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      鄉(xiāng)村振興研究述評(píng)與反思

      2022-11-25 09:53:20卜斯源
      關(guān)鍵詞:農(nóng)村研究

      劉 娟 張 森 卜斯源

      自2017年黨的十九大報(bào)告正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),學(xué)界圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展了大量研究和討論,呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴的繁榮景象。在中國(guó)知網(wǎng)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)中以“鄉(xiāng)村振興”為主題檢索發(fā)現(xiàn),截至2022年5月,相關(guān)期刊論文、碩博士學(xué)位論文、報(bào)紙及會(huì)議文章等文獻(xiàn)超過(guò)11萬(wàn)篇,并在總體上呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這些研究除了關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身,更多具體到高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村人居環(huán)境、文化振興、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與職業(yè)農(nóng)民等主題,學(xué)科領(lǐng)域主要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)業(yè)科技等,以及包含馬克思主義、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)等在內(nèi)的綜合性社會(huì)科學(xué)。其中,典型的綜合性社會(huì)科學(xué)——農(nóng)村社會(huì)研究領(lǐng)域?qū)︵l(xiāng)村振興的基礎(chǔ)理論、政策制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了多維度的研究和探討,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)關(guān)切問(wèn)題上也形成了許多爭(zhēng)議。

      圍繞鄉(xiāng)村振興主題,本文梳理了近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)研究領(lǐng)域具有代表性的中文期刊論文,并將部分已出版的學(xué)術(shù)著作和英文文獻(xiàn)作為補(bǔ)充,旨在呈現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)科學(xué)視角的鄉(xiāng)村振興研究概貌與核心爭(zhēng)論,在對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行述評(píng)與反思基礎(chǔ)上,探討如何開(kāi)拓未來(lái)鄉(xiāng)村振興研究、鄉(xiāng)村振興政策與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的更多可能空間。

      一、社會(huì)科學(xué)視角的鄉(xiāng)村振興研究概貌

      基于不同的出發(fā)點(diǎn),農(nóng)村社會(huì)研究者從不同主題、不同維度和不同層面關(guān)注鄉(xiāng)村振興,總體上呈現(xiàn)出多元和多樣的研究圖景。這些研究既反映了學(xué)界的普遍性共識(shí),也體現(xiàn)出研究者的差異化貢獻(xiàn),其中亦不乏重復(fù)性的工作。按照研究?jī)?nèi)容側(cè)重點(diǎn)和分析視角取向,這些文獻(xiàn)從歷史脈絡(luò)與政策闡釋、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與主要挑戰(zhàn)、城鄉(xiāng)關(guān)系與要素關(guān)聯(lián)、模式探索與行動(dòng)研究、國(guó)際視野與本土實(shí)踐等五個(gè)主要維度對(duì)鄉(xiāng)村振興展開(kāi)了全方位的分析和探討。

      (一)歷史脈絡(luò)與政策闡釋

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅(jiān)之后國(guó)家“三農(nóng)”工作的歷史性轉(zhuǎn)移,并與其他涉農(nóng)政策一脈相承、相互聯(lián)系,共同構(gòu)成國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的政策力量。對(duì)鄉(xiāng)村振興政策的歷史脈絡(luò)、政策內(nèi)涵和重點(diǎn)以及與其他政策之間的關(guān)系闡釋回答了鄉(xiāng)村振興政策的歷史必然性、現(xiàn)實(shí)必要性等基礎(chǔ)性問(wèn)題,并基于國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的若干政策部署進(jìn)行了解釋和說(shuō)明,是研究者關(guān)注的重要內(nèi)容。

      首先,一些研究以論證鄉(xiāng)村振興的歷史必然性與現(xiàn)實(shí)必要性為主要目標(biāo)。有研究者認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國(guó)的百年鄉(xiāng)村復(fù)興與建設(shè)實(shí)踐,與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、新農(nóng)村建設(shè)一脈相承,是黨圍繞農(nóng)村發(fā)展而形成的重大制度創(chuàng)新與變革(陸益龍,2021;周立,2018)。改革開(kāi)放的歷史成就為農(nóng)村發(fā)展提供了物質(zhì)、觀念、理論和制度等多方面的支持,但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還是社會(huì)發(fā)展中的短板,因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于我國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段特征提出的重要戰(zhàn)略(陳錫文,2018)。

      其次,研究者對(duì)鄉(xiāng)村振興政策的內(nèi)涵與重點(diǎn)進(jìn)行了解釋和說(shuō)明。關(guān)于鄉(xiāng)村振興政策的內(nèi)涵,研究者從鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!狈结樢笕胧指魇慵阂?jiàn),指出鄉(xiāng)村振興“二十字方針”是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求的升級(jí)和發(fā)展(葉敬忠,2018;黃祖輝,2018;葉興慶,2018a)。關(guān)于鄉(xiāng)村振興政策的重點(diǎn),有研究從政策部署層面提出鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程,認(rèn)為要科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,總體要以“人、地、錢(qián)”為主線,完善體制機(jī)制,加速要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)城鄉(xiāng)分工體系和新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)(劉彥隨,2020;羅必良,2017),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村文化、基層政權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村改革等十個(gè)突出問(wèn)題(高興明,2018)。還有研究從制度層面指出鄉(xiāng)村振興需要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接三個(gè)制度重點(diǎn)(陳錫文,2018)。另外有研究從農(nóng)村法治層面,指出鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵豐富,涉及的農(nóng)村發(fā)展內(nèi)容范圍廣泛,需要建立起系統(tǒng)全面的法律制度保障(任大鵬,2021)。此外,還有一些研究關(guān)注鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、制度體系等領(lǐng)域,以及鄉(xiāng)村振興制度設(shè)計(jì)中的階段性與長(zhǎng)期性、發(fā)展要素的交叉性、地區(qū)之間的差異性等特征建構(gòu)了相應(yīng)指標(biāo)體系(閆周府,吳方衛(wèi),2019;張挺等,2018)。

      最后,除了關(guān)注鄉(xiāng)村振興政策本身,還有大量研究關(guān)注鄉(xiāng)村振興政策與其他涉農(nóng)政策之間的關(guān)系,尤其是與脫貧攻堅(jiān)政策的銜接。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵點(diǎn)(黃承偉,2021a),但是脫貧攻堅(jiān)具有“特殊性、局部性、緊迫性和突擊性”,鄉(xiāng)村振興則具有“綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性”(張琦,2019)。因此,二者要在重點(diǎn)目標(biāo)、體制機(jī)制、政策措施、成效認(rèn)定四個(gè)方面進(jìn)行銜接(汪三貴,馮紫曦,2019)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出不代表減貧事業(yè)的終結(jié),相對(duì)貧困治理和鄉(xiāng)村振興都是國(guó)家治理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,要從多維扶貧、城鄉(xiāng)扶貧、制度扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)重點(diǎn)出發(fā)構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興相融合的減貧框架(高強(qiáng),2020)。然而,從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變不僅僅是脫貧地區(qū)的任務(wù),在政策設(shè)計(jì)、實(shí)踐行動(dòng)和學(xué)術(shù)研究中,都應(yīng)該突破脫貧地區(qū)的思維局限,統(tǒng)籌脫貧地區(qū)和非脫貧地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,將這一過(guò)程視為整個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段或發(fā)展時(shí)代的銜接和轉(zhuǎn)型(葉敬忠,2021)。另外,還有研究關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)系(劉雙雙,段進(jìn)軍,2021;張琛,孔祥智,2021;卓瑪草,2019)、鄉(xiāng)村振興與共同富裕的關(guān)系(葉敬忠等,2022;張琦等,2022;王博,王亞華,2022;王春光,2021;黃承偉,2021b)等。

      對(duì)鄉(xiāng)村振興歷史脈絡(luò)和政策內(nèi)涵的闡釋是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)研究較為熱門(mén)的主題,但尚未形成具有創(chuàng)新性的突出理論貢獻(xiàn),一些政策闡釋失卻了研究的反思性和靈活性,陷入做“證明題”的取向當(dāng)中。宏觀的討論能夠勾勒出鄉(xiāng)村振興的理想輪廓,但往往“不接地氣”,缺乏實(shí)踐操作意義;一些微觀層次的討論則停留在表象問(wèn)題上,對(duì)鄉(xiāng)村振興政策體系的具體實(shí)踐邏輯缺乏系統(tǒng)性和整體性的把握,容易將問(wèn)題簡(jiǎn)單化,忽視鄉(xiāng)村振興政策與實(shí)踐所承載的廣泛社會(huì)關(guān)聯(lián)及在不同層次不同群體中可能產(chǎn)生的差異化影響。如果將對(duì)政策的理解從刻板的文本印象擴(kuò)展到政策落實(shí)的全過(guò)程,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在政策傳播、政策在基層的運(yùn)行實(shí)踐、政策主體與客體之間的互動(dòng)等方面還存在相當(dāng)廣闊的研究空間,政策相關(guān)的許多緊迫與關(guān)鍵問(wèn)題正在基層發(fā)生,亟需深入的研究與進(jìn)一步的政策調(diào)整回應(yīng)。

      (二)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與主要挑戰(zhàn)

      相較于從歷史脈絡(luò)和政策闡釋視角對(duì)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然解釋,農(nóng)村社會(huì)研究中的問(wèn)題視角更強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)然問(wèn)題的反思,其關(guān)注的核心問(wèn)題是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的阻礙、挑戰(zhàn)以及需避免陷入的誤區(qū)等。

      在產(chǎn)業(yè)興旺方面,有研究認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有分散化、多元化的特點(diǎn),在行業(yè)和區(qū)域之間都呈現(xiàn)出較大的差異,其發(fā)展的一般規(guī)律難以被把握(付偉,2018)。并且,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨著制度制約、資源約束、環(huán)境壓力、金融供給不足、人力資本不足、配套服務(wù)薄弱等困境(任常青,2018)。通過(guò)三產(chǎn)融合促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是很多研究者的共識(shí),但是也有研究指出產(chǎn)業(yè)興旺不能只關(guān)注三產(chǎn)融合,因?yàn)槿珖?guó)大部分農(nóng)村地區(qū)不具備三產(chǎn)融合的條件,大部分農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只能是農(nóng)業(yè)(賀雪峰,2018),而農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣面臨資源環(huán)境制約、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益低下、科技和人才支撐不足、支持與保障體系不完善等問(wèn)題(辛翔飛,王濟(jì)民,2020)。

      在生態(tài)宜居方面,有研究認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生源于農(nóng)村在微觀層面上的過(guò)度現(xiàn)代化,這些環(huán)境問(wèn)題不斷發(fā)生變化并關(guān)聯(lián)到城市環(huán)境問(wèn)題,只通過(guò)短期的環(huán)境整治無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的生態(tài)宜居(王曉毅,2018)。農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境整治雖貫徹已久,但主要依靠各類項(xiàng)目支持,村莊對(duì)項(xiàng)目資源的配置和整合能力有限,此類項(xiàng)目的持續(xù)性難以保證(杜焱強(qiáng),2019)。此外,相關(guān)主體責(zé)任缺失的問(wèn)題依舊嚴(yán)重,地方政府“主導(dǎo)者”角色缺位、地方企業(yè)漠視環(huán)保政策、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄、非政府組織能力有限等都使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)期陷于困境當(dāng)中(張志勝,2020)。

      在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,有研究指出當(dāng)前社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)文化的定位產(chǎn)生認(rèn)知偏差,鄉(xiāng)村文化認(rèn)同缺失(王寧,2018),農(nóng)民面臨普遍的道德焦慮問(wèn)題,價(jià)值觀產(chǎn)生嬗變,出現(xiàn)政治參與角色不明晰、鄉(xiāng)情紐帶斷裂等問(wèn)題(姜姝,2018),農(nóng)村移風(fēng)易俗過(guò)程中政府角色錯(cuò)位導(dǎo)致風(fēng)俗誤讀或破壞(唐錢(qián)華,2019)。因此,急需通過(guò)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興。然而,鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在建設(shè)主體匱乏、文化治理體制不健全、政府供給失衡、文化服務(wù)內(nèi)容單一等問(wèn)題(陳波,2018;呂賓,2019;劉紅,2022),還需要在人才培育、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面進(jìn)一步改進(jìn)。

      在治理有效方面,鄉(xiāng)村治理要重點(diǎn)解決人的精神思想、社會(huì)管理、公共服務(wù)三大問(wèn)題(秦中春,2020)。研究者認(rèn)為,當(dāng)前鄉(xiāng)村治理面臨治理主體單一、治理力量短缺、村民參與自治的積極性不高、黨組織作用難以發(fā)揮等問(wèn)題,不同治理主體之間相互嵌入程度不夠,多主體參與治理卻造成職責(zé)消解的問(wèn)題(李蓉蓉等,2022;李建平,梅曉光,2021;侯宏偉,馬培衢,2018);文化治理要素短期有效而長(zhǎng)期失效,村規(guī)民約制定不規(guī)范、內(nèi)容空泛,缺少有效的執(zhí)行機(jī)構(gòu)支持和政府監(jiān)督(王留鑫,趙一夫,2022;劉思思,2021);數(shù)字技術(shù)治理效果有限(沈費(fèi)偉,杜芳,2022);鄉(xiāng)村出現(xiàn)“強(qiáng)行政,弱自治”局面,鄉(xiāng)村治理內(nèi)生秩序生成受到阻礙(李梅,2021)等,這都使得鄉(xiāng)村治理的各種政策創(chuàng)新效果不佳。

      在生活富裕方面,研究者關(guān)注了事關(guān)農(nóng)民日常生活的多個(gè)方面。第一,農(nóng)業(yè)收入低,農(nóng)村勞動(dòng)力主要通過(guò)在外務(wù)工維持家庭收入,青年勞動(dòng)力由于缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)而選擇外出就業(yè),因此農(nóng)民回鄉(xiāng)就業(yè)意愿普遍較弱(蔣海曦,蔣玲,2019)。第二,農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,農(nóng)民公共衛(wèi)生意識(shí)不足,醫(yī)療保障形式單一且作用有限,農(nóng)民享受醫(yī)療服務(wù)受到家庭經(jīng)濟(jì)條件限制(林建,2020;白描,2020)。第三,鄉(xiāng)村教育衰敗,鄉(xiāng)村學(xué)校專任教師流失嚴(yán)重,辦學(xué)硬件設(shè)施較差,大量農(nóng)村中小學(xué)撤并增加了農(nóng)村兒童的就學(xué)負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)土文化融入教材的難度較大,鄉(xiāng)村教育總體質(zhì)量不高(徐金海,2021;石鷗,周美云,2019;劉奉越,2018)。第四,農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,老年撫養(yǎng)比較高,養(yǎng)老服務(wù)存在巨大缺口(李建偉,周靈靈,2018),但是目前養(yǎng)老投入多向城市側(cè)重,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平低、供需不平衡且轉(zhuǎn)型艱難(張志元,2021)。第五,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基本公共服務(wù)水平方面,仍然存在較大的城鄉(xiāng)差距,且中部和西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平明顯低于東部(許慶等,2022;陳宗勝,朱琳,2021)。

      還有研究者從總體上提出鄉(xiāng)村振興需要避免的一些錯(cuò)誤做法。例如,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,要避免大躍進(jìn)、無(wú)參與、太單一、增負(fù)擔(dān),需要循序漸進(jìn)、激活村民、因地制宜、精進(jìn)解壓(劉合光,2018)。鄉(xiāng)村振興既要避免“一刀切”式振興、單方面物質(zhì)振興、依賴外力振興、黑色振興、運(yùn)動(dòng)式振興、輸血式振興等方式(劉潤(rùn)秋,黃志兵,2018),又要避免陷入行政工作中的“敷衍塞責(zé)”誤區(qū)、制度設(shè)計(jì)中的“銜接不暢”誤區(qū)、行動(dòng)實(shí)踐中的“脫離群眾”誤區(qū)(盧黎歌,武星星,2020)。還有研究指出鄉(xiāng)村振興不是“去小農(nóng)化”,不是鄉(xiāng)村過(guò)度產(chǎn)業(yè)化,不能盲目推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),不能消滅農(nóng)民生活方式差異,不能輕視基層“三農(nóng)”工作等(葉敬忠,2018)。

      關(guān)注鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與挑戰(zhàn),指出應(yīng)避免陷入的政策與實(shí)踐誤區(qū),有利于鄉(xiāng)村振興研究邁向政策反思和理論批判。但是這些問(wèn)題分析在宏觀思維與微觀思維之間的連接上尚有不足,存在微觀分析過(guò)于具體和表象化、宏觀分析又過(guò)于抽象和脫離現(xiàn)實(shí)情境的情況。鄉(xiāng)村振興雖然是國(guó)家層面的長(zhǎng)期宏觀戰(zhàn)略,但無(wú)論是政策文本還是具體舉措和項(xiàng)目體系等均非常龐雜,再經(jīng)過(guò)縱向傳遞、橫向碰撞抑或前后調(diào)整,其中既存在多元主體持續(xù)不斷的解構(gòu)與重構(gòu),也存在主體間的矛盾與沖突,以及來(lái)自內(nèi)外環(huán)境的挑戰(zhàn),每一個(gè)因素都可能對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活細(xì)節(jié)產(chǎn)生影響。例如,農(nóng)戶糧食生產(chǎn)會(huì)因?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)政策限制而頻繁遭到野生動(dòng)物破壞,區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)通過(guò)影響村莊勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)而改變農(nóng)戶家庭生產(chǎn)決策,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和短視頻的普及打破信息傳播時(shí)空限制的同時(shí)也增加了農(nóng)民從非正式渠道誤讀政策的可能性,等等。因此,鄉(xiāng)村振興研究既要以小見(jiàn)大,又要由表及里,從具體的行動(dòng)遭遇追問(wèn)到制度根源,通過(guò)不斷在宏觀與微觀之間穿梭來(lái)考察引發(fā)問(wèn)題的因果機(jī)制與邏輯,準(zhǔn)確地把握鄉(xiāng)村振興中的本質(zhì)問(wèn)題。

      (三)城鄉(xiāng)關(guān)系與要素關(guān)聯(lián)

      鄉(xiāng)村振興不只關(guān)乎鄉(xiāng)村,還會(huì)影響國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的方向與進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局特性決定了研究中既要注重鄉(xiāng)村振興政策自身的整體性,也要看到其關(guān)聯(lián)性,即鄉(xiāng)村作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分與其他子系統(tǒng)之間的互動(dòng)關(guān)系,鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)其他結(jié)構(gòu)發(fā)展和社會(huì)整體發(fā)展的影響,鄉(xiāng)村振興政策的出臺(tái)和落實(shí)會(huì)激活很多潛在的社會(huì)關(guān)聯(lián),這些社會(huì)關(guān)聯(lián)反過(guò)來(lái)又會(huì)作用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

      首先,關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究繞不開(kāi)對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的討論。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展相較于城市發(fā)展不充分,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相較于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化有所滯后是中國(guó)發(fā)展中最大的不平衡(周立,2018)。一些研究者認(rèn)為傳統(tǒng)中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系體現(xiàn)出“相成相克”的歷史特征(李金錚,2020),新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)分割逐步走向城鄉(xiāng)融合,但是鄉(xiāng)村衰敗的情況愈發(fā)嚴(yán)重(張海鵬,2019)。在發(fā)展過(guò)程中,勞動(dòng)力、土地、公共資源等投入長(zhǎng)期通過(guò)特定的制度偏向城市,且城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村的輻射與帶動(dòng)作用不足(劉潤(rùn)秋,黃志兵,2018),城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距愈發(fā)顯著。因此,城市與鄉(xiāng)村應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)相互支持的可持續(xù)有機(jī)體,要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)循環(huán),構(gòu)造新型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)關(guān)系(陳丹,張?jiān)剑?019;劉彥隨,2018)。

      其次,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)系到全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)與融合。全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分割導(dǎo)致農(nóng)業(yè)喪失多功能性,并進(jìn)一步造成了鄉(xiāng)村衰落(周立等,2018),因此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展提供扎實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁依托(姜長(zhǎng)云,2018)。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè),但是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并不顯著,必須要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(李國(guó)祥,2018)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合基于產(chǎn)業(yè)要素的同質(zhì)性和差異性,土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等要素在一二三次產(chǎn)業(yè)的配置和重組決定著產(chǎn)業(yè)融合的方式和水平(江澤林,2021)。因此,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要以農(nóng)業(yè)為核心,基于農(nóng)業(yè)多功能性,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài),充分發(fā)揮六次產(chǎn)業(yè)的加法和乘法效應(yīng),以產(chǎn)業(yè)興旺激活鄉(xiāng)村振興(周立等,2018)。

      最后,區(qū)域之間鄉(xiāng)村發(fā)展水平和鄉(xiāng)村振興路徑之間的關(guān)系也是研究者關(guān)注的重點(diǎn)。有研究指出,東部、中部、西部呈階梯分布狀態(tài),且東部地區(qū)的內(nèi)部發(fā)展差異大于中西部地區(qū)(蘆風(fēng)英等,2022),因此東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊建設(shè)應(yīng)該定位在“更強(qiáng)、更富、更美”,中西部農(nóng)業(yè)型村莊的鄉(xiāng)村振興應(yīng)該重視公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的健全和完善(桂華,2018a)。除了關(guān)注地理區(qū)域,還有一批研究者專注于邊疆民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興,他們認(rèn)為邊疆民族地區(qū)受到自然、歷史、文化等多重因素的影響,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面都面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)(曹昶輝,2018),但是民族地區(qū)在邊境區(qū)位、文化多樣性、特色資源等方面也存在天然優(yōu)勢(shì)(鐘海燕,鄭長(zhǎng)德,2020;安治民,任坤,2019)。

      鄉(xiāng)村振興事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,因此在研究中需要特別重視分析局部與局部、局部與整體的關(guān)系,例如對(duì)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的雙向影響、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)對(duì)人才振興的影響、產(chǎn)業(yè)融合中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興的區(qū)域協(xié)作機(jī)制等的研究。除了制度層面的考量,還需要關(guān)注不同物質(zhì)鏈與社會(huì)關(guān)聯(lián)中行動(dòng)者的角色定位、任務(wù)分工、權(quán)責(zé)分配等問(wèn)題,探索多個(gè)行動(dòng)主體之間如何構(gòu)成高效、協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興行動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等。

      (四)模式探索與行動(dòng)研究

      從政策文本、制度設(shè)計(jì)、理論闡釋層面探討鄉(xiāng)村振興構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興主題文獻(xiàn)的很大一部分,這類研究能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供豐富的內(nèi)涵說(shuō)明和方向性啟發(fā),但與鄉(xiāng)村振興的具體行動(dòng)和實(shí)踐還存在較大距離。有研究者指出,鄉(xiāng)村振興研究應(yīng)當(dāng)重視學(xué)術(shù)的實(shí)踐品格,從“圍觀”走向“行動(dòng)”(樊凡,劉娟,2019),促進(jìn)田野工作與行動(dòng)研究的并軌(孫慶忠,2021)。有些研究者開(kāi)始將研究視野聚焦于地方做法和模式經(jīng)驗(yàn)總結(jié),另外一些研究者則參與到鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐行動(dòng)中,創(chuàng)新和推行一些地方性的“行動(dòng)試驗(yàn)”,力求通過(guò)行動(dòng)與研究的互動(dòng),探索鄉(xiāng)村振興的多樣化實(shí)踐方案。

      根據(jù)地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和效果,研究者總結(jié)了多種鄉(xiāng)村振興模式。比如集體經(jīng)濟(jì)模式,貴州塘約村在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,探索出一條實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生發(fā)展路徑,形成了“塘約經(jīng)驗(yàn)”(馮道杰,程恩富,2018);再如城鄉(xiāng)融合的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式,蘇南地區(qū)形成的“新蘇南模式”充分發(fā)揮了大城市的經(jīng)濟(jì)輻射和工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建了一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)格局(武小龍,譚清美,2019)。還有研究將鄉(xiāng)村分為集聚提升類、三產(chǎn)融合類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類,認(rèn)為要根據(jù)不同的鄉(xiāng)村類型探索差異化的鄉(xiāng)村振興模式(文琦,鄭殿元,2019)。例如,有研究就專門(mén)指出山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑,提出要重新審視山區(qū)資源價(jià)值,注重農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩方面發(fā)展,通過(guò)引進(jìn)人才、重塑業(yè)態(tài)等為山區(qū)發(fā)展提供保障(葉興慶,2018b);還有研究指出民族地區(qū)村莊在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備比較優(yōu)勢(shì),適合以文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興(葉林,2021)。

      除了地方政府,社會(huì)組織也是鄉(xiāng)村振興中的重要行動(dòng)主體。社會(huì)組織既包括農(nóng)村內(nèi)部的農(nóng)民自組織,也包括外來(lái)的非正式社會(huì)組織。外來(lái)社會(huì)組織能為鄉(xiāng)村帶來(lái)新的發(fā)展思路、發(fā)展理念和發(fā)展力量。有研究指出,智庫(kù)對(duì)地方鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的“弱干預(yù)”能夠?qū)φ皬?qiáng)干預(yù)”形成重要補(bǔ)充(姜慶志,2018),比如高校團(tuán)隊(duì)在河北村莊探索的“巢狀市場(chǎng)減貧與鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)”(賀聰志,葉敬忠,2020)、在河南村莊開(kāi)展的以鄉(xiāng)土文化復(fù)興為目標(biāo)的“弘農(nóng)試驗(yàn)”(何慧麗等,2021)、在云南農(nóng)村培育“鄉(xiāng)村CEO”(李小云,2022)、在河南創(chuàng)辦“社區(qū)大學(xué)”(孫慶忠,2019),以及發(fā)起投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)倡議、探索“社區(qū)為本”的鄉(xiāng)村振興模式、推動(dòng)新鄉(xiāng)賢建設(shè)實(shí)踐(葉敬忠等,2022)等。還有一些研究關(guān)注民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取對(duì)當(dāng)代鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的啟示(郭占鋒,黃民杰,2021;劉金海,2021;潘家恩等,2020)。

      這些地方行動(dòng)和實(shí)踐呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興從理想到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間尚短,脫貧地區(qū)將精力大多投入到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和防止返貧方面;非脫貧地區(qū)雖然已經(jīng)開(kāi)展了一些鄉(xiāng)村振興實(shí)踐,但目前仍然處于摸索階段,其具體效果需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。即便一些地區(qū)已經(jīng)形成了經(jīng)驗(yàn)或模式,其呈現(xiàn)仍流于簡(jiǎn)單的描述,缺乏對(duì)實(shí)踐中復(fù)雜矛盾與機(jī)制的深入學(xué)理分析。因此,圍繞鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)研究雖然初見(jiàn)成長(zhǎng),但是尚未形成有影響力的系列研究,既有成果多是在脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)基礎(chǔ)上延續(xù)而來(lái)。鄉(xiāng)村振興研究應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的實(shí)踐品格,細(xì)致入微地分析鄉(xiāng)村振興的有效做法與失敗教訓(xùn),聚焦不同行動(dòng)主體的行動(dòng)方案及其分工與互動(dòng),從理論上思考結(jié)構(gòu)與行動(dòng)的相互制約與改造,在方法上體會(huì)制度分析與過(guò)程分析的交融互通,基于實(shí)踐考察鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性、項(xiàng)目進(jìn)村、青年返鄉(xiāng)等問(wèn)題。這既充分體現(xiàn)社會(huì)科學(xué)研究者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、理解問(wèn)題、把握問(wèn)題、闡釋問(wèn)題的學(xué)術(shù)素養(yǎng),同時(shí)也是通過(guò)投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的行動(dòng)彰顯知識(shí)分子的社會(huì)關(guān)懷。

      (五)國(guó)際視野與本土實(shí)踐

      鄉(xiāng)村發(fā)展是任何一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化都繞不過(guò)的話題,先發(fā)國(guó)家已經(jīng)探索出了一些模式和路徑。有研究者專注于鄉(xiāng)村發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研究,通過(guò)引介一些研究成果或?qū)嵺`案例來(lái)為中國(guó)本土鄉(xiāng)村振興提供啟示與借鑒。

      一方面,研究者關(guān)注歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。英美兩國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)展具有相似性,都是通過(guò)嚴(yán)密的法律和政策為鄉(xiāng)村發(fā)展提供制度保障,并著重關(guān)注鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)并通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值,通過(guò)專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)一步提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力(龍曉柏,龔建文,2018)。歐盟主要成員國(guó)通過(guò)構(gòu)建多元化經(jīng)濟(jì)、魅力型社區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新性農(nóng)村組織培育、兼容性生態(tài)保護(hù)等政策體系,來(lái)應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)在現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的多元問(wèn)題(蘆千文,姜長(zhǎng)云,2018)。澳大利亞圍繞“社區(qū)自助”的核心理念,注重社區(qū)能人的培育和社區(qū)文化的塑造,通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自身發(fā)展能力促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展(武小龍,劉祖云,2019)。此外,瑞典通過(guò)打造多元新型社會(huì)網(wǎng)絡(luò)助推鄉(xiāng)村發(fā)展(李玉恒等,2019);德國(guó)在“城鄉(xiāng)等值化”理念的引導(dǎo)下,推動(dòng)打造多功能農(nóng)業(yè)和多功能鄉(xiāng)村,以“自下而上”的鄉(xiāng)村規(guī)劃更新農(nóng)村發(fā)展格局(茅銳,林顯一,2022);法國(guó)通過(guò)強(qiáng)化土地管理、開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)證等方式為鄉(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定均衡的土地資源和高素質(zhì)的勞動(dòng)力(汪明煜,周應(yīng)恒,2021)。

      另一方面,日韓等東亞國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也是學(xué)界關(guān)注的重要內(nèi)容。東亞國(guó)家的鄉(xiāng)村發(fā)展變遷在理論和模式上存在關(guān)聯(lián)性和連帶性,圍繞日本、韓國(guó)開(kāi)展社會(huì)政策比較研究能夠?yàn)橹袊?guó)鄉(xiāng)村振興提供借鑒(田毅鵬,2018)。日本充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)政策的引導(dǎo)作用,圍繞縮小城鄉(xiāng)差距形成了完善的法律保障與政策支撐體系(曹斌,2018),在具體實(shí)踐上探索形成了“一村一品”運(yùn)動(dòng)、公路特色驛站、“農(nóng)工商連協(xié)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式等(胡霞,周旭海,2021;李娜,2020;李玉恒等,2019),為破解鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題提供了有益支持。韓國(guó)自1970年開(kāi)始開(kāi)展“新村運(yùn)動(dòng)”,逐步解決了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題(陳業(yè)宏,朱培源,2020),形成了政府主導(dǎo)、政策激勵(lì)的機(jī)制,探索出村莊承包經(jīng)營(yíng)、復(fù)次項(xiàng)目管理等模式,充分發(fā)揮了村莊精英的領(lǐng)導(dǎo)力和村民參與協(xié)同創(chuàng)新的能力(韓道鉉,田楊,2019),助推鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

      此外,有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究成果也陸續(xù)在一些國(guó)際期刊發(fā)表。這些成果除介紹和闡釋這一戰(zhàn)略外,還涉及鄉(xiāng)村振興中的規(guī)劃與土地問(wèn)題、勞動(dòng)力與人力資源、鄉(xiāng)村旅游、電商網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等議題(Long et al.,2019;Ma et al.,2019;Wang et al.,2019;Rao,2020)。然而,從各大數(shù)據(jù)庫(kù)檢索結(jié)果以及這些文章的文獻(xiàn)引用和被引情況來(lái)看,英文學(xué)術(shù)領(lǐng)域有關(guān)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的討論仍以國(guó)內(nèi)研究者為主,國(guó)外研究者尚處于缺席狀態(tài),有效的國(guó)際學(xué)術(shù)討論和對(duì)話并未形成。部分涉農(nóng)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)在相關(guān)會(huì)議或報(bào)告中體現(xiàn)了對(duì)全球范圍內(nèi)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注,議題覆蓋農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、青年鄉(xiāng)村就業(yè)、可持續(xù)食物體系、能源與環(huán)境等諸多方面(FAO,2018, 2019;IFPRI,2019)。國(guó)際食物政策研究所(IFPRI,2019)在《2019年全球糧食政策報(bào)告》中聚焦和呼吁鄉(xiāng)村振興以應(yīng)對(duì)世界各地農(nóng)村持續(xù)存在的危機(jī),強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和改善農(nóng)村生活的重要途徑。

      對(duì)不同國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展歷程進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),政策干預(yù)、立法保障、鄉(xiāng)村自主是眾多先發(fā)國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展的共性經(jīng)驗(yàn),但是不同國(guó)家的發(fā)展基礎(chǔ)、條件和目標(biāo)均存在差異??傮w來(lái)看,關(guān)于國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展的研究仍存在細(xì)致程度不夠、研究成果同質(zhì)性強(qiáng)、對(duì)前沿理論和經(jīng)驗(yàn)的引介不足等問(wèn)題,既缺乏中國(guó)研究者對(duì)國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展的海外田野研究,也缺少海外研究者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村改革發(fā)展歷程的全面深入了解。這一格局的出現(xiàn)主要是因?yàn)橹袊?guó)學(xué)者長(zhǎng)期缺席國(guó)際鄉(xiāng)村研究與農(nóng)政研究的理論討論,未能參與國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題的持續(xù)對(duì)話。因此,面對(duì)國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),既不能盲目夸大其適用性,也不能簡(jiǎn)單搬出“國(guó)情特殊論”將其拒斥或貶低,而要在充分認(rèn)識(shí)歷史差異、文化差異等基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀審視與評(píng)價(jià),在尊重的前提下有選擇地借鑒。中國(guó)研究者也應(yīng)放眼全球,理解和闡釋中國(guó)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)與模式,以高質(zhì)量研究成果參與國(guó)際學(xué)術(shù)對(duì)話與討論,在國(guó)際舞臺(tái)上講好中國(guó)故事。

      二、鄉(xiāng)村振興研究的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴

      鄉(xiāng)村振興是國(guó)家涉農(nóng)領(lǐng)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略,從實(shí)踐層面來(lái)看涉及鄉(xiāng)村發(fā)展的多個(gè)方面,相關(guān)的行動(dòng)主體、實(shí)踐議題、體制機(jī)制等均具有非常復(fù)雜的特征,學(xué)界研究雖然在很多方面具有共識(shí),但是圍繞其中的一些關(guān)鍵問(wèn)題也存在持續(xù)的對(duì)話與爭(zhēng)論。

      (一)小農(nóng)生產(chǎn)與規(guī)?;?jīng)營(yíng)的適用性

      農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。圍繞小農(nóng)生產(chǎn)與規(guī)?;?jīng)營(yíng)的適用性問(wèn)題,一些研究認(rèn)為,規(guī)?;菍?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。家庭小規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高(張紅宇,2020),因此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的一步就是朝著集約化和規(guī)模化的種植經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型(郎麗娜,吳秋林,2019)。發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)能夠刺激村莊新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的增長(zhǎng),并帶動(dòng)小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)從而獲得經(jīng)營(yíng)效益(黃博,2020)。

      另一部分研究者則主張?jiān)谛∞r(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型道路。他們認(rèn)為“規(guī)模農(nóng)業(yè)是必然趨勢(shì),但不是理想的結(jié)果”,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是若干條件發(fā)展成熟后的產(chǎn)物(朱啟臻,2018)。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)的主體仍是小農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè),而不是規(guī)?;r(nóng)業(yè),且中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還有較大的繼續(xù)現(xiàn)代化的發(fā)展空間(黃宗智,2021)。在農(nóng)業(yè)功能向生態(tài)、生活等領(lǐng)域延伸的背景下,小農(nóng)戶更具有發(fā)揮多功能農(nóng)業(yè)作用的潛力(葉敬忠,2019:89),而以資本主導(dǎo)的大規(guī)模農(nóng)業(yè)則在鄉(xiāng)村遭遇諸多實(shí)踐困境,難以適應(yīng)地方性生產(chǎn)條件和鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(吳存玉,梁棟,2019)。還有研究發(fā)現(xiàn)小農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)中擁有充分的經(jīng)濟(jì)理性和自我執(zhí)行能力,并對(duì)市場(chǎng)要素的變化擁有靈活的響應(yīng)能力,能夠自行選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的糧食作物,從而在家庭經(jīng)營(yíng)層面保證中國(guó)的糧食安全(羅必良等,2018)。因此,鄉(xiāng)村振興不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的“去小農(nóng)化”過(guò)程(葉敬忠,2018)。

      小農(nóng)戶和規(guī)模農(nóng)業(yè)不存在非此即彼的絕對(duì)沖突關(guān)系,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也并不意味著一定以規(guī)?;?、機(jī)械化替代傳統(tǒng)的家戶經(jīng)營(yíng)模型。有研究指出小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠發(fā)展出一個(gè)互利共贏的耦合機(jī)制(徐曉鵬,2020)。因此,國(guó)家提出適度規(guī)?;约靶∞r(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接兩種方案并行策略,探索適合當(dāng)前國(guó)情與地方實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型道路。

      (二)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及其風(fēng)險(xiǎn)反思

      自新中國(guó)成立以來(lái),集體經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷了多次調(diào)整和改革,但其一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要依托(高鳴,蘆千文,2019)。有研究指出,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)村基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度不變的基礎(chǔ)上,通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革,秉持農(nóng)民自愿合作、自愿聯(lián)合的理念,以成員共同富裕為目標(biāo)的村莊經(jīng)濟(jì)組織新形態(tài)(余麗娟,2021)。以村集體為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)組織化能夠充分發(fā)揮整合小農(nóng)戶的作用,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接(潘璐,2021);集體經(jīng)濟(jì)還能發(fā)揮社會(huì)保障功能,彌補(bǔ)國(guó)家社會(huì)保障的不足或盲區(qū),快速應(yīng)對(duì)農(nóng)民的需求(唐麗霞,2020);集體經(jīng)濟(jì)能夠提升農(nóng)村集體行動(dòng)能力,有利于村莊開(kāi)展公共事務(wù),并能夠通過(guò)壯大鄉(xiāng)村社區(qū)公共財(cái)力、重塑鄉(xiāng)村社會(huì)秩序與文化、增進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)凝聚力三個(gè)機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)有效治理(王亞華,臧良震,2020;呂方等,2019;吳重慶,張慧鵬,2018)。

      另一些研究則對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了反思。在實(shí)踐層面,有研究通過(guò)“傳統(tǒng)蘇南模式”和“新蘇南模式”的對(duì)比發(fā)現(xiàn),依賴集體產(chǎn)權(quán)的“傳統(tǒng)蘇南模式”具有政企不分的發(fā)展局限,在產(chǎn)權(quán)界定、市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面不如以自由市場(chǎng)和混合經(jīng)濟(jì)模式為特征的“新蘇南模式”(武小龍,譚清美,2019)。還有研究以“塘約經(jīng)驗(yàn)”為例,指出中西部貧困地區(qū)取得的發(fā)展成就主要得益于政府政策支持和資金傾斜,并非直接受益于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,集體經(jīng)濟(jì)也并不能成為鄉(xiāng)村治理的根本影響因素(夏柱智,2021)。在制度層面,有研究指出中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的形態(tài)存在重“分”輕“合”的問(wèn)題(李韜等,2021),集體和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制缺失,在實(shí)踐中過(guò)分強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而導(dǎo)致社會(huì)的缺席(李文鋼,馬良燦,2020)。

      有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)的研究存在案例特殊性和理論模糊性兩個(gè)局限。支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究往往使用一些特殊的集體化村莊案例,這些案例常常蘊(yùn)含著具有時(shí)代烙印、個(gè)人特征和外部特殊支持的發(fā)展要素,難以構(gòu)成可供參考的模式或機(jī)制,這就導(dǎo)致基于案例形成的理論很難指導(dǎo)大部分鄉(xiāng)村的發(fā)展實(shí)踐,只能作為一種帶有學(xué)術(shù)色彩的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。模糊性局限則體現(xiàn)在,很多研究結(jié)論呈現(xiàn)的實(shí)際上是多個(gè)時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)共同遭遇的問(wèn)題,并沒(méi)有結(jié)合新的時(shí)代要素提出理論上的創(chuàng)見(jiàn),在指出問(wèn)題之后也沒(méi)有提供具有實(shí)踐價(jià)值的替代方案。

      (三)農(nóng)村土地的市場(chǎng)潛力與風(fēng)險(xiǎn)

      土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最重要的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民生活的空間基礎(chǔ),農(nóng)村土地制度改革關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)要素的調(diào)整和生產(chǎn)方式的變化。農(nóng)村宅基地入市、農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)村振興研究中備受關(guān)注的兩大議題。

      是否將農(nóng)村宅基地定位為有待激活的“沉睡資產(chǎn)”是一個(gè)關(guān)鍵爭(zhēng)論點(diǎn)。有研究者認(rèn)為,推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革能夠激活百萬(wàn)億的農(nóng)村宅基地市場(chǎng),宅基地的產(chǎn)權(quán)化改革能夠增加土地的財(cái)產(chǎn)性功能,成為鄉(xiāng)村振興新抓手(任大鵬,王俏,2019;鄭風(fēng)田,2018)。另一些研究者則認(rèn)為,由于以宅基地籌措鄉(xiāng)村振興資源面臨土地城市化接近完成等困境,目前將之作為“沉睡資本”激活不合時(shí)宜,宅基地進(jìn)入市場(chǎng)不僅有可能造成資源錯(cuò)配,也會(huì)切斷進(jìn)城失敗農(nóng)民返鄉(xiāng)退路,因此需讓農(nóng)民進(jìn)城后一段時(shí)間仍保留宅基地,這是農(nóng)民的基本保障和合理的資源冗余(賀雪峰,2021, 2019:179-195)。

      農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)是研究者討論的另一焦點(diǎn)。有研究認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)政策為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很大便利,既讓農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中有土地轉(zhuǎn)換收益和退路,也能推動(dòng)城市人口下鄉(xiāng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(謝地,李梓旗,2020)。適度土地流轉(zhuǎn)能夠催生新的農(nóng)民階層和經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)提升農(nóng)村集體行動(dòng)能力具有正面影響(蘇毅清等,2020)。還有一部分研究強(qiáng)調(diào)土地流轉(zhuǎn)之后的潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如,農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給外來(lái)企業(yè)開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨土地權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)和土地利用風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同時(shí)對(duì)農(nóng)戶、社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、土地生態(tài)子系統(tǒng)造成負(fù)面影響(陳振等,2018)。土地流轉(zhuǎn)不僅影響小農(nóng)戶的生產(chǎn)和生計(jì),對(duì)流轉(zhuǎn)方及相關(guān)主體也并非一定有利。例如,市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)模式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)增加了人力和物力成本,埋下了企業(yè)與農(nóng)戶之間的矛盾隱患;行政化的土地流轉(zhuǎn)模式會(huì)增加地方政府的財(cái)政兜底壓力(陳義媛,2020a)。

      關(guān)于農(nóng)地市場(chǎng)潛力及其風(fēng)險(xiǎn)的研究和對(duì)話由來(lái)已久。農(nóng)地具有多元屬性,既是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基本生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民生活的物理空間,還是農(nóng)民鄉(xiāng)土文化的情感寄托。土地制度變革關(guān)系國(guó)家糧食安全、城鄉(xiāng)發(fā)展格局、農(nóng)民生活保障、農(nóng)民精神價(jià)值等諸多層面,處理不當(dāng)還有可能會(huì)導(dǎo)致地方發(fā)展受限、基層矛盾激化。因此,農(nóng)地制度是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的核心制度體系,雖然國(guó)家政策設(shè)計(jì)和法律法規(guī)在持續(xù)完善,但是對(duì)改革效果的評(píng)判還需要更多案例積累和經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)。

      (四)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展困境

      綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅是一個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,也是一個(gè)生態(tài)問(wèn)題。很多研究將實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的希望寄托在綠色農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的推廣和應(yīng)用上,認(rèn)為通過(guò)生物防治、水土資源管理、減少化肥農(nóng)藥投入、采用有機(jī)肥替代等方案就可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型(張?jiān)迫A等,2019;于法穩(wěn),2018),并總結(jié)出當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的多種模式和生產(chǎn)體系,例如“小麥+”綠色高效生產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)模式等(何勁,2021)。

      然而,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,還涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活的全過(guò)程,蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等全方位的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(孫煒琳等,2019)。已經(jīng)有研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)的綠色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期依賴于技術(shù)進(jìn)步的單方面驅(qū)動(dòng),并沒(méi)有有效解決農(nóng)業(yè)污染和環(huán)境損耗問(wèn)題(郭海紅,李樹(shù)超,2022)。因此除了技術(shù)要素,還有很多社會(huì)性要素影響綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如有研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)很大程度上受到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和同伴效應(yīng)的影響(劉瑞峰等,2022),農(nóng)戶在尋求生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中面臨規(guī)則性壓力、規(guī)范性壓力、文化- 認(rèn)知性壓力等制度性約束(陳衛(wèi)平,2018)。因此,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要建立集技術(shù)、模式、制度等于一體的生產(chǎn)體系,加快綠色生產(chǎn)與綠色服務(wù)的融合發(fā)展(何勁,2021),并不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、完善補(bǔ)貼政策、重建有機(jī)食物社會(huì)信任(文豐安,2022;左喆瑜,付志虎,2021;何勁,2021;盧成仁,郭銳,2020),只有這樣才能有效推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      學(xué)界圍繞綠色農(nóng)業(yè)的對(duì)話源于不同學(xué)科領(lǐng)域的差異化研究貢獻(xiàn),彼此都從專業(yè)角度呈現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路都涉及復(fù)雜的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程,是物質(zhì)條件、自然規(guī)律、技術(shù)手段和社會(huì)安排等內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)果,同時(shí)也存在多元利益與話語(yǔ)之爭(zhēng),需要多學(xué)科、多領(lǐng)域、多視角的交叉研究成果來(lái)引領(lǐng)其進(jìn)一步發(fā)展完善。

      (五)鄉(xiāng)土文化風(fēng)俗的保護(hù)與改造

      鄉(xiāng)土文化代表了中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的傳統(tǒng)底色,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要文化基礎(chǔ)。然而,城鎮(zhèn)化快速發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化受損衰落,而且一些農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)土文化價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)和理解,造成鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)等被破壞、損毀(黃震方,黃睿,2018;索曉霞,2018)。鄉(xiāng)土文化豐富多樣,涉及多種類別,需要以差異化的政策對(duì)待,哪些文化形式該被拋棄、哪些該被保護(hù)和傳承、哪些該被改造是研究者討論的焦點(diǎn)。

      首先,封建迷信、落后風(fēng)俗、陳規(guī)陋習(xí)等鄉(xiāng)土文化糟粕應(yīng)該被拋棄。移風(fēng)易俗是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)容,與社會(huì)建設(shè)、治理有效緊密相關(guān)。國(guó)家和政府在移風(fēng)易俗進(jìn)程中居于主導(dǎo)地位,采取了大量移風(fēng)易俗行動(dòng),但是單純的文化管理模式有可能導(dǎo)致政府角色錯(cuò)位,引發(fā)鄉(xiāng)村文化主體的抵制(唐錢(qián)華,2019)。其次,名勝古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等具有歷史價(jià)值的傳統(tǒng)文化形式應(yīng)該被保護(hù)和傳承。有研究認(rèn)為全國(guó)范圍內(nèi)傳統(tǒng)村落數(shù)量在不斷減少,在村落保護(hù)方面存在復(fù)合型碎片化問(wèn)題,農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的記憶與價(jià)值認(rèn)同正在不斷流失(葉敬忠,2019:295-313;孫慶忠,2020)。因此,鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)該以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn),從“社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)”視角深挖農(nóng)業(yè)文化價(jià)值(陳加晉,盧勇,2022)。最后,農(nóng)民對(duì)日常文化生活的需求在不斷升級(jí),需要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行改造和優(yōu)化。鄉(xiāng)村公共文化空間弱化是普遍問(wèn)題(陳波,2018),因此要在文化供給上形成以政府為主體、多元配合的供給體系,豐富文化供給內(nèi)容和層次,使鄉(xiāng)村文化符合農(nóng)村人口日益增長(zhǎng)的美好文化生活需要(徐勇,2018),以綜合主義進(jìn)路理解文化治理,促進(jìn)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村文化振興,形成多元發(fā)展主體合作共治機(jī)制(吳理財(cái),解勝利,2019; 徐頑強(qiáng)等,2019)。

      有關(guān)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)、傳承與建設(shè)的研究成果近年日漸增多,但也容易陷入抽象的概念和意義闡述,缺少具有可操作、策略性的知識(shí)供給。因此,此類研究應(yīng)該強(qiáng)化行動(dòng)層面的田野調(diào)查和田野實(shí)踐,探索更為具體的鄉(xiāng)土文化治理和文化振興的路徑方案。

      (六)鄉(xiāng)村治理中現(xiàn)代治理手段與傳統(tǒng)治理要素之間的張力

      鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興研究的重要論題,隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理方式面臨困境,鄉(xiāng)村治理需要進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)(張新文,張國(guó)磊,2018)。在國(guó)家能力、鄉(xiāng)村體制和基層社會(huì)三個(gè)因素的交織影響下(桂華,2018b),鄉(xiāng)村治理探索出很多新的治理手段,形成了新的治理特征。第一,國(guó)家權(quán)力通過(guò)項(xiàng)目下鄉(xiāng)、農(nóng)村基層黨建、財(cái)政支付干部報(bào)酬等方式全面滲透進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)(景躍進(jìn),2018),“行政吸納”機(jī)制在鄉(xiāng)村治理的很多領(lǐng)域中奏效(陳義媛,2020b;張明皓,葉敬忠,2020)。第二,脫貧攻堅(jiān)階段形成的第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)制度在鄉(xiāng)村振興中仍將發(fā)揮重要作用,并逐步轉(zhuǎn)向常規(guī)化、常態(tài)化(王曉毅,阿妮爾,2021)。有研究認(rèn)為駐村工作隊(duì)隊(duì)員是“具身的國(guó)家”,國(guó)家和社會(huì)能夠因此而實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)與“互見(jiàn)”(鄧燕華等,2020),這一制度安排同時(shí)也提升了鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化和正式化水平(程同順,許曉,2020)。第三,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及促進(jìn)了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域掀起了對(duì)技術(shù)治理的研究熱潮(劉少杰,2021;沈費(fèi)偉,2020)。

      基于上述變化,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)直接介入能力不斷強(qiáng)化,一些研究者對(duì)這一趨勢(shì)表達(dá)了擔(dān)憂,并開(kāi)始強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理中傳統(tǒng)要素的重要性。他們認(rèn)為,國(guó)家權(quán)力在不斷下沉的過(guò)程中要擺正“公共事務(wù)管理者”和“公共物品提供者”的角色,明確其公共性(于建嶸,2019),認(rèn)識(shí)到社會(huì)力量是參與鄉(xiāng)村治理重要主體,政府應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極投身鄉(xiāng)村振興,形成“鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體”(李懷瑞,鄧國(guó)勝,2021)。另外,現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型要求并不意味著排斥傳統(tǒng)治理方式,要注意保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理體制的部分穩(wěn)定性以適應(yīng)大部分農(nóng)村發(fā)展需要,避免用管理城市的辦法管理傳統(tǒng)農(nóng)村(賀雪峰,2017)。在激活傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理資源方面,學(xué)界關(guān)注較多的是新鄉(xiāng)賢作用的發(fā)揮,形成了“補(bǔ)償型經(jīng)紀(jì)”“任務(wù)型鄉(xiāng)賢”等闡釋,認(rèn)為培育新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興內(nèi)生主體基礎(chǔ)建構(gòu)的重要路徑(吳曉燕,朱浩陽(yáng),2020;許漢澤,徐明強(qiáng),2020;龔麗蘭,鄭永君,2019)。

      研究鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基本觀察單元是治理要素和治理手段的更新與變化,這觸及“傳統(tǒng)遭遇現(xiàn)代”這一根本性問(wèn)題。在具體的研究中,應(yīng)該觀察到傳統(tǒng)要素的現(xiàn)代化嬗變,以及現(xiàn)代要素發(fā)揮作用時(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),同時(shí)著眼于國(guó)家制度環(huán)境、政策頂層設(shè)計(jì)等強(qiáng)關(guān)聯(lián)要素對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響機(jī)制,并重視農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)變化以及他們對(duì)治理技術(shù)的體驗(yàn)與反饋,深入對(duì)治理實(shí)踐與行動(dòng)系統(tǒng)的參與觀察,扎根田野,探索鄉(xiāng)村治理的民族志研究方法,推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

      (七)引入與培育并行的“雙軌”人才振興機(jī)制

      當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在明顯的人才短缺問(wèn)題,急需產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境治理、文化傳播、鄉(xiāng)村治理、醫(yī)療和教育等專業(yè)人才擴(kuò)充人才隊(duì)伍(卞文忠,2019)。學(xué)界圍繞外部引入和內(nèi)部培育兩種人才振興機(jī)制開(kāi)展了廣泛討論。

      首先,引進(jìn)外部人才在很大程度上依靠政策支持和特殊制度安排,例如大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)等。在地方實(shí)踐中,部分地區(qū)也探索出以聘用制和行動(dòng)式策略引入專業(yè)技術(shù)人才(唐麗霞,2021),以及通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)共同體吸引人才等方式(郭占鋒等,2021)。

      其次,吸引長(zhǎng)期在外的能人返鄉(xiāng)也是引進(jìn)外部人才的一種方式。當(dāng)前農(nóng)村外出人口規(guī)模仍遠(yuǎn)大于返鄉(xiāng)規(guī)模,但部分地區(qū)人口回流增速超過(guò)人口外流增速(雷鵬飛,趙凡,2020),有調(diào)查也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿強(qiáng)烈(林龍飛,陳傳波,2018)。有一部分研究指出外出農(nóng)民返鄉(xiāng)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村組織建設(shè)和社區(qū)文化復(fù)興,增強(qiáng)村莊內(nèi)生動(dòng)力與自我實(shí)現(xiàn)等(劉祖云,姜姝,2019;孫九霞,李怡飛,2020;朱冬亮,洪利華,2020),還有一部分研究強(qiáng)調(diào)農(nóng)民返鄉(xiāng)會(huì)遭遇制度、權(quán)威、市場(chǎng)、行動(dòng)等方面的困境(陳軍亞,2019;林龍飛,陳傳波,2018;聶飛,2018;吳瑞君,薛琪薪,2020)。

      最后,村莊內(nèi)部的人才存量需要通過(guò)精心激活和培育發(fā)揮其作用。有研究指出,農(nóng)村留守人口雖然仍面臨嚴(yán)峻的照料負(fù)擔(dān)、婚姻危機(jī)、疾病隱患等(汪淳玉,葉敬忠,2020),但是農(nóng)村青年女性通過(guò)有限的機(jī)會(huì)和途徑主動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù),融入與擴(kuò)大家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)揮女性生產(chǎn)力,甚至通過(guò)進(jìn)入公共政治領(lǐng)域或相關(guān)產(chǎn)業(yè),成為村莊精英或骨干(蔣燕等,2021;陳義媛,李永萍,2020)。還有研究表明,可以通過(guò)組建老年人協(xié)會(huì)的方式幫助留守老人對(duì)接外部資源,激發(fā)老年人主體性并帶動(dòng)村莊內(nèi)其他群體(李永萍,2019)。

      在鄉(xiāng)村振興中,外部人才和內(nèi)部人才都是不可或缺的力量,可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在當(dāng)前的人才振興研究中,大多數(shù)是對(duì)人才振興重要性、可行性、類型、困境等基礎(chǔ)問(wèn)題的闡釋,而那些呈現(xiàn)人才振興實(shí)踐方案的研究雖然具備一定的啟發(fā)性,但所提出的機(jī)制或模式受制于太多前置條件而不具備一般可推廣性。因此,有關(guān)人才振興的研究應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化和聚焦,思考促進(jìn)城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)與人才的互動(dòng)關(guān)系、留住人才的資源支持網(wǎng)絡(luò)等具有現(xiàn)實(shí)意義的關(guān)鍵問(wèn)題。

      總之,上述關(guān)于鄉(xiāng)村振興研究學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的呈現(xiàn)是對(duì)目前學(xué)界關(guān)注較為集中的議題和代表性觀點(diǎn)的梳理,并沒(méi)有窮盡所有研究者的相關(guān)論述,而且隨著學(xué)術(shù)研究成果的不斷發(fā)表,相信會(huì)有越來(lái)越多的深入分析或替代方案呈現(xiàn)在學(xué)術(shù)舞臺(tái)上。

      三、鄉(xiāng)村振興研究的反思與展望

      總體來(lái)說(shuō),農(nóng)村社會(huì)研究者圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展了大量研究,其中不乏具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的創(chuàng)新成果。例如,對(duì)鄉(xiāng)村振興歷史必然性與現(xiàn)實(shí)必要性的解釋為政策實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與地方經(jīng)驗(yàn)的研究為鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)提供了可資借鑒和參考的方案,一些組織或機(jī)構(gòu)參與的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為鄉(xiāng)村地區(qū)帶去了新的活力。但是,海量的文獻(xiàn)中也存在一些質(zhì)量較低的重復(fù)性工作,并缺少以深入一線的農(nóng)村社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)的研究;所形成的研究結(jié)論往往過(guò)于簡(jiǎn)單化,對(duì)相關(guān)研究領(lǐng)域和學(xué)術(shù)體系的基礎(chǔ)理論問(wèn)題缺乏必要的回應(yīng);研究成果流于紙面,對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐行動(dòng)的指導(dǎo)意義十分有限,更缺乏現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)響應(yīng)。因此,在對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興研究的整體圖景和學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴進(jìn)行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為,未來(lái)的鄉(xiāng)村振興研究可以在農(nóng)民視角、問(wèn)題意識(shí)與問(wèn)題取向、學(xué)術(shù)實(shí)踐框架等方面繼續(xù)深耕,以提升學(xué)術(shù)研究的整體性與層次感,增強(qiáng)其真實(shí)性與實(shí)踐感。

      (一)豐富農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村振興研究

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一經(jīng)提出就受到政界、學(xué)界和社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注,在熱烈討論的背景下,卻很難聽(tīng)到作為鄉(xiāng)村振興最重要主體和核心受益者的農(nóng)民群體所發(fā)出的聲音。在鄉(xiāng)村振興研究中,回答“誰(shuí)的振興”“誰(shuí)來(lái)振興”兩個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要。雖然多數(shù)研究均強(qiáng)調(diào)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位,并在理論層面進(jìn)行了說(shuō)明和闡釋,但是農(nóng)民視角并未被充分納入到研究和實(shí)踐中,農(nóng)民的想法與評(píng)價(jià)往往被裹挾進(jìn)各式各樣的立場(chǎng)和觀點(diǎn)之中,他們或是被代言,或是被誤解,或是被忽視。

      圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展研究,傾聽(tīng)農(nóng)民的聲音、了解農(nóng)民的想法是最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興政策最主要和最直接的體驗(yàn)者,知曉他們的生產(chǎn)選擇、文化需求、政治訴求、生活策略,能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興政策設(shè)計(jì)與決策提供根本性依據(jù)。在鄉(xiāng)村振興研究中,將研究視角聚焦于農(nóng)民群體,與宏觀的政策研究和抽象的學(xué)術(shù)分析并不矛盾,反而能夠成為把握鄉(xiāng)村振興中真實(shí)問(wèn)題的牢固抓手和穩(wěn)定根基,可避免常見(jiàn)的研究者因過(guò)于重視專業(yè)知識(shí)或過(guò)分追求高度概括的結(jié)論而忽視生活實(shí)踐,陷入“制度消解個(gè)體及其微觀實(shí)踐”的視野局限。因此,鄉(xiāng)村振興研究要將農(nóng)民的主體性問(wèn)題置于思考的前端,從傾聽(tīng)農(nóng)民心聲、理解鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)出發(fā),發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的真實(shí)問(wèn)題,將農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的理解和期待內(nèi)化于學(xué)術(shù)研究中,找準(zhǔn)激活農(nóng)民主體意識(shí)、激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力的方向,為政策的完善與優(yōu)化提供有益參考。

      深入農(nóng)民群體的調(diào)查提醒我們,農(nóng)民眼中的美好生活是基于自身生存本位、職業(yè)本位、經(jīng)驗(yàn)記憶、情感牽絆、內(nèi)外信息碰撞而生成的生活體驗(yàn)(李紅艷,2019),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、留守老人、婦女、兒童都有能力成為鄉(xiāng)村振興的主體,這些內(nèi)生力量不應(yīng)該被遮蔽或陷入爭(zhēng)議當(dāng)中(趙月枝,沙垚,2018)。從農(nóng)民視角切入觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn),還存在很多其他視角的研究未能給予足夠關(guān)注的問(wèn)題,比如農(nóng)村土地制度除了涉及市場(chǎng)化與經(jīng)營(yíng)規(guī)模,也會(huì)在一定程度上對(duì)農(nóng)民生計(jì)、鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成制度阻礙;農(nóng)民進(jìn)城或返鄉(xiāng)不單單是為了提高家庭收入,子女教育、贍養(yǎng)父母、個(gè)人養(yǎng)老、市場(chǎng)機(jī)遇等都是影響農(nóng)民去村留村選擇的因素,其背后還存在性別、年齡、文化程度等方面的差異;村莊有政策、有項(xiàng)目并不意味著一定能優(yōu)化農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,其間還存在不平等分利秩序、農(nóng)民消極參與等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,在研究中增加農(nóng)民視角的理解與闡釋,能夠大大豐富鄉(xiāng)村振興研究的維度和層次、提升其真實(shí)感與實(shí)踐感。

      (二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興研究的問(wèn)題意識(shí)與問(wèn)題取向

      目前,圍繞鄉(xiāng)村振興的研究存在許多重復(fù)性工作,主要表現(xiàn)為對(duì)既有共識(shí)性結(jié)論進(jìn)行反復(fù)論證和說(shuō)明,例如闡述鄉(xiāng)村振興的重要性、必要性、具體內(nèi)涵,揭示鄉(xiāng)村振興面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、困境與誤區(qū)等。而在關(guān)于實(shí)踐案例的研究中,存在較多對(duì)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期做法的重述,或只是用鄉(xiāng)村振興的理念和框架對(duì)一些實(shí)踐案例進(jìn)行重新包裝。通過(guò)這一類型的研究實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)固然必要,但更多的研究應(yīng)致力于對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展變遷的基礎(chǔ)性和規(guī)律性問(wèn)題的識(shí)別、理解與分析,通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興研究的問(wèn)題意識(shí)與問(wèn)題導(dǎo)向的強(qiáng)化推動(dòng)研究創(chuàng)新和對(duì)既有知識(shí)的增量貢獻(xiàn)。

      首先,聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展變化是提出有意義的研究問(wèn)題的策略之一。這要求研究者敏銳捕捉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下影響農(nóng)村發(fā)展的存量與增量要素,識(shí)別哪些傳統(tǒng)要素仍在發(fā)揮作用,又有哪些新的要素加入進(jìn)來(lái);還要把握各種要素的動(dòng)態(tài)變化,即傳統(tǒng)要素在新背景下產(chǎn)生何種變化,新要素又建立在何種傳統(tǒng)條件之上,二者的互動(dòng)產(chǎn)生了怎樣的結(jié)果等。例如,思考如何對(duì)脫貧攻堅(jiān)既有成果進(jìn)行拓展以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),新的治理手段和技術(shù)的加入給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)什么樣的變化,政策不斷調(diào)整會(huì)給農(nóng)民造成什么困擾,農(nóng)民在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面有哪些長(zhǎng)期憂慮和新的需求等。關(guān)注因時(shí)代發(fā)展變化而出現(xiàn)的新現(xiàn)象、形成的新問(wèn)題,能夠避免學(xué)術(shù)研究陷入舊事重提、老生常談的重復(fù)工作之中,有助于產(chǎn)生創(chuàng)新性觀點(diǎn)和突破性成果。

      其次,通過(guò)學(xué)術(shù)對(duì)話提出問(wèn)題也是培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)研究問(wèn)題意識(shí)的關(guān)鍵方法。第一,圍繞鄉(xiāng)村振興的學(xué)科間交流與對(duì)話非常必要。不同學(xué)科領(lǐng)域觀察鄉(xiāng)村振興的視角存在差異,即便對(duì)同一問(wèn)題的關(guān)注焦點(diǎn)也各有不同。例如,關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)學(xué)更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,地理學(xué)傾向于研究產(chǎn)業(yè)空間布局,社會(huì)學(xué)則關(guān)注產(chǎn)業(yè)如何嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)等。這些基于學(xué)科本位的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在學(xué)理上不存在優(yōu)劣之分,但其呈現(xiàn)的往往只是復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)側(cè)面,若能使多個(gè)側(cè)面交融碰撞,則能更加精準(zhǔn)透徹地把握問(wèn)題的本質(zhì)。而鄉(xiāng)村振興所涉及到的人、事、物和關(guān)系非常龐雜,要求社會(huì)科學(xué)研究者擁有更多跨學(xué)科和交叉學(xué)科的思維,以各具特色的研究思路和研究方法共同促進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)村振興中問(wèn)題的整體性理解。第二,加強(qiáng)與經(jīng)典理論、命題、概念的對(duì)話,回應(yīng)學(xué)術(shù)體系和理論脈絡(luò)關(guān)切的根本問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興研究的學(xué)術(shù)價(jià)值與使命傳承,并將鄉(xiāng)村振興研究成果回嵌到相應(yīng)的學(xué)術(shù)脈絡(luò)中去,促進(jìn)基礎(chǔ)理論與研究方法的革新。第三,加強(qiáng)與國(guó)際學(xué)術(shù)界的溝通交流,除了推動(dòng)中國(guó)學(xué)者積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流并向國(guó)內(nèi)引介海外相關(guān)研究成果,還要鼓勵(lì)中國(guó)學(xué)者圍繞國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展海外田野調(diào)查,并支持國(guó)際學(xué)者到中國(guó)開(kāi)展合作研究,在相互了解的基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展比較研究,從而拓展鄉(xiāng)村振興研究的視野與面向。

      最后,已有鄉(xiāng)村振興研究存在為自己設(shè)置“證明題”的問(wèn)題取向,這也成為當(dāng)前該領(lǐng)域缺乏高質(zhì)量成果的重要原因之一。不少研究對(duì)國(guó)家提出的發(fā)展理念、實(shí)施的政策方案反復(fù)進(jìn)行再解釋以證明其合理性,對(duì)鄉(xiāng)村振興的地方實(shí)踐進(jìn)行模式建構(gòu)以證明其可推廣性。誠(chéng)然,對(duì)政策文本的解讀拓展和地方實(shí)踐的總結(jié)提升是必要且有價(jià)值的,但若能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步思考政策設(shè)計(jì)的深層背景與邏輯、鄉(xiāng)村如何靈活運(yùn)用來(lái)自其他地方的經(jīng)驗(yàn)形成自己的發(fā)展路徑、政策和實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性和制度性背景、相關(guān)主體的能動(dòng)性以及他們之間的互動(dòng),研究就會(huì)更加立體、生動(dòng)、深入。在開(kāi)展有關(guān)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)研究時(shí),故意靠近政策熱點(diǎn)、刻意迎合政策要求的研究心理均不可取,研究者應(yīng)調(diào)整善做“證明題”的研究取向,圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展遭遇的真問(wèn)題進(jìn)行批判性思考,從而為政策制定與執(zhí)行提供有效的智力支持。

      圍繞鄉(xiāng)村振興所能提出的研究問(wèn)題難計(jì)其數(shù),理解這些問(wèn)題的整體性特征并把握其間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)任務(wù)艱巨。目前研究者大多根據(jù)自己的學(xué)科特色和研究專長(zhǎng)進(jìn)行分門(mén)別類的研究,這具有一定的局限性,容易將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化,無(wú)助于對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解,甚至可能制造出更多新的問(wèn)題。因此,在鄉(xiāng)村振興研究中需要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),修正一些虛假的問(wèn)題取向,積極參與并推動(dòng)學(xué)術(shù)對(duì)話與爭(zhēng)鳴,拓展學(xué)術(shù)研究視角,豐富研究的想象力,探索學(xué)科交叉、溝通、協(xié)作、創(chuàng)新、共享的合作研究機(jī)制,從而不斷厘清鄉(xiāng)村振興所關(guān)涉的若干根本問(wèn)題,提升研究的整體性和關(guān)聯(lián)性。

      (三)構(gòu)建“研究—政策—行動(dòng)”一體化的學(xué)術(shù)實(shí)踐框架

      學(xué)術(shù)研究不應(yīng)封閉在象牙塔內(nèi),農(nóng)村社會(huì)研究更應(yīng)將論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下,研究者有必要圍繞鄉(xiāng)村振興的整體實(shí)踐,反思農(nóng)村社會(huì)研究中的研究問(wèn)題、研究過(guò)程與方法、研究意義,推動(dòng)構(gòu)建“研究—政策—行動(dòng)”一體化的學(xué)術(shù)實(shí)踐框架。

      首先,鄉(xiāng)村振興研究應(yīng)以田野和實(shí)踐為基礎(chǔ),踐行良好的實(shí)踐品格,形成既具有深刻的學(xué)術(shù)意義,又具有政策和行動(dòng)啟示的研究成果。研究者應(yīng)該深入鄉(xiāng)村振興的廣袤田野中,積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),在豐富的田野實(shí)踐之中發(fā)現(xiàn)具有理論意義和(或)實(shí)踐價(jià)值的研究問(wèn)題,并通過(guò)扎實(shí)的田野調(diào)查和(或)伴隨田野實(shí)踐的細(xì)致觀察形成對(duì)問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)知和判斷,恰當(dāng)運(yùn)用無(wú)學(xué)科偏見(jiàn)的方法,分析問(wèn)題背后的邏輯與規(guī)律,進(jìn)而為下一步的研究、政策與行動(dòng)提供方向性的啟示和支撐。

      其次,鄉(xiāng)村振興政策的生命力在于圍繞其所開(kāi)展的源源不斷的研究與行動(dòng)實(shí)踐。除了對(duì)政策進(jìn)行闡釋,農(nóng)村社會(huì)研究更應(yīng)該關(guān)注政策傳播的過(guò)程、媒介、效果以及農(nóng)民的反饋,政策進(jìn)入鄉(xiāng)村的社會(huì)政治過(guò)程及其在基層的遭遇、鄉(xiāng)村振興的政策藍(lán)圖與地方實(shí)踐之間的偏差、政策所產(chǎn)生的各種未預(yù)后果等。只有傾聽(tīng)基層聲音,理解鄉(xiāng)村振興各種政策實(shí)踐及其背后的邏輯,才能形成良性的政策互動(dòng)與政策變遷,減少政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行、轉(zhuǎn)換等過(guò)程可能帶來(lái)的不利影響。政策不僅需要具體的行動(dòng)去落實(shí),也需要通過(guò)行動(dòng)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)其效果。只有在對(duì)具體的政策實(shí)踐與行動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,新的政策建議與行動(dòng)倡議才可能生成。鄉(xiāng)村振興研究者是政策上下溝通的橋梁,也是集政策、研究、行動(dòng)角色于一身的綜合實(shí)踐者。

      最后,鄉(xiāng)村振興行動(dòng)既是相關(guān)研究和政策得以落地和落實(shí)的重要途徑,也是可供挖掘新的研究主題與方案、新的政策建議與舉措、新的行動(dòng)倡議與計(jì)劃的富礦。鄉(xiāng)村振興需要全社會(huì)的廣泛參與和行動(dòng),而對(duì)大多數(shù)身處高等學(xué)?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)的農(nóng)村社會(huì)研究者來(lái)說(shuō),其參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的方式不僅僅是指出行動(dòng)的可能性和方向以便賦予學(xué)術(shù)研究以行動(dòng)意義,還可以是與地方合作建設(shè)相關(guān)研究平臺(tái)、實(shí)踐基地或集多種功能于一體的綜合性平臺(tái)等,投身鄉(xiāng)村振興一線開(kāi)展廣泛的社會(huì)行動(dòng)實(shí)踐與試驗(yàn),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策在各地的執(zhí)行與落實(shí),從不同層面支持和服務(wù)于鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。同時(shí),研究者參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的過(guò)程,也是在實(shí)踐層面對(duì)既往研究、政策、行動(dòng)的質(zhì)量、效果、適用性、可持續(xù)性等的檢視,以便改進(jìn)和優(yōu)化其中的一些內(nèi)容、方法、制度等。

      如此,始于政策過(guò)程與行動(dòng)實(shí)踐的鄉(xiāng)村振興問(wèn)題,通過(guò)扎實(shí)的田野實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究,可以推進(jìn)進(jìn)一步的學(xué)術(shù)討論與思考、政策優(yōu)化與調(diào)整、行動(dòng)方向與方案,這樣的“研究—政策—行動(dòng)”一體化的學(xué)術(shù)實(shí)踐框架亟待在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)上得到更為充分的檢驗(yàn)。

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