周文泓 賀譚濤
(中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院,北京,100872)
隨著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)的提出,共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體受到熱烈討論。國家“十四五”規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間治理,多元主體的參與機(jī)制成為了重點(diǎn)議題,這同樣指向了基于網(wǎng)絡(luò)空間的參與式檔案管理的理論與方法建構(gòu)。
在實(shí)踐中,網(wǎng)絡(luò)信息存檔的“參與式”特質(zhì)日趨顯著,如中國國家圖書館的互聯(lián)網(wǎng)信息戰(zhàn)略保存項(xiàng)目以同新浪的合作為探索性起點(diǎn);全球互聯(lián)網(wǎng)信息保存聯(lián)盟(IIPC)的重大事件網(wǎng)絡(luò)信息存檔項(xiàng)目得益于各國與地區(qū)圖書館、檔案館的合作。這些全球范圍內(nèi)的多樣化實(shí)踐,有待從經(jīng)驗(yàn)與問題的角度予以綜合分析,為尚在探索中的基于網(wǎng)絡(luò)空間的參與式檔案管理框架提供參考。
諸多學(xué)者也就相關(guān)問題展開了研究:一是從網(wǎng)絡(luò)信息存檔的價值與復(fù)雜性確認(rèn)了參與檔案管理的必要性[1-4];二是由檔案工作者作為專業(yè)導(dǎo)師同社會協(xié)作共建社會化的檔案管理機(jī)制的相關(guān)構(gòu)想,并探討參與式檔案管理的表現(xiàn)[5-7];三是以網(wǎng)絡(luò)信息存檔為重點(diǎn),從檔案機(jī)構(gòu)、組織與個人等信息形成主體、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等角度提出參與的內(nèi)容與要點(diǎn)。[8-14]理論探索同樣顯示出,參與式檔案管理需要在理論與方法層面作出更為系統(tǒng)的建構(gòu),這有待針對發(fā)展中的參與式網(wǎng)絡(luò)信息存檔展開深入研究。
因此,本文對參與式網(wǎng)絡(luò)信息存檔實(shí)踐展開調(diào)查與梳理,從全球視角探討參與式檔案管理實(shí)踐在網(wǎng)絡(luò)空間中的基本表現(xiàn)與現(xiàn)有局限,以此提出對參與式檔案管理的啟示。
多元主體參與的網(wǎng)絡(luò)信息存檔實(shí)踐,可主要分為兩大類:
(1)以形成者為中心的實(shí)踐
形成者,尤其是機(jī)構(gòu)形成者對其所形成的網(wǎng)絡(luò)信息有管理職責(zé),且有利用需求。對處于檔案管理環(huán)節(jié)前端的形成者而言,關(guān)鍵是明確檔案管理需求,即管理對象和方式、協(xié)作參與者和方式。在這其中,檔案管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督同樣重要。以美國聯(lián)邦政府為例,美國文件與檔案署(NARA)制定了《網(wǎng)頁文件管理指南》《社交媒體文件管理指南》《記錄你的公共服務(wù)》《電子文件管理的聯(lián)邦統(tǒng)一業(yè)務(wù)框架——面向社交媒體的應(yīng)用案例》以及通用的電子文件與檔案管理制度,農(nóng)業(yè)部、住建部、國務(wù)院、退伍軍人事務(wù)部、總務(wù)管理局、海軍、史密森學(xué)會、環(huán)保部、美國海岸警衛(wèi)隊(duì)等已逐步明確政府網(wǎng)頁與社交媒體信息存檔的方法、工具與路徑等。[15]
用戶,作為形成者也逐步同網(wǎng)絡(luò)平臺一同優(yōu)化有關(guān)檔案管理的要求,在用戶協(xié)議上明確信息的所有權(quán)、遷移方法等涉及檔案方面的要求,并在平臺上予以實(shí)現(xiàn)。例如,美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)依據(jù)NARA的《公告 2014-02》同所采用的社交媒體平臺簽訂合同。同時,形成者亦采用各種第三方工具實(shí)現(xiàn)檔案管理。例如,Archive Social作為美國使用率最高的社交網(wǎng)絡(luò)類信息托管商業(yè)平臺,為超過1800家政府機(jī)構(gòu)提供個性化檔案管理服務(wù),可全天自動持續(xù)捕獲Twitter、Youtube等8個網(wǎng)絡(luò)平臺的信息。[16]
(2)以記憶機(jī)構(gòu)為中心的實(shí)踐
以檔案館、圖書館等為代表的記憶機(jī)構(gòu)將保管記錄性遺產(chǎn)作為職責(zé),網(wǎng)絡(luò)信息存檔成為其重要工作內(nèi)容。依據(jù)保管范圍,實(shí)踐分為兩類:
一是以政務(wù)類信息為主。這類模式只捕獲政務(wù)機(jī)構(gòu)等形成的公務(wù)類網(wǎng)絡(luò)信息,其實(shí)踐者主要是官方檔案館。例如,北卡羅來納州檔案館長期捕獲政府網(wǎng)頁與政務(wù)社交媒體信息。[17]
二是社會各方面形成的網(wǎng)絡(luò)信息。典型代表是美國國會圖書館的Twitter檔案項(xiàng)目和中國國家圖書館的互聯(lián)網(wǎng)信息戰(zhàn)略保存項(xiàng)目。2019年,中國國家圖書館與新浪簽訂協(xié)議,新浪微博上各類主體已經(jīng)公開發(fā)布的博文,都將被采集和保存。[18]面對海量信息,記憶機(jī)構(gòu)的自主捕獲逐漸開始借助網(wǎng)絡(luò)平臺的支持。例如,Twitter通過社交媒體數(shù)據(jù)聚合公司Gnip為美國國會圖書館接收Twitter信息。[19]同時,記憶機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與公眾的支持同樣重要。以IIPC為例,其成員機(jī)構(gòu)已覆蓋45個國家和地區(qū),共同探索網(wǎng)絡(luò)信息存檔的實(shí)踐方法、工具與標(biāo)準(zhǔn)。它發(fā)起的8個全員協(xié)作存檔的主題項(xiàng)目,均鼓勵社會各方可提交其認(rèn)為需要被存檔的網(wǎng)絡(luò)信息的地址。[20]
(1)向社會面拓展的檔案管理對象
官方機(jī)構(gòu)同社會互動的記錄逐步納入到機(jī)構(gòu)形成者或檔案館的檔案信息資源中。例如,中國國家圖書館、美國國會圖書館的實(shí)踐項(xiàng)目就保存了更加豐富的社會面形成的信息。同時,即便美國與澳大利亞的聯(lián)邦政府只由機(jī)構(gòu)本身或檔案館保存官方機(jī)構(gòu)形成的網(wǎng)絡(luò)信息,但其在相關(guān)政策中依舊明確也需考慮與社會的互動信息。此外,非官方機(jī)構(gòu)主導(dǎo)形成的網(wǎng)絡(luò)信息得到存檔的現(xiàn)象也逐步增加。例如,包含網(wǎng)絡(luò)信息在內(nèi)的個人數(shù)字存檔在多個國家與地區(qū)已有長足探索。
(2)以協(xié)作為前提的多元管理主體
多元管理主體的協(xié)作是共性:一是實(shí)施存檔行為的主體在性質(zhì)上是多元的,各類社會組織和個人亦是重要組成。例如,2020年2月起就有網(wǎng)絡(luò)用戶通過Github平臺使用開源工具組織新冠肺炎疫情相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息存檔工作,兩個月間就有79個存檔項(xiàng)目得到建立,且項(xiàng)目組織方來自各行各業(yè)。二是管理主體以協(xié)作為前提,即任一存檔方均無法單獨(dú)完成其任務(wù),形成者的授權(quán)與需求確認(rèn)、記憶機(jī)構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的配合等缺一不可,社會第三方的參與也有助于應(yīng)對復(fù)雜資源與技術(shù)挑戰(zhàn)。
(3)多樣并存的存檔方法
一方面,由于主體多元,存檔方法同樣根據(jù)其性質(zhì)、立場、目標(biāo)、能力及資源等情況有所不同。例如,同為國家檔案館,英國國家檔案館目前只涵蓋政府機(jī)構(gòu)所發(fā)布的信息而不包含轉(zhuǎn)發(fā)或評論的部分,且不捕獲Facebook的信息[21];美國則要求捕獲各類平臺上所形成的信息且包含評論。另一方面,網(wǎng)絡(luò)空間文化與技術(shù)變化頻繁,存檔方法即便對某一存檔主體而言也是動態(tài)變化的。例如,美國國會圖書館對Twitter平臺的存檔策略,從初期的保存所有賬戶文本的信息轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇特定賬戶保存所有形式的信息。
(4)社會化趨勢的存檔模式
一方面,社會第三方的參與顯著。公益基金會的資金支持、技術(shù)公司的工具與方法輔助、學(xué)術(shù)團(tuán)體的專業(yè)方法參考以及直接成為社會性的記憶機(jī)構(gòu)等多種方式并存。以互聯(lián)網(wǎng)檔案館為例,其在Andrew W. Mellon基金會的支持下,現(xiàn)已保存6250億個網(wǎng)頁、700萬個視頻以及400萬張圖片,并為諸多網(wǎng)絡(luò)信息存檔項(xiàng)目提供技術(shù)支持和存儲服務(wù),兼具公益與商業(yè)屬性。[22]另一方面,通過不同方式采納社會第三方的輔助,形成各式的參與式檔案管理模式。當(dāng)前,同平臺締結(jié)契約、采用外包服務(wù)、引入公益性專業(yè)與資源支持以及面向社會展開眾包探索等模式均得到初步探索。
一是有限的參與規(guī)模。相比于網(wǎng)絡(luò)用戶,有意識、有行動的存檔群體比例較低。全球范圍內(nèi)以信息保存為職責(zé)的記憶機(jī)構(gòu)也未全都開展廣泛的網(wǎng)絡(luò)信息存檔活動。
二是不足的參與質(zhì)量。第一,不同的參與主體對存檔要求及對應(yīng)職責(zé)的理解不同,專業(yè)度受限。例如,F(xiàn)acebook專門開發(fā)了檔案管理的模塊,對不同類型的信息均有專門規(guī)定,但同專業(yè)存檔亦有較大差距,如可供用戶遷移至線下的信息缺失完整元數(shù)據(jù)。第二,不同參與主體之間的協(xié)作有限。目前能充分面向社會提供課程、咨詢、工具等服務(wù)的記憶機(jī)構(gòu)仍較為有限。第三,參與行動的持續(xù)性不足。這尤其體現(xiàn)于社會第三方,例如,GitHub上的新冠肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)信息存檔項(xiàng)目基本都在一年后處于停滯狀態(tài)。
三是成效待升級。一方面,各實(shí)踐項(xiàng)目公開可利用的檔案信息資源數(shù)量有限。多數(shù)社交媒體信息存檔項(xiàng)目捕獲并公開的資源從幾百至幾萬條信息不等,這同每日形成的以億計(jì)的信息相比比例極低。另一方面,檔案管理質(zhì)量同樣受限于任務(wù)難度、管理主體的能力或資源。例如,英國國家檔案館面對Facebook的技術(shù)與平臺制度限制,選擇放棄捕獲,且捕獲的Twitter、YouTube等平臺的信息不含轉(zhuǎn)發(fā)與評論信息,同時,尚未實(shí)現(xiàn)向開發(fā)利用的有效延伸;美國國會圖書館的Twitter檔案庫由于技術(shù)整合難度、資源限制以及可能造成的倫理法理風(fēng)險,明確指出無法對社會全面開放使用。
實(shí)踐所呈現(xiàn)的不足很大程度在于參與式檔案管理在認(rèn)知、方法等方面的理論體系尚未充分建構(gòu),網(wǎng)絡(luò)信息存檔同樣因此難以界定所存檔的信息對象、應(yīng)設(shè)定的檔案管理要求以及存檔涉及的檔案方法。具體表現(xiàn)為:
(1)有待拓展的檔案管理認(rèn)知
第一,隨著向社會面拓展的網(wǎng)絡(luò)原生信息日趨顯著地融入檔案范疇,在網(wǎng)絡(luò)空間新建的信息情境中,檔案有著怎樣的特征,并且要如何體現(xiàn)檔案管理有待深化。例如,存檔是將具備檔案性質(zhì)的信息有序化且移交的過程,這其中顯示的是信息所立足時空邊界的變化、信息性質(zhì)的轉(zhuǎn)變、線性的過程性活動。面向網(wǎng)絡(luò)空間非線性、去中心、碎片化、網(wǎng)絡(luò)交疊的特性,存檔的時間節(jié)點(diǎn)、移交等在網(wǎng)絡(luò)空間中難以明確與實(shí)現(xiàn)。
彩超是一種安全可靠的診斷方法,適用于任何年齡段患者。彩超不同于X射線,對人體沒有輻射作用。而且,彩超的優(yōu)勢是掃描速度很快,成像清晰度高,操作簡便快捷。另外,多普勒彩色超聲可以動態(tài)反映甲狀腺的情況,圖像非常清晰可靠。多普勒超聲儀能夠進(jìn)行自由旋轉(zhuǎn),可以提供多角度最佳診斷圖像。另外還具有切斷功能可以對觀察到的圖像利用三維技術(shù)進(jìn)行圖像重建。彩超診斷甲狀腺炎主要是根據(jù)結(jié)節(jié)的特征進(jìn)行診斷,例如結(jié)節(jié)大小、邊界、鈣化情況等,超聲顯示甲狀腺呈現(xiàn)彌漫性、結(jié)節(jié)性腫大癥狀[5],病情繼續(xù)發(fā)展后難以將頸前肌群與包膜線有效區(qū)分,出現(xiàn)高低回聲反差。
第二,面對以協(xié)作為前提的多元主體參與以及多樣并存的存檔方法,檔案管理的求同存異如何界定。一是面向不同主體的存檔需求,提出怎樣的可相互理解的檔案管理要求與方法;二是不同主體相互參與作用的實(shí)踐模式中,其相互之間的邊界、交集、差異等尚未在協(xié)作框架之下充分明晰。
(2)尚需系統(tǒng)建構(gòu)的參與內(nèi)涵
第一,從概念認(rèn)知上來看,當(dāng)前主要依托公眾參與、開放政府、眾包、協(xié)同創(chuàng)新等話語來說明參與的內(nèi)涵,多元主體協(xié)作是要義。檔案語境中的參與欠缺理論闡釋,其界定更多通過檔案領(lǐng)域內(nèi)有哪些公眾參與的行動類型進(jìn)行歸納,這更限制了對多元主體參與的闡釋,且參與中涉及什么要素、這些要素的內(nèi)涵與形態(tài)是什么等的認(rèn)知不足。同時,參與同網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)聯(lián)也主要在工具層面,即通過網(wǎng)絡(luò)空間提供的工具如何實(shí)現(xiàn)參與式的檔案管理活動。
第二,沒有充分融合現(xiàn)有理論來探索參與式的檔案管理方法。例如,參與所涉及的自組織規(guī)律沒有充分挖掘與應(yīng)用,而他組織的介入也沒有通過相應(yīng)成果進(jìn)行充分設(shè)計(jì),導(dǎo)致存檔過程中信息形成者、記憶機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、政策法規(guī)制定者的協(xié)同機(jī)制建設(shè)不充分。
參與式檔案管理有著豐富的構(gòu)建空間以引領(lǐng)檔案理論、方法以及實(shí)踐的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)信息存檔實(shí)踐為其提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù),基于前文指出的建構(gòu)局限,結(jié)合自組織理論與社會治理理論,參與式檔案管理的建構(gòu)空間由此可體現(xiàn)為如下方面:
第一,由網(wǎng)絡(luò)的時間維度弱化檔案管理的“節(jié)點(diǎn)式”要求,重構(gòu)檔案管理的時空觀。一方面,檔案管理不用完全執(zhí)著于管理環(huán)節(jié)各節(jié)點(diǎn),而是將檔案管理要求前置于平臺并貫通于信息的全生命周期,從而確保信息隨著生命周期發(fā)展至需要保存時,能夠通過檔案化手段在每個時空點(diǎn)得到可信屬性的保障。例如,網(wǎng)絡(luò)信息存檔盡管有一定的捕獲頻率,但所呈現(xiàn)的是相對隨機(jī)的保管結(jié)果,本質(zhì)上留存的只是在不斷流動的信息池中“截獲”的部分資源,沒有實(shí)現(xiàn)對整體或重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)信息的檔案管理方法覆蓋。另一方面,網(wǎng)絡(luò)信息從其創(chuàng)建與傳播到轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案的空間界限亦要弱化,或者從線的界限變化為過渡式的面或立體空間的界限帶。依據(jù)檔案化的思想,即使只有一秒的保存需要,那也可具備檔案的性質(zhì),這在網(wǎng)絡(luò)空間提升了時空密度的前提下更具契合度。
第一,社會網(wǎng)絡(luò)與個體的相互建構(gòu)。多元主體的參與方式多樣且其內(nèi)涵及形態(tài)隨著社會發(fā)展不斷演進(jìn)有著一定的共識,這是個體性與社會網(wǎng)絡(luò)性的互動表達(dá):一是參與主體及其行動方式不同,微觀層面來看,檔案管理活動的參與是“個體性”的碎片表達(dá)。無論是官方檔案館發(fā)布眾包任務(wù)、其他社會性的組織和私人檔案館號召成員自治,還是個人自主存檔或社會其他方尋獲參與空間,均是不同主體作為“個體”的參與,參與中的貢獻(xiàn)也不同。在這其中,個體參與應(yīng)有自主性,面向是否參與、為何參與、參與程度、參與形式等有充分選擇權(quán)與執(zhí)行權(quán)。這些個體無論是作為發(fā)起方還是部分行動方,均有“主動權(quán)”,是他們檔案管理立場、意識、能力、資源等要素的綜合展示。二是不同個體的參與存在關(guān)聯(lián),共同形成對網(wǎng)絡(luò)空間整體檔案管理的社會網(wǎng)絡(luò)映射連接。換言之,參與不是孤立的,而是由多方要素產(chǎn)生關(guān)聯(lián),因此才能實(shí)現(xiàn)檔案管理活動的有效推進(jìn)或是成效的集成。無論是作為發(fā)起方或是貢獻(xiàn)方(發(fā)起方本身也要貢獻(xiàn)),參與可以是對某一主體的檔案管理活動的參加,亦可是對網(wǎng)絡(luò)空間整體檔案管理活動的參與,這些個體的檔案管理對象、目標(biāo)、方式等會由于信息所依托的社會活動而產(chǎn)生關(guān)聯(lián),在協(xié)作和沖突中達(dá)成檔案管理成效。
第二,自組織與他組織的對照融合。為了將不同時空、社會情境、立場和表達(dá)方式的檔案管理參與進(jìn)行社會化自主普及與關(guān)聯(lián),依托社會治理的方法支持,所建構(gòu)的應(yīng)是整體的參與系統(tǒng)?;谧越M織而有效融合他組織的治理框架建設(shè)是檔案管理可立足網(wǎng)絡(luò)空間整體實(shí)現(xiàn)多元主體參與的重要條件。在社會治理理論與方法的引導(dǎo)下:一方面,自組織的力量與規(guī)律應(yīng)被充分理解、認(rèn)可、尊重以及應(yīng)用,以此明晰參與的復(fù)雜性所在并應(yīng)勢認(rèn)識與利用自組織的良性驅(qū)動策略。參與的要義是自主,更是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)起與發(fā)展的重要驅(qū)動力,檔案管理活動作為網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)的組成內(nèi)容需要全方位融合自組織的特質(zhì)。因而,在從理論與方法上構(gòu)建參與體系的全過程中,自組織的內(nèi)涵與形態(tài)、自組織的特性、自組織的活動規(guī)律、自組織的主體機(jī)制、有序的“混亂”等應(yīng)當(dāng)用于幫助認(rèn)識、理解以及建構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)空間的參與式檔案管理。例如,從信息行為的角度去調(diào)查與分析個人檔案管理網(wǎng)絡(luò)信息的意愿、動機(jī)、具體行為以及個人行為如何變成群體或組織行動,是理解參與在網(wǎng)絡(luò)空間檔案管理不可忽視的要點(diǎn)。
另一方面,社會治理在自組織基礎(chǔ)上融合他組織的力量同樣要得到參照,顯示在檔案管理的多元主體參與是立場、資源、能力、行動的協(xié)同銜接,這主要是凸顯官方機(jī)構(gòu)的作用:一是引導(dǎo)。依托政府、權(quán)力機(jī)關(guān)、記憶機(jī)構(gòu)等官方主體提供頂層的指引和指導(dǎo)極為必要。例如,家庭建檔在我國的運(yùn)作方式可以提供參考,即檔案局(館)深入基層的普及、示范、輔助可以用于個人網(wǎng)絡(luò)信息檔案管理的素養(yǎng)培育與行動普及化中,且檔案或信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加入網(wǎng)絡(luò)平臺信息管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定過程中。二是規(guī)范。結(jié)合現(xiàn)有的檔案管理行動與前沿動向,為如何參與以及個體之間如何實(shí)現(xiàn)檔案管理成果關(guān)聯(lián)以及協(xié)作,提供充分的規(guī)則依據(jù)。例如,眾包的任務(wù)選取、發(fā)布、分工、實(shí)施、質(zhì)量審核、成果認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等需要檔案制度與工具的精細(xì)配套。三是保障。在公共服務(wù)的范疇內(nèi)為多元主體參與檔案管理提供平臺建設(shè)、組織保障、資金保障以及政策供給等方面的支持。
于我國而言,多元主體參與式檔案管理從《檔案法》到檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所提及的檔案治理、全民建檔、社會力量參與檔案事業(yè)等方面可汲取深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。在2021年發(fā)布的《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,社會化參與體現(xiàn)在方方面面的布局中,如檔案治理體系建設(shè)中強(qiáng)調(diào)鼓勵與引導(dǎo)社會力量參與檔案事業(yè)各項(xiàng)活動、檔案資源體系建設(shè)定位為全面記錄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程、檔案利用與安全體系建設(shè)凸顯各方參與、國際交流合作顯示人類命運(yùn)共同體建設(shè)的理念。相應(yīng)地,我國在網(wǎng)絡(luò)檔案管理方面將進(jìn)一步承接國家層面鼓勵社會化參與的導(dǎo)向,依托基于網(wǎng)絡(luò)空間的參與式檔案管理積極推進(jìn)服務(wù)于人民的檔案事業(yè)發(fā)展。本文由網(wǎng)絡(luò)信息存檔實(shí)踐出發(fā),從檔案管理對象、主體、方法等方面,對參與式檔案管理的基本表現(xiàn)進(jìn)行梳理,并由網(wǎng)絡(luò)信息存檔的不足及其原因分析發(fā)現(xiàn)參與式檔案管理尚存的建構(gòu)局限,由此展望參與式檔案管理的建構(gòu)空間。因之,本文的分析立足全球視角,需要在未來的研究中結(jié)合我國情境,進(jìn)一步闡釋參與式檔案管理的對應(yīng)認(rèn)知、方法、實(shí)踐路徑等。