孫振興，李 洋，王麗君

（1.蘭州工商學(xué)院，甘肅 蘭州 730101；2.甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，甘肅 蘭州 730101）

1 農(nóng)村三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段和內(nèi)容

黨的十九大報(bào)告中明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。實(shí)踐和理論研究充分證明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高效融合，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本途徑。中國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是無須贅述的重大問題。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平差別明顯。在農(nóng)村三產(chǎn)融合方面都需要積極跟進(jìn)，協(xié)同促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展，努力向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯得尤為重要和迫切。甘肅省臨洮縣中鋪鎮(zhèn)地處臨洮縣北部，東、南均與太石鎮(zhèn)接壤，西與紅旗鄉(xiāng)毗鄰，北靠蘭州七里河區(qū)，由于得天獨(dú)厚的地理環(huán)境特點(diǎn)，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)方面，主要以小麥、玉米、洋芋種植為主，特色農(nóng)業(yè)以百合、西瓜、黑瓜籽而聞名，尤其百合種植已成為“蘭州優(yōu)質(zhì)百合”的主產(chǎn)區(qū)之一。近年來該鎮(zhèn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面積極投入，大力促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展，探索出了以百合生產(chǎn)和加工等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為帶領(lǐng)的發(fā)展途徑，在農(nóng)民增收方面取得了一定成效，但在合作社三產(chǎn)融合方面還有很大的空間需要提升。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須三產(chǎn)充分融合，整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，中鋪鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，需要積極探索。

2 相關(guān)研究綜述

甘肅由于本身基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的落后，農(nóng)民合作社在基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)管理和技術(shù)人才，運(yùn)營發(fā)展等方面還有很多現(xiàn)實(shí)的困難和不足，這些問題在甘肅落后地區(qū)合作社發(fā)展中尤為突出。一些學(xué)者專門調(diào)研和分析了甘肅部分合作社的規(guī)范發(fā)展問題。例如王彥雕在《定西市貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)營現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展建議》就明確指出定西地區(qū)貧困村合作社的發(fā)展規(guī)范性有待大力改善。李城德等在《對甘肅貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)思考》中也提出規(guī)范性發(fā)展的問題。在以種植和養(yǎng)殖為主的合作社發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和科學(xué)種植方面需要更為專業(yè)的指導(dǎo)，付鎮(zhèn)芳等在《慶陽市農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀及建議》中指出，人才的缺乏使合作社的專業(yè)發(fā)展受到很大的制約。

通過對甘肅省各地農(nóng)民合作社三產(chǎn)融合發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)分析研究，我們可以得出一些基本的研究結(jié)論：

第一，甘肅農(nóng)民合作社的數(shù)量眾多，但其規(guī)模普遍較小，運(yùn)行效益水準(zhǔn)偏低，所形成的帶動(dòng)效應(yīng)還有很大提升空間。

第二，甘肅農(nóng)民合作社的三產(chǎn)融合范圍和融合能力還比較有限，要充分發(fā)揮融合的價(jià)值，還需要從不同側(cè)面發(fā)力，積極促成融合效應(yīng)的發(fā)揮。

第三，甘肅農(nóng)民合作社在其實(shí)踐經(jīng)營中，由于各種制約因素的影響，特別是落后地區(qū)的合作社，融合發(fā)展更顯乏力，需要不同主體共同研究和積極促進(jìn)。

3 中鋪鎮(zhèn)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截至2021年，中鋪鎮(zhèn)百合種植面積達(dá)到2.6萬畝，占全縣種植面積的50%，新增百合種植面積2 000余畝。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，依托中鋪工業(yè)園，積極開展勞務(wù)技能培訓(xùn)和對接輸轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)搬遷群眾和鄰近群眾就近就業(yè)。開展勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、“兩后生”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800余人次，發(fā)放各類勞務(wù)宣傳資料2 000余份，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4 300多人。全力落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金百萬元。同時(shí)積極鼓勵(lì)勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，增加收入?！叭灰惑w”改革工作方面，優(yōu)化股權(quán)配置，通過“合作社+農(nóng)戶”的方式，有效加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)。通過釘釘平臺，線上采購肥料221.4 t。完成全鎮(zhèn)413戶2 800萬元金融評級授信工作。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理，通過光伏電站收益分紅、百合氣調(diào)庫分紅、互助資金入股分紅、經(jīng)營性收入等方式，多渠道增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，11個(gè)貧困村和1個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了5萬元以上，其他9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到2萬元以上。

4 中鋪鎮(zhèn)農(nóng)民合作社三產(chǎn)發(fā)展問題

4.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后，發(fā)展動(dòng)力有限

中鋪鎮(zhèn)目前以“川區(qū)蔬菜西瓜、山區(qū)百合藥材”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以專業(yè)合作社為龍頭，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。蔬菜、西瓜種植達(dá)5 000多畝，百合中藥材種植近3萬畝，牲畜存欄1萬多頭，百合產(chǎn)業(yè)“種、加、銷”深度延伸，產(chǎn)業(yè)鏈完善。全鎮(zhèn)共有大小百合加工企業(yè)30個(gè)，百合氣調(diào)庫18座，年庫容量達(dá)2 000多噸。但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，山區(qū)未流轉(zhuǎn)耕地和閑置土地的開發(fā)利用率有待開發(fā)。第一產(chǎn)業(yè)的種植水平和管理水平還停留在落后的人工操作層面。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和能力還很有限，對農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)加工、精深加工程度還很低。特別是該鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)加工，僅能對百合進(jìn)行必要的烘干、真空包裝、簡易打粉等。由于百合加工的特殊性，很多環(huán)節(jié)還繼續(xù)沿用大量人工操作。產(chǎn)業(yè)所需的金融、物流、基建、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐行業(yè)，由于第一、二產(chǎn)業(yè)本身的基礎(chǔ)落后，所以整體效益有限。

4.2 融合力度不足，效益體現(xiàn)較低

三產(chǎn)融合的目的是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合下的效益增值和放大效益。彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)之間的割裂帶來的交易成本較大問題。目前，對于中鋪鎮(zhèn)而言，各經(jīng)濟(jì)主體之間的融合力度還很有限，如果沒有強(qiáng)有力的主導(dǎo)力量聯(lián)系多方主體，各產(chǎn)業(yè)基本還在各自的運(yùn)營范圍摸索。例如，該鎮(zhèn)百合的基本使用范圍僅局限在簡單的傳統(tǒng)食用層面，多元化開發(fā)利用、走向不同食用范圍等還有很大開發(fā)空間。特別是簡易多元的速食方法還沒有充分開發(fā)，與新興食品的現(xiàn)代結(jié)合還沒有積極跟進(jìn)。另一種特色農(nóng)產(chǎn)品——籽瓜產(chǎn)業(yè)的加工能力和食用方式，有待于進(jìn)一步提升，特別是利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行促銷還沒能形成基本運(yùn)行模式，對本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的宣傳促進(jìn)作用較小。

4.3 市場推動(dòng)乏力，主體能動(dòng)消極

由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，生產(chǎn)和經(jīng)營方式傳統(tǒng)，各主體的惰性還很明顯。發(fā)展的規(guī)劃性、持續(xù)性考慮較少。第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間主動(dòng)尋求合作的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來，主體之間積極聯(lián)動(dòng)配合度低，基本處在問題需要性尋求合作的方式。即沒有前期整合思路，只是出現(xiàn)了什么問題，然后匆忙找各主體解決的方式。這樣往往造成誤工、低效、匆忙，就事論事的被動(dòng)聯(lián)合方式。例如該鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盲目性、生產(chǎn)加工用工的臨時(shí)隨意性，還沒有得到有效改進(jìn)。很多好想法都只是停留在構(gòu)思階段，并沒有積極進(jìn)行實(shí)踐和突破，各生產(chǎn)加工和服務(wù)主體等落后的思想還比較明顯，整體運(yùn)作顯得消極被動(dòng)。特別需要具有活力的主體進(jìn)行積極帶領(lǐng)和整合推進(jìn)。

4.4 產(chǎn)業(yè)深度不夠，增值效應(yīng)較淺

由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，所以該鎮(zhèn)的三產(chǎn)發(fā)展，整體的深度都不是很深。例如特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和加工只做到傳統(tǒng)低效的種植和一般性的粗放式簡易加工，在包裝、宣傳、深加工增值等方面還有明顯的不足。例如，當(dāng)?shù)靥厣陌俸限r(nóng)產(chǎn)品（即蘭州百合），是具有全國影響力的食用甜百合，在后期儲存和加工方面，其技術(shù)的加工程度還很有限，這使得產(chǎn)品附加值必然有限。在保鮮包裝和銷售包裝方面，產(chǎn)品檔次需求并沒有分類出來，使得產(chǎn)品的差異化價(jià)值較低，從而導(dǎo)致農(nóng)民的收入難以增長。產(chǎn)業(yè)深度不夠還體現(xiàn)在三產(chǎn)之間的融合度較被動(dòng)，需要積極地整合力量進(jìn)行相互促進(jìn)，以便于提升協(xié)同效果。

4.5 規(guī)范管理落后，技術(shù)人員欠缺

據(jù)項(xiàng)目組調(diào)研，該鎮(zhèn)特色百合產(chǎn)業(yè)加工經(jīng)營合作社數(shù)量不少，目前有49家，運(yùn)行較好的也只是以百合保鮮和初加工為主，這樣規(guī)模的也僅為26家。整體發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行效果參差不一。有些合作社的規(guī)范運(yùn)行還有待改進(jìn)，有些合作社的運(yùn)作能力過于傳統(tǒng)，并沒有起到有效的積極帶動(dòng)作用。由于青年返鄉(xiāng)人員有限，勞動(dòng)力的文化水平和管理水平有待提高。有些合作社已經(jīng)有了較為科學(xué)合理的規(guī)章制度和符合實(shí)際的管理流程，但不是所有合作社都具有這樣的條件。造成事務(wù)性管理因人而定，較為隨意的現(xiàn)象。不少合作社人員用當(dāng)?shù)厝说脑捳f就是“老弱病殘”，基本為農(nóng)村留守的老人。受教育程度較好的青壯年和有技術(shù)的人才比較少，這在很大程度上限制和制約了合作社三產(chǎn)融合的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展質(zhì)量。

5 中鋪鎮(zhèn)農(nóng)民合作社三產(chǎn)融合發(fā)展策略探析

5.1 加大產(chǎn)業(yè)投入，促進(jìn)優(yōu)勢發(fā)展

廣大農(nóng)村地區(qū)近幾年各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各種有利因素也在不斷投向農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)民合作社也在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)積極發(fā)展，取得了一定的市場效益。但是由于其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，各產(chǎn)業(yè)所能發(fā)揮的效應(yīng)還很有限。例如中鋪鎮(zhèn)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)受制于自然環(huán)境等因素的制約，農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)也還處在低級階段，現(xiàn)代旅游業(yè)、交通、物流、金融支持才剛剛起步。這就需要加大產(chǎn)業(yè)投入力度。首先，積極依靠黨和國家的有利政策和資金支持，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和支撐作用，把每一項(xiàng)有利政策盡快落地，發(fā)揮出時(shí)效性和紅利性。其次，要積極利用市場因素，引進(jìn)市場要素投入。無論是從主體方面、資金方面、科研方面、宣傳方面等，盡可能投入到各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)然這需要科學(xué)統(tǒng)籌和合理規(guī)劃，這一點(diǎn)在后文有具體闡述。最后，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一定的市場品牌和地方效應(yīng)，以起到示范引領(lǐng)作用，以此吸引更多積極要素的投入。中鋪鎮(zhèn)依托移民點(diǎn)人力成本較低因素，積極在百合產(chǎn)業(yè)做文章，已經(jīng)取得一定效益。接下來要在品牌的形象和地域優(yōu)勢上積極投入，樹立特色品牌的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

5.2 建立利益共享，積極促進(jìn)融合

落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合，由于各主體的發(fā)展程度低等因素，很大程度還處在各自為政的傳統(tǒng)經(jīng)營方式上。以金融支撐為例，四大國有金融機(jī)構(gòu)，由于本身的體量和服務(wù)對象定位，對落后地區(qū)的金融支持有限，小型金融機(jī)構(gòu)由于資金支持和服務(wù)能力制約，業(yè)務(wù)覆蓋也很局限。農(nóng)民合作社成立后，由于各自的利益訴求有一定的現(xiàn)實(shí)考慮，往往利益共享聯(lián)動(dòng)配合不佳。這在相當(dāng)程度上限制了主體之間的融合意愿和融合效益。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)，由政府牽頭協(xié)調(diào)融合各經(jīng)營主體之間的利益訴求，建立長效機(jī)制是保證農(nóng)民權(quán)益助力農(nóng)民增收的有效途徑。首先，要有強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)組織者進(jìn)行各種經(jīng)營主體間的接洽和協(xié)調(diào)，這個(gè)協(xié)調(diào)組織者在落后地區(qū)必須是黨政機(jī)構(gòu)。其次，從長遠(yuǎn)考慮，從發(fā)展角度統(tǒng)籌梳理各經(jīng)營主體的利益實(shí)現(xiàn)方式。例如金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以及專業(yè)大戶等，其本身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對于農(nóng)民而言要強(qiáng)很多，所以合作機(jī)制要首先保證農(nóng)民當(dāng)下、當(dāng)年的利益訴求。這些主體間的合作要本著具體實(shí)情具體分析的原則，設(shè)計(jì)出合理的合作利益共享機(jī)制。最后，建立保障和疏導(dǎo)控制機(jī)制。由于實(shí)踐運(yùn)行中有很多變動(dòng)因素的影響，在實(shí)現(xiàn)利益共享時(shí)往往難免發(fā)生新的變化，要有可疏導(dǎo)和變通的控制機(jī)制來盡可能實(shí)現(xiàn)融合設(shè)計(jì)的利益，否則，各主體沒有很好的回報(bào)，融合的積極性就會逐漸消退。

5.3 依托黨政力量，全力推動(dòng)融合

偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是，各主體的能動(dòng)作用和積極性不高?？v然有積極性高的主體，由于地區(qū)生態(tài)的整體落后，往往有想法時(shí)也不知道如何去行動(dòng)，或者行動(dòng)了卻具有一定的盲目性，即使做了一定的市場調(diào)研，但由于市場服務(wù)體系不成熟，所做調(diào)研也會受制于各種因素而不充分。這就迫切需要一種強(qiáng)有力的力量將這種主體現(xiàn)象有效融合起來。通過項(xiàng)目組調(diào)研，我們得出一個(gè)基本共識，那就是，在落后地區(qū)的黨政服務(wù)力量更應(yīng)顯示出它強(qiáng)大的粘合、融合作用。首先，廣大基層公務(wù)人員要堅(jiān)定樹立為老百姓全心全意服務(wù)的理想信仰，為政一方，要造福一方，要把老百姓的生活水平提高作為檢驗(yàn)實(shí)踐的標(biāo)尺。其次，要努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)作規(guī)律和知識，要求用經(jīng)濟(jì)的理論武裝自己，不僅能將黨和國家的政策法規(guī)傳達(dá)給基層，更要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將這些政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，為老百姓謀幸福。最后，要鍛煉過硬的管理各種要素的方法和能力。要積極運(yùn)用這些方法將各種活動(dòng)主體有效融合到一起，決不能坐在衙門里懶政，一定要積極出擊去尋找突破口，切切實(shí)實(shí)地帶動(dòng)起市場意識和運(yùn)作能力還很有限的市場主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)融合。

5.4 聯(lián)合優(yōu)勢主體，深化產(chǎn)業(yè)開發(fā)

在調(diào)研中，我們普遍感受到，該鎮(zhèn)的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展仍然處在較低端的水平，其市場價(jià)值還未有效開發(fā)出來。例如當(dāng)?shù)氐闹鞔蜣r(nóng)產(chǎn)品和百合、籽瓜、中藥材等，仍然在生產(chǎn)和加工領(lǐng)域處在傳統(tǒng)的人工憑經(jīng)驗(yàn)種植，然后進(jìn)行簡單的粗放式加工階段。在流通環(huán)節(jié)，雖然也注入了新媒體方式，但所帶來的市場效應(yīng)、品牌效應(yīng)和最終的農(nóng)民增收還很有限。在三產(chǎn)融合的過程中必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精神開發(fā)，才能帶來較好的附加值，提升經(jīng)濟(jì)收益。首先，積極聯(lián)合優(yōu)勢大型企業(yè)，深度開發(fā)本地特色產(chǎn)業(yè)。例如廣東白云山近幾年和貴州省合作，將當(dāng)?shù)氐拇汤婀烽_發(fā)成年輕人喜愛的飲料，再進(jìn)行營銷包裝推廣，使得傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品變成了時(shí)尚的健康飲品，一躍變身提值。中鋪鎮(zhèn)的百合、籽瓜、藥材也要效法這種深度開發(fā)的方法，聯(lián)合其他具有產(chǎn)品和市場開發(fā)能力的企業(yè)，借力發(fā)展。其次，深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)，不僅要在產(chǎn)業(yè)本身上做文章，還要積極從營銷的角度，拓寬推廣和宣傳渠道，建立地域和文化形象，以烘托和引導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)體。宣傳的價(jià)值不僅僅是產(chǎn)品本身的價(jià)值宣傳，宣傳更要建立起消費(fèi)者對產(chǎn)地的形象感、文化感、真實(shí)感、場景感，這樣再進(jìn)行產(chǎn)品的宣傳，就使得產(chǎn)品的內(nèi)涵更豐富，更立體。這也是另一個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)深化開發(fā)。最后，積極聯(lián)合優(yōu)勢主體，挖掘不同經(jīng)營主體的資源優(yōu)勢，將轄區(qū)內(nèi)不同經(jīng)營主體的訴求進(jìn)行整合和分析，利用優(yōu)勢主體的強(qiáng)項(xiàng)進(jìn)行互補(bǔ)和借力，挖掘一切積極因素，協(xié)同推進(jìn)各主體發(fā)展。

5.5 引進(jìn)青年主力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

人是生產(chǎn)力的第一要素，一切生產(chǎn)活動(dòng)都是人的活動(dòng)。在我們調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)不少合作社人力資本匱乏，其中有些社員甚至都是老弱病殘，農(nóng)村人口流失，青壯力不愿回鄉(xiāng)現(xiàn)象嚴(yán)重。但是也看到不少年輕有為的黨政干部、青年創(chuàng)業(yè)者在鄉(xiāng)村積極實(shí)干。用汗水和實(shí)干實(shí)現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興。三產(chǎn)融合發(fā)展離不開人的作用，沒有人力資本，談不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在創(chuàng)新融合思路和做法方面，有知識，懂市場，敢于拼搏的奮斗精神，在青年人身上更會有積極體現(xiàn)。首先，政府應(yīng)牽頭制定現(xiàn)有農(nóng)技人員與合作社“一對一”掛牌服務(wù)機(jī)制，建立一定的保障和激勵(lì)政策，為合作社提供切實(shí)、必要、有力的技術(shù)支持。其次，一方面，將甘肅省萬名大學(xué)進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，讓更多涉農(nóng)、工管、營銷專業(yè)的大學(xué)生加入到合作社隊(duì)伍中，促進(jìn)合作社運(yùn)行再上檔次。另一方面，積極申請和擴(kuò)大基層公務(wù)員比例，讓懂經(jīng)濟(jì)、管理、市場的青年畢業(yè)生加入到基層服務(wù)隊(duì)伍，以此來帶動(dòng)各經(jīng)營主體的融合。最后，積極和當(dāng)年高中畢業(yè)的當(dāng)?shù)貙W(xué)生建立長效聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)他們，傳達(dá)家鄉(xiāng)變化，以此通過他們向更大范圍宣傳家鄉(xiāng)，因?yàn)樗麄兪冀K對家鄉(xiāng)是充滿情懷的。臨近畢業(yè)后積極引導(dǎo)他們返回家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)。這樣既可以一定程度上減少本地青年的大量流失，也可以更加便捷引入專業(yè)人才。