鎮(zhèn)江市高等??茖W校 王琳芝
隨著我國農(nóng)村三產(chǎn)融合政策的提出,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為現(xiàn)階段的首要任務。作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要主體之一,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接著農(nóng)民與市民,與農(nóng)業(yè)、工商業(yè)都有著密切的聯(lián)系,具有較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,廣闊的行業(yè)覆蓋面,能夠有效地擴寬農(nóng)民增收途徑,是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要行業(yè)。據(jù)調(diào)查得知,當前我國部分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延長了產(chǎn)業(yè)鏈,與上下游產(chǎn)業(yè)進行有效鏈接,拓展產(chǎn)業(yè)范圍和功能,積極運用創(chuàng)新型技術和模式,有效帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。
產(chǎn)業(yè)融合最初是由今村奈良臣提出,他指出應該將農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)融合起來共同發(fā)展,建設綜合性農(nóng)業(yè),也就是支持農(nóng)戶采用多種經(jīng)營方式,在發(fā)展種植業(yè)的同時,進行農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等其他產(chǎn)業(yè),以增強農(nóng)產(chǎn)品的價值及農(nóng)民的收入。國內(nèi)學者也對這種方式進行了研究,例如,王昕坤認為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合指的是相關產(chǎn)業(yè)之間通過交叉和重組的方式將其融合在一起的過程,這種方式能夠協(xié)同發(fā)展,進而實現(xiàn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴寬業(yè)務范圍和提高農(nóng)民收入的目的。
1.2.1 產(chǎn)業(yè)體系轉型目標
提高農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的速度,可以有效地將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。但在此過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調(diào)性仍有待進一步提高,農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售環(huán)節(jié)不能處于割裂狀態(tài)。加工產(chǎn)業(yè)的滯后、加工企業(yè)的數(shù)量,都會影響到農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)和消費市場的發(fā)展。因此,要積極發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的轉型升級進度,這樣才能夠促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
1.2.2 科技裝備轉型目標
加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的速度,有助于研發(fā)和制造農(nóng)業(yè)技術裝備,這同樣是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。近些年來,我國農(nóng)業(yè)綜合機械化率有著明顯的提高,在許多農(nóng)業(yè)項目上取得了重要突破,但仍舊與發(fā)達國家存在著一定的差距,我國在加工裝備研發(fā)上的資金投入力度不足,很難實現(xiàn)科技創(chuàng)新,很多國內(nèi)的加工制造企業(yè)仍舊處于仿造國外設備的階段,很少擁有自主知識產(chǎn)權的裝備,這就導致農(nóng)業(yè)裝備的質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要不相符,沒有強大的核心競爭力。因此,要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術的引進與研發(fā),在全國范圍內(nèi)進行示范推廣,擴大農(nóng)產(chǎn)品的機械化覆蓋率。用農(nóng)業(yè)裝備代替原有的人力勞動,在解放農(nóng)民體力勞動的同時,提升農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
1.2.3 經(jīng)營主體轉型目標
加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有助于融合經(jīng)營主體,讓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)留在農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,這也是三產(chǎn)融合發(fā)展的最終目標。近年來,我國農(nóng)民生產(chǎn)合作社數(shù)量的增加,呈現(xiàn)出大而不強的局面,部分農(nóng)民生產(chǎn)合作社平均利潤較低,綜合實力較弱,并不具備自我發(fā)展的能力,因此,要鼓勵經(jīng)營主體延伸到農(nóng)產(chǎn)品加工流通,生產(chǎn)性服務業(yè)等領域當中,將產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,既可以完善三產(chǎn)融合的利益聯(lián)結機制,又可以使農(nóng)民享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利[1]。
我國的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在近幾年有了較大的發(fā)展,經(jīng)營狀況在不斷改善,規(guī)模也逐年持續(xù)穩(wěn)定增長,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉型發(fā)展推動了許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn),以家庭和合作社為代表的經(jīng)營主體成為了加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和初加工等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮著關鍵性作用,實現(xiàn)了加工產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的進一步發(fā)展。此外,當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了新的階段,可以將互聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)產(chǎn)品加工充分結合起來,加大農(nóng)業(yè)電商、物聯(lián)網(wǎng)和社交平臺的推廣力度,達成農(nóng)商直供、產(chǎn)地直銷等新型的經(jīng)營模式。
3.1.1 提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量
在高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),相關科學研究機構可以對農(nóng)產(chǎn)品的加工性質(zhì)進行深入研究,經(jīng)過多次試驗和篩選,挑選出優(yōu)良品種,大力發(fā)展相關技術。大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),構建農(nóng)業(yè)標準體系;嚴格遵守生產(chǎn)過程中的規(guī)章制度,增強生產(chǎn)的標準化水平。重點關注糧食、水果、蔬菜等在當?shù)鬲毦咛厣霓r(nóng)產(chǎn)品,并對其進行初加工。各個區(qū)域都要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實情況出發(fā),持續(xù)對設備的各個操作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化,將生產(chǎn)、加工、流通、銷售充分結合起來,讓初加工的整體水平得以提高。
3.1.2 提升農(nóng)產(chǎn)品精加工水平
在糧食主產(chǎn)區(qū)要著重發(fā)展一種糧食,對其進行深加工以促進消費,建立完整的主食加工產(chǎn)業(yè)集群,研發(fā)出一系列營養(yǎng)健康的多元化主食產(chǎn)品,并將其與養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)結合起來。積極開發(fā)功能性產(chǎn)品,與此同時也要進一步提高食品工業(yè)化生產(chǎn)技術水平,大力開展相關研究。積極研發(fā)優(yōu)良設備,不再依靠國外先進技術,而是逐步把重要的精加工設備國產(chǎn)化。
3.1.3 綜合利用農(nóng)副產(chǎn)品
要將農(nóng)副產(chǎn)品分為不同梯度,以此為依據(jù)進行加工,增強這些產(chǎn)品的價值,建設副產(chǎn)品綜合利用體系。對新技術、新產(chǎn)品和新設備也要持續(xù)進行研發(fā),始終朝著資源化可循環(huán)的方向發(fā)展。將相關企業(yè)與新型經(jīng)營主體充分融合起來,不斷改變產(chǎn)品生產(chǎn)方式,讓這些副產(chǎn)品達到加工標準,并秉持不浪費的觀念將其充分利用起來,還要支持中小企業(yè)建立一條用來收集、處理和運輸農(nóng)副產(chǎn)品的通道,提高產(chǎn)品生產(chǎn)的有效性。
3.1.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展設施條件
要提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料的生產(chǎn)水平,打造優(yōu)良倉儲設施,持續(xù)完善農(nóng)村物流體系、周邊的公共設施和人為居住環(huán)境。確保鄉(xiāng)村與外界來往的道路暢通,具有供電供水、衛(wèi)生間等配套設施,把農(nóng)村加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設充分結合起來,引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)朝著縣城等區(qū)域集中。打造農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)特色城鎮(zhèn),將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃充分銜接起來,科學進行產(chǎn)業(yè)空間布局[2]。
3.2.1 大力發(fā)展各類專業(yè)流通服務
在農(nóng)村地區(qū)建立產(chǎn)品銷售體系,實現(xiàn)農(nóng)村與超市、社區(qū)、企業(yè)等各種形式的產(chǎn)品與銷售對接,在城市的各個區(qū)域建立直接銷售網(wǎng)點,并將其擴大到農(nóng)村社區(qū)范圍,進行全方位的城鄉(xiāng)社區(qū)服務,還要積極配合相關部門建立農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、物流、批發(fā)市場等專用設施,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展托管、專項、連鎖、個性化等多種形式的服務。
3.2.2 建立信息化農(nóng)業(yè)
要想建立信息化農(nóng)業(yè),就要有著扎實的農(nóng)業(yè)科學理論基礎和信息技術,這樣才能靈活完整地掌握各種農(nóng)業(yè)活動的全過程,構建新型生產(chǎn)模式,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。將農(nóng)業(yè)與信息技術融合起來,運用互聯(lián)網(wǎng)技術處理農(nóng)業(yè)信息,能夠有效地讓農(nóng)業(yè)朝著智能化的方向轉變,還能進一步增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化和標準化。信息化農(nóng)業(yè)要從生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)入手,尤其是對大規(guī)模農(nóng)業(yè)來說,會取得更加明顯的效果。例如,在實際生產(chǎn)中,使用無人飛機噴灑肥料,利用GPS 導航系統(tǒng)獲得相關數(shù)據(jù)并將其傳輸?shù)较嚓P設備當中;利用多傳感器數(shù)據(jù)融合技術,獲得與果實相關的信息,得知果實是否成熟,之后再操作機械手進行抓??;切割和回收,建立一個完整的追蹤管理程序,實時查詢農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售過程中的各種信息,讓消費者更加安心[3]。
3.2.3 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)要嚴格遵照生態(tài)學原理,合理利用生物技術、信息技術等現(xiàn)代技術,根據(jù)各地區(qū)自然環(huán)境、氣候建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)工程,創(chuàng)設新型農(nóng)業(yè)模式。例如,復合基塘系統(tǒng)模式就是根據(jù)基塘之間環(huán)境的差異建立的,可以在基面養(yǎng)殖家禽、種植蔬果、花卉、養(yǎng)魚,還可以將基面產(chǎn)生的各種肥料用于農(nóng)作物,這種生態(tài)模式可以有效地減少廢棄物,實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用,既能降低成本,又能避免環(huán)境污染,盡可能地利用資源。
3.2.4 觀光農(nóng)業(yè)
所謂的觀光農(nóng)業(yè),指的是在城市郊區(qū),充分利用當?shù)氐泥l(xiāng)村文化資源,規(guī)劃種植作物、產(chǎn)品加工和自然景觀,建立一個將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活結合在一起的區(qū)域。要在確保布局合理的同時,將當?shù)靥厣谌肫渲?,這樣不僅可以將當?shù)氐奈幕厣宫F(xiàn)出來,還能將其作為載體,將當?shù)仫L俗和精神傳承下去[4]。這些年來,許多地方都開始建設各種不同形式的農(nóng)業(yè),這種將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游充分融合起來的方式,受到了人們的喜愛,也成為許多人旅游的選擇。同時要以真實情況為出發(fā)點,根據(jù)時間和地理位置的不同展開布局,合理促進不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),構建種養(yǎng)結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,著重發(fā)掘出產(chǎn)品的特色,打造綠色休閑農(nóng)業(yè),還要進一步發(fā)展?jié)O業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟,建立一種新的發(fā)展經(jīng)營模式和產(chǎn)銷結合的產(chǎn)業(yè)結構。
3.3.1 培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體
要想培育出多元化產(chǎn)業(yè),就要將家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的作用充分發(fā)揮出來,實現(xiàn)農(nóng)民合作社的規(guī)范化、標準化,積極引進優(yōu)秀人才建立家庭農(nóng)場,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等各種經(jīng)營活動。與此同時,還要壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),讓其充分發(fā)揮榜樣作用,著重關注農(nóng)產(chǎn)品的加工、電子商務和社會化,讓原料生產(chǎn)基地更加標準,進而引領農(nóng)戶和農(nóng)民合作社開展一定規(guī)模的經(jīng)營,鼓勵一批在經(jīng)濟、科技力量和社會影響力方面具有突出優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、流通、休閑、電子商務等,采用多種創(chuàng)新形式提高自身的核心競爭能力,充分發(fā)揮領軍作用,有利于將每個環(huán)節(jié)的潛力充分發(fā)揮出來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營融合發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3.3.2 發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)融合方式
擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸范圍,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體朝著生產(chǎn)性服務和休閑農(nóng)業(yè)等方向延伸,鼓勵企業(yè)建設標準化的原料生產(chǎn)基地、精加工、市場營銷體系和新型組織模式,讓相關產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。進一步調(diào)整相關服務體系,建立一個產(chǎn)業(yè)融合區(qū)域,各類產(chǎn)業(yè)融合主體要充分借助互聯(lián)網(wǎng)的力量,打造一個完善的農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品和服務的網(wǎng)絡平臺,從而有利于各個主體之間的資產(chǎn)、技術、利益融合。將不同類型的資源整合起來,促進原料基地、加工區(qū)、倉儲基地等各個區(qū)域的有效銜接,進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務。
3.3.3 建立多形式利益聯(lián)結機制
可以采用訂單農(nóng)業(yè)的方式進行創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)在互惠互利的前提下,與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂購銷合同,提供貸款擔保,讓其參與到農(nóng)業(yè)保險中,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合,建立規(guī)范科學的技術開發(fā)標準。還可以采用農(nóng)民股份合作的方式,把集體經(jīng)營性的資產(chǎn)折算成股票,量化到農(nóng)戶,逐步形成農(nóng)民以土地經(jīng)營權入股的利潤分配機制。同時,增強企業(yè)的社會責任意識,支持相關企業(yè)優(yōu)先聘用流轉出土地的農(nóng)民,對其進行一定的培訓后,提供相應的就業(yè)崗位,讓這些農(nóng)民能夠得到社會保障。此外,還要從農(nóng)村本身的實際情況出發(fā),積極完善風險防范機制,建立相應的風險保障金制度,制定推行涉農(nóng)合同示范文本[5]。
3.4.1 制定并落實差異化扶持政策
以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的創(chuàng)新來帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是離不開政策扶持的,在城鄉(xiāng)地區(qū),加工產(chǎn)品的類型和銷售等各個方面基本上沒有明顯的差異,這樣很難進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,因此,要針對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體出臺相關政策,為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售提供一定的保障,降低經(jīng)營主體的攤位費等各種成本的支出,根據(jù)地區(qū)的不同,將城鄉(xiāng)扶持政策區(qū)分開,讓城市資本多向農(nóng)村流動,緩解農(nóng)村加工產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,完善農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設,為進一步發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供優(yōu)良便利的環(huán)境,還要針對農(nóng)產(chǎn)品品種的不同提供相應的扶持政策。
3.4.2 強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)知識產(chǎn)權保護
農(nóng)村在進行產(chǎn)業(yè)融合時,通常會集中推廣研發(fā)新技術,不斷顯現(xiàn)出新業(yè)態(tài),而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為融合主體中最具創(chuàng)新能力的企業(yè),政府應該加大對企業(yè)創(chuàng)新成果的保護力度,這樣才能進一步提高企業(yè)開展創(chuàng)新活動的積極性,同時也要鼓勵企業(yè)積極申請專利,建設農(nóng)村知識產(chǎn)權交易平臺,提高廣大人民對產(chǎn)品品牌知識產(chǎn)權的保護意識,增強監(jiān)督執(zhí)法力度,完善維權援助機制,以此為基礎,還要將互聯(lián)網(wǎng)技術、生物技術等切實應用在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中。
3.4.3 加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領導的創(chuàng)新培訓
對于許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合既是機遇也是挑戰(zhàn),要想全面參與到一項全新事業(yè)當中,企業(yè)領導層就要提高自身知識儲備,積極參與相關培訓,這樣才能充分了解市場變化,及時把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會,與人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門聯(lián)合起來,整合各項培訓資源,面向相關企業(yè)領導人員開展培訓,并通過參觀考察、研討交流等方式促進企業(yè)發(fā)展。
綜上所述,要想實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,就要積極挖掘當?shù)厣a(chǎn)資源、文化特色,并以此為基礎,將農(nóng)業(yè)與信息技術、生態(tài)文明、旅游等要素結合起來,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴展農(nóng)業(yè)的各項功能,夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎,創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合機制,拓寬融合發(fā)展途徑,進而帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,構建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。