制藥企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用措施探討

文/施桂山（國(guó)藥集團(tuán)汕頭金石制藥有限公司）

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算管理就是指利用預(yù)算的方式，針對(duì)企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)以及各種不同類(lèi)型的資源進(jìn)行合理的劃分，將資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行最大化的體現(xiàn)，使企業(yè)中的資源價(jià)值得到充分的發(fā)揮，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)順利穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行目標(biāo)，讓企業(yè)的規(guī)劃方案順利達(dá)成，也能夠降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，獲得最大收益。因此，在企業(yè)中的全面預(yù)算管理會(huì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)全面性、綜合性的管理活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是現(xiàn)如今企業(yè)組織管理和生產(chǎn)過(guò)程中一種有效的方式，也是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效手段。尤其是近些年在制藥企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理之后，制藥企業(yè)本身的水平得到了提升，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位也得到了提升，要讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的地位，就需要關(guān)注預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文針對(duì)全面預(yù)算管理應(yīng)用的措施進(jìn)行探討和分析。

一、制藥企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用措施探討的作用

（一）控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在制藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可能會(huì)存在資產(chǎn)負(fù)債率高以及存貨周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，而這也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致制藥企業(yè)資金緊張問(wèn)題的產(chǎn)生。通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展以及保障資金鏈的完整性，會(huì)進(jìn)行融資。如果企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，為了更順利地幫助制藥企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)，就需要提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理性的評(píng)估，否則可能會(huì)對(duì)制藥企業(yè)造成相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。如果要確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益就需要提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，而采取全面預(yù)算管理的模式，就可以對(duì)資金的流向進(jìn)行更合理的規(guī)劃和控制。也就是說(shuō)，在制藥企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，全面預(yù)算管理占據(jù)重要的地位，能夠幫助企業(yè)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展讓制藥行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，很多制藥企業(yè)基于政策的引導(dǎo)下，已經(jīng)可以結(jié)合自身實(shí)際制定戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)以及計(jì)劃。比如說(shuō)可以引進(jìn)獨(dú)家的品種，從而讓制藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到順利提高，但實(shí)際中制藥企業(yè)在發(fā)展時(shí)不可能只有基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，制藥企業(yè)有必要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)于自身的規(guī)范性管理，進(jìn)而體現(xiàn)出良好的效果。采取全面預(yù)算管理制度體系，對(duì)于制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)就能夠助力其及時(shí)掌握市場(chǎng)中的關(guān)鍵信息，并對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行正確指導(dǎo)，讓制藥企業(yè)各項(xiàng)管理工作之間完美融合，讓全面預(yù)算管理的工作人員在具體編制財(cái)務(wù)預(yù)算分配表以及執(zhí)行全面預(yù)算管理制度時(shí)的效果更好。通過(guò)組織開(kāi)展制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，可以有效解決企業(yè)發(fā)展中面對(duì)的阻礙，讓相關(guān)管理工作得以順利推進(jìn)和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)制藥企業(yè)內(nèi)部所有資源的合理性分配目標(biāo)，幫助制藥企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

（三）提高企業(yè)管理水平

在制藥企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)和要求，就需要企業(yè)中的所有員工都能夠共同參與到其中。這不但能夠讓企業(yè)中的員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)生的重要意義，也能夠強(qiáng)化員工的意識(shí)，使員工正確看待自己的工作。要理解在制藥企業(yè)中全面預(yù)算管理制度體系的實(shí)施，能夠?qū)⑵髽I(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行落實(shí)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和要求，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供更加準(zhǔn)確和合理的參考依據(jù)。而在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，就需要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)去建立形成預(yù)算的責(zé)任中心，對(duì)其中的具體事項(xiàng)和業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的安排。另外還需要構(gòu)建形成更加完整的全面預(yù)算管理模式，規(guī)范全面預(yù)算管理的流程，制定全面預(yù)算的參考指標(biāo)和方式，讓預(yù)算管理的效果更加理想，給企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)提供參考的依據(jù)。因此能夠幫助制藥企業(yè)更好地規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)的整體管理水平。

二、制藥企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)預(yù)算編制不合理

在制藥企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)財(cái)務(wù)制度體系進(jìn)行預(yù)算的編制是開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的起點(diǎn)，而財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系是否真正科學(xué)合理，會(huì)影響到最終的全面預(yù)算管理成果。但是通過(guò)對(duì)當(dāng)前制藥企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制情況分析，能夠發(fā)現(xiàn)一些制藥企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作中存在著比較明顯的問(wèn)題，其中最為關(guān)鍵的就是制藥企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容太過(guò)于簡(jiǎn)單，難以和當(dāng)前的制藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的開(kāi)展相互匹配，這在一定程度上和企業(yè)對(duì)于有關(guān)政策理解不足相關(guān)，同時(shí)企業(yè)也缺乏對(duì)自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境的深入分析和了解。另外是在編制的過(guò)程中還表現(xiàn)出預(yù)算編制手段太過(guò)于落后的現(xiàn)象，導(dǎo)致在制藥企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的過(guò)程中大數(shù)據(jù)管理的重要作用始終難以得到發(fā)揮。這些問(wèn)題的存在都會(huì)導(dǎo)致制藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，讓這種模式和全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容相互脫節(jié)，甚至還會(huì)導(dǎo)致制藥企業(yè)全面預(yù)算管理工作受到阻礙。

（二）缺乏完善的管理體系

在制藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，有一部分管理人員還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理制度對(duì)于制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展能發(fā)揮重要作用，也會(huì)導(dǎo)致在全面預(yù)算管理制度體系中存在較為明顯的缺陷性問(wèn)題。比如說(shuō)在制藥企業(yè)中的全面預(yù)算管理制度、相對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)以及全面預(yù)算管理工作之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)完美的連接和融合，讓全面預(yù)算管理的工作人員在具體編制財(cái)務(wù)預(yù)算分配表或者是執(zhí)行全面預(yù)算管理制度時(shí)的支持不足。另外，在組織開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)可能會(huì)受到阻礙，導(dǎo)致相應(yīng)的管理工作無(wú)法順利地推進(jìn)和落實(shí)，更難以實(shí)現(xiàn)針對(duì)制藥企業(yè)內(nèi)部所有資源合理性分配的目標(biāo)。此外，這樣企業(yè)中還存在基層的工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏正確認(rèn)識(shí)的現(xiàn)象，很多基層人員對(duì)于先進(jìn)完整的全面預(yù)算管理制度體系的建設(shè)所具有的重要意義尚未產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)。因此他們也不會(huì)在工作的過(guò)程中，通常是敷衍了事，應(yīng)付問(wèn)題，只需要達(dá)到基本的工作要求即可，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)中全面預(yù)算管理的實(shí)際成效不理想，讓有關(guān)工作的推進(jìn)受到阻礙，更會(huì)使制藥企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作受到影響。

（三）全面預(yù)算管理執(zhí)行不足

制藥企業(yè)中對(duì)于全面預(yù)算管理本身缺乏重視，在執(zhí)行的過(guò)程中也必然會(huì)受到諸多的阻礙，讓這項(xiàng)工作的執(zhí)行力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較缺乏，在執(zhí)行的過(guò)程中產(chǎn)生各方面的問(wèn)題，同時(shí)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作的有關(guān)人員沒(méi)有結(jié)合制定的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)來(lái)完成相應(yīng)的預(yù)算管理內(nèi)容。因此導(dǎo)致制藥企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)，也會(huì)導(dǎo)致在制藥企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生銷(xiāo)售費(fèi)用支出超支的現(xiàn)象，讓這種管理模式的價(jià)值無(wú)法充分發(fā)揮，更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果失去原本的作用，因此可能會(huì)對(duì)制藥企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成阻礙[1]。

（四）缺乏預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制

對(duì)于制藥企業(yè)組織開(kāi)展全面預(yù)算管理工作本身就不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，在這個(gè)過(guò)程中需要有關(guān)的工作人員結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的過(guò)程分析企業(yè)所處的環(huán)境，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行更加全面細(xì)致的跟蹤以及分析管理，這就要求有關(guān)方面的工作人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的具體執(zhí)行和開(kāi)展的情況，采取動(dòng)態(tài)化的調(diào)整管理模式。但在全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，可能會(huì)由于缺乏完整詳細(xì)的考評(píng)機(jī)制，而導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的人員在針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估的過(guò)程中，更加關(guān)注財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)，而針對(duì)非財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)不夠重視，讓有關(guān)方面的考評(píng)工作太過(guò)于表面化，也使最終的財(cái)務(wù)管理工作失去了原本的約束力，讓最終預(yù)算管理的效果難以得到保障。

三、制藥企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化策略

（一）科學(xué)制定預(yù)算編制，保證其合理性

在制藥企業(yè)的發(fā)展中，為了順利提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的執(zhí)行效果以及合理性，就需要有關(guān)方面的經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制產(chǎn)生更高的認(rèn)同感和更高的重視度，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的部門(mén)，并配備相對(duì)應(yīng)的人員，對(duì)這些人員提供足夠的支持。其次是要求涉及企業(yè)全面預(yù)算管理的工作人員能夠正確看待全面預(yù)算管理工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，并深入掌握主要企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、資本預(yù)算等多個(gè)方面的工作，使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制能夠和制藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及管理活動(dòng)之間產(chǎn)生完美的融合。具體來(lái)說(shuō)，制藥企業(yè)中的業(yè)務(wù)預(yù)算實(shí)際上會(huì)包括生產(chǎn)預(yù)算以及采購(gòu)預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、成本預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算等不同的環(huán)節(jié)，要將生產(chǎn)制造企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算劃分成不同的模塊，使這些模塊的內(nèi)容都能夠符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的要求。比如說(shuō)針對(duì)采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行劃分時(shí)，就需要結(jié)合上一個(gè)年度以及本年度的預(yù)算進(jìn)展情況和方案，使采購(gòu)的預(yù)算執(zhí)行和編制的效果更加理想，同時(shí)還需要關(guān)注在一段時(shí)間內(nèi)原材料的價(jià)格變動(dòng)情況，以確保最終的采購(gòu)預(yù)算方案和實(shí)際的生產(chǎn)需求相互滿(mǎn)足。通過(guò)不同方面的分析來(lái)簡(jiǎn)化制藥企業(yè)的全面預(yù)算編制工作內(nèi)容，讓編制好的內(nèi)容真正落實(shí)到制藥企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要提高全面預(yù)算編制的合理性，就需要采取多元化的方式。包括零基預(yù)算、彈性預(yù)算以及滾動(dòng)預(yù)算等方式的結(jié)合，讓每一個(gè)部門(mén)的預(yù)算編制效果可實(shí)施性更強(qiáng)[2]。

（二）健全預(yù)算管理體系，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)

為了構(gòu)建完善的制藥企業(yè)全面預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，明確管理的流程，采取合適的管理方法，就需要負(fù)責(zé)有關(guān)工作的人員提高重視，對(duì)于管理體系的建設(shè)情況更加關(guān)注。讓全面預(yù)算管理制度體系、相應(yīng)的管理部門(mén)以及管理工作的開(kāi)展能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)的融合，為后續(xù)制藥企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算分配表的編制或者是全面預(yù)算管理方案的執(zhí)行創(chuàng)造相應(yīng)的條件和支持，讓有關(guān)工作得以順利組織和開(kāi)展，讓這種管理工作對(duì)于制藥企業(yè)的資源整合作用得到充分發(fā)揮。另外還需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理重要性的宣傳，使企業(yè)中每一個(gè)部門(mén)的員工都能夠?qū)@項(xiàng)工作的任務(wù)加以了解，在工作的過(guò)程中實(shí)事求是，明確全面預(yù)算管理的重要意義，以及對(duì)于企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的相應(yīng)影響，分析這種制度體系的構(gòu)建對(duì)于全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生的重要作用，讓所有的員工更加愿意參與到其中，相互之間共同配合，為后續(xù)全面預(yù)算管理制度體系的建設(shè)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)，促進(jìn)有關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行[3]。

（三）全面落實(shí)預(yù)算管理，提高執(zhí)行能力

實(shí)際中制藥企業(yè)全面預(yù)算管理是相對(duì)比較復(fù)雜的工作，會(huì)涉及制藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從最開(kāi)始規(guī)劃到實(shí)際運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)流程比較復(fù)雜，也會(huì)比較困難。如果要切實(shí)提升這項(xiàng)管理工作在執(zhí)行過(guò)程中的效果，為制藥企業(yè)的順利穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行提供良好的保障以及發(fā)展空間，就需要強(qiáng)化執(zhí)行力。要安排制藥企業(yè)中的有關(guān)人員在組織開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的指標(biāo)加以關(guān)注，防止制藥企業(yè)內(nèi)部銷(xiāo)售費(fèi)用產(chǎn)生嚴(yán)重超支現(xiàn)象的問(wèn)題。

另外，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)銷(xiāo)售費(fèi)用超支的問(wèn)題，就需要有工作人員將這些問(wèn)題向經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行反饋和提出，相應(yīng)的管理者了解之后，就可以結(jié)合實(shí)際的情況實(shí)施具體的獎(jiǎng)懲措施，讓全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果更加明顯和突出，保障全面預(yù)算管理制度體系的準(zhǔn)確性[4]。

（四）建立相關(guān)考評(píng)機(jī)制，優(yōu)化管理結(jié)果

制藥企業(yè)要達(dá)到全面預(yù)算管理的目標(biāo)，就需要負(fù)責(zé)的工作人員根據(jù)實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。尤其是要關(guān)注非財(cái)務(wù)方面考核的指標(biāo)確定，將全面預(yù)算管理工作的考評(píng)機(jī)制進(jìn)行變革和劃分，對(duì)其進(jìn)行完善，讓這種管理考評(píng)機(jī)制的作用得到充分的發(fā)揮，使全面預(yù)算管理工作的約束力更強(qiáng)。此外，要保證制藥企業(yè)中全面預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制的完美落實(shí)，還需要重視對(duì)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作的人員考核能力的培訓(xùn)，可以鼓勵(lì)不同制藥企業(yè)中負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的工作人員進(jìn)行溝通和交流，讓這種考評(píng)機(jī)制的落實(shí)效果更好。例如針對(duì)制藥企業(yè)內(nèi)部存在著銷(xiāo)售費(fèi)用超支的問(wèn)題，需要針對(duì)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售費(fèi)用支出的部門(mén)進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)不同階段的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況來(lái)分析銷(xiāo)售費(fèi)用超支的原因，這時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致銷(xiāo)售費(fèi)用偏離預(yù)算的原因可能是由于最初的預(yù)算指標(biāo)編制不合理，或者是有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照全面預(yù)算管理的要求來(lái)執(zhí)行預(yù)算。對(duì)于不同的原因，要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，為后續(xù)全面預(yù)算管理制度體系的編制和順利執(zhí)行創(chuàng)造更有利的條件。如果發(fā)現(xiàn)是最初的預(yù)算編制不合理，就需要對(duì)具體的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整，如果是有關(guān)部門(mén)具體組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作時(shí)沒(méi)有按照預(yù)算管理的要求來(lái)執(zhí)行，就需要對(duì)該部門(mén)的管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，使其認(rèn)識(shí)到這種現(xiàn)象存在的嚴(yán)重性和對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的不利影響[5]。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在制藥企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，如果僅僅建立預(yù)算管理制度體系而不執(zhí)行，就無(wú)法保證全面預(yù)算管理的實(shí)際效果。要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及保障經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，在行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出制藥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，就需要幫助制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，促進(jìn)全面預(yù)算管理制度體系的實(shí)施以及全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。