新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理探析

王 剛 （寧國市建設(shè)監(jiān)督管理站，安徽 宣城 242300）

0 前言

現(xiàn)階段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善下，建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。人們生活水平的不斷提升，使其對(duì)居住方面的需求在不斷提升，因此在建筑工程建設(shè)中，對(duì)其建筑工程的性能以及質(zhì)量的要求也在不斷提升。在新形勢(shì)背景下，政府也提高了對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視，意識(shí)到監(jiān)督管理工作開展的重要性。近年來建筑工程在建設(shè)施工中雖然質(zhì)量問題還是時(shí)有發(fā)生，但是各部門已經(jīng)對(duì)質(zhì)量事故持零容忍的態(tài)度，在這種情況下，就需要建筑單位中的人員嚴(yán)格遵守施工原則以及施工規(guī)范，使其可以確保建筑工程的整體質(zhì)量。

1 新形勢(shì)下工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 監(jiān)督管理任務(wù)持續(xù)加劇

在新形勢(shì)背景下，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭愈發(fā)激烈，現(xiàn)在政府各部門已經(jīng)開始對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)管，使得政府的管理任務(wù)日漸繁重。在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，現(xiàn)代化技術(shù)也已經(jīng)在建筑工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用，其中越來越多現(xiàn)代施工技術(shù)以及現(xiàn)代化的施工設(shè)備都已經(jīng)在工程項(xiàng)目施工中實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用，使建筑工程項(xiàng)目整體施工都開始朝著精細(xì)化的方向發(fā)展?，F(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用使得工程建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)管工作也已經(jīng)不再局限于對(duì)工程的安全性以及舒適性，其管理工作中已經(jīng)添加了對(duì)工程節(jié)能環(huán)保等方面的重視。針對(duì)當(dāng)前情況，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容在不斷增加，政府部門需要提高自身監(jiān)督管理水平以及管理能力，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠得到優(yōu)化[1]。

1.2 監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員需要直接對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，其質(zhì)量監(jiān)管工作中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量管理水平的高低。但是從當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門工作實(shí)際開展情況來看，大部分建筑單位在對(duì)監(jiān)督部門進(jìn)行構(gòu)建時(shí)未對(duì)人員進(jìn)行合理安排，同時(shí)管理人員在進(jìn)行工程質(zhì)量管理時(shí)未對(duì)管理工作進(jìn)行重視，導(dǎo)致其管理工作無法在工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)高效管理。目前部分建筑工程建設(shè)施工中，沒有專業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督管理人員對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)管人員還兼職有其他工作，影響工程質(zhì)量監(jiān)管工作的高效開展。工程質(zhì)量監(jiān)管人員身兼數(shù)職，其工作在開展中也缺乏專業(yè)管理能力，在監(jiān)管工作中所應(yīng)用的時(shí)間也是受限的，這就導(dǎo)致工程建設(shè)中現(xiàn)有的監(jiān)管水平較差。目前除了監(jiān)管人員專業(yè)水平較差之外，其監(jiān)管人員數(shù)量也相對(duì)較少，這也是影響工程質(zhì)量監(jiān)管水平的主要因素。

1.3 監(jiān)督管理模式落后

建筑工程在建設(shè)施工中，雖然已經(jīng)開始對(duì)現(xiàn)代化管理理念進(jìn)行應(yīng)用，在一定程度上推動(dòng)了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展，使其質(zhì)量監(jiān)管水平得到了改善[2]。但是從我國建筑行業(yè)整體發(fā)展情況來看，我國現(xiàn)有的建筑工程質(zhì)量安全還存在一定的問題，安全問題并未得到改善。近年來我國建筑工程質(zhì)量安全事故問題一直未得到實(shí)質(zhì)性的解決，其中房屋坍塌、外墻保溫板掉落等工程事故會(huì)影響到住戶的人身安全，同時(shí)也會(huì)造成住戶財(cái)產(chǎn)損失。由此可見，建筑工程質(zhì)量安全問題較為嚴(yán)峻，建筑市場(chǎng)現(xiàn)在還缺乏完善的管理秩序，其監(jiān)督管理未能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行深層次的管理，導(dǎo)致工程還存在較多的安全隱患。

1.4 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)存在缺陷

目前建筑工程在建設(shè)施工中，已經(jīng)開始加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的重視，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也已經(jīng)具備了質(zhì)量監(jiān)管的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量監(jiān)管的重要性[3]。但是現(xiàn)在部分質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)在開展監(jiān)管工作時(shí)，只注重質(zhì)量的檢查，并未對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的違法違規(guī)的行為進(jìn)行警告，更未令其進(jìn)行停工整改。由此可見，質(zhì)量監(jiān)管工作在開展中若沒有行政處罰機(jī)制，普通行為無法對(duì)建筑單位造成威懾。因此在這種情況下，大部分建筑單位都會(huì)鉆管理漏洞，在施工過程中不重視安全與質(zhì)量的問題，這就導(dǎo)致工程建設(shè)施工中，其質(zhì)量監(jiān)管工作無法盡心盡力的完成。目前建筑工程在建設(shè)施工中，其相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制并不完善，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，投招標(biāo)管理工作若與市場(chǎng)長期處于脫節(jié)情況，將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)管工作的效率大打折扣。目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的資金是由政府進(jìn)行撥款的，政府資金扶持較少導(dǎo)致機(jī)構(gòu)存在成本投入較少的問題，使其質(zhì)量監(jiān)管工作的開展無法得到充足資金的支持。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)策

2.1 健全質(zhì)量監(jiān)管體系

建筑工程建設(shè)施工中，需要對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善，使工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作能夠有序開展，其監(jiān)管體系的構(gòu)建也能為各機(jī)構(gòu)中的管理人員監(jiān)管工作提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建筑單位、施工單位以及監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)參與到建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建中，使體系構(gòu)建中各方能夠達(dá)成一致[4]。建筑工程在建設(shè)施工中，需要對(duì)各單位的職責(zé)進(jìn)行明確，使其各單位中的人員都能夠參與建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作，將各部門中的工作職責(zé)進(jìn)行明確，使其工作人員能夠各司其職，推動(dòng)我國建筑市場(chǎng)朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。近年來我國政府針對(duì)建筑工程質(zhì)量安全問題已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)，工程建設(shè)相關(guān)部門也對(duì)建設(shè)市場(chǎng)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理制定。針對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)狀，其監(jiān)管體系在構(gòu)建中還有較大的完善空間，質(zhì)量監(jiān)管工作的執(zhí)行力度也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。基于此，我國現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在開展監(jiān)管工作時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管體系以及監(jiān)管理念進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)還可以吸取國外質(zhì)量監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，使其可以對(duì)國內(nèi)現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善，以此來推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管工作朝著好的方向發(fā)展，推動(dòng)建筑工程建設(shè)施工質(zhì)量水平的提升。

2.2 嚴(yán)抓工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)

目前建筑工程建設(shè)施工中已經(jīng)開始對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行重視，其工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要按照相關(guān)制度開展，以此來確保工程整體質(zhì)量[5]。工程建設(shè)施工中，需要根據(jù)工程實(shí)際施工對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行完善，將其制度應(yīng)用于工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，使其可以對(duì)施工單位以及承包商的行為進(jìn)行約束，同時(shí)也能有效地對(duì)建筑工程的施工成本進(jìn)行控制，提升建筑工程安全管理的效率。監(jiān)理單位以及施工單位都應(yīng)對(duì)質(zhì)量問題的安全防控進(jìn)行重視，在工程施工前也應(yīng)做好事前防控，使其工程在施工前就能將安全隱患進(jìn)行消除。工程項(xiàng)目在建設(shè)施工中，面對(duì)一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工區(qū)域，需要質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管，確保監(jiān)管工作可以及時(shí)發(fā)展安全隱患，并未對(duì)隱患進(jìn)行消除，應(yīng)盡可能避免潛在危險(xiǎn)的存在。監(jiān)理單位還應(yīng)從不同角度對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行分析，使其能夠全面地對(duì)建筑工程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避[6]。質(zhì)量源于細(xì)節(jié)，基于此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)施工難度系數(shù)較高的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性監(jiān)督，對(duì)施工人員以及管理人員的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行提升，使工作人員能夠按照施工標(biāo)準(zhǔn)開展施工。

2.3 加強(qiáng)各單位協(xié)同合作

為了確保建筑工程整體質(zhì)量，在工程施工中，監(jiān)理單位、施工單位以及工程承包方三者之間能夠協(xié)同合作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以實(shí)現(xiàn)有效開展?；诖?，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工中的難點(diǎn)以及重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，將工程項(xiàng)目建設(shè)中的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，使其可以對(duì)建筑工程監(jiān)管工作流程實(shí)現(xiàn)宏觀把控[7]。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中的管理人員應(yīng)參與到建筑工程全過程施工中，將管理人員原有的思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使其可以將管理人員的協(xié)調(diào)能力充分的發(fā)揮出來，有效提升工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作水平，確保工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量。

2.4 提升人員綜合素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在開展中，其監(jiān)管水平是由監(jiān)管人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)所決定的[8]。因此工程項(xiàng)目施工中，若想提升監(jiān)管水平應(yīng)注重監(jiān)管人員綜合素質(zhì)的提升，需要質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對(duì)人員進(jìn)行選聘時(shí)，優(yōu)先選擇具有管理經(jīng)驗(yàn)的人員，同時(shí)還應(yīng)確保管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)水平。住建主管部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)督管理人員開展技能培訓(xùn)以及素質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作還應(yīng)對(duì)監(jiān)管工作中的新規(guī)范、新技術(shù)以及新的管理方法進(jìn)行培訓(xùn)，使其監(jiān)管人員在日常監(jiān)管工作中能夠提升管理能力，在熟悉現(xiàn)代化以及精細(xì)化的管理理念的同時(shí)還能提升業(yè)務(wù)技術(shù)能力，提升對(duì)技術(shù)的判斷力。質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)監(jiān)管人員開展定期考核，使監(jiān)管人員能夠?qū)诠ぷ髑闆r進(jìn)行總結(jié)以及反思。

3 結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)背景下，人們生活質(zhì)量水平的不斷提升，對(duì)建筑工程質(zhì)量也有了新的要求。近年來建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，建筑工程建設(shè)施工中需要重視工程質(zhì)量，需要質(zhì)量監(jiān)管工作提升建筑工程的整體質(zhì)量。但是現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)管工作中還存在部分問題，應(yīng)對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行改進(jìn)，提升監(jiān)管人員的工作水平，使其可以對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量問題進(jìn)行規(guī)避，提升建筑工程的整體施工質(zhì)量。