奚潔人

中國共產(chǎn)黨是具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)造力的馬克思主義政黨。中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力創(chuàng)造力集中地體現(xiàn)為舉世無雙的偉大的領(lǐng)導(dǎo)力創(chuàng)新，形成了一系列具有中國特色的政黨領(lǐng)導(dǎo)力范疇及其完整的概念、范疇體系。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力范疇的內(nèi)容十分豐富，且包含了許多不同于一般領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論體系中的概念范疇。這就決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力范疇體系的邏輯建構(gòu)，需要突破原有領(lǐng)導(dǎo)學(xué)范疇體系建構(gòu)的思路和思維定勢，應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)力范疇產(chǎn)生的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯結(jié)合起來，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)力范疇本身的理論維度和結(jié)構(gòu)，同黨中央治國理政的基本方略的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，形成開放式的范疇體系結(jié)構(gòu)。本文運(yùn)用大板塊的結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行設(shè)計(jì)和安排，從理論維度上看可分為三大 板塊：

第一板塊，以領(lǐng)導(dǎo)力范疇同領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)生的主體為視角進(jìn)行組合。領(lǐng)導(dǎo)力主體有組織領(lǐng)導(dǎo)力和個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)力。我們黨強(qiáng)調(diào)“黨的力量來自組織”，所以，黨的領(lǐng)導(dǎo)力首先是組織領(lǐng)導(dǎo)力。中國共產(chǎn)黨的組織是一個(gè)包括了黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。在這個(gè)嚴(yán)密組織體系中，“黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”。因此，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用，是最具權(quán)威性的。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止，正如它“在黨的組織體系中具有特殊地位”一樣，其領(lǐng)導(dǎo)力也是具有特殊重要地位的，尤其是要有確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)的政治領(lǐng)悟力，結(jié)合地方實(shí)際的創(chuàng)造性執(zhí)行力等等，才能發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。至于政黨的個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)力，一是領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)力，二是中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力，三是各級黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)骨干的領(lǐng)導(dǎo)力，四是直接面對群眾的基層干部和廣大黨員的領(lǐng)導(dǎo)力。各個(gè)層面的個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者由于所處的領(lǐng)導(dǎo)地位及其在組織中的地位作用不一樣，具體要求既有相同也各有側(cè)重，需要準(zhǔn)確地定位，形成合理有效的領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)。

第二板塊，從領(lǐng)導(dǎo)力范疇同領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵的不同理論層面進(jìn)行分類組合。從宏觀上看，政黨領(lǐng)導(dǎo)力第一層次是精神文化和領(lǐng)導(dǎo)愿景目標(biāo)層面的領(lǐng)導(dǎo)力，如信仰領(lǐng)導(dǎo)力、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力、使命領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、文化領(lǐng)導(dǎo)力等。第二層次是綱領(lǐng)路線、方針政策、全局性戰(zhàn)略和方法論層面的領(lǐng)導(dǎo)力。如，政治領(lǐng)導(dǎo)力、路線領(lǐng)導(dǎo)力、制度領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、改革領(lǐng)導(dǎo)力、系統(tǒng)謀劃力、跨界領(lǐng)導(dǎo)力、風(fēng)險(xiǎn)防范力、領(lǐng)導(dǎo)方法論等。第三層次是各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力、法治領(lǐng)導(dǎo)力、社會治理力、生態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力、安全領(lǐng)導(dǎo)力、青年領(lǐng)導(dǎo)力、軍事領(lǐng)導(dǎo)力、外交領(lǐng)導(dǎo)力、全球影響力等。

第三板塊，領(lǐng)導(dǎo)力范疇也同領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及其領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)生的邏輯順序有關(guān)。通常的順序是按照預(yù)見力、洞察力、調(diào)查研究力、分析判斷力、科學(xué)決策力、理解認(rèn)同力、協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行落實(shí)力、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力、總結(jié)反饋力和評估調(diào)整力等發(fā)生的。

（摘自《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力范疇體系及其邏輯建構(gòu)》，《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2021年第5期）