石道涵

戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策，是指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)石油黨組緊緊圍繞黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略體系，統(tǒng)籌企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，推進(jìn)基業(yè)長(zhǎng)青世界一流綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)。長(zhǎng)慶油田作為中國(guó)石油的地區(qū)分公司，深刻認(rèn)識(shí)并牢牢把握中國(guó)石油戰(zhàn)略部署要求，樹立戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)戰(zhàn)略執(zhí)行，將各項(xiàng)戰(zhàn)略部署一貫到底、落實(shí)落地，貫穿油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、加強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力培養(yǎng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展思想基礎(chǔ)

廣義上講，戰(zhàn)略思維是一種高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)的思維。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性，任何企業(yè)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)，每一步都離不開戰(zhàn)略思維[1]。

（一）深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于戰(zhàn)略思維的重要論述精神

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把戰(zhàn)略思維提升到“中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式”的高度，深刻指出“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高戰(zhàn)略思維的能力。2022年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略角度看問(wèn)題、想問(wèn)題。必須在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，不斷培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。

（二）牢牢把握新時(shí)代油氣行業(yè)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇

當(dāng)前，世界能源革命提檔加速，油氣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)更加清晰明朗，石油發(fā)展邁入穩(wěn)定期，天然氣發(fā)展步入鼎盛期，新能源發(fā)展進(jìn)入成長(zhǎng)期。習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)國(guó)家能源安全的重視前所未有，強(qiáng)調(diào)要深入推動(dòng)能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)；實(shí)施新一輪找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力；實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)。油氣企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，石油天然氣是能源，新能源也是能源，牢記“國(guó)之大者”，統(tǒng)籌發(fā)展新能源和發(fā)揮油氣“壓艙石”作用。

（三）主動(dòng)對(duì)標(biāo)中國(guó)石油關(guān)于強(qiáng)化戰(zhàn)略管理的總體要求

戰(zhàn)略管理是企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的重要組成部分，在建設(shè)世界一流企業(yè)進(jìn)程中有著不可替代的位置[2]。戴厚良董事長(zhǎng)指出，要堅(jiān)持“不立不破、先立后破”，持續(xù)完善公司戰(zhàn)略體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略全過(guò)程管理，更好發(fā)揮戰(zhàn)略對(duì)公司治理體系建設(shè)的引領(lǐng)作用。在中國(guó)石油2022年工作會(huì)議上，戴厚良董事長(zhǎng)圍繞“突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，抓好落地執(zhí)行”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持戰(zhàn)略研判、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略執(zhí)行的系統(tǒng)把握、一體推進(jìn)，建立全面覆蓋、全程跟蹤的推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略閉環(huán)管理，保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)慶油田必須保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，抓好企業(yè)層面戰(zhàn)略與中國(guó)石油總體戰(zhàn)略的精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中國(guó)石油總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、著眼中國(guó)石油發(fā)展大局，找準(zhǔn)長(zhǎng)慶油田戰(zhàn)略定位

定位決定方向，要把事業(yè)放到宏觀政策、社會(huì)發(fā)展、需求變化等環(huán)境中考量。中國(guó)石油作為國(guó)有重要骨干企業(yè)和國(guó)內(nèi)最大的油氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，既是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的國(guó)家隊(duì)，也是保障國(guó)家能源安全的主力軍，提出“綠色發(fā)展、奉獻(xiàn)能源，為客戶成長(zhǎng)增動(dòng)力、為人民幸福賦新能”的價(jià)值追求。長(zhǎng)慶油田堅(jiān)決聽黨話跟黨走，堅(jiān)持從中國(guó)石油發(fā)展大局中思考戰(zhàn)略定位，履行好經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)三大責(zé)任，全方位展示品格形象。

（一）做國(guó)家能源安全保障者

近年來(lái)，我國(guó)油氣對(duì)外依存度分別超過(guò)70%和40%。習(xí)近平總書記先后提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和“大力提升國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)力度”等重要指示批示精神，為油氣行業(yè)指明了方向。長(zhǎng)慶油田資源基礎(chǔ)雄厚，目前油氣產(chǎn)量分別約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的1/8和1/4，對(duì)保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)有著舉足輕重的影響。

（二）做人民美好生活創(chuàng)造者

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)共同富裕的載體，有責(zé)任讓人民群眾共享發(fā)展成果。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，長(zhǎng)慶油田和老區(qū)人民心心相連，攜手奮斗，特別是在決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，牢記習(xí)近平總書記“創(chuàng)和諧典范”的殷殷囑托，推動(dòng)了企地融合發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，廣大員工群眾對(duì)美好生活的向往，已經(jīng)成為長(zhǎng)慶油田與地方黨委政府的共同奮斗目標(biāo)。

（三）做行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行者

習(xí)近平總書記對(duì)油氣行業(yè)科技創(chuàng)新寄予厚望，把石油天然氣作為亟待攻堅(jiān)的七大關(guān)鍵核心技術(shù)第一位。長(zhǎng)慶油田作為國(guó)內(nèi)最大的油氣田，勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)石油力量，是必須回答好的時(shí)代課題。

（四）做綠色低碳發(fā)展實(shí)踐者

應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)已成為國(guó)際共識(shí)，我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見。長(zhǎng)慶油田位于鄂爾多斯盆地，具備發(fā)展天然氣和風(fēng)光資源的地域優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，只有主動(dòng)求變，才能應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的浪潮，打贏低碳轉(zhuǎn)型的硬仗。

（五）做尊重員工成長(zhǎng)守護(hù)者

全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨的一貫主張。回顧石油工業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程，石油人“有條件上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，鋪就了發(fā)展基石。長(zhǎng)慶油田要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就離不開員工的全面發(fā)展，必須堅(jiān)持全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)，不斷提高企業(yè)的凝聚力向心力。

三、錨定中國(guó)石油戰(zhàn)略目標(biāo)，確定長(zhǎng)慶油田戰(zhàn)略目標(biāo)

好的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有牽引作用。面對(duì)發(fā)展階段、國(guó)際格局、能源轉(zhuǎn)型“三個(gè)變化”，中國(guó)石油錨定“建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確“兩個(gè)階段、各三步走”戰(zhàn)略路徑。長(zhǎng)慶油田對(duì)照中國(guó)石油戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑，確定在各個(gè)階段中所處的方位，制定了符合自身定位、契合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)愿景，即2025年率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的百年長(zhǎng)慶，成為追求卓越、廣受尊敬、永續(xù)發(fā)展的世界一流能源公司。率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)。

（一）業(yè)務(wù)發(fā)展高質(zhì)量

突出油氣兩大產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力提升油氣保供能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，持續(xù)保持全國(guó)第一大油氣田地位，收入利潤(rùn)、價(jià)值貢獻(xiàn)走在國(guó)內(nèi)油氣田前列。

（二）發(fā)展動(dòng)力高質(zhì)量

推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，確保低滲透油氣勘探開發(fā)技術(shù)保持國(guó)際領(lǐng)先，非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，數(shù)字化、智能化水平達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先，科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率達(dá)到行業(yè)一流。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)高質(zhì)量

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，健全完善全方位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，維護(hù)安全和諧穩(wěn)定大局，推動(dòng)油田與環(huán)境和諧共生、與地方共建共享、與員工共同發(fā)展，建成黃河流域生態(tài)保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、企地融合發(fā)展示范企業(yè)。

（四）治理體系和治理能力高質(zhì)量

緊緊圍繞中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)深化企業(yè)改革和管理創(chuàng)新，優(yōu)化治理體系，提升治理能力，建成現(xiàn)代化管理標(biāo)桿油氣田。

四、落實(shí)中國(guó)石油五大戰(zhàn)略，明確長(zhǎng)慶油田戰(zhàn)略重點(diǎn)

長(zhǎng)慶油田緊扣新發(fā)展理念，把中國(guó)石油“創(chuàng)新、資源、市場(chǎng)、國(guó)際化、綠色低碳”五大戰(zhàn)略融入自身發(fā)展、貫徹到具體實(shí)踐中，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，保障了戰(zhàn)略路徑的有效實(shí)施，推動(dòng)了戰(zhàn)略目標(biāo)落地。

（一）把創(chuàng)新戰(zhàn)略作為首要一招，突出業(yè)務(wù)主導(dǎo)、自主創(chuàng)新、開放共享，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換

勘探開發(fā)屬于技術(shù)密集型業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)要素投入驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，關(guān)系著戰(zhàn)略發(fā)展全局。長(zhǎng)慶油田堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，推進(jìn)低滲透及非常規(guī)油氣勘探開發(fā)創(chuàng)新高地建設(shè)，完善低滲透國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室“大平臺(tái)”，推動(dòng)以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造了開放共享的“大科研”生態(tài)。兼顧“久久為功”和“快速突破”，探索實(shí)施科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”，著力攻關(guān)突破一批、推廣應(yīng)用一批、超前研發(fā)一批，創(chuàng)立了“廣覆式生烴、滿湖盆富砂、全方位運(yùn)聚、大面積成藏、立體式疊合”等全新油氣成藏理論體系，掌握了黃土塬三維地震、水平井優(yōu)快鉆井及體積壓裂等先進(jìn)工程技術(shù)，創(chuàng)造了一系列非常規(guī)油氣勘探開發(fā)工程指標(biāo)的世界紀(jì)錄。

（二）把資源戰(zhàn)略作為發(fā)展之本，突出油氣并舉、人才強(qiáng)企、接替有序，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值提升

沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)，油氣田的生存發(fā)展將是無(wú)本之木。長(zhǎng)慶油田堅(jiān)持把規(guī)模增儲(chǔ)、效益上產(chǎn)作為首要任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量6000萬(wàn)噸的新起點(diǎn)上，按照“原油穩(wěn)增長(zhǎng)、天然氣快上產(chǎn)”的思路，制定實(shí)施“十四五”末6800萬(wàn)噸的發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持資源發(fā)現(xiàn)“?！薄胺恰辈⒅兀訌?qiáng)勘探、評(píng)價(jià)、開發(fā)一體化聯(lián)動(dòng)，加速資源轉(zhuǎn)化，頁(yè)巖油、奧陶系鹽下、太原組灰?guī)r等新領(lǐng)域接連取得戰(zhàn)略突破。堅(jiān)持油氣開發(fā)效益優(yōu)先，實(shí)施區(qū)域大項(xiàng)目組管理，推廣水平井、大平臺(tái)建設(shè)模式，頁(yè)巖油、致密氣成為持續(xù)上產(chǎn)的接替領(lǐng)域，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬(wàn)噸頁(yè)巖油示范區(qū)和最大的蘇里格致密氣田。堅(jiān)持人才第一資源理念，實(shí)施人才強(qiáng)企“十大專項(xiàng)工程”，深化科技人才“雙序列”改革和“雙千工程”，推動(dòng)老中青梯次配備和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡，為油氣事業(yè)薪火相傳奠定基礎(chǔ)。

（三）把市場(chǎng)戰(zhàn)略作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，突出深化改革、資源配置、產(chǎn)銷協(xié)同，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益發(fā)展

市場(chǎng)化是深化改革的方向，市場(chǎng)化機(jī)制是企業(yè)治理體系高效運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán)。長(zhǎng)慶油田堅(jiān)持質(zhì)量為本、效益優(yōu)先，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，匯集了數(shù)倍于自身的力量參與生產(chǎn)建設(shè)，構(gòu)建了“中石油隊(duì)伍、社會(huì)化資源、內(nèi)部模擬市場(chǎng)主體”三位一體的市場(chǎng)化體系。在蘇里格氣田發(fā)揮中石油隊(duì)伍長(zhǎng)期合作、技術(shù)過(guò)硬、攻關(guān)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“5+1”合作開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)提速提產(chǎn)提效。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，落實(shí)中國(guó)石油“市場(chǎng)導(dǎo)向、用戶至上、以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷、一體協(xié)同、競(jìng)合共贏”24字營(yíng)銷工作方針，成立油氣營(yíng)銷事業(yè)部，構(gòu)建“市場(chǎng)引領(lǐng)、競(jìng)價(jià)開放、一體聯(lián)動(dòng)、以銷促產(chǎn)”的營(yíng)銷體系，與銷售公司堅(jiān)持計(jì)劃、銷售、價(jià)格、數(shù)據(jù)“四統(tǒng)一”管理，實(shí)現(xiàn)油氣及副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、量效齊升，確保了整體價(jià)值最大化。

（四）把國(guó)際化戰(zhàn)略作為品牌核心，突出對(duì)標(biāo)管理、戰(zhàn)略合作、文化融合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值理念更新

中國(guó)石油作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委首批十家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一，把國(guó)際化經(jīng)營(yíng)作為重要標(biāo)志。長(zhǎng)慶油田自覺強(qiáng)化國(guó)際視野，對(duì)標(biāo)世界一流水平，引入國(guó)際化理念，按照“更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更有活力”四類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。積極開展國(guó)際合作，攜手殼牌、道達(dá)爾等國(guó)際石油公司，集成創(chuàng)新、簡(jiǎn)化管理，打造了長(zhǎng)北、蘇里格南高效開發(fā)典范，成為中國(guó)石油參與“一帶一路”建設(shè)的精品項(xiàng)目。

（五）把綠色低碳戰(zhàn)略作為重大機(jī)遇，突出節(jié)能降耗、清潔替代、戰(zhàn)略儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型

“雙碳”目標(biāo)下石油消費(fèi)達(dá)峰步伐加快，能耗“雙控”政策落地實(shí)施，傳統(tǒng)油氣田轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。長(zhǎng)慶油田積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展黃河流域生態(tài)保護(hù)三年行動(dòng)，因地制宜探索林緣區(qū)、水源區(qū)、沙漠區(qū)等8種生態(tài)保護(hù)模式，筑起“中國(guó)石油長(zhǎng)慶林”“長(zhǎng)慶碳匯林”等十多個(gè)大型生態(tài)屏障，建成黃3區(qū)CCUS國(guó)家示范工程，為科學(xué)固碳減排提供了“長(zhǎng)慶方案”。堅(jiān)持“油氣電熱”協(xié)同發(fā)展，加快新能源業(yè)務(wù)布局，完善機(jī)構(gòu)職能，制定規(guī)劃方案，全面推廣伴生氣綜合利用、試氣回收等節(jié)能減排項(xiàng)目，開發(fā)利用中國(guó)石油首口長(zhǎng)停井地?zé)峋?，打造了姬塬油田、蘇里格氣田兩個(gè)先導(dǎo)示范區(qū)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)籌備建設(shè)集天然氣處理、輕烴回收、Xai聯(lián)產(chǎn)LNG、CO2捕集、清潔電力為一體的蘇里格天然氣深度處理總廠工程，努力“追趕超越、走在前列”。

在踐行五大戰(zhàn)略的同時(shí)，長(zhǎng)慶油田按照“總結(jié)、優(yōu)化、完善、提升”的思路，逐漸形成資源保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先、綠色低碳、人才強(qiáng)企、品牌價(jià)值“六大業(yè)務(wù)戰(zhàn)略”，成為推動(dòng)中國(guó)石油戰(zhàn)略落地執(zhí)行的重要抓手。

五、結(jié)合長(zhǎng)慶油田管理實(shí)際，把握戰(zhàn)略執(zhí)行關(guān)鍵要素

執(zhí)行力關(guān)乎戰(zhàn)略的成敗。發(fā)展實(shí)際表明，戰(zhàn)略能否落地、執(zhí)行戰(zhàn)略的過(guò)程會(huì)不會(huì)偏離目標(biāo)、戰(zhàn)略執(zhí)行中如何根據(jù)外部環(huán)境滾動(dòng)優(yōu)化，都需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)改革的手段，完善相應(yīng)的組織架構(gòu)、執(zhí)行機(jī)制、配套政策[3-4]。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新“一域一型一支部”模式，確保正確發(fā)展方向。堅(jiān)持以石油精神鑄魂育人，把“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)啃硬、拼搏進(jìn)取”的長(zhǎng)慶精神融入戰(zhàn)略管理全過(guò)程，讓戰(zhàn)略目標(biāo)廣泛認(rèn)同，戰(zhàn)略執(zhí)行力全面提升。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，構(gòu)建全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的“大監(jiān)督”體系，加大對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，鞏固風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（二）基于組織架構(gòu)，搭建兩級(jí)管理體系

在現(xiàn)有組織架構(gòu)下，探索建立專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)配各方資源，構(gòu)建層級(jí)清晰、目標(biāo)一致、執(zhí)行有力的戰(zhàn)略管理制度體系。公司層面成立戰(zhàn)略管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理工作，研究戰(zhàn)略管理重大問(wèn)題；業(yè)務(wù)層面設(shè)立戰(zhàn)略研究委員會(huì)和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略委員會(huì)，在戰(zhàn)略管理委員會(huì)指導(dǎo)下開展戰(zhàn)略制定、控制、考核、優(yōu)化等工作。其中，戰(zhàn)略研究委員會(huì)負(fù)責(zé)油田內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境分析、使命愿景陳述、重點(diǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題研究、戰(zhàn)略規(guī)劃編制、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與優(yōu)化等工作，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略委員會(huì)負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行工作。

（三）突出治理效能，完善四大運(yùn)行機(jī)制

按照PDCA循環(huán)法，構(gòu)建“戰(zhàn)略研究與制定、分解與實(shí)施、監(jiān)督與考核、評(píng)估與完善”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。

1.戰(zhàn)略研究與制定。采用SWOT模型等分析工具，及時(shí)研判油田內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，包括相關(guān)的法律、政策、經(jīng)濟(jì)、科技、行業(yè)形勢(shì)等情況，以及油田核心能力、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等內(nèi)容，全面評(píng)估影響發(fā)展的因素與條件。戰(zhàn)略研究委員會(huì)負(fù)責(zé)定期發(fā)布分析報(bào)告，制定未來(lái)一定時(shí)期油田發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略管理委員會(huì)協(xié)同開展業(yè)務(wù)戰(zhàn)略研究與制定工作。

2.戰(zhàn)略分解與實(shí)施。利用戰(zhàn)略地圖全面解碼戰(zhàn)略，推動(dòng)管理者與員工有效交流，凝聚戰(zhàn)略共識(shí)。財(cái)務(wù)層面，堅(jiān)持低成本發(fā)展不動(dòng)搖，確保利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)增加；客戶層面，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，保障油氣供應(yīng)安全，與員工群眾共享成果；內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面，遵循“四化”治企準(zhǔn)則，持續(xù)完善歸核化、市場(chǎng)化、數(shù)字化、一體化的“油公司”模式；學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面，增強(qiáng)全員戰(zhàn)略思維和制度執(zhí)行力。戰(zhàn)略管理委員會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略分解，確定戰(zhàn)略目標(biāo)的分節(jié)點(diǎn)規(guī)劃和分業(yè)務(wù)戰(zhàn)略任務(wù)。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略委員會(huì)依據(jù)整體戰(zhàn)略及本業(yè)務(wù)戰(zhàn)略任務(wù)，分解制定各業(yè)務(wù)五年規(guī)劃，明確年度規(guī)劃指標(biāo)、執(zhí)行措施，并根據(jù)年度考核情況滾動(dòng)優(yōu)化調(diào)整。

3.戰(zhàn)略監(jiān)督與考核。將戰(zhàn)略考核納入油田業(yè)績(jī)考核體系，突出戰(zhàn)略管理的長(zhǎng)期性、全局性指標(biāo)，嚴(yán)格年度考核執(zhí)行，確保戰(zhàn)略實(shí)施與分節(jié)點(diǎn)規(guī)劃協(xié)同一致。同時(shí)，結(jié)合月度、季度和年度報(bào)告報(bào)表和業(yè)務(wù)專項(xiàng)分析，及時(shí)制定糾偏措施。戰(zhàn)略管理委員會(huì)負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略委員會(huì)負(fù)責(zé)建立業(yè)務(wù)戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系，并開展監(jiān)督考核。

4.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與完善。采用平衡計(jì)分卡，構(gòu)建公司、業(yè)務(wù)部門、員工三級(jí)評(píng)價(jià)體系。戰(zhàn)略研究委員會(huì)定期收集、分析、總結(jié)、評(píng)價(jià)戰(zhàn)略實(shí)施情況，編制年度戰(zhàn)略執(zhí)行情況報(bào)告，提出調(diào)整和優(yōu)化建議。當(dāng)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化或出現(xiàn)重大機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整程序。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略委員會(huì)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與完善工作，按年度收集本業(yè)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行情況，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）完善配套政策，強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施

除了完備的管理架構(gòu)之外，戰(zhàn)略管理還要做好資金、人才、信息化等保障。資金方面，強(qiáng)化項(xiàng)目論證和效益排隊(duì)，構(gòu)建增量預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合的成本預(yù)算體系，當(dāng)戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，資金投入要經(jīng)過(guò)充分論證后隨之變化；人才方面，精準(zhǔn)研究業(yè)務(wù)戰(zhàn)略人才需求，完善“生聚理用”機(jī)制，配套差異化的激勵(lì)政策，培育更多“高精尖”人才；信息化方面，依托現(xiàn)有的SCADA、OCEM、RDMS、ERP四大集成平臺(tái)，建立戰(zhàn)略執(zhí)行全過(guò)程的統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，推動(dòng)戰(zhàn)略評(píng)估和改進(jìn)。

六、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要立于不敗之地，必須立于時(shí)代潮頭，緊扣新的歷史特點(diǎn)，科學(xué)謀劃全局，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。長(zhǎng)慶油田深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展絕非吹糠見米、立竿見影的一日之功，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。在黨和國(guó)家戰(zhàn)略需要和中國(guó)石油戰(zhàn)略框架下，長(zhǎng)慶油田堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，強(qiáng)化中國(guó)石油戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略執(zhí)行，油氣當(dāng)量連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)噸以上運(yùn)行，2021年攀上6244萬(wàn)噸新高點(diǎn)，利潤(rùn)貢獻(xiàn)保持中國(guó)石油上游企業(yè)首位，榮獲“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”、央企首個(gè)“延安精神示范教育基地”和中國(guó)石油“創(chuàng)新型企業(yè)”“綠色企業(yè)”等稱號(hào)。踏上新征程，長(zhǎng)慶油田只有以堅(jiān)定的戰(zhàn)略思維，錨定“率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的百年長(zhǎng)慶”目標(biāo)愿景，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，才能以強(qiáng)大的戰(zhàn)略執(zhí)行贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。