黑龍江省鄉(xiāng)村振興建設下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理探究

□ 魏丹楓

（哈爾濱商業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱 150000）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有舉足輕重的作用，相關部門應善于調(diào)控、引導和優(yōu)化，積極發(fā)揮管理者的作用，明確農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，不斷激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念及作用

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指的是在社會經(jīng)濟條件和市場環(huán)境的背景下，依據(jù)相關的國家經(jīng)濟政策和方針而開展的針對農(nóng)村經(jīng)濟的管理策略。在不同區(qū)域中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理辦法應充分結合地域性的個性特點，考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟條件和市場環(huán)境，在相關國家方針政策的指導下，促進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，制訂具有個性化的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。在此過程中，最關鍵的核心內(nèi)容就是將規(guī)劃、調(diào)控、協(xié)調(diào)、決定的過程實施于生產(chǎn)資料再生產(chǎn)的交換、生產(chǎn)、分配和消費等環(huán)節(jié)，或者促進銷售、金融、物流、農(nóng)業(yè)等的跨行業(yè)資源整合，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展的路線，打通促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的鏈條，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學化、規(guī)范化和法制化，最終實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量提升。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的作用

首先，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標。現(xiàn)階段社會主義建設的最重要目標之一就是鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，符合實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)富增收的要求。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，既需要具有良好的農(nóng)村經(jīng)濟布局，又需要實踐的積累與沉淀，在此過程中，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理具有十分重要的作用。農(nóng)業(yè)振興對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以促進農(nóng)村經(jīng)濟合理布局，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構，對于促進資源合理配置和合理利用，促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟均具有重要意義。

其次，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，有助于提升農(nóng)民的勞動積極性，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民群眾的辛勤付出和積極參與密不可分，農(nóng)民群眾是土地的真正主人，想要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須調(diào)動農(nóng)民群眾的勞動參與性和積極性，同時，也與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展密不可分。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中合理開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，有助于與農(nóng)村建設發(fā)展走向公平、合理的方向，有目的、有計劃地進行科學化、健康化發(fā)展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中使農(nóng)民受益，鼓勵農(nóng)民群眾勇于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)。改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展，多數(shù)農(nóng)村青壯勞動力涌入城市，導致農(nóng)村人口流失，經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩，留守兒童、空巢老人問題日益凸顯，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重阻礙。隨著對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關注和鼓勵，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步回暖，可吸引更多的年輕人重返家鄉(xiāng)，重振農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的活力，不斷促進農(nóng)村勞動人群創(chuàng)富增收。

二、黑龍江省鄉(xiāng)村振興建設中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

（一）相關農(nóng)業(yè)管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟管理重視不夠

在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，黑龍江省政府陸續(xù)制定、頒布一系列的規(guī)章制度和政策，但是，在農(nóng)村基層管理工作中，這些已經(jīng)出臺的規(guī)章制度和政策法規(guī)尚未得到良好的落實，導致在政策方針的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果方面出現(xiàn)了較多的問題。導致這種情況發(fā)生的主要原因有：第一，部分基層農(nóng)業(yè)管理者的思想落后，不能緊跟時代發(fā)展的需求；第二，部分農(nóng)業(yè)管理工作者的素質(zhì)水平不足，在工作中未能明確意識到管理工作的重要意義和要求，致使在工作中對工作制度的執(zhí)行力度不足，未能有效貫徹落實政策方針；第三，部分農(nóng)業(yè)管理工作者未能意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，致使其從根本的思想意識上就放松了對工作的重視。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不完善

在市場經(jīng)濟體制不斷完善和發(fā)展的進程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)階段，黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作在體制建設和完善工作中尚不能夠滿足時代發(fā)展的需求，不適應快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會情況和農(nóng)業(yè)結構現(xiàn)狀。所以，較多原本具有良好利益前景的經(jīng)濟活動在不夠完善的經(jīng)濟管理制度影響下，也喪失了應有的功能，對黑龍江省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作造成一定限制，致使在農(nóng)村經(jīng)濟管理的制度建設方面暴露出諸多不足，尤其是在利益協(xié)調(diào)工作中表現(xiàn)得最為突出。

（三）農(nóng)業(yè)管理人員的工作能力有待提高

部分農(nóng)業(yè)管理工作人員的素質(zhì)水平不高，缺乏一定的管理水平和能力，難以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和科技化的發(fā)展過程中發(fā)揮出預期的作用，不能有效貫徹和落實有助于地方經(jīng)濟發(fā)展的政策和方針，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效果造成直接影響。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)范管理意識不高

為發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼頒布出臺一系列向農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜的惠農(nóng)政策，逐漸加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制的建設和完善。但是，在具體的工作中，受制于部分農(nóng)業(yè)管理人員對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識的不足，未能充分實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟的科學規(guī)范管理，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作與時代脫節(jié)。在經(jīng)濟發(fā)展日益全球化的背景下，國內(nèi)外經(jīng)濟格局和形式發(fā)生巨大變化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作能夠面向時代發(fā)展的需求進行積極的調(diào)整和優(yōu)化，摒棄傳統(tǒng)老舊的思想觀念和管理措施。如果不能拋棄落后的思想觀念，必然會使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作落伍，限制農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（五）技術和設施老舊

互聯(lián)網(wǎng)信息技術迅猛發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也帶來了巨大的沖擊和機遇，使其面臨著全新的挑戰(zhàn)。就目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術和設施而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備仍處于較為落后的水平，并且農(nóng)村青壯勞動力外流也直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到多種制約。目前，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化機械設備普及程度仍然不高，這也是城鄉(xiāng)差距增加的一個明顯因素。此外，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有限，生活設施不完善，部分科技人才不愿意參與農(nóng)村工作，致使農(nóng)村中的新型農(nóng)業(yè)技術推廣較難，這也必然會使農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和耕作技術滯后，影響鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改進對策

（一）健全農(nóng)村經(jīng)濟管理工作體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作應實事求是，從現(xiàn)實生產(chǎn)環(huán)境出發(fā)，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展特點，結合振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略決策和要求，有針對性地開展經(jīng)濟管理工作，調(diào)整原有的落后經(jīng)營機制，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。首先，應轉變管理觀念，由傳統(tǒng)的接受被動管理逐漸過渡為積極引導，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的要求和目標，合理化制定經(jīng)濟管理目標和規(guī)劃，以免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脫離實際。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的成效，建立和完善相關管理制度十分必要。其次，還應對管理工作者進行積極的培訓，保證管理者熟悉掌握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況和前景，具備良好的經(jīng)濟管理意識和能力。

（二）全面增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識

加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理首先應提升管理者的綜合能力和素養(yǎng)，使他們掌握先進的管理理念。部分地方政府為追求政績，過分關注工業(yè)發(fā)展帶來的GDP增長，輕視農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的積極效益。對此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作者應樹立良好的主人翁意識，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者的作用，投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和建設，加強宣傳和引導，鼓勵各級干部和群眾參與至新型管理模式之中。此外，地方政府應加強對農(nóng)經(jīng)部門的管理，增強管理者的責任感，重視對農(nóng)資渠道的管理控制，提升農(nóng)業(yè)資金的使用效率。這要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者務必認識到，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學管理對于鄉(xiāng)村振興和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要意義。

（三）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作需要高素質(zhì)、高水平的管理團隊，加強經(jīng)濟管理隊伍的建設十分必要。地方政府應加強對農(nóng)業(yè)管理工作者的教育和培訓，增強管理人員的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，以及自身對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、振興農(nóng)村的使命感，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作者不斷提升自身的綜合素養(yǎng)。

（四）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的條件，應立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，朝著創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前景目標，積極培養(yǎng)具有地方特色的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。地方政府應增加對鄉(xiāng)村振興的資金投入，不斷建設和完善農(nóng)田水利等基礎設施，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)工藝的推動下，全面促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型和升級，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。農(nóng)村具有豐富的生態(tài)資源，地方政府應加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，不斷整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，積極構建農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、加工和銷售的一體化模式，保證農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。特色農(nóng)產(chǎn)品能夠得到有效展示。為促進地方農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)組織的作用得到良好發(fā)揮，應加強對成員的管理和培養(yǎng)，使其能夠發(fā)揮良好的帶頭作用，在群眾中積極宣傳和普及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)知識，積極幫助農(nóng)民了解新型農(nóng)業(yè)技術和產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)作物新品種的推廣和現(xiàn)代化技術的應用。在農(nóng)業(yè)管理中，積極探索以互聯(lián)網(wǎng)為依托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，積極借鑒互聯(lián)網(wǎng)直播的模式促進農(nóng)產(chǎn)品推廣和銷售，積極推廣黑龍江省特色農(nóng)產(chǎn)品，如榛蘑、大米、小米、堅果等。

（五）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

建立和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，是促進農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是各項經(jīng)濟行為和經(jīng)濟活動健康有序發(fā)展的重要前提，沒有良好的管理制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作將難以有序化落實，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動也會混亂。所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中不斷完善經(jīng)濟制度，綜合各種發(fā)展因素和經(jīng)濟資源進行創(chuàng)新，科學鉆研，制定出符合地方特點和經(jīng)濟發(fā)展要求的合理化經(jīng)濟管理制度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動依法、有序進行。第一，在國家方針政策的引領下制定地方性的經(jīng)濟管理制度。第二，確保制度的制定具有一定的針對性，符合地方發(fā)展特色。根據(jù)不同地區(qū)的人文特點、地理環(huán)境等逐步完善各地區(qū)的經(jīng)濟管理制度。第三，以鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從農(nóng)村工作的實際出發(fā)，建立并完善具有地方特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，實現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的合理分配。

（六）鄉(xiāng)村振興建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要求

1.產(chǎn)業(yè)化要求

自農(nóng)業(yè)合作政策正式實施以后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作步入快速發(fā)展階段，供銷合作社能夠充分運用“三農(nóng)”服務和管理鏈的優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)化機制，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向好發(fā)展。在地方龍頭企業(yè)的快速發(fā)展和帶動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，這樣不但能夠增加農(nóng)民群眾的收益，更能夠提升黑龍江省整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.現(xiàn)代化要求

提升農(nóng)民群眾生活水平，促進農(nóng)民創(chuàng)富增收，離不開對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科學管理。為充分適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，推動黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展，務必促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化。同時，隨著市場競爭升級的加劇，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，務必促進農(nóng)產(chǎn)品深化加工，不斷投入科技要素，在保證農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，推動農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。

3.信息化要求

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的不斷發(fā)展和更新，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域也取得廣泛應用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，具有廣闊的發(fā)展空間。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作應以時代需求為出發(fā)點，能夠在工作中充分運用信息技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的科學性。比如，在進行市場調(diào)查工作中，可以運用信息技術進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。只有將信息技術作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效工具，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作具有高效性、準確性。

四、結語

為有效提升農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收益，改善農(nóng)民群眾的生活水平，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，需要始終把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，正視現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足，積極轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念，立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境的客觀實際，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中推行綠色、健康的發(fā)展策略，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長足穩(wěn)健發(fā)展。