李元紅

（河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財(cái)務(wù)服務(wù)中心，河北 石家莊 050000）

近年來(lái)，國(guó)家開始注重“鄉(xiāng)村振興”，協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展，出臺(tái)了越來(lái)越多惠農(nóng)的政策，造成了惠農(nóng)資金的連年增加。相比過(guò)去而言，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了非常大的進(jìn)步，但是在財(cái)務(wù)管理制度層面還存在較多漏洞，為合理分配農(nóng)村生產(chǎn)資源，提升行政資金利用效率，必須不斷完善和改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)的制度和機(jī)制，避免貪污腐敗現(xiàn)象，高效利用專項(xiàng)資金，全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供物質(zhì)保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1.做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的必要性與現(xiàn)實(shí)意義

1.1 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，達(dá)成三農(nóng)建設(shè)目標(biāo)

步入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)得到中央財(cái)政部門、地方政府機(jī)關(guān)的大力支持，每年獲得大量的財(cái)政補(bǔ)助資金，農(nóng)村行政機(jī)關(guān)可將此類資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)工程，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理效能，可有效規(guī)范我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的秩序，穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)政環(huán)境，合理分配偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)稀缺的社會(huì)資源，公平分配行政資金與財(cái)政撥款，有利于建立一套開放性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，提升財(cái)政援助資金、土地資源、房產(chǎn)資源的利用效率。高水平的財(cái)務(wù)管理工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的資金短缺問(wèn)題、資源過(guò)度開采問(wèn)題，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)居民的收入水平，滿足多數(shù)基層農(nóng)戶對(duì)社會(huì)資源的需求。農(nóng)村地區(qū)行政部門必須采取措施，提升對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，把握資金與農(nóng)村地區(qū)資產(chǎn)的固定流通渠道，讓市場(chǎng)主體獲得更多交易資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.2 構(gòu)建民主化管理制度，杜絕腐敗

在有計(jì)劃地強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度后，農(nóng)村干部的服務(wù)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)有所提升，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度的透明化、集約化發(fā)展目標(biāo)，使得農(nóng)村地區(qū)群眾獲得穩(wěn)定的財(cái)務(wù)收入，可起到維護(hù)廣大農(nóng)民核心利益、保障其知情權(quán)的作用。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可定期制作財(cái)務(wù)報(bào)表，并將其中的重要信息抄錄在公示欄上，讓村民了解到行政資金的使用方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)公開化的發(fā)展目標(biāo)，使得農(nóng)民群眾對(duì)基層行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生信任感，為做好管理工作打下牢固基礎(chǔ)，通過(guò)采取有效措施提升財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的透明度，杜絕可能出現(xiàn)的村干部腐敗、貪污現(xiàn)象，讓人民群眾獲得參政議政的機(jī)會(huì)，在完成基本的財(cái)務(wù)管理任務(wù)的同時(shí)，做好群眾工作，發(fā)揮農(nóng)村居民的監(jiān)督作用。

2.目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的負(fù)擔(dān)較重，所處理的日常工作較為繁瑣，其基本任務(wù)涉及多個(gè)部門、不同領(lǐng)域，可用信息技術(shù)設(shè)備較少，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，無(wú)法及時(shí)獲取專業(yè)信息資源，數(shù)字化信息技術(shù)的應(yīng)用頻率較低。負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的財(cái)會(huì)人員物質(zhì)待遇不高、工作難度較大、工作環(huán)境惡劣等以上因素，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村地區(qū)從外界引進(jìn)人才，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中可用的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才數(shù)量較少，無(wú)法切實(shí)滿足新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)活動(dòng)的用人需求，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)部門工作人員未能獲得系統(tǒng)性的職業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)教育，無(wú)法合理運(yùn)用電算化設(shè)備處理財(cái)務(wù)賬目核對(duì)與信息分析工作，難以保證財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，部分財(cái)會(huì)人員缺乏財(cái)務(wù)素養(yǎng)，未能保留底賬與增值稅發(fā)票，工作積極性較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。一部分財(cái)務(wù)人員未能按照要求考取會(huì)計(jì)證，未能獲得會(huì)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入資格證明，兼職負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的行政人員不了解深層次的財(cái)務(wù)知識(shí)，理論素養(yǎng)薄弱，難以合理運(yùn)用實(shí)踐技能，責(zé)任意識(shí)較差，無(wú)法有效落實(shí)上級(jí)部門提出的要求，在核算賬目、校對(duì)財(cái)務(wù)信息的過(guò)程中，容易因主觀上的散漫情緒導(dǎo)致各種錯(cuò)誤出現(xiàn)。

2.2 財(cái)務(wù)管理體系缺乏健全性

我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度不完善，未能組建專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，用于分類核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，不同崗位上的財(cái)務(wù)人員所承擔(dān)的管理職責(zé)缺乏明確性、清晰性，配套的規(guī)章條例約束力較差，脫離時(shí)代發(fā)展，部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門沒(méi)有明確第一責(zé)任人，無(wú)法適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。財(cái)務(wù)管理制度的不健全會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，單位勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，一部分財(cái)會(huì)人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，重要的集體資金未能按照管理規(guī)則由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一保管，而是由村干部或農(nóng)業(yè)合作社管理者負(fù)責(zé)保管與自由支配，這種混亂的管理制度會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目不清、資金管理透明度下降等問(wèn)題，多數(shù)村民不了解集體資金與財(cái)政撥款的使用渠道、分配方式。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員習(xí)慣于定期面向全體村民公開大帳與經(jīng)過(guò)編輯修改的財(cái)務(wù)報(bào)表，未能提供明細(xì)賬供村民查詢，部分地區(qū)存在做假賬、私自調(diào)整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，導(dǎo)致信息公開制度形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)管理人員未能按照法律要求定期公開村集體財(cái)產(chǎn)數(shù)量、宅地建設(shè)工程收支等重要信息，僅僅選擇公開少量的信息。一部分村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為村一級(jí)的財(cái)務(wù)收支情況涉及領(lǐng)域較少，內(nèi)容簡(jiǎn)單，可適當(dāng)放松監(jiān)管力度，導(dǎo)致個(gè)別財(cái)務(wù)人員私自挪用村集體資產(chǎn)或財(cái)政資金，管理狀態(tài)較為被動(dòng)，財(cái)務(wù)管理流于表面，未能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)提供應(yīng)有的支持與幫助。財(cái)會(huì)人員未能采用較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)信息審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，忽視存留重要的紙質(zhì)憑證與資料，導(dǎo)致村一級(jí)財(cái)務(wù)檔案的信息不全，財(cái)務(wù)記錄缺乏規(guī)范性，產(chǎn)生漏記、錯(cuò)記等問(wèn)題，一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)部門未能建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)檔案室或財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理中心。

2.3 監(jiān)管力度薄弱

農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)管制度的約束力較差，未能形成制度化的穩(wěn)固監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管范圍較為狹窄，導(dǎo)致部分村干部任意發(fā)放獎(jiǎng)金、挪用集體資金與工程項(xiàng)目建設(shè)資金，使得農(nóng)村地區(qū)公共財(cái)產(chǎn)大量流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作缺乏來(lái)自民眾與社會(huì)志愿組織的監(jiān)督，重要的財(cái)政經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未能交予村民大會(huì)進(jìn)行集體表決，而是由村干部、財(cái)會(huì)人員自行決定，部分農(nóng)村地區(qū)村民組建的監(jiān)督小組無(wú)法發(fā)揮監(jiān)管作用，對(duì)具體的財(cái)務(wù)知識(shí)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r缺乏了解，難以對(duì)分散在不同領(lǐng)域的農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效監(jiān)督管理。大多數(shù)農(nóng)民不了解黨和國(guó)家制定的相關(guān)法律，不愿參與集體監(jiān)督管理活動(dòng)，參與意識(shí)較為薄弱，監(jiān)管體系不完善，財(cái)務(wù)公開制度缺乏健全性，監(jiān)管人員無(wú)法落實(shí)上級(jí)指示履行自身職責(zé)，無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)的基本需求。農(nóng)村地區(qū)居民之間的社會(huì)關(guān)系較為緊密，財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民小組無(wú)法在擺脫人情關(guān)系影響的前提下對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)督，受到村民之間社會(huì)關(guān)系的影響，一部分村民代表與村干部合作，站在財(cái)務(wù)管理人員的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，刻意地回避公共資金流失、集體資產(chǎn)數(shù)量減少的問(wèn)題，部分村干部借助人情關(guān)系操控財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，使得監(jiān)督效果大大下降。

3.提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確措施

3.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員工作能力，組建專業(yè)工作隊(duì)伍

為提升農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)關(guān)必須集中人力資源，組建專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，匯聚具備較高素質(zhì)、掌握高層次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作技能的人才，使之前往一線擔(dān)任財(cái)務(wù)管理員、出納、會(huì)計(jì)等職務(wù)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)中在職的會(huì)計(jì)與其他崗位上的財(cái)務(wù)管理人員接受系統(tǒng)性的職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，組織開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，提升其業(yè)務(wù)能力，更新財(cái)務(wù)理論知識(shí)，在工作中落實(shí)好財(cái)會(huì)制度。通過(guò)有計(jì)劃地強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)工作崗位的勝任力，可提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。地方政府必須采取措施，提升農(nóng)村地區(qū)行政機(jī)關(guān)中財(cái)務(wù)人員的福利待遇，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理崗位對(duì)社會(huì)各界優(yōu)秀人才的吸引力，給予財(cái)務(wù)管理人員更多升職或調(diào)崗機(jī)會(huì)，引導(dǎo)在職財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)一步調(diào)整自身的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，使之以新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為背景，努力學(xué)習(xí)具備應(yīng)用價(jià)值的財(cái)務(wù)知識(shí)，達(dá)到行業(yè)平均素養(yǎng)指標(biāo)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)部門必須根據(jù)實(shí)際情況，推出多項(xiàng)指標(biāo)性要求，并基于此類要求約束財(cái)務(wù)管理部門工作人員的活動(dòng)，定期組織考核，評(píng)估財(cái)務(wù)管理人員在某一階段的工作成果，并根據(jù)平均考核結(jié)果招聘、錄用新職工。為提升職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)際效果，財(cái)務(wù)部門管理者可基于能力評(píng)估測(cè)試的結(jié)果，將財(cái)務(wù)管理人員分為多個(gè)層次，并動(dòng)員能力較差、信息素養(yǎng)薄弱的財(cái)會(huì)人員接受持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、內(nèi)容完善的職業(yè)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理人員的工作能力，使之服務(wù)于廣大農(nóng)村居民，做好思想教育、專業(yè)知識(shí)傳授、信息素養(yǎng)培育等基本工作，讓財(cái)務(wù)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)守紀(jì)律，發(fā)揮個(gè)人能力，積極投身于工作中。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定配套的監(jiān)管措施，完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員在日常工作中展現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)其在某一階段的優(yōu)異表現(xiàn)給予表彰，喚起多數(shù)財(cái)務(wù)部門員工的工作熱情，強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

3.2 重構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度，做好資金分配工作

為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展，使得財(cái)務(wù)管理制度發(fā)揮合理分配社會(huì)資源、推動(dòng)信息流動(dòng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本作用，必須革新現(xiàn)有的管理制度，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)的核心目標(biāo)與發(fā)展需求，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供針對(duì)性的指導(dǎo)，著手構(gòu)建規(guī)范化、集約化的管理體系，把握未來(lái)某一階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與演化路徑，采取合理措施推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系的發(fā)展進(jìn)程，完善現(xiàn)有的票據(jù)管理制度、債權(quán)登記制度、檔案管理制度，明確具體的管理流程，要求各級(jí)財(cái)務(wù)人員按照具體規(guī)則處理問(wèn)題。例如農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門可建立開放性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理體系，規(guī)范財(cái)務(wù)支出的提款流程，基于實(shí)際情況調(diào)整村級(jí)財(cái)政收入的上繳比例，借助鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)的力量，進(jìn)行聯(lián)合辦公，做好針對(duì)村級(jí)支出的管理，審計(jì)財(cái)務(wù)公報(bào)、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)憑證的真實(shí)性、合法性。為提升財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)務(wù)管理人員必須切實(shí)依據(jù)相關(guān)管理程序與法規(guī)，按照固定流程處理核心業(yè)務(wù)，對(duì)每項(xiàng)資金的具體支出進(jìn)行審批，備齊各種財(cái)務(wù)管理文件，定期通過(guò)全體村民大會(huì)討論涉及范圍較廣、內(nèi)容復(fù)雜的財(cái)政支出項(xiàng)目，并經(jīng)過(guò)集體協(xié)商做出正式?jīng)Q定。村政府必須制定覆蓋不同領(lǐng)域的支出資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)避可能出現(xiàn)的村干部貪污資金、財(cái)務(wù)人員侵占公共資產(chǎn)、管理人員挪用工程款等問(wèn)題，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制力度與財(cái)務(wù)管理力度，消除財(cái)務(wù)人員營(yíng)私舞弊的空間，保證入庫(kù)現(xiàn)金的實(shí)際數(shù)額和財(cái)務(wù)賬目的數(shù)據(jù)保持完全一致，針對(duì)財(cái)政扶持資金實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，詳細(xì)記錄此類資金的用途、調(diào)撥方式，預(yù)防可能出現(xiàn)的資金被行政人員挪用的現(xiàn)象。

財(cái)務(wù)管理人員必須強(qiáng)化審核力度，提升責(zé)任意識(shí)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)理論知識(shí)，基于固定流程對(duì)財(cái)務(wù)資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審批、檢驗(yàn)，保證某一階段內(nèi)村政府所有支出項(xiàng)目均按照法定程序接受審批，財(cái)務(wù)管理人員必須發(fā)揮獨(dú)立性，根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)分析村政府或農(nóng)業(yè)集體合作社所提交的各類文件、票證的合法性，并做好文件存檔記錄工作。財(cái)務(wù)人員必須對(duì)入賬的現(xiàn)金進(jìn)行管理，使用各類儀器檢測(cè)資金的真?zhèn)?，使得資金實(shí)際數(shù)額和賬目中記錄的數(shù)額保持一致。

3.3 完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)管工作

為提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理的公正性、公平性，必須全面強(qiáng)化監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的內(nèi)部以及外部監(jiān)督工作，使日常監(jiān)督以及專項(xiàng)監(jiān)督工作相融合，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理部門可采取有效措施，明確責(zé)任制度，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管路徑，做好后期追責(zé)工作，明確不同崗位上財(cái)務(wù)人員承擔(dān)的職責(zé)與權(quán)限，解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式責(zé)任劃分不明確、監(jiān)管范圍狹窄等問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門管理者必須采取合理措施，完善財(cái)務(wù)公開制度，讓村民代表大會(huì)介入具體的財(cái)務(wù)監(jiān)管活動(dòng)之中，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，讓村民了解到最新的村一級(jí)財(cái)政資金的運(yùn)用情況。財(cái)務(wù)管理人員可在微信、QQ、微博等不同新媒體平臺(tái)上公開發(fā)布財(cái)務(wù)信息，拓展財(cái)務(wù)信息公開路徑，確保財(cái)務(wù)信息完全符合審計(jì)要求，保護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)居民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。有關(guān)部門必須處理履職不力的責(zé)任人，清退無(wú)法達(dá)成工作目標(biāo)、工作態(tài)度不佳的財(cái)會(huì)人員，強(qiáng)化監(jiān)管工作的影響力與對(duì)財(cái)務(wù)部門工作人員的約束力。財(cái)務(wù)人員必須調(diào)整財(cái)務(wù)信息公布方式，保證公布內(nèi)容的完整性與全面性，做到摘要明白，用工清楚，往來(lái)項(xiàng)目明細(xì)，讓村民代表組成理財(cái)小組，前往財(cái)務(wù)部門審計(jì)過(guò)去某一階段產(chǎn)生的會(huì)計(jì)檔案，檢查入庫(kù)財(cái)政資金，做到民主監(jiān)督、民主決策，使得村民自行履行監(jiān)督職責(zé)。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)部門必須著手建立健全基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門財(cái)務(wù)體系，建立完善預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度、收入支出管理制度、項(xiàng)目建設(shè)管理制度，創(chuàng)建相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行集中、統(tǒng)一核算、管理。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，發(fā)揮村民代表大會(huì)與財(cái)務(wù)管理小組的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)職能，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各方的協(xié)調(diào)管理作用。政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)制度的建設(shè)水平，同時(shí)做好財(cái)務(wù)管理方面的引導(dǎo)工作和監(jiān)督工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向公平公開、透明化的方向發(fā)展。