(huì)秩序的指南”[3]。趙氏在巴塘推行改土歸流，從根本上打破了土司、寺院及頭人等地方勢力的統(tǒng)治，改變了原有地方秩序。故從“禮”的思想高度及禮治思想認(rèn)識(shí)和理解改土歸流前后巴塘社會(huì)變化，從土地政策和政治秩序的改變及現(xiàn)代文明建設(shè)等方面審視改土歸流對于促進(jìn)民族地區(qū)國家認(rèn)同所起的作用，是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)趙爾豐經(jīng)營川邊和西方人進(jìn)入當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)的基礎(chǔ)。

關(guān)于川邊改土歸流，民國時(shí)期以來的史料和方志有詳細(xì)記述，如傅嵩炑的《西康建省記》、四川省民族研究所編輯組的《清末川滇邊務(wù)檔案史料》、吳豐培的《趙爾豐川邊奏牘》、趙心愚和秦和平的《康區(qū)藏族社會(huì)歷史調(diào)查資料輯要》《清季民國康區(qū)藏族文獻(xiàn)輯要》、劉贊廷的民國《巴安縣圖志》和當(dāng)代《巴塘縣志》等②；相關(guān)論著頗豐，代表性成果有王曙明、周偉洲、王笛、(曾)國慶、陳一石、馬菁林、何云華、徐君等學(xué)者的論著③，但尚未見從儒家傳統(tǒng)核心思想禮治的角度對其中的百姓、土地及移風(fēng)易俗等問題加以探討。本文主要依據(jù)國內(nèi)史料，結(jié)合英文文獻(xiàn)，針對《改土歸流章程》等政策，探討趙爾豐如何控制和消除妨礙新秩序建立的舊勢力，如何通過百姓和土地的相關(guān)政策改變巴塘原有秩序并將其納入清廷直接治理之下；分析改土歸流及其后的地方建設(shè)如何體現(xiàn)禮治思想并促進(jìn)國家認(rèn)同。這一研究對于認(rèn)識(shí)清末政府主導(dǎo)下的川邊發(fā)展、川邊治理者為增強(qiáng)國家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同所作的努力均有意義。

一、清代巴塘土司制度與清末改土歸流

改土歸流前，巴塘雖隸四川省，但作為折多山以西的川邊“關(guān)外”之地，有別于四川省對其所轄折多山以東各地的治理方式，土司制度在當(dāng)?shù)貙?shí)行了兩百余年④?？滴跛氖?1703)，西藏地方政府“派兩名第巴(地方官員)管理巴塘”[4](P.241)，為該地“土官治土民”的治理之始[4](P.241)?？滴跷迨四?1719)，途經(jīng)巴塘進(jìn)藏的岳鐘琪抵巴塘，上述兩位第巴“赴營投誠”并隨即被清廷封為“巴塘正營官”(即大營官、正土司)和“副營官”(即二營官、副土司)[5](P.12-13)。雍正四至五年(1726-1727)，朝廷先后派員勘定川藏、川滇邊界，立界碑于寧靜山脊，東屬四川，位于金沙江東岸的巴塘被納入四川版圖[5](P.2-3)。雍正六年(1728)，清廷因西藏軍務(wù)之需在巴塘置糧臺(tái)，“以供支應(yīng)”，直接委派流官充任糧務(wù)委員，負(fù)責(zé)川藏驛道沿途驛站的運(yùn)輸；糧務(wù)委員同時(shí)“對土司及其承襲有監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)，對境內(nèi)的糾紛、訴訟有仲裁權(quán)”⑤。雍正七年(1729)，川陜總督岳鐘琪奏準(zhǔn)授予巴塘正、副土司分別為宣撫司和副宣撫司，并頒給印信號(hào)紙[4](P.10)。此后，巴塘境內(nèi)的土官(土司)由巴塘糧務(wù)等官員揀選和任命[5](P.4，12-13)。總之，清廷“派員分界，設(shè)官治理，派兵駐守”⑥，是中央王朝直接管理巴塘之始⑦。

清代巴塘土司制度具有以下地方特點(diǎn)：土司制度被納入清廷的職官體系，正副土司均為流官[6](P.78)。從中央政權(quán)與地方關(guān)系看，朝廷通過委派糧務(wù)委員駐當(dāng)?shù)夭⒂善鋻x和委任土司的直接兼間接方式治理巴塘，通過派兵駐守維持巴塘及周圍地區(qū)的社會(huì)秩序，對當(dāng)?shù)刈畲笏略憾幩聞t給予經(jīng)濟(jì)資助[5](P.4-9)。但這一制度的缺陷在于，隨著土司自身實(shí)力的增強(qiáng)，“土司”演化為僅在名義上由皇帝委任其代為管理百姓的地方官。實(shí)際上，巴塘正副土司因控制其轄境內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)，相應(yīng)就擁有了轄地內(nèi)“政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律等至高無上的地位和權(quán)力，對領(lǐng)地范圍的山川、土地、草原、森林、牛羊、百姓具有所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)”[4](P.247)。從藏族占絕大部分人口比例的巴塘社會(huì)內(nèi)部看，正土司、副土司與寺院(即丁林寺)結(jié)成共同處理轄境內(nèi)諸事的“政教聯(lián)盟”[4](P.262)。當(dāng)?shù)厝朔Q這一獨(dú)特的政教合一地方權(quán)力機(jī)構(gòu)為“三曲宗”，統(tǒng)攬巴塘“政治、宗教、軍事、司法四種大權(quán)”⑧，控制著巴塘百姓的政治、文化、經(jīng)濟(jì)、精神及物質(zhì)生活。故百姓與“三曲宗”是直接的依附關(guān)系；藏族百姓因篤信佛教，也在精神上依附寺院。這種由少數(shù)民族及其首領(lǐng)與土地等資源“緊密結(jié)合”所形成的依附關(guān)系“世代相傳”，“形成了特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)”[7]。

巴塘糧臺(tái)與土司制度的特殊“雙軌制”并存至清末。巴塘土司雖為清廷任命，但絕大部分百姓為藏民，他們與土司和寺院有著多種依附關(guān)系。直到1905年巴塘事件發(fā)生及趙爾豐平息該事件，才終結(jié)了這種復(fù)雜的依附關(guān)系，此后巴塘社會(huì)秩序發(fā)生了根本性改變。是年，駐藏幫辦大臣鳳全在巴塘擬辦墾務(wù)，與寺院等地方勢力矛盾激化。三月一日，巴塘發(fā)生變亂，鳳全等人遇害；六月，四川提督馬維騏率兵抵巴塘，滅正土司羅進(jìn)寶、副土司郭宗扎保及丁寧寺堪布，焚丁寧寺[4](P.12)。八月，建昌道趙爾豐赴巴塘接辦善后；九月，頑固抵抗者被除，轟動(dòng)一時(shí)的鳳全案了結(jié)；接著查戶口，定糧稅[1](P.9)。次年七月，趙爾豐升任川滇邊務(wù)大臣，制定《巴塘善后章程》，實(shí)行改土歸流，即廢黜土司制度，改由朝廷派流官直接治理原土司轄地，且將巴塘和里塘土司轄地分設(shè)巴安(巴塘)和理塘(里塘)等縣，隸四川[4](P.12)。廢除土司制度，意味著地方舊秩序的打破；清廷派流官治理，意味著地方新秩序的建立。這也意味著不同政治力量的消長：一是原土司制度下包括正副土司及其下屬官吏、寺院、僧眾和匪首(該地區(qū)多劫匪)等舊勢力的消亡；二是清廷所派流官等新勢力對當(dāng)?shù)卣瓶貦C(jī)制的建立；三是新舊勢力之間必然發(fā)生較量。因此，問題的實(shí)質(zhì)可以歸結(jié)為：趙爾豐通過改土歸流試圖建立何種新秩序？新秩序又如何對巴塘政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化及社會(huì)生活等進(jìn)行直接有效的掌控？

二、巴塘《改土歸流章程》所體現(xiàn)的儒家傳統(tǒng)禮治思想

關(guān)于巴塘《改土歸流章程》制定的目的、性質(zhì)及作用，當(dāng)代研究者何云華評(píng)論：“土地國有、百姓國民，是趙爾豐在川邊改土歸流的兩個(gè)根本特點(diǎn)。在巴塘改土歸流中，趙爾豐擬制了《巴塘善后章程》。巴塘的改土歸流模式得到了四川總督的首肯，成為康區(qū)改流的范本，并在成都印制了《巴塘善后章程》藏、漢文本四千冊，以法律文本形式頒行，成為康區(qū)改土歸流的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之一?！盵8](P.76)其進(jìn)一步指出：“《改土歸流章程》是改土歸流的基本政策，是確保土地國有、百姓國民兩項(xiàng)要旨得以順利實(shí)施的根本保障?！盵8](P.76)學(xué)者馬菁林通觀趙爾豐在川邊的改土歸流，認(rèn)為其“注重建策立制”，每在一個(gè)地區(qū)實(shí)行改流時(shí)均制定和頒布相當(dāng)于改革“基本法令”的《章程》；而《章程》既有針對各地情況的特殊規(guī)定，也有共同規(guī)定，如“對于廢除土司制度和土司、頭人、寺廟的政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，以及土地制度、糧稅負(fù)擔(dān)和社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣的改革等都作了共同的規(guī)定”[2](P.149)。由以上評(píng)價(jià)可見，《章程》作為巴塘改土歸流的基本法令和川邊改流的章程范本，其價(jià)值和意義所在。

這一治理之策的出臺(tái)和欲達(dá)目的，一方面與趙爾豐實(shí)施改土歸流的宏觀歷史背景有關(guān)，另一方面則源于其對巴塘地位的充分認(rèn)識(shí)。從宏觀背景看，川邊改土歸流的原因有三：一是19世紀(jì)下半葉以降英法俄等西方強(qiáng)國展開了對西藏的侵略；而最后三十年，“在清朝的周邊國家關(guān)系發(fā)生根本性變化的同時(shí)，也造成了中國邊疆地區(qū)的空前危機(jī)”[9](P.375)。在此背景下，英法等國考察者陸續(xù)進(jìn)入毗鄰西藏的川邊。川邊雖非邊疆，但其富饒的自然資源被西方列強(qiáng)覬覦，改土歸流實(shí)因外患所造成的穩(wěn)定西藏和川邊之需[2](P.70-73)。二是清末“內(nèi)憂叢生”[2](P.84)，駐藏大臣的職權(quán)和地位被嚴(yán)重削弱；清廷在對西藏的統(tǒng)治面臨嚴(yán)重危機(jī)之際，對“扼進(jìn)藏咽喉”的川邊之統(tǒng)轄也“幾近失控”[2](P.94)。三是清末新政的影響[2](P.134)。巴塘發(fā)生以寺院僧人為首的僧俗殺害駐藏幫辦大臣的暴亂，恰在此背景下為巴塘土司制度的廢黜提供了契機(jī)。趙爾豐將巴塘土司正法后，川督錫良等即奏請?jiān)O(shè)川滇邊務(wù)大臣，理由即是治理西南地區(qū)之需。其認(rèn)為，川邊和滇邊地域“縱橫各數(shù)千里，設(shè)官分治，事理極繁，如隸屬于川，斷非設(shè)以道元能所統(tǒng)治……若以道員分巡，一舉一動(dòng)，均須于數(shù)千里外”[1](P.45)；遂奏請“先置川滇邊務(wù)大臣，駐扎巴塘練兵，以為西藏聲援，整理地方為后盾，川滇邊藏，聲氣想通，聯(lián)為一致，一勞永遠(yuǎn)(按：筆者認(rèn)為‘遠(yuǎn)’當(dāng)為‘逸’)，此西南之計(jì)也”[1](P.45)。關(guān)于對巴塘地位的認(rèn)識(shí)，趙爾豐升任川滇邊務(wù)大臣后即奏請?jiān)诎?、里兩塘改設(shè)流官，指出巴塘的重要地位和經(jīng)營此地的意義：“復(fù)查巴、里兩塘，地方遼闊，北由瞻對，南至云南之中甸，東西各千數(shù)百里，人煙稠密，土地沃野，誠為關(guān)外之奧區(qū)。早應(yīng)收回，擎劃經(jīng)營，設(shè)為重鎮(zhèn)，以備治邊援藏之基礎(chǔ)。天假時(shí)機(jī)，土司自滅?！盵10](P.92)因而，趙氏通過改土歸流將巴塘收回，“設(shè)為重鎮(zhèn)，以備治邊援藏之基礎(chǔ)”，顯然是擬將其置于清廷直接全面的控制之下。而其實(shí)現(xiàn)有賴于兩個(gè)基礎(chǔ)：一是消除或盡可能削弱地方舊勢力，二是實(shí)現(xiàn)對巴塘全境土地的控制。

通觀《章程》，土地和百姓所屬關(guān)系的變化是核心。百姓地位的變化體現(xiàn)在：首先，確立了百姓的“國民”地位，改變了百姓的所屬關(guān)系。第一條“改革”，明確了百姓與國君的關(guān)系，即“勿論漢人蠻人，皆為大皇上百姓”[1](P.190)，這也意味著僧人作為“國民”，需對皇上效忠。第二條“設(shè)官”，指出“地方漢蠻百姓及錢糧訴訟一切事件”由漢官“管轄”[1](P.190)，即是說，漢官僅代表皇上對百姓進(jìn)行管理，巴塘各族百姓與其關(guān)系不再像過去百姓與土司和寺院的關(guān)系那樣，是人身依附關(guān)系。其次，第三條規(guī)定是對原有各名目的土司“一概裁撤不用”[1](P.190)，這就解除了舊勢力的權(quán)力，確立了其與百姓之間的平等地位，百姓與其全部人身依附關(guān)系也自然解除。再次，第三十八條“平等”，針對過去藏民中存在的“奴仆”現(xiàn)象，指出漢藏之間既已平等，藏民中人與人之間的不平等現(xiàn)象也須消除[1](P.196)。總之，一方面百姓均為“大皇上百姓”，另一方面所有百姓的地位均平等。與此同時(shí)，土地所屬關(guān)系的變化體現(xiàn)在第七條“正糧”中。其指出巴塘全境“為大皇上地土”，規(guī)定各族百姓凡種地者，應(yīng)向國家或皇上盡義務(wù)，即“皆應(yīng)納正糧”[1](P.191)。

將“土地國有”與“百姓國民”結(jié)合起來，可見趙爾豐試圖通過改土歸流實(shí)現(xiàn)清王朝對巴塘土地和百姓實(shí)施直接控制的主觀目的，同時(shí)也可見其對當(dāng)?shù)匕傩諊艺J(rèn)同的促進(jìn)作用。一方面，趙爾豐身為朝廷任命的地方大臣，在平亂后之所以重視“建策立制”并以土地和百姓的國有為改革要旨，就是要從維護(hù)皇上和朝廷的統(tǒng)治利益出發(fā)，加強(qiáng)中央對地方的垂直管理，以杜絕后亂。因此，從有關(guān)國家治理的儒家傳統(tǒng)禮治思想中吸取思想資源和治理智慧，必然是其所需。禮學(xué)家丁鼎指出：“禮”，既是古代“儒家思想體系的核心價(jià)值觀念”，也是一種“社會(huì)政治理想”[11]。從政治視角看，“中國古代政治就是‘禮’的政治，中國古代社會(huì)發(fā)展史就是一部‘禮’的歷史”[11]；我國古代社會(huì)的“宗法制度、分封制度、畿服制度、爵位制度、土地制度、賦貢制度、軍政制度、刑法制度、職官制度及其他各種政治制度，在古代都屬于‘禮’的范疇”[11]。他還指出：“各種各樣的禮制雖然隨著社會(huì)的發(fā)展或王朝的更替而有所損益和變革，但萬變不離其宗，‘禮’始終是我國數(shù)千年古代社會(huì)各種制度的理論基礎(chǔ)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也始終是我國歷代封建王朝的意識(shí)形態(tài)所追求的理想制度模式。因此，我國傳統(tǒng)文化與政治制度基本上是一種禮的‘范式’。”[11]故從“禮”的高度看，《改土歸流章程》作為清末中央政權(quán)因地制宜地治理巴塘及川邊的新制度，規(guī)定了中央與地方之間及地方層面新的政治秩序，是儒家禮治思想在民族地區(qū)治理中的實(shí)踐和發(fā)展。

另一方面，趙爾豐對巴塘的治理方案在本質(zhì)上體現(xiàn)了西周以來形成和發(fā)展的用以治國和管民的禮治思想的運(yùn)用，其核心思想仍為宗法制和“大一統(tǒng)”價(jià)值觀。中國古代以來直至清末一直存在宗法制的社會(huì)管理方式，即在皇帝統(tǒng)治的制度下，皇權(quán)一統(tǒng)天下，皇上成為“大一統(tǒng)”國家和社會(huì)的至高無上者或最高權(quán)威?！豆騻鳌でf公四年》曰：“國君一體也?！绷_志田教授認(rèn)為，“在君主國或君主時(shí)代，君王就是國家最主要的主權(quán)象征”，“忠于國”等同于“忠于君”[12]。這就解釋了巴塘《改土歸流章程》中“大皇上”一詞為何出現(xiàn)了八次之多[1](P.190-197)。其中，“大皇上(之)百姓”三次，“大皇上地土”兩次，另有“應(yīng)遵大皇上制度”等。《章程》所體現(xiàn)的“土地國有”“百姓國民”的改革目的和根本特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上就是將巴塘納入以宗法制為核心或“大一統(tǒng)”觀念下的國家治理體系，按照禮治規(guī)則對土地和百姓定“秩序”。這就從地方和區(qū)域治理層面推動(dòng)了“中華民族”的形成和少數(shù)民族“國家”觀念的形成。

三、《改土歸流章程》有關(guān)舊勢力和土地改革的規(guī)定及促進(jìn)作用

如前文所述，在原有土司制度下，控制巴塘社會(huì)的舊勢力不僅擁有土地的使用權(quán)，也將土地歸為己有，亦即正、副土司實(shí)際擁有其轄境內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)。巴塘境內(nèi)土地歸土司的轄地分三種：一是正副土司直接占有的土地，包括自己的官寨(莊園)、直接控制和擁有的耕地、草(牧)場和山林等；二是正副土司封賞給下屬大小官吏的土地，其所屬土地全部來源于土司的封賞，且為世襲領(lǐng)地，經(jīng)營受封土地與土司經(jīng)營土地方式大同小異；三是正副土司封賞給寺院的土地，其經(jīng)營方式基本上與土司及其下屬官吏的方式相同[8](P.76-77)。改土歸流前，巴塘境內(nèi)百分之九十以上人口為藏民，受控于土司和寺院。因而，改土歸流作為地方行政體制的根本性變革，必然包含兩方面：一是舊勢力的消除和削弱，二是舊勢力的土地支配權(quán)發(fā)生變更。

(一)消除土司勢力

《章程》第一條即宣布廢黜土司制度：“正副土司業(yè)經(jīng)正法，從此永遠(yuǎn)革除土司之職，改土歸流?！盵1](P.190)《章程》也宣布消除土司的下屬勢力，規(guī)定巴塘土司“從前所設(shè)馬琫、協(xié)廒、更占、百色、古噪等名目，一概裁撤不用”[1](P.190)。與此同時(shí)，《章程》宣布新的地方管理體制的建立：一是設(shè)官，“巴塘從此改設(shè)漢官”[1](P.190)。二是公舉，“每村令百姓公舉各公正者一人為頭人，管理村事，小村或合數(shù)村十?dāng)?shù)村公舉一人為頭人”[1](P.190)。三是設(shè)保正，“地方官衙門，設(shè)漢保正三名，蠻保正三名。所有漢民蠻民錢糧詞訟等事，統(tǒng)歸漢蠻保正合管”(P.191)。該規(guī)定在川邊治理中開創(chuàng)了漢藏共治、相互協(xié)作和監(jiān)督的新局面，促進(jìn)了漢藏之間的溝通、理解、合作及相互信任。由此，巴塘新的地方政治秩序和控制力量得以形成。

(二)削弱并限制寺院和僧人的勢力

趙爾豐主要采取了以下四種方式削弱并限制寺院和僧人的勢力：一是對作亂的丁林寺單獨(dú)作規(guī)定。趙爾豐在平息鳳全事件中已將作亂的丁林寺僧人正法，在改土歸流中進(jìn)而又將其與其他僧人區(qū)別對待，禁止被焚的丁林寺重建?！墩鲁獭沸迹骸岸×炙卢F(xiàn)已剔除巴塘地面，自應(yīng)由官建立載在祀典廟宇，其余無稽之廟，概不準(zhǔn)修建，亦不準(zhǔn)再有喇嘛在內(nèi)居住?！盵1](P.195)而對于各鄉(xiāng)村僧人，因“并未滋事，自應(yīng)照舊”[1](P.195)。二是取消寺院與僧人的特殊地位和特權(quán)，僧人應(yīng)與其他百姓同樣納正糧，規(guī)定“凡種地，無論漢蠻僧俗，皆應(yīng)納正糧”[1](P.191)。此外，還對“僧糧”單獨(dú)規(guī)定：“凡在巴、理兩塘全境喇嘛寺院，皆屬大皇上地土。凡喇嘛無論自種佃種之地，皆應(yīng)與百姓一律按等完糧，不得以廟地稍有歧異。”[1](P.191)三是實(shí)行政教分離，第十六條規(guī)定僧人對其佃戶只準(zhǔn)收租，“不得管理他項(xiàng)事務(wù)”[1](P.193)。結(jié)合第十五、十六、十七條規(guī)定可見，僧人不得干涉詞訟、帳項(xiàng)等事，“更不準(zhǔn)干預(yù)地方公事”[1](P.193)；若“其佃戶與人爭訟是非”，各廟佃戶的“一切差糧詞訟”和僧人自身的各種大小詞訟，“皆歸地方官審理，無論何人不得干預(yù)其事”，也不得向衙門求情[1](P.193)?！墩鲁獭反蚱坪徒獬税吞涟傩张c寺院及僧人的人身依附關(guān)系。第十五條規(guī)定“百姓為大皇上之百姓，他人不得而有”[1](P.192)，并指出舊觀念的荒謬之處：“即當(dāng)日土司，亦系大皇上命其代為管理百姓之人”[1](P.192)，故自認(rèn)為是“土司之百姓”[1](P.192)，糊涂之極；還規(guī)定不得稱“喇嘛之百姓”“某廟百姓”[1](P.192)。四是第三十一條規(guī)定限制各寺僧人數(shù)額，不得超過300人；對于已超額的寺院，“以后不準(zhǔn)再行續(xù)添”[1](P.195)，從而使寺院僧人數(shù)量逐年減少，只減不增。隨后，巴塘糧員又頒發(fā)了“民間田產(chǎn)不準(zhǔn)施送喇嘛并須請領(lǐng)印契”的告示。該告示以漢藏雙語刊印，在全縣分發(fā)和張貼[10](P.92-93)。這就杜絕了民間田產(chǎn)向僧人和寺院流動(dòng)的可能性，以防二者私自占有土地和聚集財(cái)富。

(三)對巴塘境內(nèi)“一頭一尾”的田地作出規(guī)定

“一頭”即原土司制度下三大首領(lǐng)等勢力所擁有的田產(chǎn)?！墩鲁獭返谑l宣布：“查抄丁林寺正副土司，及各匪首逆產(chǎn)，由官招人佃種?！盵1](P.192)丁林寺和正副土司構(gòu)成的“三曲宗”及匪首所控制的田產(chǎn)被沒收并由衙門招人佃種，就消除了舊勢力因繼續(xù)自由支配田地、私下積累財(cái)富而對政府有可能造成的潛在威脅?！耙晃病奔窗吞辆硟?nèi)的荒地。第十三條規(guī)定：“查巴塘及鄉(xiāng)間荒地甚多，自三十二年起，皆歸官招墾，無論漢蠻僧俗，不準(zhǔn)私自墾種?！盵1](P.192)愿墾者，需到官府辦理“執(zhí)照”。這便遏制了有可能出現(xiàn)的私產(chǎn)攢積渠道，在私產(chǎn)管控中甚為關(guān)鍵。

在上述土地政策、土地占有權(quán)和使用權(quán)的新規(guī)定中，光緒三十四年(1908)，美國新教差會(huì)基督會(huì)(Disciples of Christ)之所以在遷入巴塘后能立足，原因即巴塘和川邊當(dāng)局準(zhǔn)許其長期租用和開墾城外架炮頂荒地。據(jù)《巴塘縣志》記載：1910年，“史德文、浩格登與巴塘糧務(wù)委員王會(huì)同交涉，并呈請川督立案，租得城南架炮頂荒地30畝”[4](P.13)。史德文(A.Shelton)和浩格登(J.Ogden)即1908年進(jìn)入巴塘并在當(dāng)?shù)亻L期活動(dòng)的西方人⑨。架炮頂荒地租用的史實(shí)，可從基督會(huì)檔案和當(dāng)事者的記述中得到印證，從中還可見更多細(xì)節(jié)。宣統(tǒng)二年(1910)，浩格登向基督會(huì)總部匯報(bào)擬在巴塘購地建房并稱：差會(huì)已向巴塘地方政府提出購地請求，地方官員將此請求匯報(bào)給邊務(wù)大臣(Imperial Commissioner on the Border)趙爾豐。浩氏樂觀地預(yù)計(jì)其將能迅速“購置”到地皮(purchase property)，故強(qiáng)烈建議在巴塘修建學(xué)校和醫(yī)院等設(shè)施和住房⑩。又據(jù)史德文記述，與巴塘衙門商談租地事宜的基督會(huì)代表除哈德(W.Hardy)醫(yī)生外，主要負(fù)責(zé)人是浩格登。他寫道：“在獲得土地過程中，浩格登絞盡腦汁，遇到巨大困難。當(dāng)時(shí)正常情況下是買不到地的。只有一塊無人要的荒地，墳包、樹叢、巨石密布，各方面都不理想。這塊地屬于政府，對方最終同意我們按常規(guī)方式租用，(年)租金為60兩銀?！盵13](P.95)綜合以上史料，可以認(rèn)識(shí)到：史德文稱自己并未參與租地商議事宜，而由哈德和浩格登負(fù)責(zé)此事，其可信度更高，這就糾正了《巴塘縣志》中的史料錯(cuò)誤。從記述中可見，改土歸流后巴塘衙門對土地(甚至荒地)管控極嚴(yán)。衙門出租給基督會(huì)地皮的起始時(shí)間為宣統(tǒng)三年(1911)[14](P.24)，基督會(huì)和衙門商議租地事宜的起始時(shí)間是1910年。從租地計(jì)劃的提出到租約的簽訂，前后共約兩年，這一過程也說明衙門在處理土地事宜上的審慎。基督會(huì)在巴塘所租荒地面積確為30畝(即9英畝)，每年納稅銀60兩(taels)[14](P.24)。民國初期，基督會(huì)正是在清末所租的這塊荒地上建起了醫(yī)院、學(xué)校和住所等建筑。

四、體現(xiàn)禮治思想和國家認(rèn)同的移風(fēng)易俗與地方建設(shè)

移風(fēng)易俗和地方建設(shè)等措施的實(shí)施，使禮治精神融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，既促進(jìn)了地方新秩序的確立，又促進(jìn)了巴塘各族對國家和中華民族的認(rèn)同。

(一)移風(fēng)易俗方面的重要措施及其對國家認(rèn)同的促進(jìn)

首先，“辨族”。由于巴塘漢人之外的其他民族“向無姓氏，久后即不識(shí)為何人之子孫”[1](P.197)，這與中國傳統(tǒng)宗法制相違。故《章程》規(guī)定：“以后蠻民各家，宜各自立姓，或按居住之地，或籍家長之名，皆取首一字為姓，以便世世遵守，庶后世有發(fā)起為官與紳者，不至不能自詳其世系也。茲議定百字，名曰百家姓，先由巴塘試行?！盵1](P.197)該規(guī)定繼承了自《禮記》發(fā)展起來的古代宗法制和禮制。規(guī)定各家或按居住之地等方式立姓，是中國古代姓氏制度的體現(xiàn)。姓作為代表有共同血緣關(guān)系的家族稱號(hào)，用來區(qū)別不同家族，世代不變，是中華民族傳統(tǒng)文化認(rèn)同的“基石”。故對非漢族百姓立姓，是以家庭和家族為單位來規(guī)范百姓之間的關(guān)系和社會(huì)秩序，傳承了中華民族的身份認(rèn)同、傳統(tǒng)文化認(rèn)同和國家治理的基本思想。趙爾豐在巴塘試行“百家姓”，也承襲了禮制思想。北宋初年，某書生收集了數(shù)百個(gè)常見姓氏，將其編成四字一句的韻文《百家姓》，這一蒙學(xué)讀物流傳至今。巴塘《改土歸流章程》采取類似方式，議定“百字”作為百家姓，并將其編為可作蒙學(xué)教材的五字一句韻文，規(guī)定非漢族百姓從中擇一字立姓。巴塘《百家姓》全文如下：

巴康于古初，黃苗湯沐國，強(qiáng)梁夏商周，游牧習(xí)廣澤，通貢盛漢京，班范紀(jì)陳籍，唐宋暨元明，沙門滿戎狄，寧邊勞王師，高張壽金石，武侯管樂曹，文翁經(jīng)史席，丁錢別甘辛，蓬麻區(qū)黑白，胡服易牛馬，風(fēng)雷凌松柏，吳楚晉諸姬，安危計(jì)萬葉，岳公蓋代雙，平成賀魏闕。

巴塘《百家姓》中每字均有寓意，連貫起來則勾勒了巴塘自古以來的歷史及其與中原王朝的關(guān)系。其中，“巴”為巴塘，“康”為史上巴塘所處康區(qū)?！皽鍑痹醋灾艽贫戎械摹皽逡亍??！抖Y記·王制》曰：“方伯為朝天子，皆有湯沐之邑于天子之縣內(nèi)，視元士?！睖逡丶粗艽T侯朝見周王，周王賜之以直轄境域內(nèi)供沐浴、齋戒及住宿的封邑。由其引伸出“湯沐國”，可見巴塘《百家姓》議定者對周禮的熟知和對巴塘之地自古屬“天子”的關(guān)系肯定。從漢代班固和南朝宋范曄的合稱“班范”，也可見議定者對兩人所撰《漢書》《后漢書》的熟悉。“沙門”作為梵語中出家佛教徒的音譯，亦指佛門，故“沙門滿戎狄”反映了巴塘等地少數(shù)民族百姓信奉佛教的盛況?！霸拦w代雙”則歌頌了清代名將岳鐘琪，他率兵過巴塘?xí)r，土官投誠；他還在巴久曲上建有橋梁，橋端立“岳公橋”碑。因原橋年代久遠(yuǎn)，1942年“民眾自愿捐款，重修了岳公橋”[4](P.165)，可見兩百余年里“岳公”在巴塘深得人心。今天，該橋稱“團(tuán)結(jié)橋”[4](P.165)，是中華民族共同體意識(shí)已經(jīng)深入當(dāng)?shù)貪h藏百姓血脈之中的進(jìn)一步體現(xiàn)?！捌匠少R魏闕”寓意深刻?！捌匠伞痹从凇妒酚洝の宓郾炯o(jì)》：“舉八元，使布五教于四方，父義，母慈，兄友，弟恭，子孝，內(nèi)平外成?！盵15](P.118)“平”意為“和睦”；“成”意為“誠”。此語意即(舜)舉用了八元的后代，讓他們向四方傳布五教，使做父親的有道義、做母親的慈愛、做兄長的友善、做弟弟的恭謹(jǐn)、做兒子的孝順，使得家庭和睦、鄰里真誠。“內(nèi)平外成”的來源又可追溯到《禮記·禮運(yùn)》，其曰：“講信修睦，謂之人利；爭奪相殺，謂之人患?！庇衷唬骸斑x賢與能，講信修睦。”兩處“講信修睦”均指人與人之間講究信用或誠信，建立和睦關(guān)系?！皟?nèi)平外成”還可聯(lián)系到中原王權(quán)之內(nèi)外而理解，如《春秋左傳正義》曰：“杜預(yù)云：‘內(nèi)諸夏，外夷狄也?！福浩踝魑宄Ｖ蹋T夏太平，夷狄向化也?！盵15](P.119)故《百家姓》中“平成”當(dāng)有二意：既期盼巴塘百姓家庭和睦、鄰里之間和諧相處并真誠相待，也期盼巴塘乃至川邊對清王朝歸順，不再起叛亂，以此寬慰朝廷(“魏闕”)?？傊?，透過巴塘《百家姓》的名稱和內(nèi)容，可見巴塘與中央王朝的關(guān)系及議定者對儒家典籍的精通，說明中國傳統(tǒng)思想在巴塘改土歸流中得以深刻體現(xiàn)。同時(shí)，趙爾豐以巴塘自古以來歸屬中原王朝的史實(shí)和岳公的事跡作為“百家姓”的來源，并將其編為適合蒙學(xué)和國語學(xué)習(xí)的教材，其目的則在于促進(jìn)不再依附土司和寺院的藏族百姓的國家認(rèn)同，維護(hù)清王朝統(tǒng)治下的多民族國家的統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

其次，講究衛(wèi)生。個(gè)人和公共衛(wèi)生方面的移風(fēng)易俗措施，旨在使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和百姓按照現(xiàn)代文明的基本要求和近代內(nèi)地風(fēng)俗行事。第三十四至三十七條關(guān)于個(gè)人衛(wèi)生，要求百姓在日常生活中講究基本衛(wèi)生，如皆須“剃發(fā)梳辮”，每日應(yīng)“凈面”，即梳頭洗臉，保持個(gè)人潔凈；應(yīng)“著褲”，成為“知羞恥明禮義之人”[1](P.196)。第四十至四十一條關(guān)于公共衛(wèi)生的規(guī)定如下：“糞除”，即責(zé)令漢藏保正隨時(shí)“督率街坊百姓，掃除街道”，清除“豬羊糞草”和“牛馬骨殖”等贓物，“免致穢氣中人，染生疾病”[1](P.197)；“中廁”，即命令在大街小巷修建中式男女廁所，“若有不在中廁大小便者，從重責(zé)罰”[1](P.197)。這兩項(xiàng)規(guī)定標(biāo)志著巴塘近代公共防疫衛(wèi)生制度的誕生。

再次，擬設(shè)公立小學(xué)。規(guī)定無論漢族或非漢族百姓，皆應(yīng)送子女入學(xué)。讀書的目的，一為明理，避免再行類似殺害鳳全之事，害了自己的身家性命等[1](P.195)；二為將來“可為官”，使家人享受榮華富貴[1](P.195)。在趙爾豐看來，讀書明理和為官的教化，實(shí)則可起到教化邊民的功用，即讓漢藏百姓有機(jī)會(huì)參與到政治和地方建設(shè)中，從而達(dá)到維持地方社會(huì)穩(wěn)定的目的。這與中國古代有關(guān)教育教化的政治功能一脈相承?！秾W(xué)記》言，古代君王，“建國君民，教學(xué)為先”，“如欲化民成俗，其必由學(xué)乎”。改土歸流對興學(xué)的重視和強(qiáng)迫教育的規(guī)定均體現(xiàn)了趙爾豐對“教學(xué)為先”傳統(tǒng)治國思想的繼承。1904年，清廷頒布了《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定忠君尊孔為根本性教育宗旨。趙爾豐在巴塘開設(shè)學(xué)校，則“概遵照《奏定學(xué)堂章程》辦理”，“積極提倡忠君尊孔”的宗旨[16](P.74)。在忠君即忠國的時(shí)代，此舉實(shí)則促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗髯灏傩盏膰艺J(rèn)同，其中最為顯著的是設(shè)立官話學(xué)堂?！蹲喽▽W(xué)堂章程》規(guī)定，全國各學(xué)堂“皆須練習(xí)官話，所習(xí)官話以《圣諭廣訓(xùn)》一書為標(biāo)準(zhǔn)，意在統(tǒng)一全國語言，使感情由此融洽，即為實(shí)現(xiàn)民族教育之表現(xiàn)”[16](P.76)。這一規(guī)定顯示，晚清政府充分認(rèn)識(shí)到使用統(tǒng)一的語言文字是繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家統(tǒng)一的不可或缺的基礎(chǔ)，“此種民族教育，在西康尤屬重要”[16](P.76)。趙爾豐顯然也認(rèn)識(shí)到只有通過消除語言隔閡，才能聯(lián)絡(luò)漢藏之間的情感、溝通思想、統(tǒng)一意志，進(jìn)而才能在被地方舊勢力統(tǒng)治兩百余年的巴塘實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一的教育目的[17](P.153)。因此，他在巴塘多設(shè)官話學(xué)堂，讓只會(huì)藏語而不通漢語的藏民專習(xí)國語國文。興學(xué)第二年(1908)，關(guān)外學(xué)務(wù)局在巴塘城鄉(xiāng)就開辦起6所官話學(xué)堂；截至宣統(tǒng)二年(1910)夏，巴塘男女生官話學(xué)堂各有15所和6所[16](P.19，31)。其中，女子教育以塑造忠君愛國、通曉漢語、集賢妻良母和英雄豪杰于一身的“新女性”或“女國民”為目標(biāo)[17](P.148)，從一個(gè)側(cè)面顯示了川邊改革者為中華民族認(rèn)同和國家認(rèn)同作出的努力。

關(guān)外學(xué)務(wù)局在編寫各種教材時(shí)也圍繞國家認(rèn)同展開。典型之例是《關(guān)外官話課本》中的一篇課文：“大皇帝是我們中國的主子，我們吃的、穿的和住的房子、栽糧食的地方，都是大皇帝的。大皇帝的恩比天大呢！”[16](P.75)課文的核心思想是君權(quán)天授，皇上作為上天之子(天子)和“中國的主子”，土地和百姓皆歸其所有。這不僅與《改土歸流章程》的精神完全一致，忠君忠國思想也進(jìn)一步通過學(xué)校教育灌輸給后代，使各族學(xué)童從小就明白自己與國家的關(guān)系。趙爾豐為川邊編寫的《西陲三字韻語》是當(dāng)時(shí)流行的官話蒙學(xué)課本，它從四方面強(qiáng)調(diào)了中華民族認(rèn)同和國家認(rèn)同：一是重申了全國統(tǒng)一的教育宗旨，“其要旨，兩言總，一忠國，一尊孔”[10](P.964)。二是追溯了川邊各族百姓同為炎黃子孫后代的歷史，“炎帝裔，伯夷甫，遷于斯，作初祖；黃帝子，曰昌意，居若水，亦其地；當(dāng)上世，號(hào)文明，論種族，皆弟兄”[10](P.964)。三是強(qiáng)調(diào)各族百姓屬于同一種族，反對民族分裂，“我同種，莫立異”[10](P.965)。四是籌劃在川邊設(shè)行省，以維護(hù)國家的永遠(yuǎn)統(tǒng)一，“入版圖，億萬年”[10](P.965)。川邊各學(xué)堂使用的唱歌課本中還有一首《興學(xué)歌》，歌詞為：“西方世界佛菩薩，孔教西來比天大。講忠孝，開文化。不論蠻娃，不分喇嘛，人人都要入學(xué)堂，學(xué)官話。蓄了頭發(fā)，講究禮法，眼見得四海成一家，再不當(dāng)烏拉?！盵16](P.75-76)從“孔教西來比天大”“講忠孝”“講究禮法”“四海成一家”等詞，可見興學(xué)者對禮治傳統(tǒng)、民族凝聚及國家認(rèn)同的強(qiáng)調(diào)。

(二)相關(guān)的地方建設(shè)措施及其對中華民族認(rèn)同的促進(jìn)

改土歸流后，趙爾豐緊接著又從巴塘開始進(jìn)行地方建設(shè)[18](P.104-108)，為川邊“停滯、落后的農(nóng)奴制社會(huì)帶來激烈的社會(huì)變革”[19](P.83)。譬如，巴塘荒地甚多，趙爾豐從內(nèi)地招募?jí)ǚ?00多人去耕種糧食和蔬菜等農(nóng)作物[4](P.255)。他還鼓勵(lì)漢藏族際通婚，規(guī)定藏民“凡有男女婚姻，必須憑媒作合”，“兄弟一家，每人各娶一婦”并領(lǐng)取“婚書”[4](P.255)；又專門頒發(fā)《漢蠻聯(lián)婚通飭》，鼓勵(lì)駐防營兵等漢人娶藏族婦女為妻[4](P.255)。須指出的是，清末之前，內(nèi)地商賈已在巴塘進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)且以陜西商人居多；道光年間姚瑩就在巴塘見到陜商貿(mào)易的街市。清末至民國時(shí)期，漢人主要聚居在巴塘城內(nèi)，通過與當(dāng)?shù)夭孛裢ɑ?，其后代在家庭?nèi)部形成了漢藏文化交融的情形。巴塘城區(qū)所謂“八十家漢商”，幾乎均是與當(dāng)?shù)夭刈褰Y(jié)合的后代。民國時(shí)期，漢藏交往交流交融發(fā)展為巴塘社會(huì)變遷的一條主線，充分顯示了清末改土歸流對增強(qiáng)中華民族凝聚力所產(chǎn)生的持續(xù)影響。

以上兩方面措施促進(jìn)了巴塘地方新秩序的建立，其背后的禮治思想無處不在。在此情形下，巴塘進(jìn)入了近代化歷程。西方人正是在這一契機(jī)下，在清末進(jìn)入當(dāng)?shù)夭⒃诿駠鴷r(shí)期開展醫(yī)療和教育等活動(dòng)。

五、結(jié)論

綜上所述，本文從禮治思想和國家認(rèn)同視角，對清代巴塘土司制度、清末改土歸流和《改土歸流章程》中有關(guān)舊勢力、土地、百姓、風(fēng)俗等規(guī)定以及地方建設(shè)等問題進(jìn)行審視，認(rèn)識(shí)到禮治思想的作用和影響不僅體現(xiàn)在巴塘地方政治制度的重建和基本秩序的形成，也體現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)俗的轉(zhuǎn)化、文教衛(wèi)生和生產(chǎn)建設(shè)等方面。

第一，改土歸流是趙爾豐基于中國儒家傳統(tǒng)禮治思想對巴塘地方秩序的全面重建，“破”與“立”同時(shí)進(jìn)行。其中，“大一統(tǒng)”思想突出體現(xiàn)在百姓和土地歸“大皇上”所有，其實(shí)質(zhì)是利用皇權(quán)和國家觀念“一統(tǒng)”巴塘。這就構(gòu)成了統(tǒng)領(lǐng)巴塘乃至川邊改土歸流的核心觀念，顯示了革除作亂的巴塘正副土司并解除其下各種名目土司的權(quán)力以及寺院和僧人特權(quán)的“正當(dāng)性”和“合法性”。

第二，改變了地方社會(huì)中涉及個(gè)人、群體和民族等方面的關(guān)系，建立了國家利益至上的新秩序，促進(jìn)了各民族在彼此平等基礎(chǔ)上對國家的認(rèn)同。改土歸流后，新的關(guān)系和秩序體現(xiàn)在：個(gè)人與國家的關(guān)系即百姓與“大皇上”或國家的所屬關(guān)系。百姓個(gè)人之間，不分民族，一律平等，尤其是藏族“小娃子”等奴仆獲得人身自由和平等地位。群體之間關(guān)系的改變體現(xiàn)為，百姓與原“三曲宗”不再有人身依附關(guān)系和尊卑之分。從民族關(guān)系看，漢藏等各民族一概平等；漢藏保正等基層官吏人數(shù)各半，共同承擔(dān)治理責(zé)任，有助于促進(jìn)民族之間的平等、交流和增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。新的官民關(guān)系確立，新設(shè)漢官和漢藏保正等官吏的地位和職權(quán)僅限于替皇上或國家行事的角色，百姓與之僅為管理與被管理的關(guān)系。

第三，確立了以家庭(戶)及其世系(家族)為基本社會(huì)單位而進(jìn)行地方治理的方式。此舉是國家對地方進(jìn)行人口、納糧和土地租佃等管理的必要基礎(chǔ)，也關(guān)系到所出官紳的“出生”及其世系。百姓與國家之間的義務(wù)和責(zé)任的明確，有助于巴塘各族百姓國家觀念的形成。

第四，建立新的土地制度。在巴塘全境歸皇上所有的基本制度上，明確了新舊制度交替之際頭人、僧人、佃戶等各種身份的人關(guān)于土地使用和租佃等權(quán)利，在制度層面基本杜絕了土地買賣和地產(chǎn)私攢現(xiàn)象。從內(nèi)地招入漢民開墾荒地，不僅有利于引進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)，增加漢族人口比例，促進(jìn)漢藏族際通婚，也有助于促進(jìn)漢藏文化交流交融和增進(jìn)中華民族共同體意識(shí)。

第五，以大一統(tǒng)和家國一體的觀念化民成俗。一方面，改土歸流作為巴塘進(jìn)入近代化歷程的肇始，《章程》中關(guān)于興學(xué)、強(qiáng)迫教育及講究衛(wèi)生等移風(fēng)易俗的規(guī)定，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)的川邊邁入現(xiàn)代文明的大門檻。另一方面，趙爾豐注重將禮治的意識(shí)形態(tài)灌輸給百姓?！墩鲁獭芳劝瑧吞帡l款，又充斥著苦口婆心的說教，如《百家姓》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了“化”民之道。但無論哪一方面，均是出于清末救亡圖存的目的。從這個(gè)意義上講，如果說改土歸流從制度層面促進(jìn)了國家認(rèn)同，那么有關(guān)現(xiàn)代文明和地方建設(shè)的措施，則進(jìn)一步促進(jìn)了巴塘各族百姓對統(tǒng)一的多民族國家和中華民族共同體的認(rèn)同。

總之，趙爾豐的改土歸流和經(jīng)營川邊背后有著深厚的傳統(tǒng)禮治思想，同時(shí)尖銳地反映了內(nèi)憂外患之下清政府渴求加強(qiáng)各民族國家認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)亟需。本文認(rèn)為，清末川邊的改土歸流和早期近代化均可被置于禮治和國家認(rèn)同兩個(gè)互為關(guān)聯(lián)的維度下，從不同側(cè)面加以審視。這不僅可以豐富國家治理史和清史研究，也有助于認(rèn)識(shí)有關(guān)中華民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

(致謝：本文初稿曾在2018年西南財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的“經(jīng)學(xué)、禮學(xué)與中國社會(huì)”學(xué)術(shù)會(huì)上進(jìn)行交流，后經(jīng)大幅修改，筆者以修訂稿在線參加了主題為“明清國家治理與物質(zhì)文明”的2021年故宮學(xué)年會(huì)。本文在寫作和修改過程中獲得西南財(cái)經(jīng)大學(xué)潘斌教授等專家學(xué)者的指點(diǎn)，匿名審稿專家和編輯亦提供了寶貴意見。謹(jǐn)此一并致謝！)

注釋：

①趙爾豐(1845-1911)，字季和，漢軍正藍(lán)旗人，清朝大臣趙爾巽之弟，受山西巡撫錫良賞識(shí)，錫良調(diào)任四川總督之后，隨之赴四川任職。參見吳豐培《趙爾豐川邊奏牘》，成都：四川民族出版社，1984年版，第1-9頁。

②參見傅嵩炑《西康建省記》(三卷本)，上海：中華印刷公司，1932年版；劉贊廷民國《巴安縣圖志》，北京：民族文化宮圖書館復(fù)制，1960年版；四川省民族研究所《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組《清末川滇邊務(wù)檔案史料》(上、中、下)，北京：中華書局出版，1989年版；吳豐培《趙爾豐川邊奏牘》，成都：四川民族出版社，1984年版；趙心愚、秦和平《康區(qū)藏族社會(huì)歷史調(diào)查資料輯要》，成都：四川民族出版社，2004年版；趙心愚、秦和平《清季民國康區(qū)藏族文獻(xiàn)輯要》(上、下)，成都：四川民族出版社，2003年版；四川省巴塘縣志編纂委員會(huì)《巴塘縣志》，成都：四川民族出版社，1993年版。

③譬如王曙明、周偉洲《清末川邊藏區(qū)近代教育研究》，載于《中國藏學(xué)》2013年第2期；王笛《清末川邊興學(xué)概述》，載于《西藏研究》1986年第2期；國慶《趙爾豐及其巴塘經(jīng)營》，載于《西藏研究》1989年第4期；陳一石《從清末川滇邊務(wù)檔案看趙爾豐的治康政績》，載于《近代史研究》1985年第2期；馬菁林《清末川邊藏區(qū)改土歸流考》，成都：巴蜀書社，2004年版，第1-149頁；何云華、劉啟蓓、韓廣富《落日余暉：趙爾豐康區(qū)改土歸流記》，北京：中國文史出版社，2012年版；徐君《固邊圖藏：清末趙爾豐川邊經(jīng)營》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2019年版。

④唐宋時(shí)期在四川松潘等地設(shè)羈縻州，可謂四川土司制度的雛形。元代中央王朝設(shè)宣政院，其下設(shè)置烏斯、藏、納里速古魯孫等三路宣慰使司都元帥府、吐蕃等路宣慰使司都元帥府(包括今四川西部和滇西北部)等，土司制度正式形成。明承元制，又冊封了一些土司。清統(tǒng)一全國后沿襲元、明建置，繼續(xù)分封土司和扶持藏傳佛教，土司制度日趨完備。參見曾國慶、黃維忠《清代藏族歷史》，北京：中國藏學(xué)出版社，2012年版，第65頁。

⑤錢召棠《巴塘志略》，北京：中央民族學(xué)院圖書館印，1978年版，第10頁。但據(jù)今人記載，巴塘設(shè)糧臺(tái)時(shí)間為雍正七年(1729)。參見四川省巴塘縣志編纂委員會(huì)《巴塘縣志》，成都：四川民族出版社，1993年版，第247、262頁。

⑥參見吳豐培為(道光)《巴塘志略》所撰“跋”：錢召棠《巴塘志略》，北京：中央民族學(xué)院圖書館印，1978年版，第26頁。

⑦1729年，清廷在四川打箭爐(今康定)設(shè)打箭爐廳，“是屬于散廳性質(zhì)的行政單位，雅州府同知分治其地‘兼轄番漢’，‘自理塘、巴塘以西，直抵西藏’皆歸其管轄，隸屬四川省建昌道，朝廷在這一地區(qū)建立起土流兼治的政治構(gòu)架”。參見曹海霞《近代史上藏族康區(qū)政治秩序建構(gòu)的重要意義——晚清康區(qū)改土歸流為中心的考察》，載于《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2016年第1期。

⑧參見四川省巴塘縣志編纂委員會(huì)《巴塘縣志·宗教志》，巴塘：縣志編纂委員會(huì)印，1989年，第19-20頁。

⑨其在巴塘的活動(dòng)參見趙艾東、朱曉陵《跨越民族、文化、宗教：1903—1922年美國醫(yī)生史德文在康藏地區(qū)的活動(dòng)與角色》，載于《中國藏學(xué)》2016年第1期；趙艾東《基督會(huì)宣教事工與20世紀(jì)早期巴塘出海通道的開辟》，載于《宗教學(xué)研究》2020年第1期，等等。

⑩James Ogden，“A letter to The FCMS on June 27，1910”，F(xiàn)older：Foreign Department 1910—1915，TCM Administration Box 3，The DOC，USA.